Постановление Правительства Мурманской области от 10.04.2007 № 174-ПП
Об утверждении Положения об организации обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.04.2007 Мурманск N 174-ПП Об утверждении Положения об организации обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 15.12.2010 г. N 562-ПП; от 03.03.2014 г. N 98-ПП) В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин ------------------ Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 10.04.2007 N 174-ПП ПОЛОЖЕНИЕоб организации обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N 177-ПП; от 03.03.2014 г. N 98-ПП) 1. Общие положения 1.1. Положение об организации обучения населения Мурманскойобласти мерам пожарной безопасности разработано в соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности", Законом Мурманской области от 9 июля 2010 года N1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", Правиламипожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, другими законами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от26.04.2012 г. N 177-ПП) 1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения области мерам пожарной безопасности, определяет основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара. 1.3. Обучение и инструктаж в области пожарной безопасности носят непрерывный многоуровневый характер и проводятся по месту проживания, работы и учебы. 1.4. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора. 1.5. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются: -соблюдение и выполнение гражданами требований пожарнойбезопасности в различных сферах деятельности; -освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи; -снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них; -развитие системы обучения населения Мурманской области в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения; -формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в указанной сфере; -повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории области; -обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности; -совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды. 2. Группы населения и формы обучения 2.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят: 2.1.1. Совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население). 2.1.2. Совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовыхотношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц,находящихся в местах лишения свободы, в специализированныхстационарных организациях здравоохранения или социальногообслуживания. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 03.03.2014 г. N 98-ПП) 2.1.3. Лица, обучающиеся по очной форме в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях общего типа (далее - обучающиеся). 2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме: занятий по специальным программам; противопожарного инструктажа; лекций, бесед, учебных фильмов; самостоятельной подготовки; учений и тренировок. 2.3. Обучение в сфере пожарной безопасности по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Обучение работников организаций и обучающихся осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О пожарной безопасности". 2.4. Противопожарную пропаганду проводят исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения. 2.5. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности. Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения. 2.6. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводятся по планам федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. 3. Обучение работающего населения 3.1. Обучение работающего населения предусматривает. 3.1.1. Проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации. 3.1.2. Проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. 3.1.3. Проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы. 3.1.4. Привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания. 3.1.5. Самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара. 3.2. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются работодателем или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие требования", а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации исходя из характера профессии, вида и специфики работ. Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации. 3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. 3.4. Исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти осуществляют руководство работой по обучению мерам пожарнойбезопасности в подведомственных учреждениях, а также оказываютруководителям подведомственных организаций, органов местногосамоуправления необходимую методическую и практическую помощь повопросам противопожарной пропаганды и обучения в области пожарнойбезопасности. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 03.03.2014 г. N 98-ПП) 4. Обучение неработающего населения 4.1. Обучение неработающего населения предусматривает: 4.1.1. Противопожарный инструктаж неработающего населения поместу проживания проводится при проведении техническогообслуживания жилищного фонда. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 01.12.2008 г. N 584-ПП) 4.1.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы. 4.1.3. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания. 4.1.4. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности. 5. Обучение в образовательных учреждениях 5.1. Обучение в образовательных организациях предусматривает:(В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 03.03.2014 г. N 98-ПП) 5.1.1. Проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного организации. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 03.03.2014 г. N 98-ПП) 5.1.2. Проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы. 5.1.3. Проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время. 5.1.4. Проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательныхорганизаций. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 03.03.2014 г. N 98-ПП) 5.1.5. Проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности. 5.1.6. Участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных организаций, общежитий. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 03.03.2014 г. N 98-ПП)