Постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2006 № 160-ПП/4
О Концепции оптимизации расходов консолидированного бюджета Мурманской области на 2006-2008 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.04.2006 Мурманск N 160-ПП/4 О Концепции оптимизации расходов консолидированного бюджета Мурманской области на 2006-2008 годы В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и постановлением Правительства Мурманской области от 31.10.2005 N 419-ПП/13 "Об утверждении Программы реформирования региональных финансов в Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Концепцию оптимизации расходов консолидированного бюджета Мурманской области на 2006-2008 годы (далее - Концепция) (прилагается). 2. Утвердить План мероприятий по обеспечению реструктуризации бюджетного сектора на 2006 - 2008 годы (прилагается). 3. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) на основании предложений исполнительных органов государственной власти Мурманской области представить в Правительство Мурманской области Программу оптимизации расходов консолидированного бюджета Мурманской области на 2006-2008 годы (далее - Программа). 4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области: 4.1. Представить в департамент финансов Мурманской области организационный план действий для формирования Программы и план формирования нормативной правовой и методологической базы реализации мероприятий Программы: - на 2006 год - в срок до 01 июня 2006 года, - на 2007 год - в срок до 01 сентября 2006 года, - на 2008 год - в срок до 01 сентября 2007 года. 4.2. Установить контроль за выполнением предусмотренных Программой мероприятий. 4.3. Представлять в департамент финансов Мурманской области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом: - отчет о выполнении основных мероприятий Программы, - индикаторы реализации Программы, - предложения по корректировке и дополнениям, предлагаемые к внесению в Программу (формы прилагаются). 5. Главным распорядителям средств областного бюджета осуществлять раздельное планирование действующих и принимаемых обязательств, начиная с проекта бюджета на 2007 год. 6. Органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области внести предложения в Правительство Мурманской области по реорганизации сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, финансируемых за счет средств местных бюджетов и за счет средств, передаваемых из областного бюджета, в срок до 31 мая 2006 года. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области: 7.1. Разработать и утвердить программы оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований Мурманской области. 7.2. Представить в департамент финансов Мурманской области в срок до 01 июля 2006 года программы оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований. 7.3. Представлять в департамент финансов Мурманской области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным годом, информацию о выполнении предложений по реорганизации сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы по прилагаемой форме. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента финансов Мурманской области Мотлохова В.Н. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин ------------------ Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 27.04.2006 N 160-ПП/4 КОНЦЕПЦИЯ оптимизации расходов консолидированного бюджета Мурманской области на 2006-2008 годы Настоящая Концепция разработана в целях осуществления мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, сокращению дефицита консолидированного бюджета Мурманской области, проведению сбалансированной бюджетной политики, выработке приоритетов оказания финансовой поддержки, разграничению предметов ведения и полномочий между различными уровнями власти с учетом положений бюджетных посланий Президента Российской Федерации на 2005 год и 2006 год и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов". Основные цели, задачи и сроки реализации Концепции Положения настоящей Концепции направлены на: концентрацию финансовых ресурсов Мурманской области на приоритетных направлениях экономического и социального развития и формирование эффективной системы бюджетных расходов; эффективное выполнение полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области; формирование единой системы бюджетных услуг в Мурманской области. Реализация Концепции ориентирована на решение следующих задач: повышение результативности расходов через экономию бюджетных средств за счет сокращения или отказа от некоторых видов второстепенных и избыточных расходов, последующее перераспределение и сосредоточение ресурсов на решении наиболее важных для общества задач; выделение из сферы деятельности бюджетных организаций услуг, не свойственных их сферам деятельности, обеспечение финансовой прозрачности всех видов деятельности бюджетных организаций; освобождение бюджета Мурманской области от обязанности финансового обеспечения организаций, способных функционировать в рыночной среде; совершенствование долговой политики; повышение эффективности управления собственностью Мурманской области; изменение принципов планирования расходов, их