Постановление Правительства Мурманской области от 23.12.2004 № 382-ПП/12
Об утверждении региональной целевой программы "Умею плавать" на 2005-2006 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.12.2004 N 382-ПП/12 Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 18.04.2013 г. N 203-ПП Об утверждении региональной целевой программы "Умею плавать" на 2005-2006 годы (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 16.02.2006 г. N 41-ПП) В соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2005 год" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Умею плавать" на 2005-2006 годы (далее - Программа). 2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) обеспечить финансирование Программы. 3. Комитету по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области (Цыганов В.И.) предоставить департаменту экономического развития Мурманской области отчет об исполнении Программы. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов ------------------------- Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2004 N 382-ПП/12 Региональная целевая программа "Умею плавать на 2005-2006 годы" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 16.02.2006 г. N 41-ПП) Мурманск 2005 ПАСПОРТ региональной целевой программы Мурманской области "Умею плавать" на 2005-2006 годы Наименование программы региональная целевая программа Мурманской области "Умею плавать" на 2005 - 2006 годы Дата принятия решения о разработке утверждена постановлением Правительства программы, дата ее утверждения Мурманской области от 23.12.2004 N (наименование и номер 382-ПП/12 соответствующего нормативного акта) Государственный заказчик комитет по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области Основные разработчики программы государственное областное унитарное предприятие "Учебно-спортивный центр" комитета по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области Цели и задачи программы цели: -популяризация здорового образа жизни среди населения; - массовое привлечение детей к физической культуре и спорту; - профилактика различного рода заболеваний, укрепление здоровья детей и снижение уровня заболеваемости; задачи: - бесплатное обучение детей и подростков с 7-летнего возраста жизненно необходимому навыку - плаванию с изучением элементов техники различных способов плавания; - углубленное изучение техники различных способов плавания Важнейшие целевые индикаторы планируется обучить плаванию и показатели в Мурманской области: 2005 год - 5000 человек; 2006 год - 6500 человек Сроки и этапы реализации 1 этап - 2005 год; программы 2 этап - 2006 год Объемы и источники общий объем финансирования Программы за финансирования счет средств областного бюджета составит 8 млн. руб. в том числе: в 2005 году - 4 млн. руб.; в 2006 году - 5,2 млн. руб. Ожидаемые конечные результаты реализация мероприятий Программы позволит реализации программы и показатели обеспечить: социально-экономической эффективности - рациональное использование бюджетных средств на профилактику, оздоровление, и иные мероприятия, финансируемые из областного бюджета; - привлечение детей и подростков к регулярным занятиям плаванием; - обучение детей и подростков плаванию, с изучением элементов техники различных способов плавания; - формирование здорового образа жизни, снижение уровня заболеваемости; - уменьшение детской преступности и наркомании; - повышение готовности к производительному труду 1. Характеристика проблемы Мы живем в неспокойное время: землетрясения, катастрофы - экологические, морские, авиационные, железнодорожные - все это требует от нас постоянной собранности, хладнокровия, умения помочь себе и другим в любой опасной для жизни ситуации. В стране по-прежнему велико число несчастных случаев на воде, в том числе со смертным исходом. За последние 20 лет в Российской Федерации погибли на воде около 350 тыс. человек. Уровень плавательной подготовленности населения крайне низок. Причины несчастных случаев на воде многочисленны, но одна из самых главных - неумение плавать становится особенно значимой в отношении детей. Плавание принадлежит к самым популярным средствам укрепления здоровья и физического развития. Занятия на воде благотворно влияют на сердечно-сосудистую и дыхательную системы, повышается сопротивляемость организма простудным заболеваниям, улучшается обмен веществ, возрастает работоспособность организма. В бассейне ребенок познает азы гигиены, приобретает навыки плавания, закаливания, приобщается к ведению здорового образа жизни, приобретает навыки, которые пригодятся в будущей жизни. В мире существуют десятки профессий, где умение плавать является необходимостью (летчики, речники, моряки, рыбаки, спасатели, космонавты, полярные исследователи и т.д.). В условиях Крайнего Севера, длинной полярной ночи, короткого лета, невозможности приобретения жизненно необходимого навыка плавания на открытых водоемах из-за низкого температурного режима воды и воздуха привело к тому, что 90% школьников младших классов и 20% старшеклассников по Мурманской области не умеют плавать. Единственный путь решения данной проблемы - обучение жизненно необходимому навыку детей и подростков Мурманской области в крытых плавательных бассейнах. Массовое обучение плаванию, оздоровление детей и подрастающего поколения, создание условий для организации их досуга средствами физической культуры и спорта должно проводится постоянно, так как ежегодно приблизительно одинаковое число обученных плаванию выпускается и вновь поступает в разряд неумеющих за счет тех детей, которые приходят в первые классы общеобразовательных школ Мурманской области. 