Постановление Правительства Мурманской области от 27.10.2005 № 409-ПП/13
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2003 N 96-ПП/5 и утверждении новой редакции Положения о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.10.2005 Мурманск N 409-ПП/13
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской
области от 31.03.2003 N 96-ПП/5 и утверждении новой редакции
Положения о государственном природном комплексном заказнике
"Сейдъявврь"
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.10.2010 № 457-ПП)
В соответствии с федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в
связи с расширением яполномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с
расширением перечня вопросов местного значения муниципальных
образований" и постановлением Правительства Мурманской области от
01.04.2005 N 113-ПП "Об утверждении Положения о комитете по
природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от
31.03.2003 года N 96-ПП/5 "О внесении изменений и дополнений в
решение исполнительного комитета Мурманского областного Совета
народных депутатов от 24.11.1982 N 538 "Об организации комплексного
государственного заказника "Сейдозеро" следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Функции управления (охраны, содержания и использования)
заказником осуществляет комитет по природным ресурсам и охране
окружающей среды Мурманской области (Бичук Н.И.) через специально
созданную для этих целей дирекцию (администрацию).".
1.2. Пункты 3, 4 исключить.
1.3. Утвердить Положение о государственном природном
комплексном заказнике "Сейдъявврь" в новой редакции согласно
приложению.
2. Контроль за соблюдением режима охраны заказника возложить на
Комитет природопользования и экологии Мурманской области. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора
Мурманской области А. Селин
------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 27.10.2005 N 409-ПП/13
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном природном комплексном заказнике
"Сейдъявврь"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Пложение о государственном природном комплексном
заказнике "Сейдъявврь" (далее- заказник) соответствии с Земельным
кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными
законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых
природных территориях", "О животном мире", "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов".
1.2. Местонахождение: Мурманская область, Ловозерский район, в
17 км к юго-западу от села Ловозеро.
1.3. Общая площадь заказника - 17972га.
1.4. Финансирование дирекции (администрации) заказника
"Сейдъяввръ" осуществляется из средств региональной целевой
программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности Мурманской области".
1.5. Заказник осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также законами
и иными нормативно-правовыми актами Мурманской области,
регламентирующими природоохранную деятельность.
1.6. Заказник является особо охраняемой природной территорией
регионального значения, объединяющей природные и
историко-культурные комплексы, имеющие экологическое, научное,
рекреационное, генетическое, культурное и просветительское
значение.
2. ХАРАКТЕР, ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ЗАКАЗНИКА
2.1. Заказник имеет комплексный характер.
2.2. Заказник создается без изъятия земель у
землепользователей.
2.3. Заказник создан для:
а) сохранения природной среды, природных ландшафтов, культурных
объектов;
б) сохранения исконной среды обитания и традиционного образа
жизни народа саами;
в) сохранения и развития самобытной культуры народа саами;
г) сохранения рекреационных ресурсов;
д) разработки и внедрения эффективных методов охраны природы и
поддержания экологического баланса и сохранения биологического
разнообразия в условиях рекреационного использования территории.
2.4. Задачи заказника:
2.4.1. Сохранение природного комплекса охраняемой территории, в
том числе:
а) обеспечение соблюдения режима охраны и использования
заказника;
б) реализация мероприятий, направленных на сохранение
биологического разнообразия, сохранение запасов популяции стада
сига озера Сейдозеро, обеспечение устойчивости природных экосистем
и объектов заказника к антропогенному воздействию;
в) осуществление экологического мониторинга;
г) мониторинг и изучение состояния редких видов растений и
животных, экосистем заказника.
2.4.2. Защита исконной среды обитания и традиционного образа
жизни коренного народа саами, сохранение и развитие самобытной
культуры народа саами, в том числе:
а) ведение традиционного природопользования представителями
коренных малочисленных народов;
б) возрождение существовавших ранее видов традиционного
природопользования на этой территории;
в) обеспечение сохранности объектов историко-культурного
наследия, в том числе культовых сооружений, мест древних поселений,
имеющих культурную, историческую, религиозную ценность;
г) обеспечение использования объектов историко-культурного
наследия в пределах заказника в соответствии с их назначением;
д) возрождение и развитие народных промыслов, выпуска сувениров
и художественно-декоративных изделий.
