Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2005 № 1827
О проекте N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от "31" марта 2005г. N 1827 г.Мурманск О проекте N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Не поддерживать проект N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации по следующим основаниям: 1) не учитывается сложившаяся структура управления лесным хозяйством и не определена система управления лесами на уровне региона, лесные отношения предлагается регулировать посредством регламентов, порядков положений, устанавливаемых Правительством Российской Федерации; 2) не определено действие кодекса во времени, при коллизиях с международным правом, а также перечень объектов лесных отношений; 3) из состава земель лесного фонда исключена поверхность озер и рек, часть которых используется для сплава древесины, рекреационных нужд, и на них также должен распространяться правовой режим земель лесного фонда; 4) не предусматривается возмещение потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли, а только при переводе земель лесного фонда в земли других категорий; 5) разделен учет лесов и учет земель лесного фонда, тогда как в настоящее время в учете лесного фонда отражены сведения о землях лесного фонда; 6) не определен ответственный за подготовку плана лесного участка, что на первоначальном этапе затруднит лесопользование; 7) коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока освобождаются от какого-либо контроля и обязанностей подавать сведения об осуществляемых ими видах пользования, что может привести к бесконтрольным рубкам и истощению ресурсов; 8) не предусмотрено установление нормативов природопользования по видам лесопользования, что допускает проведение лесопользования с малой интенсивностью; 9) устанавливаются ограничения для граждан: во-первых, населению разрешается продавать лес для заготовки для собственных нужд по решениям органов местного самоуправления только для отопления, во-вторых, для отопления можно использовать только древесину в порядке выборочных санитарных рубок. В лесном фонде достаточно имеется гарей, участков, где необходимо проводить как выборочные, так и сплошные рубки в порядке рубок ухода. В-третьих, для граждан вводится ограничение по сроку заготовки в два месяца при общепринятом сроке один год; 10) государство передает финансирование ведения лесного хозяйства лесопользователям, снимает с себя ответственность одномоментно, без учета последствий такого шага и готовности лесопользователей, как финансовых, так и организационных, выполнять эти функции; 11) законопроект противоречит федеральным законам от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в части расширения полномочий органов местного самоуправления без передачи соответствующего финансового обеспечения; 12) усложняется порядок пребывания граждан в лесах; 13) органы государственной власти субъектов Российской Федерации исключены из отношений управления лесным фондом в части регулятивных и контрольных полномочий, и полностью отстраняются субъекты Российской Федерации от функций совместного ведения, записанных в Конституции Российской Федерации. 2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и природопользованию, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Г.Гурьеву, В.А.Попову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Лунцевичу, И.К.Чернышенко. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации с предложением не поддерживать проект N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации. Председатель областной Думы П.А.САЖИНОВ