ориентирование на: - соответствие приоритетам экономической и социальной политики, полномочиям и сферам ответственности органов исполнительной власти Мурманской области, - соответствие предполагаемых ассигнований реально имеющимся ресурсам, - повышение прозрачности бюджетных расходов; сокращение избыточных функций органов исполнительной власти Мурманской области; реструктуризация бюджетного сектора путем выявления и реформирования параллельно функционирующих государственных организаций со сходным профилем деятельности, имеющих различную административную подчиненность, или дублирующих функции; совершенствование бюджетного процесса; создание механизмов поддержки проводимых органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области социально-экономических реформ; полное финансовое обеспечение полномочий Мурманской области, делегированных органам местного самоуправления; повышение конкурентоспособности, доступности и качества услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Мурманской области (далее - бюджетных услуг) для обеспечения экономического развития Мурманской области, выравнивания доступа населения к бюджетным услугам; снижение совокупных затрат на бюджетные услуги и на обеспечение мер поддержки из бюджета отраслям экономики Мурманской области; формирование рынка бюджетных услуг и удовлетворение спроса на бюджетные услуги; оптимизация системы оказания услуг с развитием негосударственных организационно-правовых форм учреждений и созданием механизмов, при которых бюджетные услуги могли бы предоставляться организациями различных организационно-правовых форм; развитие многопрофильных бюджетных организаций; создание стимулов для экономии бюджетных средств, снижение стоимости бюджетных услуг; обеспечение наиболее полных гарантий сохранения профильной деятельности организации, использования закрепляемого за ней имущества по прямому назначению и соблюдения интересов работников реорганизуемых организаций. Концепция рассчитана на период с 2006 до 2008 года. Блоки реализации Концепции Оптимизация бюджетных расходов будет проводиться по тремблокам. В первом блоке предполагается: провести инвентаризацию главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета; провести инвентаризацию действующих нормативно-правовых актовс точки зрения наличия стандартов качества предоставления бюджетныхуслуг, перечня объемов и стоимостных характеристик услуг; провести оценку потребности в предоставляемых бюджетныхуслугах; утвердить перечень бюджетных услуг, по которым долженпроизводиться учет потребности в их предоставлении; провести оценку функций и задач органов исполнительной властиМурманской области с целью утверждения количественных показателейдля оценки результатов осуществления функций и задач всех главныхраспорядителей бюджетных средств; утвердить методику формирования среднесрочного финансовогоплана; провести инвентаризацию фактически производимых бюджетныхрасходов на поддержку негосударственных организаций; провести инвентаризацию собственности Мурманской области, втом числе по организациям, доли уставного капитала в которыхпринадлежат Мурманской области; провести оценку результатов деятельности государственныхунитарных предприятий; провести оценку действующих долговых обязательств Мурманскойобласти; провести инвентаризацию бюджетных расходов с точки зрениявозможности их осуществления на основе проведения конкурсныхбюджетных закупок. Указанная работа проводится исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области в ходе реализации новогомеханизма разграничения полномочий между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации. Основными направлениями повышения эффективности использованиябюджетных средств являются: создание механизмов, при которых бюджетные услуги могли быпредоставляться организациями различных организационно-правовыхформ, путем преобразования государственных учреждений, способныхфункционировать в рыночной среде, в организации инойорганизационно-правовой формы. Во втором блоке предполагается провести работу: по усилению роли среднесрочного бюджетного планирования ивнедрению программно-целевых методов бюджетного планирования; по переходу к формированию бюджета на основе запланированных кдостижению результатов; по внедрению формализованных процедур управления долгом; по разработке системы критериев эффективности деятельностигосударственных унитарных предприятий и организаций; по расширению перечня и объемов бюджетных закупок,осуществляемых на конкурсной основе при обеспечении максимальноширокого доступа к участию в конкурсе предприятий любых формсобственности и территориальной принадлежности. Применение программно-целевых методов бюджетного планированияпредполагается осуществить путем: предоставления ежегодно субъектами бюджетного планированиядокладов о результатах и основных направлениях своей деятельности; совершенствования методологии разработки и реализациирегиональных целевых программ; использования в бюджетном процессе ведомственных целевыхпрограмм; расширения полномочий администраторов бюджетных программ впроцессе исполнения бюджета. Третий блок реализации Программы будет направлен