2.4.3. Научно-исследовательская деятельность, в том числе:
а) инвентаризация природных объектов и их систем, а также
ресурсов и свойств заказника, проведение научно-исследовательских
(рыбохозяйственных) работ;
б) определение рекреационной емкости отдельных объектов и их
систем, а также заказника в целом, исходя из их устойчивости,
экологической, генетической, исторической и культурной ценности;
в) исследования отдельных объектов, систем, ресурсов заказника,
в том числе исследования в области экологии, биологии, геологии,
гидрологии, археологии, этнографии и т.д.
2.4.4. Деятельность по восстановлению и реставрации нарушенных
и утерянных ландшафтов, природных и историко-культурных комплексов.
2.4.5. Организация отдыха, туризма (в том числе водного), не
противоречащего интересам охраны окружающей среды и ведения
традиционного природопользования, в том числе:
а) управление и контроль в сфере рекреации на территории
заказника;
б) формирование экологически обоснованной рекреационной
структуры заказника, включая тропиночную и дорожную сеть, места
краткосрочного и долгосрочного проживания посетителей, их питания,
досуга и информационно-экскурсионного обслуживания;
в) разработка и внедрение методов управления рекреационной
нагрузкой, а также способов увеличения устойчивости природных и
историко-культурных комплексов.
2.4.6. Деятельность в области пропаганды природного и
историко-культурного наследия, просвещения и культуры, в том числе:
а) осуществление экологического обучения и воспитания, включая
распространение знаний о природе, истории и культуре края;
б) организация и проведение конференций, семинаров, совещаний,
выставок и конкурсов;
в) организация экскурсионного обслуживания посетителей, а также
предоставление посетителям и сторонним лицам необходимой информации
о заказнике, его ресурсах, результатах исследований, правилах
пребывания на территории заказника и т.д., в том числе посредствам
создания веб-сайта о заказнике в сети Интернет;
г) издательская деятельность, производство и реализация
печатной продукции, включая периодические издания, справочные и
учебно-методические материалы, буклеты, проспекты, брошюры и т.п.,
а также кино-, фото-, видео-, аудио-рекламной и информационной
продукции.
2.4.7. Прочие виды деятельности, направленные на достижение
поставленных перед заказником целей и не противоречащие
действующему законодательству.
3. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ
3.1. Территория заказника включает только земли лесного фонда,
площадью 17972 га на территории Ловозерского лесхоза в Ловозерском
районе Мурманской области.
3.2. В состав заказника "Сейдъявврь" входят кварталы 426-429,
454-457, 458 (исключая акваторию озера Ловозеро), 474-475
Ловозерского лесничества Ловозерского лесхоза (нумерация кварталов
по лесоустройству 1986 года). Граница заказника "Сейдъявврь"
проходит по внешним по отношению к заказнику границам квартальных
просек.
4. РЕЖИМ ЗАКАЗНИКА
4.1. Допустимые виды деятельности:
а) оленеводство и связанные с ним виды традиционной
деятельности, осуществляемые без нарушения режима данной территории
юридическими и физическими лицами в порядке, установленном Лесным
кодексом РФ;
б) размещение и обустройство лагерей и баз в рекреационных
целях на землях лесного фонда – по разрешениям Агентства лесного
хозяйства по Мурманской области и администрации Ловозерского района
и согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране
окружающей среды Мурманской области;
в) строительство коралей, изгородей и других сооружений,
необходимых для оленеводства;
г) заготовка сухостоя для отопления;
д) разведение костров в специально отведенных местах;
е) заготовка веточного и другого корма для оленей;
ж) свободное пребывание на всей территории;
з) посещение культовых и исторических объектов, проведение
связанных с этим церемоний и обрядов;
и) осуществление традиционного (в том числе промыслового), а
также спортивного и любительского лова рыбы в озере Сейдозеро и
других водоемах на территории заказника по разрешениям федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и
надзору в сфере охраны, воспроизводства и использования водных
биологических ресурсов и среды их обитания;
к) содержание домашних животных;
л) другая традиционная хозяйственная деятельность, не наносящая
ущерба экосистемам заказника;
м) лицензированный сбор минералогических образцов без
проведения буровых работ на специально выделенных минералогических
объектах по согласованию с администрацией заказника;
н) сбор ягод и грибов.
