Постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2004 № 315-ПП/10
Об утверждении региональной целевой программы "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005-2007 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.10.2004 N 315-ПП/10 Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 г. N 135-ПП Об утверждении региональной целевой программы "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005-2007 годы" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 18.06.2007 г. N 296-ПП) В целях своевременного проведения лечебно-профилактических и диагностических работ по предупреждению особо опасных инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птицы и для поддержания стойкого эпизоотического благополучия региона в 2005-2007 годах, в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", статьей 70 Устава Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005-2007 годы" (далее - Программа). 2. Департаменту финансов Мурманской области финансирование Программы производить в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию законом об областном бюджете. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин ------------------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2004 N 315-ПП/10 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005 - 2007 годы" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 18.06.2007 г. N 296-ПП) П А С П О Р Т |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Наименование программы | Ликвидация лейкоза крупного || | рогатого скота в ГОУСП "Тулома" || | Мурманской области на 2005 - || | 2007 годы ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Дата принятия решения о | постановление Правительства || разработке программы, дата ее | Мурманской области N 308-ПП от || утверждения (наименование и номер | 22.10.2004 || соответствующего нормативного акта) | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Государственный заказчик | комитет по ветеринарии и || | охране животного мира Мурманской || | области ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Основные разработчики программы | комитет по ветеринарии и || | охране животного мира Мурманской || | области ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Цели и задача программы | Цели: || | ликвидация лейкоза крупного || | рогатого скота в ГОУСП "Тулома" || | в 2005-2007 годах; || | поддержание устойчивого || | эпизоотического благополучия по || | лейкозу крупного рогатого скота || | на территории Мурманской области || | || | Задача: || | взаимодействие и || | координация государственных || | ветеринарных лечебных и || | диагностических учреждений с || | производственной ветеринарной || | службой ГОУСП "Тулома" ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Важнейшие целевые индикаторы снижение экономического || и показатели ущерба от выбытия из стада || больного скота и || недополучения молока: || 2004 г. - 815,5 тыс.р. - 100 % || 2005 г. - 753,0 тыс.р. - 92 % || 2006 г. - 580,0 тыс.р. - 71 % || 2007 г. - 569,0 тыс.р. - 70 % || || проведение исследований: || 2004 2005 2006 2007 || серологич. 1700 1900 1700 3700 || гематолог. 1270 1400 1500 1600; || || интенсивность исследований (%) || 2005/2004 - 112/110 || 2006/2005 - 90/107 || 2007/2006 - 217/107; || || выявление больного скота (к 2004) || 2004 год - 190 гол. - 100 % || 2005 год - 140 гол. - 74 % || 2006 год - 90 гол. - 47,5 % || 2007 год - 50 гол. - 26 % ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации программы | 2005 -2007 год: || | 2005 -2006 годы - этап || | оздоровительных мероприятий; || | 2007 год - этап || | заключительных мероприятий и || | снятия ограничений ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Объемы и источники финансирования | областной бюджет 478т.р.: || | || | 2005 г. - 145,0 т.р. || | 2006 г. - 152,0 т.р. || | 2007 г. - 181,0 т.р. || | || | кроме того: || | федеральный бюджет 330 т.р.: || | 2005 г. - 100,0 т.р. || | 2006 г. - 110,0 т.р. || | 2007 г. - 120,0 т.р. ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты | ликвидация лейкоза крупного || реализации программы и показатели | рогатого скота в ГОУСП "Тулома"; || социально-экономической эффективности | охрана здоровья населения || | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа ГОУСП "Тулома" является неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота с 1976 года, ограничения наложены решением Кольского райисполкома Мурманской области N 289 от 10.09.1976 г. Диагноз заболевания был установлен на основании положительных результатов гематологических и гистологических исследований. В течение ряда лет проблема ликвидации лейкоза решалась в основном узко специальными мероприятиями без широкого проведения организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, что привело к значительному распространению вируса лейкоза среди поголовья крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома". Проблема усугублялась отсутствием современных методов диагностики и несовершенством законодательной базы по борьбе с данным заболеванием. В настоящие время эпизоотическая обстановка по лейкозу крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" обстоит следующим образом: по результатам мониторинговых лабораторных исследований, проведенных в 2003 году с целью определения эффективности проводимых противолейкозных мероприятий, установлено: инфицированность стада вирусом лейкоза крупного рогатого скота среди взрослого поголовья с 33,2 % в 1995 году возросла до 57 % в 2003 году; инфицированность молодняка за тот же период времени находится в пределах 8-10 %. Это приводит к выводу, что: эффективность действующей системы противолейкозных мероприятий в ГОУСП "Тулома" не обеспечивает оздоровления поголовья от лейкоза крупного рогатого скота; не решается проблема с реализацией племенного молодняка. В этой связи возникает необходимость перехода на новые формы организации оздоровительных мероприятий в ГОУСП "Тулома" путем принятия целевой региональной программы, направленной на всестороннее выполнение ограничительных, организационно-хозяйственных, специальных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" с привлечением средств федерального и областного бюджетов для финансирования отдельных пунктов программы. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является ликвидация эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" и поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по лейкозу крупного рогатого скота на территории Мурманской области. Задачи: проведение в установленные сроки и в достаточном количестве лабораторных диагностических исследований; - регулярное выделение и вывод из стада больных, подозрительных и серопозитивных животных и формирование здорового стада; - программное обеспечение, методическое руководство, консультативная помощь научно-исследовательских учреждений и практическая помощь диагностических центров, обеспечение биологическими препаратами в соответствии с обоснованными расчетами. Снижение процента выявленных больных животных с 10,2% от количества исследованных в 1998 году до 2,7% в 2003 году позволяет говорить о необходимости форсирования сложившейся обстановки и активному вмешательству в проведение противолейкозных мероприятий. Программа реализуется поэтапно с 2005 по 2007 годы согласно плана выполнения программных мероприятий: 2005-2006 годы - этап проведения оздоровительных мероприятий; 2007 год - этап проведения заключительных мероприятий и снятия карантина. Интенсивность исследований серологическими методами по сравнению с 2004 годом составит: в 2005 году - 112%, в 2006 г. - 100%, в 2007 году - 218%; гематологическими методами: в 2005г.- 110 %, в 2006 году - 118 %, в 2007г. - 126 %. Количество планируемых исследований распределяется по годамследующим образом: 2004 2005 2006 2007 - серологические 1700 1900 1700 3700 - гематологические 1270 1400 1500 1600 Интенсивность исследований по отношению последующих годов кпредыдущим в % составит: 2005/2004 2006/2005 2007/2006 - серологические 112 90 217 - гематологические 110 107 107 Снижение показателей 2006 года объясняется структурными изменениями среди исследуемого поголовья (согласно схемам исследования) и вариацией методов исследования. Прогноз заболеваемости (выявления больных лейкозом животных) и их выбытия из хозяйства (в сравнении с 2004 годом): Годы 2004 2005 2006 2007 Выявлено больных 190 140 90 50 Процент больных 100% 74% 47,5% 26% Удалено из хозяйства 190 140 90 50 Выявлено больных и 2005/2004 2006/2005 2007/2006 выведено из стада 74% 64% 55% 3. Перечень программных мероприятий |———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|—————————————--|| N п/п | Мероприятия | Срок | Исполнители | Сумма затрат | Источники || | | исполнения | | тыс.руб. | финансирования||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1. Организационно-хозяйственные мероприятия ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1.1.| Мечение нарождающегося | постоянно | ГОУСП | | || | молодняка, идущего на ремонт | | "Тулома" | | || | основного стада | | | | ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1.2.| Соблюдение строгой | постоянно | ГОУСП | | || | поточности при производственном | | "Тулома" | | || | процессе внутри каждой группы | | | | ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1.3.