наоптимизацию структуры финансовой поддержки органов местногосамоуправления Мурманской области. Основными направлениями будут являться:- установление стабильных единых нормативов отчислений отфедеральных и региональных налогов в местные бюджеты;- внедрение объективных и прозрачных механизмов распределенияфинансовой помощи;- формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местнымбюджетам;- организация мониторинга качества управления общественнымифинансами и платежеспособности муниципальных образований. Реализация этапов Концепции может осуществляться непоследовательно во времени в зависимости от формированиянормативно-правовой базы Российской Федерации и Мурманской области. Механизм реализации программных мероприятий в рамках Концепции Реализация программных мероприятий в рамках настоящейКонцепции предусматривает участие исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области. Текущее управление осуществляется департаментом финансовМурманской области, ответственным за реализацию Программы. Механизм реализации Программы предусматривает: формирование ежегодно рабочих документов: организационногоплана действий по реализации мероприятий каждым участником, сводаорганизационных планов действий всех участников по реализацииПрограммы, доклада Губернатору Мурманской области о планах действийна предстоящий год; формирование нормативной правовой и методологической базы дляреализации мероприятий Программы; разработку эффективных механизмов использования средствконсолидированного бюджета Мурманской области для достиженияосновных целей и задач Программы; обеспечение ежеквартального мониторинга преобразований вбюджетной сфере с целью анализа ситуации, обобщения положительногоопыта; координацию деятельности участников и исполнителей мероприятийПрограммы. План действий состоит из следующих мероприятий: анализ функций, осуществляемых исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, а также государственнымиучреждениями, в том числе на предмет их избыточности идублирования; перечень нормативных правовых актов, требующих внесенияизменений и дополнений; контрольные (целевые) значения показателей форм мониторинга; обоснование и сроки реализации мероприятий, обеспечивающихдостижение каждого из контрольных значений показателей в увязке сдатами проведения мониторинга; группировка подведомственных главному распорядителю средствобластного бюджета государственных учреждений по следующимпозициям: учреждения, сохраняющиеся в нынешнем статусе, учреждения, подлежащие передаче в ведение другим главнымраспорядителям средств областного бюджета Мурманской области, учреждения, подлежащие передаче органам местногосамоуправления, учреждения, подлежащие преобразованию в иные некоммерческиеорганизации, учреждения, подлежащие присоединению к другим учреждениям, учреждения, подлежащие ликвидации; обоснование (расчеты) экономии средств областного бюджета (врасчете на год) в результате оптимизации бюджетного сектора, атакже предложения об использовании указанной экономии. С учетом изменения законодательства, целесообразностиосуществления мероприятий на основании предложений участниковреализации Программы ежегодно вносятся в Правительство Мурманскойобласти предложения об уточнении мероприятий, целевых показателей,механизма реализации Программы и состава исполнителей. Основные направления оптимизации расходов бюджета Основными направлениями реализации положений настоящейКонцепции в рамках Программы будут являться: - исключение опережающего роста расходов консолидированногобюджета Мурманской области над темпами роста экономики; - сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач, отказот второстепенных услуг; - переход от расходования средств консолидированного бюджетаМурманской области на содержание организаций к расходам заоказанные услуги и выполняемые функции; - использование конкурсной процедуры при государственном имуниципальном заказе; - ужесточение контроля за расходными обязательствами; - оптимизация перечня и объемов региональных целевых программ,изменение подходов к их подготовке; - оптимизация системы трудовых отношений, системы оплатытруда, адресной социальной поддержки; - оптимизация информационного обеспечения с целью исключениядублирующих расходов на формирование, обновление и хранениеинформационных ресурсов (исключение дублирования созданияоднотипных баз данных, централизованное внедрениеинформационно-поисковых систем, тематических баз данных,тиражирование типовых решений, введение единых стандартов и т.