Решение от 03.03.2004 г № 27
О бюджете города Кандалакши на 2004 год
Кандалакшский городской Совет народных депутатов решил:
Статья 1.
Утвердить бюджет города Кандалакши на 2004 год по доходам в сумме 833846 тыс. рублей, по расходам в сумме 904148 тыс. руб.
Направить в пределах общей суммы бюджетных ассигнований на текущие расходы 862411 тыс. руб., на капитальные расходы 41737 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2004 год в сумме 70302 тыс. рублей, или 12,6 % к собственным доходам бюджета на 2004 год.
Статья 2.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на 2004 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 17 к настоящему решению.
Статья 3.
Установить, что собственные доходы бюджета муниципального образования г. Кандалакша в 2004 году формируются за счет:
налога на прибыль организаций в размере - 100 % от суммы налога по ставке 17 %, подлежащего зачислению в бюджет Мурманской области;
налога на прибыль организаций в размере - 100 % от суммы налога по ставке 2 %, подлежащего зачислению в бюджет муниципального образования;
налога на доходы физических лиц в размере - 100 % от суммы, подлежащей зачислению в бюджет Мурманской области;
45 % единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями;
45 % единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей;
25 % акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 % (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады;
50 % акцизов на вино, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 % (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год при реализации с акцизных складов;
50 % акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 % в части сумм по расчетам за 2004 год;
50 % налога на имущество организаций;
100 % налога на имущество физических лиц по ставкам, установленным федеральным законодательством;
100 % налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
13,51 % налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых);
20 % водного налога;
50 % средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;
100 % средств земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения и другие земли несельскохозяйственного назначения;
20 % прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
штрафов в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
50 % налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2 ) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Зачисление налогов по указанным ставкам или нормативам производить с 1 января 2004 года.
По регулирующим доходам от уплаты налогов в счет погашения недоимки, по начисленным суммам налогов по результатам документальных проверок и перерасчетам за прошедшие периоды применяются нормативы отчислений доходов в бюджеты, установленные на 2004 год настоящим решением.
В целях обеспечения поступления доходов в городской бюджет в суммах, установленных статьей 4 настоящего бюджета, впредь, до внесения в соответствии с решением Конституционного Суда РФ изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ, установить, что при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), производятся в порядке календарной очередности поступления документов после перечисления платежей, отнесенных указанной статьей Гражданского кодекса РФ к первой и второй очередности.
Статья 4.
Учесть в бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Статья 5.
Установить, что доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы от оказания платных услуг.
Статья 6.
Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате обязательных платежей в доход городского бюджета в размере 5 млн. рублей в пределах финансового года.
Предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек осуществляется управлением финансов администрации г. Кандалакши в соответствии с утвержденным Порядком предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по платежам в городской бюджет.
Статья 7.
Утвердить на 2004 год:
Распределение ассигнований из городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ с выделением текущих и капитальных расходов согласно приложению N 1.
Ведомственную структуру расходов городского бюджета согласно приложению N 7.
Статья 8.
Утвердить распределение ассигнований из городского бюджета на 2004 год по:
Разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 2.
Подразделу "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 3.
Средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, согласно приложению N 6.
Статья 9.
Утвердить:
Программу муниципальных заимствований и погашение долговых обязательств г. Кандалакши на 2004 год согласно приложению N 12.
Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета на 2004 год, согласно приложению N 5.
Статья 10.
Финансирование из резервного фонда производить на основании Положения о резервном фонде, утвержденном городским Советом.
Статья 11.
Глава муниципального образования вправе в ходе исполнения решения Кандалакшского городского Совета народных депутатов "О бюджете города на 2004 год" по представлению главных распорядителей средств городского бюджета вносить изменения в:
Ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов.
Ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при передаче бюджетным учреждениям средств на осуществление отдельных полномочий.
Ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов.
Экономическую структуру расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов.
Функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов сверх сумм, предусмотренных бюджетом.
Ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы средств, выделяемых бюджетным учреждениям за счет средств резервного фонда.
Иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ.
Статья 12.
Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется по перечню объектов и строек, утвержденному городским Советом.
Распорядители и получатели средств местного бюджета - главные заказчики - вправе направлять средства, предусмотренные ими на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2004 года по стройкам и объектам, включенным в адресную инвестиционную программу на 2004 год.
Статья 13.
Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году.
В случае, если реализация законодательного или иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2004 год.
В случае, если законодательные и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета, противоречит утвержденному городским Советом народных депутатов бюджету на 2004 год, применяется настоящий бюджет.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий бюджет.
Статья 14.
Продлить до конца 2004 года срок возврата бюджетных ссуд, выделенных из местного бюджета до 31 декабря 2003 г. на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.
Статья 15.
Глава муниципального образования в 2004 году вправе выдавать по согласованию с городским Советом из городского бюджета кредиты:
- государственным, муниципальным унитарным предприятиям (процентные и беспроцентные);
- юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными предприятиями, на условиях возмездности и только под банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в т.ч. в виде акций, иных ценных бумаг, паев - в размере 100 % представляемого бюджетного кредита с учетом начисленных процентов по нему. Обеспечение обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Установить предельный объем предоставляемых кредитов в пределах финансового года 23 млн. рублей.
Размер и срок предоставления бюджетных кредитов определяется соответствующим распоряжением Главы муниципального образования по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.
Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком.
Статья 16.
Установить, что:
Нецелевое использование предприятиями и организациями средств городского бюджета, предоставленных на возвратной основе, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной учетной ставки ЦБ РФ, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по назначению.
За несвоевременный возврат предприятиями и организациями средств городского бюджета, предоставленных на возвратной основе, прекращается предоставление всех форм поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей.
За просрочку уплаты предприятиями и организациями основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами городского бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой учетной ставки ЦБ РФ, действующей в течение 2004 года, за каждый день просрочки.
Возврат предоставленных на возвратной основе предприятиям и организациям средств городского бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравнивается к платежам в городской бюджет.
Статья 17.
Глава муниципального образования вправе производить зачет встречных требований между бюджетом муниципального образования и предприятиями (организациями), являющимися получателями бюджетных средств, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных предприятиями (организациями) обязательств.
Статья 18.
Установить верхний предел муниципального долга г. Кандалакши на 1 января 2005 года в размере объема доходов бюджета муниципального образования на 2004 год, без учета финансовой помощи из областного бюджета, в том числе по муниципальным гарантиям - 42 млн. руб.
Статья 19.
Установить предельный объем расходов на погашение муниципального долга г. Кандалакши, подлежащего погашению в 2004 году, в размере 40 млн. рублей, в т.ч. предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 2 млн. руб.
Статья 20.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий год.
Статья 21.
Нормативные правовые акты местного самоуправления г. Кандалакши подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня его принятия.
Статья 22.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2004 года.
Глава
муниципального образования
город Кандалакша
В.П.ГОЛУБЕВ