Максимальное количество выпасаемых на территории заказника
оленей определяется администрацией заказника по согласованию с
ведущими хозяйственную деятельность общинами исходя из состояния
пастбищ и существующих норм оленеемкости. Любая деятельность по
организации туризма, в том числе водного, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и
ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов
производится по согласованию с администрацией заказника и комитетом
по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.
4.2. Запрещенные виды деятельности:
а) изъятие земель из состава лесного фонда;
б) водные отводы;
в) распашка земель;
г) выпас скота, а также заготовка любых кормов для домашних и
сельскохозяйственных животных, за исключением оленеводства и
связанных с ним видов традиционной деятельности, осуществляемых без
нарушений режима заказника предприятиями и организациями всех форм
собственности;
д) проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода в
молодняках и выборочных санитарных рубок;
е) разведка и разработка полезных ископаемых;
ж) деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического
режима (в том числе любые мелиоративные работы);
з) отвод земель под любые виды пользования, изменение категории
земель;
и) прокладка новых троп, строительство новых дорог,
трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;
к) любое загрязнение рек и озер, территории;
л) применение минеральных и органических удобрений,
ядохимикатов, гербицидов и инсектицидов и стимуляторов роста;
м) интродукция живых организмов с целью их акклиматизации;
н) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного
покрова, геологических обнажений, местообитаний растений и
животных;
о) осуществление любых действий, приводящих к снижению
проективного покрытия травяно-кустарничкового и
мохово-лишайникового яруса или выпадению из его участков отдельных
видов растений, грибов и лишайников;
п) охотничий промысел и любительская охота;
р) заготовка, сбор и уничтожение растений, добыча животных;
с) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
т) добыча и сбор минералов, кроме выше оговоренных случаев;
у) сбор биологических коллекций;
ф) движение и стоянка любых механизированных транспортных
средств, не связанных с функционированием заказника;
х) пролет над территорией заказника моторных летательных
аппаратов (кроме служб авиалесоохраны, органов рыбоохраны и МЧС при
исполнении служебных задач) на высоте менее 2000 метров над уровнем
моря без согласования с администрацией заказника;
ц) пребывание на территории вне специально выделенных маршрутов
и без ведома администрации заказника;
ч) прокладывание туристических маршрутов, а также наведение
переправ вне специально предусмотренных для этого мест;
ш) любые другие виды деятельности, противоречащие целям
заказника и причиняющие вред окружающей природной среде.
Ограничения, предусмотренные подпунктами "ф" и "ц" настоящего
пункта, не распространяются на сотрудников правоохранительных
органов при осуществлении ими своих служебных обязанностей и
используемый ими для этих целей служебный транспорт.
4.3. Границы и режим заказника в обязательном порядке
учитываются при проведении лесоустроительных и землеустроительных
работ, в проектах лесоустройства, землеустройства и районной
планировки, территориальных схемах охраны природы Мурманской
области.
4.4. Режим заказника является обязательным для всех юридических
и физических лиц; его нарушители несут административную и уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗНИКА
5.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды
Мурманской области обеспечивает управление (охрану, содержание и
использование) заказником.
В целях реализации полномочий комитета по природным ресурсам и
охране окружающей среды Мурманской области создается дирекция
(администрация) заказника.
5.2. Дирекция (администрация) заказника осуществляет
непосредственную охрану территории заказника.
5.3. Дирекции (администрации) заказника, в соответствии с
поставленными перед ней целями и исходя из действующего
законодательства, предоставляются следующие права:
5.3.1. Принимать меры, направленные на соблюдение охранного
режима на территории заказника.
5.3.3. Привлекать к охране заказника, при необходимости, другие
природоохранные организации, общественных инспекторов и сотрудников
УВД.
5.3.4. Охрана, контроль и воспроизводство водных биоресурсов,
животных и растений на территории заказника осуществляется
специально уполномоченными на то федеральными органами
государственного управления в соответствующей сфере.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в
установленном законом порядке при наличии положительного заключения
о допустимости таких изменений от организаций, разработавших
положение о заказнике, или их правопреемников.