п.); - оптимизация объемов и видов информации, необходимых дляконтроля за расходами бюджета; - ориентация бюджетных расходов на достижение конечныхсоциально-экономических результатов; - сокращение обязательств, требующих необоснованных ималоэффективных бюджетных расходов; - реструктуризация сети бюджетных организаций, реорганизациябюджетных организаций; - совершенствование процесса закупок для государственных нуждМурманской области. ------------- Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 27.04.2006 N 160-ПП/4 План мероприятий по обеспечению реструктуризации бюджетного сектора на 2006 - 2008 годы|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственные исполнители || п/п | | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1 | Разработка нормативной | Проект | II | Департамент финансов Мурманской области, || | правовой базы по обязательному | постановления | полугодие | департамент экономического развития Мурманской || | учету показателей среднесрочного | Правительства | 2006 года | области || | финансового плана при подготовке | мурманской | | || | закона о бюджете на очередной | области | | || | финансовый год, утверждение | | | || | методики формирования | | | || | среднесрочного финансового плана | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 2 | Установление принципов | Проект | II | Департамент имущественных отношений || | передачи государственных и | постановления | полугодие 2006 | Мурманской области, заинтересованные || | муниципальных учреждений в ведение | Правительства | года | исполнительные органы государственной власти || | федеральных органов государственной | Мурманской | | Мурманской области || | власти, органов государственной | области | | || | власти субъектов Российской | | | || | Федерации и органов местного | | | || | самоуправления в связи с | | | || | разграничением предметов ведения и | | | || | полномочий | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 3 | Утверждение порядка проведения | Проект | IV квартал | Департамент экономического развития || | конкурсных бюджетных закупок при | постановления | 2006 года | Мурманской области, заинтересованные || | обеспечении максимально широкого | Правительства | | исполнительные органы государственной власти || | доступа к участию в конкурсе | мурманской | | Мурманской области || | предприятий любых форм | области | | || | собственности и территориальной | | | || | принадлежности | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 4 | Разработка нормативной | Проекты | I полугодие | Департамент имущественных отношений || | правовой базы приватизации | областных | 2007 года | Мурманской области, исполнительные органы || | государственных и муниципальных | законов | | государственной власти Мурманской области, || | учреждений; эффективности | | | осуществляющие координацию и регулирование в || | деятельности унитарных предприятий | | | соответствующей сфере управления || | и организаций и организации учета | | | || | объектов, находящихся в | | | || | собственности Мурманской области | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 5 | Утверждение методологии и | Проект | III квартал | Департамент финансов Мурманской области || | методики совершенствования долговой | постановления | 2007 года | || | политики | Правительства | | || | | мурманской | | || | | области | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 6 | Разработка нормативной | Проект | III квартал | Департамент экономического развития || | правовой базы по определению | постановления | 2007 года | Мурманской области, исполнительные органы || | количественных показателей для | Правительства | | государственной власти Мурманской области, || | оценки результатов осуществления | Мурманской | | осуществляющие координацию и регулирование в || | функций и задач главных | области | | соответствующей сфере управления || | распорядителей средств; утверждение | | | || | индикаторов оценки результативности | | | || | и планируемых результатов, а также | | | || | корректировки предоставляемых | | | || | бюджетных средств на реализацию | | | || | ведомственных целевых программ | | | || | исходя из уровня достижения | | | || | результатов | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 7 | Разработка и использование | Проект | IV квартал | Исполнительные органы государственной || | методов, направленных на повышение | постановления | 2007 года | власти Мурманской области, осуществляющие || | результативности расходов | Правительства | | координацию и регулирование в соответствующей || | областного бюджета: | Мурманской | | сфере управления || | 1) утверждение перечня | области | | || | бюджетных услуг, по которым должен | | | || | производиться учет потребности в их | | | || | предоставлении, | | | || | 2) утверждения порядка | | | || | проведения ежегодной оценки | | | || | потребности в предоставлении | | | || | бюджетных услуг и учета результатов | | | || | оценки при формировании расходов | | | || | бюджета, | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| | 3) утверждение стандартов | | | || | качества предоставления бюджетных | | | || | услуг, | | | || | 4) утверждение порядка оценки | | | || | соответствия качества фактически | | | || | предоставляемых бюджетных услуг | | | || | стандартам. | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 8 | Разработка нормативной | Проекты | IV квартал | Департамент законопроектной деятельности || | правовой базы и внесение изменений | областных | 2007 года | и реформы местного самоуправления Мурманской || | в областные законы в целях | законов | | области, исполнительные органы государственной || | уточнения правоспособности | | | власти Мурманской области, осуществляющие || | государственных и муниципальных | | | координацию