Закон от 11.07.2006 г № 782-01-ЗМО

О жилищном фонде Мурманской области

Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации регулирует отношения, связанные с управлением и распоряжением жилищным фондом Мурманской области и его формированием.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Состав и порядок формирования жилищного фонда Мурманской области
1.Жилищный фонд Мурманской области - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Мурманской области.
2.Жилищный фонд Мурманской области включает в себя:
жилищный фонд социального использования - совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма;
специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения или договорам безвозмездного пользования по правилам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставленных гражданам по иным договорам, предоставленных во владение и (или) в пользование.
3.Формирование жилищного фонда Мурманской области осуществляется путем жилищного строительства, реконструкции объектов жилищного фонда Мурманской области, иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Мероприятия по формированию жилищного фонда Мурманской области за счет средств областного бюджета определяются государственными программами Мурманской области.
Статья 2.Управление и распоряжение жилищным фондом Мурманской области
1.Управление и распоряжение (за исключением отчуждения жилых помещений) жилищным фондом Мурманской области осуществляет уполномоченный Правительством Мурманской области исполнительный орган государственной власти Мурманской области (далее - уполномоченный орган по управлению и распоряжению жилищным фондом).
2.К компетенции уполномоченного органа по управлению и распоряжению жилищным фондом относятся:
исключен
создание комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Мурманской области;
организация обслуживания и ремонта жилых помещений жилищного фонда Мурманской области;
принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений жилищного фонда Мурманской области;
заключение договоров по вопросам формирования, управления, распоряжения, обслуживания и ремонта жилищного фонда Мурманской области;
осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Мурманской области, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области.
3.Уполномоченный орган по управлению и распоряжению жилищным фондом разрабатывает и представляет Правительству Мурманской области проекты государственных программ Мурманской области по формированию жилищного фонда Мурманской области, иных документов, предусматривающих меры, направленные на формирование жилищного фонда Мурманской области.
Глава 2.Жилищный фонд социального использования
Статья 3.Право граждан на предоставление жилых помещений жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма
1.Жилые помещения жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма предоставляются следующим категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования (далее - учет по договорам социального найма):
молодым семьям (возраст каждого из супругов в которых не превышает 30 лет), имеющим двух и более детей и проживающим на территории Мурманской области;
государственным гражданским служащим Мурманской области, работникам государственных унитарных предприятий Мурманской области или государственных учреждений Мурманской области в возрасте до 30 лет;
иным категориям граждан в соответствии с законами Мурманской области.
2.Жилые помещения жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма также предоставляются гражданам, включенным в сводный список состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в соответствии с Законом Мурманской области "О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, приравненным к ним лицам и совместно проживающим с ними членам их семей" (далее - предоставление жилых помещений гражданам, включенным в сводный список).
Статья 4.Право граждан состоять на учете по договорам социального найма
1.Право состоять на учете по договорам социального найма сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.Если после снятия с учета по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, у гражданина вновь возникло право принятия на указанный учет, принятие на учет по договорам социального найма проводится по общим основаниям.
3.В случае своевременной постановки на учет по договорам социального найма категории граждан, указанные в абзацах втором и третьем статьи 3 настоящего Закона, сохраняют право состоять на указанном учете и по достижении ими возраста 30 лет.
4.Отказ в принятии на учет по договорам социального найма допускается в случае, если:
гражданином не представлены документы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона;
представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете по договорам социального найма;
не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.
Статья 5.Порядок принятия граждан на учет по договорам социального найма
1.Постановку граждан на учет по договорам социального найма, ведение указанного учета и снятие с него граждан осуществляет уполномоченный Правительством Мурманской области исполнительный орган государственной власти Мурманской области (далее - уполномоченный орган, осуществляющий учет).
2.Уполномоченный орган, осуществляющий учет, в местах приема граждан в целях постановки на учет по договорам социального найма обязан:
предоставлять для сведения граждан Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Закон;
предоставлять гражданам бланки заявлений о принятии на учет по договорам социального найма по форме, установленной Правительством Мурманской области.
3.Для принятия граждан (далее также - заявители) на учет по договорам социального найма необходимы следующие документы:
1) заявление о принятии на учет по договорам социального найма, подписанное всеми дееспособными членами семьи заявителя;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
3) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства, в том числе:
документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением);
свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя, иные документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи заявителя;
4) документ, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи;
5) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
6) для граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, - документы, подтверждающие наличие такого права.
4.Заявление и иные документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в уполномоченный орган, осуществляющий учет, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 пункта 3 настоящей статьи, заявитель представляет самостоятельно.
В случае представления документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются копии этих документов.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
Заявители могут быть освобождены от представления всех или части документов (за исключением заявления). Перечень документов, от представления которых освобождаются заявители, определяется административным регламентом предоставления соответствующей услуги. В обязательном порядке данный перечень размещается в местах приема заявителей и на региональном портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (51.gosuslugi.ru).
В случае освобождения заявителей от представления документов такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашивает уполномоченный орган, осуществляющий учет, в порядке, предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта.
Документ (сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте 4 пункта 3 настоящей статьи, уполномоченный орган, осуществляющий учет, запрашивает в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подведомственных этим органам организациях, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе.
Положения настоящего пункта применяются к представлению гражданином или истребованию уполномоченным органом документов при проведении перерегистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.
5.В целях настоящего Закона к членам семьи заявителя относятся лица, указанные в части 1 статьи 31 и части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
6.Заявление гражданина о принятии на учет по договорам социального найма регистрируется в Книге регистрации заявлений по форме, установленной Правительством Мурманской области.
Гражданину выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения уполномоченным органом, осуществляющим учет. Форма расписки устанавливается Правительством Мурманской области.
