Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2005 № 1817

Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину о критической ситуации, сложившейся в дорожной отрасли Мурманской области

                       МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                                                                         
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                               
                                                                               
      от " 31 " марта 2005 г.    N 1817         г.Мурманск
                                                                                   
                                                                                                        
                Об обращении Мурманской областной Думы
             к Президенту Российской Федерации В.В.Путину
                  о критической ситуации, сложившейся
                 в дорожной отрасли Мурманской области
                                                                               
                                                                               
      Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:                           
                                                                                   
      1.  Принять  обращение  Мурманской  областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину о критической ситуации, сложившейся в дорожной отрасли Мурманской области (прилагается).    
      2.  Направить  текст  обращения Президенту Российской Федерации В.В.Путину,    в    законодательные    (представительные)    органы    государственной власти субъектов Российской Федерации.    
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам  государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   с   предложением  поддержать  обращение  Мурманской  областной  Думы  и  проинформировать  о  своем  решении Президента Российской Федерации В.В.Путина и Мурманскую областную Думу.        
      4.   Опубликовать  настоящее  обращение  в  средствах  массовой  информации.
                                                                                   
                                                                                   
      Председатель                                                                 
      областной Думы          П.А.САЖИНОВ                                                   
      --------------                                                                             
                                                                                   
                    
                                                           Приложение
                                           к постановлению Мурманской
                                                       областной Думы
                                        от " 31" марта 2005 г. N 1817
                                            
                                         
                           О Б Р А Щ Е Н И Е
                       Мурманской областной Думы
             к Президенту Российской Федерации В.В.Путину
        о критической ситуации, сложившейся в дорожной отрасли
                          Мурманской области
                                                                                   
                   Уважаемый Владимир Владимирович!
                                                                                   
      Мурманская  областная  Дума обеспокоена сложившейся ситуацией в дорожном хозяйстве области.
      Политика,   проводимая   Правительством  Российской  Федерации,  Государственной  Думой,  Советом  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  в  федеральном  законодательстве,  привела к развалу дорожной отрасли Мурманской области.      
      В  результате  принятых  изменений  в  Налоговый кодекс, замены базового  налога  на  пользователей  автомобильных  дорог на другие неравнозначные источники финансирование дорожной отрасли Мурманской области  в  2004  году снизилось к уровню 2000 года в 2,5 раза. Для того,   чтобы   как-то  поддержать  дорожное  хозяйство  Мурманской  области, Губернатору Мурманской области и Мурманской областной Думе пришлось  пойти  на  крайне  непопулярные  меры:  увеличить  ставки  транспортного   налога   в  5  раз,  то  есть  по  максимуму,  что,  естественно,  вызвало  справедливый  гнев  у автовладельцев и всего населения  области. Но, несмотря на это, в 2005 году прогнозируется снижение финансирования дорожной отрасли на 71% к уровню 2000 года. 
      В 2004 году в Мурманской области не введено ни одного километра автомобильных   дорог   общего   пользования,   не  построен  и  не  реконструирован  ни один мост. Недоремонт по дорогам составляет 882 км из 2030 км. Ремонт мостов и путепроводов не проводился.  
      Снижение  финансирования  дорожной  отрасли  происходит на фоне роста  автомобилизации  страны  в  целом  и  Мурманской  области  в  частности  ежегодно  на  7-10%.  Значительная  доля  приходится  на  большегрузные автомобили.
      Ухудшение     состояния     дорог     снижает    инвестиционную    привлекательность  региона.  Снижение  средней скорости движения на дорогах  увеличивает  сроки  доставки  грузов  до потребителей, тем самым увеличивается транспортная составляющая в стоимости товаров и услуг.
      Если  данная  тенденция  сохранится,  то  через  год-полтора на многих   участках   дороги   будут  разрушены  и  движение  по  ним  прекращено.
      Численность  работающих  в дорожных предприятиях сократилась по сравнению  с 2000 годом на 650 человек, что составляет около 30% от общей  численности.  Из-за отсутствия средств финансирования возник вопрос   закрытия  трех  строительных  предприятий  (Оленегорского,  Кандалакшского  и  Кольского  государственных  областных  унитарных  ремонтно-строительных предприятий).
      В  связи  с отменой Закона "О дорожных фондах" и соответственно отсутствием целевых источников финансирования дорожного хозяйства в 2005  году  ситуация  в  дорожной  отрасли  сложилась  критическая,  необходимо  принять срочные меры по ее возрождению. Такое состояние дорог  уже привело к увеличению дорожно-транспортных происшествий в Мурманской  области,  в  начале 2005 года их количество возросло на 40% по сравнению с первыми месяцами прошлого года.   
      В  марте прошлого года Мурманская областная Дума уже обращалась к  Вам,  Владимир  Владимирович,  и  к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову  с данной проблемой, мы просили компенсировать   области   выпадающие   доходы  и  принять  меры  к  недопущению  развала  отрасли.  Правительство  Российской Федерации никаких мер по предотвращению развала не приняло.    
      Сегодня  Мурманской  области  на  дорожную  отрасль  необходимо  дополнительно как минимум 450 млн.рублей, из них на реконструкцию и строительство территориальных автомобильных дорог – 250 млн.рублей, на  ремонт  –  150  млн.рублей,  на  содержание  –  100 млн.рублей. Непринятие  Вами  и  Правительством Российской Федерации неотложных мер  приведет  к  гибели дорожной отрасли, а ее устойчивая работа – серьезный фактор безопасности и обороноспособности страны.  
      Мурманская  областная  Дума  просит выделить Мурманской области необходимые  финансовые  средства,  рассмотреть  данный  вопрос  на  заседании  Правительства  Российской  Федерации и ускорить принятие Закона  Российской  Федерации  "Об автомобильных дорогах и дорожных фондах"    с    обязательным    определением   целевых   источников   финансирования   дорожного   хозяйства  страны  для  предотвращения  развала дорожной отрасли страны.