| Исключить пересечение | постоянно | ГОУСП | | || | животных здоровой и | | "Тулома" | | || | инфицированной групп при | | | | || | производственном процессе | | | | ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1.4 | Закрепить технологическое | постоянно | ГОУСП | | || | оборудование и инвентарь за | | "Тулома" | | || | группами животных, указанных в | | | | || | п. 3.1.2. | | | | ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1.5.| Запретить вывод животных из | постоянно | ГОУСП | | || | стада для племенных и | | "Тулома" | | || | репродуктивных целей без | | | | || | разрешения ветеринарного | | | | || | специалиста хозяйства | | | | ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1.6.| Запретить доступ | постоянно | ГОУСП | | || | посторонних лиц и транспорта, не | | "Тулома" | | || | связанного с обслуживанием | | | | || | хозяйства, на территорию | | | | || | производственной зоны комплекса | | | | || | крупного рогатого скота | | | | ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.1.7.| Проводить борьбу с | постоянно | ГОУСП | | || | бродячими животными и дикими | | "Тулома" | | || | птицами на территории хозяйства | | | | ||———————|——————————————————————————————————--|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2. Специальные мероприятия ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2.1.| Единовременное взятие крови у | 1полугодие | ГОУСП | | || | всего поголовья крупного рогатого | 2005 года | "Тулома" | | || | скота с 6- месячного возраста | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2.2.| По результатам проведенных | 1 полугодие | ГОУСП | | || | исследований разделить стадо на | 2005 года | "Тулома" | | || | инфицированных и неинфицированных | | | | || | животных | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2.3.| Определить вариант проведения | 1 полугодие | комитет по | | || | оздоровительных мероприятий | 2005 года | ветеринарии и | | || | | | охране животного | | || | | | мира МО; | | || | | | ГОВУ | | || | | | "Мурманская | | || | | | областная СББЖ" | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2.4.| Исследования животных | постоянно | ГОУСП | | || | проводить в сроки в соответствии с | | "Тулома"; | | || | выбранным вариантом оздоровления | | ГОВУ | | || | согласно Правилам по профилактике | | "Кольская | | || | и борьбе с лейкозом крупного | | районная станция | | || | рогатого скота | | по борьбе с | | || | | | болезнями | | || | | | животных" | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2.5.| По результатам исследований: | | ГОУСП | | || | больных коров направлять на | немедленно | "Тулома"; | | || | убой; | | ГОВУ | | || | инфицированных коров | немедленно | "Кольская | | || | переводить в соответствующую | | районная станция | | || | группу; | | по борьбе с | | || | реагирующий молодняк | постоянно | болезнями | | || | переводить в группу откорма или | | животных" | | || | направлять на убой | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2.6.| Комплектование основного | постоянно | ГОУСП | | || | стада производить только | | "Тулома" | | || | молодняком, свободным от вируса | | | | || | лейкоза крупного рогатого скота | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.2.7.| Проводить дезинфекцию | постоянно | ГОУСП | | || | животноводческих помещений и | | "Тулома" | | || | оборудования согласно | | | | || | установленного порядка проведения | | | | || | ветеринарной дезинфекции объектов | | | | || | животноводства | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.3. Ресурсное обеспечение Программы | |———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.3.1.| Обеспечить приобретение | постоянно | ГОУСП | | || | расходных материалов (шприцы, | | "Тулома" | | || | иглы, вата, спирт, стерилизаторы и | | | | || | др.), дезинфектантов и других | | | | || | необходимых технических средств | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.3.2.| Обеспечить ГОВУ "Мурманская | | комитет по | | федеральный || | областная ветеринарная | | ветеринарии и | | бюджет || | лаборатория" диагностическими | 2005 | охране животного | 40,0 | || | препаратами, питательными средами | 2006 | мира Мурманской | 50,0 | || | | 2007 | области | 60,0 | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.3.3.| Контроль за систематическим | | комитет по | | || | проведением противолейкозных | | ветеринарии и | | || | мероприятий в хозяйстве | постоянно | охране животного | | || | | | мира Мурманской | | || | | | области | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| 3.3.4.