и регулирование в соответствующей || | учреждений, порядка участия органов | | | сфере управления || | государственной власти и органов | | | || | местного самоуправления в | | | || | учреждении некоммерческих | | | || | организаций, расширения | | | || | организационно-правовых форм | | | || | организаций, предоставляющих | | | || | государственные и муниципальные | | | || | услуги | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 9 | Законодательное закрепление | Проекты | I квартал | Департамент законопроектной деятельности || | новых форм финансового обеспечения | областных | 2008 года | и реформы местного самоуправления Мурманской || | предоставления государственных и | законов | | области, исполнительные органы государственной || | муниципальных услуг, включая | | | власти Мурманской области, осуществляющие || | утверждение порядка предоставления | | | координацию и регулирование в соответствующей || | бюджетных средств негосударственным | | | сфере управления || | организациям | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 10 | Установление порядка, плана, | Проекты | II квартал | Департамент законопроектной деятельности || | условий и критериев преобразования | областных | 2008 года | и реформы местного самоуправления Мурманской || | государственных и муниципальных | законов | | области, исполнительные органы государственной || | учреждений, предоставляющих | | | власти Мурманской области, осуществляющие || | социальные услуги в форму | | | координацию и регулирование в соответствующей || | негосударственных организаций и | | | сфере управления || | формы типового контракта | | | || | | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 11 | Принятие решений: о создании, | Проекты | III квартал | Исполнительные органы государственной || | реорганизации и ликвидации | постановлений | 2008 года | власти Мурманской области, осуществляющие || | государственных областных | Правительства | | координацию и регулирование в соответствующей || | учреждений; об утверждении перечня | Мурманской | | сфере управления || | основных социальных услуг, | области | | || | предоставление которых может | | | || | осуществляться негосударственными | | | || | организациями | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————| ------------- Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 27.04.2006 N 160-ПП/4 ОТЧЕТ о выполнении основных мероприятий Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2006-2008 годы по состоянию на 01____________ "___" года ____________________________________________________ (орган исполнительной власти)|——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| N п/п| Мероприятия | Срок | Высвобождение | Финансовый || | | решения | штатной | эффект || | | | численности | (экономия) в|| | | | (единиц) | расчете на || | | | | год, || | | | | период года || | | | | (тыс. руб.) ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | Дополнительные | | | || | мероприятия | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | | | | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————|| | Всего | х| | ||——————|————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————| ------------- Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 27.04.2006 N 160-ПП/4 ИНДИКАТОРЫ реализации Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2006-2008 годы по состоянию на 01____________"___" года ___________________________________ (орган исполнительной власти)|—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| N | Наименование индикатора | На | На | Рост (+) ,|| п/п | | 01.01. | __.__.__ | Снижение || | | 2005 | | (-) ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 1. | Соотношение темпов роста | | | || | расходов областного бюджета и | | | || | темпов роста ВРП Мурманской | | | || | области в действующих ценах | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2. | Средняя заработная плата | | | || | в сферах предоставления | | | || | бюджетных услуг | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 3. | Изменение объемов | | | || | оказания услуг населению по | | | || | сферам деятельности | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 4. | Доля оказания | | | || | медицинских, образовательных, | | | || | ветеринарных услуг, услуг в | | | || | сфере культуры, физической | | | || | культуры и спорта, социального| | | || | обслуживания в общем объеме | | | || | платных услуг населению | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 5. | Доля расходов, | | | || | направляемых на | | | || | реализацию мер социальной | | | || | поддержки в зависимости от | | | || | доходов и имущественного | | | || | положения получателя | | | || | социальной поддержки, в общем | | | || | объеме расходов на социальную | | | || | политику | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 6. | Расходы на обслуживание | | | || | государственного долга | | | || | Мурманской области | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 7. | Доля межбюджетных | | | || | трансфертов бюджетам | | | || | муниципальных образований, | | | || | формируемых на основе | | | || | объективных