2. Основные цели и задачи Программа рассчитана на массовое бесплатное обучение плаванию детей и подростков с семилетнего возраста - жителей Мурманской области. Цель Программы: - популяризация здорового образа жизни среди населения; - массовое привлечение детей к физической культуре и спорту; - профилактика различного рода заболеваний, укрепление здоровья детей и снижение уровня заболеваемости; - уменьшение детской преступности и наркомании; - повышение готовности к производительному труду. Задачи Программы: - бесплатное обучение детей и подростков с 7-летнего возраста жизненно необходимому навыку - плаванию, с изучением элементов техники различных способов плавания, углубленного изучения техники различных способов плавания; - оздоровление занимающихся детей. Сроки и этапы реализации Программы: 1 этап - 2005 год; 2 этап - 2006 год. Исполнители Программы самостоятельно определяют наиболее приемлемый для данного учреждения период обучения плаванию, в зависимости от местных условий и финансовых возможностей. Рекомендуемый период обучения рассчитан на - 19-26-39 часов, предполагает: 1.Освоение с водой и формирование представления о технике различных способов плавания (брасс, дельфин, кроль на груди, кроль на спине). 2.Изучение элементов техники плавания различными способами и способа плавания в целом. Формирование умения держаться на воде и проплывать любым способом минимально возможное расстояние (в зависимости от индивидуальных способностей занимающегося). 3.Закрепление пройденного (п. 1, 2) и углубленное изучение техники различных способов плавания (брасс, дельфин, кроль на груди, кроль на спине). Умение проплыть максимально возможное расстояние одним из способов (в зависимости от индивидуальных способностей каждого занимающегося). Дети, не освоившие навык плавания в виду маленького возраста или недостаточного физического развития, или в связи с ослабленным здоровьем, могут быть оставлены на повторные периоды обучения по представлению тренера или инструктора. Наиболее способные дети и подростки могут быть приглашены для дальнейшего совершенствования техники плавания в спортивные детско-юношеские школы по плаванию. Планируется оздоровить и обучить плаванию в Мурманской области: в 2005 году - не менее 5000 человек, в 2006 году - не менее 6500 человек. 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия по реализации Программы отражены в приложении . Перед началом реализации Программы в муниципальных образованиях Мурманской области проводится большая организационная работа. Через средства массовой информации, рекламу, детские медицинские и общеобразовательные учреждения, родителей идет привлечение внимания к данному проекту всех жителей области. Запись детей в учебные группы производится с учетом возраста и расписания занятий, удобного для занимающихся. Учебно-тренировочный процесс осуществляют тренеры, инструкторы-методисты, приглашенные работать по Программе исполнителями Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Программа финансируется из областного бюджета Мурманской области в соответствии с программными мероприятиями. Общий объем финансирования Программы на 2005-2006 годы из средств областного бюджета предусматривается в размере 9,2 млн.руб., в том числе: 2005 год - 4 млн.руб., 2006 год - 5,2 млн.руб. Финансирование программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком Программы из расчета 800 рублей за период обучения одного занимающегося в соответствии с условиями настоящей Программы на основании представленных исполнителями Программы счетов-фактур и актов выполненных работ. Стоимость одного часа (45 мин.) работы тренера-преподавателя, инструктора-методиста с группой составляет 60 рублей. Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета. 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является комитет по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области. Непосредственное выполнение Программы проводится в плавательных бассейнах муниципальных образованиях Мурманской области, имеющих для выполнения данного вида услуг необходимые условия. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем совместной деятельности государственного заказчика и исполнителей, а также закупками услуг для государственных нужд. Государственный заказчик Программы осуществляет: - общее руководство Программой; - координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц по реализации Программы в части исполнения ими положений Программы. Государственный заказчик может создать рабочую группу из числа представителей исполнителей Программы для координации выполнения Программы. Исполнители Программы являются организаторами мероприятий по реализации Программы на соответствующей территории. Государственным заказчиком с исполнителями Программы - организациями, имеющими на территории Мурманской области плавательные бассейны и иные необходимые условия для выполнения мероприятий Программы, заключаются договоры о реализации Программы. В договорах с исполнителями Программы указывается предполагаемый объем услуг исполнителя Программы (предполагаемый объем финансирования). Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик Программы ежегодно согласовывает с департаментом экономического развития и департаментов финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Государственный заказчик ежегодно в срок до 1 февраля направляет в департамент экономического развития Мурманской области информацию о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленную в соответствии с формами и схемами, разработанными департаментом экономического развития Мурманской области. Контроль над реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком на основании следующей отчетной документации:1) плана реализации программы;2) списков занимающихся;3) протоколов результатов обучения детей плаванию;4) сводного отчета о проделанной работе;5) акта выполненных работ. Формы отчетной документации утверждаются государственным заказчиком Программы. Отчетная документация оформляется и предоставляется исполнителями Программы в порядке и сроки, установленные государственным заказчиком Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Рациональное использование бюджетных средств на выполнение мероприятий Программы позволит обучить детей и подростков жизненно необходимому навыку - плаванию, привлечь детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, формировать потребность в здоровом образе жизни, способствовать снижению уровня заболеваемости, уменьшению детской преступности и наркомании, улучшить физическую подготовленность детей и подростков, повысить готовность к производительному труду и защите Родины. Дети и подростки, имеющие желание и способности в плавании, смогут продолжить обучение в спортивных детско-юношеских школах по освоению программы спортивного плавания с целью дальнейшего повышения спортивного мастерства. Приложение к региональной целевой программе "Умею плавать на 2005-2006 годы" Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации, источники и объемы финансирования|—————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|| N | Наименование | Исполнитель | Сроки | Стоимость в млн.руб. | Источники | Ожидаемые || п/п | мероприятия | | исполнения | | финансирования | результаты ||—————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————|———————|———————|———————|——————————————————|—————————————————|| | | | | 2005 | 2006 | всего | | || | | | | г. | г. | | | ||—————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————|———————|———————|———————|——————————————————|—————————————————|| 1 | Проведение | комитет по | ноябрь-декабрь | - | - | - | - | координация || | организационных | ФКСиТМО, ГОУП | 2004 г. | | | | | деятельности || | собраний | "УСЦ", | ноябрь-декабрь | | | | | органов || | | плавательные | 2005г. | | | | | местного || | | бассейны | | | | | | самоуправления || | | муниципальных | | | | | | и юридических || | | образований МО | | | | | | лиц для || | | | | | | | | реализации || | | | | | | | | программных || | | | | | | | | мероприятий ||—————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————|———————|———————|———————|——————————————————|—————————————————|| 2 | Заключение договоров по | комитет по | январь 2005 г. | - | - | - | - | контроль за || | реализации Программы | ФКСиТМО, ГОУП | январь 2006 г. | | | | | рациональным || | | "УСЦ", | | | | | | использованием || | | плавательные | | | | | | бюджетных || | | бассейны | | | | | | средств, || | | муниципальных | | | | | | выделяемых для || | | образований МО | | | | | | выполнения || | | | | | | | | программных || | | | | | | | | мероприятий ||—————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————|———————|———————|———————|——————————————————|—————————————————|| 3 | Проведение рекламной | ГОУП "УСЦ", | постоянно | - | - | - | - | привлечение || | кампании | плавательные | в течение | | | | | внимания || | | бассейны | 2005-2006 г.г. | | | | | населения || | | муниципальных | | | | | | Мурманской || | | образований МО | | | | | | области к || | | | | | | | | данной || | | | | | | | | Программе ||—————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————|———————|———————|———————|——————————————————|—————————————————|| 4 | Обеспечение и | ГОУП "УСЦ", | 1-1У квартал | 4 | 5,2 | 9,2 | областной бюджет | обучение детей || | проведение | плавательные | 2005 г. и | | | | | и подростков || | учебно-тренировочного | бассейны | 2006 г. | | | | | плаванию, || | процесса | муниципальных | | | | | | привлечение их || | | образований МО | | | | | | к регулярным || | | | | | | | | занятиям || | | | | | | | | физической || | | | | | | | | культурой и || | | | | | | | | спортом ||—————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————||——————||——————|—|—————||—————————————————|—————————————————|| ВСЕГО по Программе из средств областного бюджета (млн.руб.) по | 4 | 5,2 | 9,2 | || разделу 0709 целевой статье 5223200, виду расходов 285, | | | | || экономической статье расходов 226 | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|————————|——————|———————————————————————————————————|