Решение от 15.06.2006 г № 58
О введении в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления — администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией функционального органа с правами юридического лица
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией, в целях совершенствования структуры управления жилищно-коммунальным комплексом города Мончегорска, Совет города решил:
1.Учредить и ввести в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией функционального органа с правами юридического лица - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мончегорска.
2.Утвердить прилагаемое Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мончегорска.
3.Решение вступает в силу с даты официального опубликования.
Глава
муниципального образования
И.Г.ЕРМАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА
МОНЧЕГОРСКА
I.Общие положения
1.1.Настоящая редакция Положения принята в соответствии с Уставом городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией (далее по тексту - город Мончегорск), а также в соответствии с решением Совета города Мончегорска от 15.06.2006 N 58 "О введении в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией функционального органа с правами юридического лица".
1.2.Полное наименование: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мончегорска (далее по тексту - Управление).
Сокращенное наименование - УЖКХ.
1.3.Управление является функциональным органом администрации города Мончегорска, создано в целях осуществления функций по выработке и реализации муниципальной политики, а также правоустанавливающих и правоприменительных функций в жилищно-коммунальной и инвестиционно-строительной сферах, реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, повышения эффективности деятельности организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса, развития социальной инфраструктуры. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций и непосредственно подчиняется первому заместителю Главы города.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Мурманской области, территориальными органами федеральных министерств и ведомств, расположенными на территории города Мончегорска, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными предприятиями, организациями и учреждениями.
1.5.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта и органов местного самоуправления города, Уставом города, а также настоящим Положением.
1.6.Управление учреждается Советом города, является юридическим лицом, ведет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.
1.7.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
1.8.Имущество Управления является муниципальной собственностью и передается ему в оперативное управление.
Имущество Управления составляют основные средства, малоценные предметы и денежные средства, учитываемые в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
1.9.Юридический адрес: 184500, г. Мончегорск Мурманской области, пр. Металлургов, д. 37, тел.: 7-20-03.
II.Основные задачи и функции управления ЖКХ
2.1.Основные задачи Управления:
2.1.1.Формирование и реализация муниципальной политики в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
2.1.2.Координация деятельности организаций жилищного, коммунального и энергетического хозяйства независимо от форм собственности.
2.1.3.Обеспечение прав и законных интересов граждан и муниципалитета при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных, региональных стандартов качества, использовании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
2.1.4.Участие в разработке и реализации стратегий, концепций, прогнозов, целевых муниципальных, региональных и федеральных программ в сфере ЖКХ.
2.2.Функции Управления:
2.2.1.Разрабатывает и реализует целевые программы развития жилищно-коммунального и энергетического хозяйства города, перспективные и текущие планы реконструкции и ремонта муниципальных объектов коммунального хозяйства и энергетики.
2.2.2.Разрабатывает предложения и проекты нормативных актов по совершенствованию управления и реформирования жилищно-коммунального хозяйства города.
2.2.3.Осуществляет координацию деятельности и взаимодействие с предприятиями, организациями жилищного, коммунального и энергетического хозяйства в целях обеспечения жизнедеятельности населения города.
2.2.4.Организует и проводит конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
2.2.5.Обеспечивает учет подписанных договоров управления многоквартирными домами, ведет реестр управляющих организаций.
2.2.6.Выполняет функции муниципального заказчика по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.7.Анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок, другие информационные материалы и на основе их подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта.
2.2.8.Готовит сводные расчеты и обоснования бюджетных расходов на содержание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства на очередной год.
2.2.9.Организует и контролирует проведение мероприятий по подготовке жилищно-коммунального и энергетического хозяйства к работе в осенне-зимний период, в том числе по созданию необходимого запаса топлива на котельных города.
2.2.10.Участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов по предоставлению отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам.
2.2.11.Готовит и обосновывает расчеты размера стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
2.2.12.Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении вопросов по установлению цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
2.2.13.Осуществляет мониторинг стоимости оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг.
2.2.14.Получает средства целевого бюджетного финансирования с последующим адресным распределением полученных средств предприятиям, организациям ЖКХ.
2.2.15.Осуществляет ведение учета и составления отчетности по бюджетным средствам и внебюджетным фондам.
2.2.16.Составляет сводные отчеты по предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.17.Осуществляет финансовый контроль за целевым и рациональным использованием предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства выделенных им ассигнований из бюджета и внебюджетных источников.
2.2.18.Предоставляет отчет об использовании бюджетных средств управлению финансов администрации города Мончегорска.
2.2.19.Ведет обработку и осуществляет контроль в решении проблемных вопросов эксплуатации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры города.
2.2.20.Ведет подготовку и заключение договоров на исполнение муниципального заказа по капитальному ремонту жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, осуществляет контроль договорных обязательств.
2.2.21.Осуществляет подготовку и проверку проектно-сметной документации на выполнение работ по муниципальному заказу в сфере ремонта жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства, объектов социально-культурного назначения.
2.2.22.Осуществляет контроль при подключении потребителей к теплоносителю в период начала отопительного сезона, в том числе объектов жилищно-коммунального и социально-культурного комплексов, над состоянием инженерных коммуникаций города в процессе их эксплуатации и координации деятельности диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства во время аварийных ситуаций.