показателей | | | || | численности населения и | | | || | численности потребителей услуг| | | || | в общем объеме межбюджетных | | | || | трансфертов | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 8. | Объем субсидирования | | | || | продукции, работ, услуг | | | || | Расходы на техническое | | | || | обновление производителей этих| | | || | видов продукции, работ, услуг | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 9. | Объемы производства | | | || | сельскохозяйственной продукции| | | || | по видам | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 10. | Убытки | | | || | сельскохозяйственных | | | || | предприятий | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 11. | Доля расходов областного | | | || | бюджета, направляемых на | | | || | реализацию целевых программ, в| | | || | общем объеме расходов | | | || | областного бюджета | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 12. | Доля расходов областного | | | || | бюджета, направляемых на | | | || | развитие, инвестиции, | | | || | расширенное воспроизводство, в| | | || | общем объеме расходов | | | || | областного бюджета | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 13. | Процент расходования | | | || | средств областного бюджета на | | | || | реализацию целевых программ к | | | || | объему предусмотренных | | | || | целевыми программами средств | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 14. | Доля расходов областного | | | || | бюджета, направляемых на | | | || | государственные закупки, | | | || | оплату услуг на конкурсной | | | || | основе | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 15. | Наличие у всех | | | || | исполнителей | | | || | Программы среднесрочных | | | || | планов, | | | || | ориентированных на конкретные | | | || | цели, измеримые результаты | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|| 16. | Наличие у всех | | | || | исполнителей Программы | | | || | стимулов для экономии | | | || | бюджетных средств | | | ||—————|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————| ------------- Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 27.04.2006 N 160-ПП/4 ПРЕДЛОЖЕНИЯ по корректировке и дополнениям, предлагаемые к внесению в Программу оптимизации расходов областного бюджета на 2006-2008 годы по состоянию на 1_____________"___" года _________________________________________________ (орган исполнительной власти)|———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————|| N | Наимено-вание | Исполнители| Задачи | Срок | Высвобож-дение | Финансовый || п/п | меропри-ятия | | | решения| штатной | эффект || | | | | задачи | численности | (экономия) || | | | | | (единиц) | в расчете на|| | | | | | | год || | | | | | | (тыс. руб.) ||———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————|| | | | | | | ||———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————|| | | | | | | ||———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————|| | | | | | | ||———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————|| | | | | | | ||———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————|| | | | | | | ||———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————|| Всего| X | X | X | X | | ||———————————|———————————————————|————————————|—————————|————————|————————————————————|—————————————| ------------- Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 27.04.2006 N 160-ПП/4 ИНФОРМАЦИЯ о выполнении предложений по реорганизации сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, финансируемых из бюджетов муниципальных образований Мурманской области по состоянию на 01 _____________"___" года __________________________________ (муниципальное образование)|——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| N | Мероприятия | Срок | Высвобождение | Финансовый | Изменение || п/п | | выполнения| штатной | эффект | состояния || | | | численности | (экономия) в | количества || | | | (единиц) | расчете на год, | и качества || | | | | период года | услуг || | | | | (тыс. руб.) | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 1. | Здравоохранение| | | | || | и спорт | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 1.1.| | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 2. | Образование | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 2.1.| | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 3. | Культура , | | | | || | кинематография и | | | | || | средства массовой | | | | || | информации | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 3.1.| | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 4. | Социальная | | | | || | политика | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 4.1.| | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| 5. | Другие | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| | | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| | | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| | | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————|| | Всего | | | | ||——————————|—————————————————————|———————————|———————————————————|—————————————————|————————————| ____________________