Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 705-01-ЗМО
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ-СИРОТ, БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ, БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ,ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ (В редакции Законов Мурманской области от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО; от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 8 декабря 2005 года Статья 1 1. Социальная поддержка детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, (далее - дети)осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. (В редакцииЗакона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО) 2. Социальную поддержку детей, содержащихся в государственныхобластных образовательных учреждениях - детских домах ишколах-интернатах, осуществляют уполномоченные органыисполнительной власти Мурманской области. 3. Социальную поддержку детей, содержащихся в муниципальныхобразовательных учреждениях - детских домах и школах-интернатах(далее - муниципальные детские дома и школы-интернаты),осуществляют органы местного самоуправления. Статья 2 Наделить органы местного самоуправления муниципальныхобразований: город Мурманск; города с подведомственнымитерриториями: Апатиты, Кировск, Мончегорск; муниципальные районы:Кандалакшский, Кольский, Ловозерский; закрытоеадминистративно-территориальное образование город Североморск(далее - органы местного самоуправления) государственнымиполномочиями по социальной поддержке детей, содержащихся вмуниципальных детских домах и школах-интернатах. (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО) Статья 3 1. Финансовое обеспечение социальной поддержки детей,содержащихся в государственных областных образовательныхучреждениях - детских домах и школах-интернатах, осуществляется засчет средств областного бюджета. 2. Финансовое обеспечение переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий по социальной поддержкедетей, содержащихся в муниципальных детских домах ишколах-интернатах, осуществляется путем предоставления местнымбюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, образуемогов составе областного бюджета. 3. Утвердить Порядок определения структуры расходов областногобюджета на финансирование государственных областных и муниципальныхобразовательных учреждений - детских домов и школ-интернатовсогласно приложению 1 к настоящему Закону. 4. Утвердить Методику определения объемов субвенций местнымбюджетам на финансирование муниципальных детских домов ишкол-интернатов согласно приложению 2 к настоящему Закону. 5. Финансовые средства областного бюджета в виде субвенцийпредусматриваются при формировании межбюджетных отношений междуобластным и местными бюджетами при принятии закона Мурманскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Средства на реализацию указанных государственных полномочийносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных настоящим Законом государственныхполномочий. 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по социальной поддержке детей,содержащихся в муниципальных детских домах и школах-интернатах, вчасти целевого расходования субвенций осуществляют финансовый органМурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области,в части соблюдения прав детей - орган, осуществляющий управление всфере образования Мурманской области. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 23.12.2008 г. N 1055-01-ЗМО) 8. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют вфинансовый орган Мурманской области отчет о расходованиипредоставленных субвенций. В случае использования средств не по целевому назначениюфинансовый орган Мурманской области вправе осуществить взысканиеуказанных средств в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. 9. Органы государственной власти Мурманской области вправеизъять у органов местного самоуправления государственные полномочияпо социальной поддержке детей, содержащихся в муниципальных детскихдомах и школах-интернатах, законом Мурманской области. (В редакцииЗакона Мурманской области от 30.11.2006 г. N 810-01-ЗМО) Изъятие указанных государственных полномочий осуществляется сначала очередного финансового года. Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, заисключением статьи 2 и пунктов 2 - 5 статьи 3, которые вводятся вдействие законом Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 19 декабря 2005 г. N 705-01-ЗМО г.