2.2.23.Осуществляет контроль за соблюдением технологического процесса производства и качеством работ, выполняемых на объектах внешнего благоустройства, жилищного фонда.
2.2.24.Участвует в работе комиссии по обследованию и приемке в эксплуатацию объектов благоустройства, межведомственной комиссии по отнесению жилых помещений к категории непригодных для жилья.
2.2.25.Представляет интересы Управления в суде, арбитраже, а также других органах при рассмотрении правовых вопросов, консультирует подведомственные предприятия по вопросам жилищного законодательства, предоставлению гражданам льгот и субсидий и иным вопросам, связанным с хозяйственной деятельностью предприятий.
2.2.26.Рассматривает заявления, жалобы и иные обращения граждан, касающиеся спорных вопросов по применению норм действующего законодательства, эксплуатации и содержания жилищного фонда. Обеспечивает контроль по рассмотрению жалоб и обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального обслуживания и принятию мер по решению проблем.
2.2.27.Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений администрации города, решений Совета города Мончегорска по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.2.28.Осуществляет иные функции, определенные Главой города, первым заместителем Главы города.
III.Структура управления ЖКХ
3.1.Структура Управления формируется в соответствии с возложенными полномочиями в пределах штатной численности и фонда оплаты труда.
3.2.Начальник Управления и сотрудники Управления, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими, на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе, а также все виды поощрений, социальные гарантии и льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами местного самоуправления и коллективным договором.
IV.Права и обязанности управления
4.1.Управление имеет право:
4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, предприятий и учреждений необходимую информацию для выполнения функций, возложенных на Управление.
4.1.2.Проводить совещания с руководителями подведомственных предприятий, представителями структурных подразделений администрации города по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций.
4.1.3.Организовывать и проводить конкурсы на размещение муниципального заказа в части, отнесенной к компетенции Управления.
4.1.4.Распоряжаться финансовыми ресурсами в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также привлеченными средствами.
4.1.5.Издавать приказы по основной деятельности и личному составу Управления.
4.2.Управление обязано:
4.2.1.Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные администрацией города, в соответствии с действующим законодательством.
4.2.2.Соблюдать действующее законодательство.
4.2.3.Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города.
V.Взаимоотношения с функциональными и отраслевыми органами администрации города, предприятиями и организациями различных форм собственности
5.1.Управление в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, в целях разработки и исполнения единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства города координирует работу организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса.
5.2.Управление представляет органам государственной власти, судам и иным органам в соответствии с законодательством по их запросам информацию и сведения по вопросам, находящимся в его компетенции.
5.3.Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с законодательными, представительными, исполнительными органами государственной власти, предприятиями и организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами на принципах законности, уважения прав и интересов сторон.
VI.Организация деятельности управления
6.1.Руководство деятельностью Управления осуществляется начальником Управления, который назначается и освобождается от должности Главой города.
6.2.Начальник Управления непосредственно подчинен первому заместителю Главы города.
6.3.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
6.4.Начальник Управления в пределах своей компетенции:
6.4.1.Руководит деятельностью Управления.
6.4.2.Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной численности его работников и фонда оплаты труда, представляет их на согласование Главе города Мончегорска; формирует смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований; разрабатывает должностные инструкции работников Управления.
6.4.3.Представляет в пределах своей компетенции интересы администрации города Мончегорска в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, предприятиями и организациями города всех форм собственности.
6.4.4.Принимает решения по вопросам формирования единой концепции развития жилищно-коммунального комплекса, являющиеся обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями администрации города.
6.4.5.Организует подготовку и представление Главе города проектов постановлений и распоряжений, касающихся деятельности Управления.
6.4.6.Согласовывает в пределах своей компетенции распоряжения, постановления, положения и другие документы по курируемым (контролируемым) вопросам.
6.4.7.Рассматривает, визирует и подписывает исходящую корреспонденцию Управления.
6.4.8.Осуществляет личный контроль за выполнением постановлений, распоряжений администрации города, решений Совета города Мончегорска, а также нормативно-правовых актов органов государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
6.4.9.Осуществляет взаимодействие по обмену информацией с городами и регионами Российской Федерации, а также с научно-исследовательскими учреждениями по курируемым вопросам.
6.4.10.Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы предприятий, учреждений и организаций городов Российской Федерации по курируемым вопросам.
6.4.11.Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением.
6.4.12.Вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников Управления, формированию кадрового резерва Управления, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления.
6.4.13.Вносит предложения о внесении изменений в настоящее Положение, направленные на достижение целей и возложенных на Управление задач.
6.4.14.Осуществляет иные права и полномочия, необходимые для выполнения задач и функций Управления в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
6.5.Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет специалист Управления.
VII.Ответственность
7.1.Начальник и специалисты Управления несут персональную ответственность за деятельность Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за выполнение возложенных на них задач и осуществление ими своих функций, за достоверность документации, подготавливаемой Управлением, за правильность применения положений и инструкций, рациональную организацию труда специалистов Управления, состояние трудовой и исполнительской дисциплины, соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, за разглашение сведений служебного и иного характера, ставших им известными при исполнении должностных обязанностей.
7.2.Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления в целом.
VIII.Реорганизация или ликвидация управления
8.1.Реорганизация или ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в действующее Положение осуществляется на основании решения Совета города в соответствии с действующим законодательством.
IX.Порядок введения в действие положения
Настоящее Положение вводится в действие с момента его государственной регистрации.