Постановление от 11.10.2006 г № 9
Об организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Мурманской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Мурманской области А.В. Чернев, проанализировав ситуацию по организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Мурманской области за период 2005 - 2006 учебного года, установил, что в целом не выполняется установленная норма по организации горячего питания обучающихся.
В общеобразовательных учреждениях Мурманской области охват учащихся организованным горячим питанием составил в среднем по области 66,9 %. В таких городах, как Мурманск, Мончегорск, Кировск, Апатиты, Печенгском р-не этот показатель ниже среднеобластного и составляет от 39,9 до 60,4 %. При этом наиболее низкий процент охвата горячим питанием отмечается среди учащихся старших классов (около 12 - 23 %). В этой возрастной группе широко практикуется буфетное питание.
В основном горячее питание получают только те учащиеся, кто по социальным показаниям имеет право на льготное и бесплатное питание. Так, на конец 2005 - 2006 учебного года в общеобразовательных учреждениях Мурманской области бесплатное и льготное питание (с доплатой родителей) получали 55,5 % учащихся, в т.ч. бесплатное молоко или соки - 31 %. Незначительное кол-во учащихся в целом по области (около 15,0 %) имело организованное горячее питание полностью за родительскую плату (в основном учащиеся младших классов). Таким образом, около трети учащихся (в основном средних и старших классов) в целом по области не имеют горячего питания в течение шести-, восьмичасового учебного дня.
При этом отмечается тенденция к замене горячего питания буфетным, которое из-за ограниченного ассортимента и невозможности контроля сбалансированности блюд по содержанию необходимых пищевых веществ и энергии нельзя считать полноценным.
Исключением являются ЗАТО города Полярный, Скалистый, Островной, Заозерск, Североморск, где охват учащихся горячим питанием составил 100 % за счет дотаций из бюджетов разных уровней, направленных на организацию питания учащихся.
Стоимость завтраков и обедов различна в разных муниципальных образованиях и составляла в среднем: завтраки - от 4,5 до 35 руб., обеды - от 25 до 35 руб., в т.ч. по г. Мурманску 25 и 35 руб. соответственно. В ЗАТО городах Полярный, Скалистый, Островной, Заозерск, Североморск стоимость бесплатных горячих завтраков для учащихся составляла от 4,5 до 14,0 руб.
В питании обучающихся в общеобразовательных учреждениях недостаточно или практически не используются продукты, обогащенные микронутриентами, несмотря на то, что они предусмотрены в согласованных меню и наборе продуктов для дополнительного питания обучающихся в буфетах.
Одним из факторов, способствующих низкому охвату учащихся горячим питанием, являются недостаточные знания учащихся в области здорового питания и качество предлагаемой продукции, не отвечающее потребительским запросам учащихся.
Сложившаяся ситуация в настоящее время расценивается как неблагоприятная с точки зрения укрепления здоровья и профилактики заболеваний учащихся общеобразовательных учреждений.
Это усугубляется негативными тенденциями в состоянии заболеваемости детского населения Мурманской области. Так, заболеваемость детского населения Мурманской области характеризуется неуклонным повышением распространенности алиментарно зависимых заболеваний, таких, как болезни эндокринной системы - на 30 %, в т.ч. сахарный диабет - на 22 %, ожирение - на 38 %, болезни органов пищеварения - на 12 %, болезни костно-мышечной системы - на 31 %, болезни кожи - на 13 %, в т.ч. атопический дерматит - в 2 раза.
Превышает среднеобластные показатели заболеваемость в гг. Мурманск, Ковдор, Мончегорск, Апатиты, ЗАТО город Североморск.
С учетом проживания в условиях Кольского Заполярья и длительного пребывания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (шесть и более часов в день) должно быть организовано полноценное горячее питание (завтрак, завтрак и обед для обучающихся в группе продленного дня) для всех обучающихся.
Несмотря на принимаемые меры, на пищеблоках общеобразовательных учреждений эксплуатируется холодильное и технологическое оборудование, требующее замены. Допускаются нарушения условий хранения замороженных продуктов из-за недостаточного обеспечения низкотемпературными холодильными камерами.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Мурманской области, укрепления их здоровья и профилактики массовых неинфекционных и инфекционных заболеваний, во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 30 от 31.08.2006 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях", руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:
1.Предложить:
1.1.Правительству Мурманской области:
1.1.1.Принять меры по оптимизации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в т.ч. по обеспечению продуктами питания, обогащенными микронутриентами.
1.1.2.Разработать и принять программу "Здоровое питание в школах".
1.1.3.Рассмотреть вопрос о возможности организации льготного и бесплатного питания для всех учащихся общеобразовательных учреждений.
1.2.Муниципальным органам исполнительной власти в городах и районах Мурманской области:
1.2.1.Принять дополнительные меры, направленные на обеспечение обучающихся горячим питанием, продуктами питания, обогащенными витаминами и микроэлементами.
1.2.2.Предусмотреть выделение необходимых средств для обеспечения обучающихся всех возрастных групп в общеобразовательных учреждениях горячим питанием.
1.2.3.Рассмотреть вопросы по оптимизации питания школьников в общеобразовательных учреждениях с принятием соответствующих решений.
1.3.Муниципальным органам управления образованием:
1.3.1.Совместно с управлением Роспотребнадзора по Мурманской области и его территориальными отделами провести рейдовые проверки по организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проанализировать ситуацию, разработать и согласовать планы-мероприятия по оптимизации питания обучающихся.
1.3.2.Принять меры к оснащению пищеблоков общеобразовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием.
1.3.3.Активизировать пропаганду принципов здорового питания в общеобразовательных учреждениях.
1.3.4.Рассмотреть и представить на согласование в управление Роспотребнадзора по Мурманской области и его территориальные отделы предложения по реорганизации системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях с использованием современных технологий производства, транспортировки и реализации пищевых продуктов.
2.И.О. главного врача ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" А.И. Ермакову и главным врачам филиалов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области":
2.1.Обеспечить деятельность по выполнению настоящего постановления, в т.ч. в части проведения лабораторных исследований при осуществлении государственного надзора за организацией питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный санитарный врач
по Мурманской области
А.В.ЧЕРНЕВ