| Заключить договор с одним из | | комитет по | | федеральный || | научно- исследовательских | | ветеринарии и | | бюджет || | учреждений для обеспечения | 2005 | охране животного | 60,0 | || | методического руководства и | 2006 | мира Мурманской | 60,0 | || | оказания консультативной и | 2007 | области | 60,0 | || | практической помощи по проблеме | | | | || | ликвидации лейкоза | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|—————————————--|| 3.3.5.| Проведение лабораторных | | ГОВУ | | областной || | исследований по выделению вируса | | "Мурманская | | бюджет || | лейкоза крупного рогатого скота | 2005 год | областная | 145,0 | || | реакцией иммунодиффузии (РИД) и | 2006 год | ветеринарная | 152,0 | || | гематологическим методом | 2007 год | лаборатория" | 181,0 | || | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|—————————————|—-————————————————|———-——————————|-————————————--|| | | | | || ИТОГО: | | | 808,8 | || | | | | || Федеральный бюджет (всего) | | | 330,0 | || Прочие затраты | 2005 | | 100,0 | || | 2006 | | 110,0 | || | 2007 | | 120,0 | || | | | | || Областной бюджет (всего) | | | 478,0 | || Прочие затраты: | 2005 | | 145,0 | || | 2006 | | 152,0 | || | 2007 | | 103 | || Увеличение стоимости основных | | | | || средств | 2007 | | 78 | | (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 18.06.2007 г. N 296-ПП) |————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————--|—————————————--| 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счетимеющихся собственных средств материально-технической базы ифинансов исполнителей Программы, а также за счет средствфедерального и областного (согласно приложению к перечнюпрограммных мероприятий) бюджетов, выделяемых под выполнениецелевой Программы: 2005г. 2006 г. 2007 г. федеральный бюджет (тыс. руб.) 100,0 110,0 120,0 областной бюджет (тыс. руб.) 145,0 152,0 181,0 Источники и объемы финансирования Программы уточняются иустанавливаются ежегодно при формировании федерального и областногобюджетов 5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Организация управления осуществляется путем выполнения пунктовкомплексного плана исполнителями, координации действийзаинтересованных сторон, сбора информации и подведения итогов одинраз в год. Контроль за ходом реализации осуществляется путемпредоставления годовой ветеринарной информации в Департаментветеринарии и животноводства Минсельхоза России и ежегодно до 10февраля в департамент экономического развития Мурманской области. 6. Оценка социально - экономической и экологической эффективности Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволитликвидировать лейкоз крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" иснизить до минимума экономический ущерб от данного заболевания,складывающийся из выбытия поголовья, недополучения молока и запретана реализацию племенного молодняка. Свести до минимума риск заноса возбудителя лейкоза крупногорогатого скота в другие хозяйства Мурманской области ивозникновение новых очагов лейкоза крупного рогатого скота. В связи с невыясненной до конца угрозой вируса лейкозакрупного рогатого скота для здоровья людей, при ликвидации даннойпроблемы эта угроза сводится к минимуму. Снижение экономического ущерба от выбытия больного скота инедополучения молока: 2004 год - 815,5 тыс. руб. 2005 год - 753,0 тыс. руб. 2006 год - 580,0 тыс. руб. 2007 год - 569,0 тыс. руб. Таким образом, планируемые затраты в количестве 808,0 тыс.рублей на выполнение данной Программы, составят 42,5 % отрассчитанного возможного ущерба (за период 2005-2007 гг.) в сумме1902,0 тыс. рублей. Приложение к перечню программных мероприятий региональной целевой программы "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005-2007 годы" Стоимость лабораторных исследований в год (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.01.2007 г. N 4-ПП)|———————|———————————————————————|————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| N п/п | Исследования | Стоимость | Кол-во исследований в год | Стоимость исследований || | | за 1 иссл. | | в год (тыс. руб.) || | | (тыс.руб.) | | || | | | | || | | | | || | | | | ||———————|———————————————————————|————————————|——————|——————|——————|———————|————————————|————————————|| | | | 2005 | 2006 | 2007 | 2005 | 2006 | 2007 ||———————|———————————————————————|————————————|——————|——————|——————|———————|————————————|————————————|| 1 | РИД - диагностика | 0,01 | 1900 | 1700 | 3700 | 19,0 | 17,0 | 37,0 ||———————|———————————————————————|————————————|——————|——————|——————|———————|————————————|————————————|| 2 | Выведение | 0,09 | 1400 | 1500 | 1600 | 126,0 | 135,0 | 144,0 || | лейкоформулы, подсчет | | | | | | | || | лейкоцитов | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————|——————|——————|——————|———————|————————————|————————————|