Постановление Областной Думы Мурманской области от 21.09.2006 № 2753
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2006 г. N 2753 г.Мурманск О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу. 3. Назначить представителем Мурманской областной Думы при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Крупадерова Александра Дмитриевича. Председатель областной Думы П.А.САЖИНОВ Вносится Мурманской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9, 12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104, 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, 10, 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380) следующие изменения: 1) пункт 1 части 3 статьи 28 дополнить словами "(за исключением случаев, когда изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации)"; 2) статью 40 дополнить частью 11 следующего содержания: "11. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления могут предоставляться иные, помимо установленных настоящим Федеральным законом, гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Данный проект федерального закона разработан в целях совершенствования реформы местного самоуправления, разрешения спорных вопросов по статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, снятия проблем публичных слушаний, связанных с регистрацией уставов муниципальных образований, внесенных в них изменений и дополнений. По действующему законодательству при внесении любых изменений в устав муниципального образования, точно так же, как при возвращении устава или изменений в него на доработку как противоречащих законодательству, публичные слушания должны проводиться обязательно. Предлагаемое изменение в статью 28 Федерального закона N 131-ФЗ дает возможность не проводить публичные слушания по внесению изменений и дополнений в устав муниципального образования в случае приведения положений устава в соответствие с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. В связи с тем, что статья 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не в полной мере регулирует вопросы, связанные со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, предлагается дополнить ее частью 11, в которой права на другие гарантии вышеназванных лиц могут определяться иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует расходования средств из федерального бюджета, введения или отмены налогов, увеличения численного состава государственных служащих. В соответствии со статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на представленный законопроект заключения Правительства Российской Федерации не требуется. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства. Вносится Мурманской областной Думой Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Мурманской областной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы ________________________ до _________. 3. Комитету Государственной Думы __________________________доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок ивнести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной ДумыФедерального СобранияРоссийской Федерации