Мурманск Приложение 1 к Закону Мурманской области "О социальной поддержке детей, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Порядок определения структуры расходов областного бюджета на финансирование государственных областных и муниципальных образовательных учреждений - детских домов и школ-интернатов (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО) Настоящий Порядок позволяет определить структуру расходовобластного бюджета по финансированию детских домов ишкол-интернатов. Расходы областного бюджета определяются с учетом стоимостисодержания детей, содержащихся в детских домах и школах-интернатах,в год и включают в себя: (В редакции Закона Мурманской области от23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО) заработную плату работников учреждений с начислениями на нее,учебные расходы на образовательный процесс в соответствии сзаконодательством Мурманской области по нормативному финансированиюсистемы образования Мурманской области; расходы на обеспечение детей, содержащихся в детских домах ишколах-интернатах, питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем,хозяйственные, культурно-массовые и личные расходы, расходы напроезд в общественном транспорте, на медикаменты и расходы на иноеобеспечение в соответствии с законодательством Мурманской области одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО) расходы по содержанию учреждения, в том числе коммунальныеуслуги, расходы на выплату компенсации за приобретениекнигоиздательской продукции и периодических изданий, оплатустоимости проезда к месту отпуска и обратно. Расходы областного бюджета по содержанию учреждений в текущемфинансовом году рассчитываются исходя из объемов расходов,фактически осуществленных в предыдущие годы, с учетом финансовыхвозможностей Мурманской области. Приложение 2 к Закону Мурманской области "О социальной поддержке детей, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Методика определения объемов субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных детских домов и школ-интернатов (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО) Настоящая Методика позволяет формировать межбюджетные отношенияс местными бюджетами муниципальных образований, указанных в статье2 настоящего Закона, по финансированию муниципальных детских домови школ-интернатов. 1. Объем субвенции муниципальному образованию на финансированиемуниципальных детских домов и школ-интернатов определяется ежегоднопри составлении проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод по следующей формуле: Si = Чдi х ((Гзтр + Ом + Пр) х G х (G1 х G2 х| х Gn)) + Трi х G+ + Ркомi х К, где: Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию дляобеспечения расходов на финансирование муниципальных детских домови школ-интернатов; Чдi - прогнозируемая среднегодовая численность детей,содержащихся в муниципальных детских домах и школах-интернатах, наочередной год в соответствующем муниципальном образовании; Гзтр - годовые затраты на питание, приобретение одежды, обуви,мягкого инвентаря, на хозяйственные, культурно-массовые и личныерасходы, на проезд в общественном транспорте, на медикаменты наодного ребенка, содержащегося в муниципальном детском доме(школе-интернате). Размер Гзтр определяется на основании размеров, установленныхабзацами вторым - четвертым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманскойобласти "О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну(попечителю), приемному родителю денежных средств на содержаниеребенка"; Ом - затраты на оздоровительные мероприятия одного ребенка,содержащегося в детском доме (школе-интернате), один раз в год.Размер Ом определяется на основании размера, установленного абзацемпятым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманской области "О порядке иразмере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемномуродителю денежных средств на содержание ребенка"; Пр - средние фактические расходы на проезд одного ребенка,содержащегося в детском доме (школе-интернате), к месту отдыха и(или) лечения и обратно, определяемые на основании расходов напроезд одного ребенка, находящегося под опекой, попечительствомграждан, на воспитании в приемных семьях, на текущий финансовыйгод; Трi - прочие текущие расходы учреждения (связь, услуги посодержанию имущества, на хозяйственные нужды учреждения и другие)i-го муниципального образования на текущий финансовый год по данныммуниципальных образований; G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно приподготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджетена очередной финансовый год; G1, G2, | Gn - коэффициенты индексации, установленные ежегоднозаконом Мурманской области об областном бюджете на предыдущиефинансовые года; Ркомi - расходы учреждений i-го муниципального образования накоммунальные услуги на текущий финансовый год по данныммуниципальных образований; К - средний коэффициент индексации расходов на коммунальныеуслуги, определяемый ежегодно при подготовке проекта законаМурманской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Размер ежемесячных денежных выплат на личные расходыдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,содержащимся в детских домах и школах-интернатах, устанавливаетсядетскими домами и школами-интернатами самостоятельно из расчета неменее 150 рублей в месяц на каждого. В объем субвенции не включаются затраты учреждений в частиреализации ими Закона Мурманской области "О региональных нормативахфинансирования системы образования Мурманской области". 2. Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам(Sсуб), определяется по следующей формуле: Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin, где: Si1, Si2, Si3,... Sin - объем субвенции, рассчитываемый длякаждого муниципального образования на финансирование муниципальныхдетских домов и школ-интернатов.