7.При несоответствии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, пункту 3 настоящей статьи уполномоченный орган, осуществляющий учет, извещает заявителя о несоответствии представленных документов.
В случае представления недостающих документов в течение тридцати календарных дней после получения указанного извещения заявитель считается подавшим документы по дате и времени регистрации заявления в Книге регистрации заявлений.
8.Решение о принятии на учет по договорам социального найма или об отказе в принятии на указанный учет принимается уполномоченным органом, осуществляющим учет, по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет по договорам социального найма и иных требуемых документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган, осуществляющий учет, документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
9.Уполномоченный орган, осуществляющий учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет по договорам социального найма выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учет по договорам социального найма, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Решение уполномоченного органа, осуществляющего учет, об отказе в принятии на учет по договорам социального найма выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет по договорам социального найма, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Статья 6.Порядок ведения учета по договорам социального найма
1.Гражданин признается состоящим на учете по договорам социального найма на основании принятого уполномоченным органом, осуществляющим учет, решения о постановке гражданина на учет с даты регистрации заявления гражданина о принятии на учет в Книге регистрации заявлений.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления и иных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.Принятые на учет по договорам социального найма граждане включаются в Книгу учета граждан (далее - Книга учета), которая ведется уполномоченным органом, осуществляющим учет.
Форма Книги учета и порядок ее ведения устанавливаются Правительством Мурманской области.
Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
3.На каждого гражданина, принятого на учет по договорам социального найма, формируется учетное дело. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.
Форма учетного дела и порядок его ведения устанавливаются Правительством Мурманской области.
4.Книги учета, учетные дела хранятся уполномоченным органом, осуществляющим учет, десять лет после предоставления гражданину жилого помещения.
5.Снятие гражданина с учета по договорам социального найма осуществляется в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании распоряжения уполномоченного органа, осуществляющего учет. Решение о снятии гражданина с указанного учета должно содержать основания снятия с учета.
Решение о снятии гражданина с учета по договорам социального найма выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято указанное решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
Статья 7.Перерегистрация граждан, состоящих на учете по договорам социального найма
1.В целях подтверждения права граждан состоять на учете по договорам социального найма уполномоченный орган, осуществляющий учет, проводит перерегистрацию граждан:
ежегодно;
при принятии решения о предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма - в отношении соответствующих граждан.
2.Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря граждане подтверждают сведения в документах, представленных ими в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона:
представлением расписки об отсутствии изменений в случае, если у гражданина не произошло изменений в ранее представленных сведениях;
представлением документов, подтверждающих произошедшие изменения.
В случае если изменения касаются иных документов, необходимых для постановки граждан на учет по договорам социального найма, граждане представляют заявление с указанием произошедших изменений. Подтверждающие изменения документы запрашивает уполномоченный орган, осуществляющий учет, в иных органах и организациях.
Если в составе сведений о гражданине произошли изменения, уполномоченный орган, осуществляющий учет, осуществляет проверку наличия у гражданина оснований, дающих право на предоставление жилого помещения жилищного фонда социального использования, с учетом представленных (истребованных) документов.
Перед принятием уполномоченным органом, осуществляющим учет, решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданин на основании письменного требования уполномоченного органа, осуществляющего учет, представляет документы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона. Иные документы, необходимые для принятия указанного решения, уполномоченный орган, осуществляющий учет, запрашивает в иных органах и организациях.
Статья 7.1.Предоставление жилых помещений гражданам, включенным в сводный список
1.Право на предоставление жилых помещений жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма имеют граждане, указанные в статье 1 Закона Мурманской области "О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, приравненным к ним лицам и совместно проживающим с ними членам их семей", принятые в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включенные в сводный список.
2.Порядок ведения учета граждан, очередность предоставления им жилых помещений жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма определяется в соответствии с Законом Мурманской области "О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, приравненным к ним лицам и совместно проживающим с ними членам их семей".
3.Сводный список формируется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере строительства и жилищной сфере, на основании списков граждан, находящихся на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставленных органами местного самоуправления.
Статья 8.Предоставление жилых помещений жилищного фонда социального использования
1.Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, состоящим на учете по договорам социального найма, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на указанный учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.
2.Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам на основании решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению жилищным фондом о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма.
Решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Мурманской области по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанных решений.
Решение является основанием для заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением.
3.Норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Мурманской области для граждан, состоящих на учете по договору социального найма, составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения для одиноких граждан, 42 квадратных метра общей площади жилого помещения на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Мурманской области по договору социального найма гражданам, состоящим на учете по сводному списку, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.В случае совершения гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, общая площадь предоставляемого жилого помещения по договору социального найма уменьшается на соответствующее уменьшению или отчуждению количество квадратных метров общей площади жилья.
Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период, предшествующий предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Глава 3.Специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования
Статья 9.Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда и порядок их предоставления
1.К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
служебные жилые помещения;
жилые помещения в общежитиях;
жилые помещения в домах социального обслуживания населения;
жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
2.Категории граждан, имеющие право на предоставление специализированных жилых помещений, порядок ведения их учета определяются законодательством Мурманской области.
3.Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам на основании решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению жилищным фондом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 9.1.Использование жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования
1.Порядок включения жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования и исключения жилого помещения из указанного фонда определяется Правительством Мурманской области.
2.Категории граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования, определяются Правительством Мурманской области.
3.Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования определяется Правительством Мурманской области.
Статья 9.2.Распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования
1.Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования могут быть отчуждены, переданы в аренду или вовлечены в иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.Размер платы за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования устанавливается в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Мурманской области.
Доходы от использования жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования подлежат зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3.Порядок принятия решений о распоряжении жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования, в том числе о возмездном отчуждении таких жилых помещений, определяется Правительством Мурманской области.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
11 июля 2006 года
N 782-01-ЗМО