Постановление Администрации Кольского района от 27.04.2007 № 283
О создании аварийно - спасательных служб и нештатных аварийно - спасательных формирований на территории муниципального образовании Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.04.2007 г.Кола N 283 О создании аварийно - спасательных служб и нештатных аварийно - спасательных формирований на территории муниципального образовании Кольский район Мурманской области Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12февраля1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и в соответствии с законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях создании аварийно - спасательных служб и нештатных аварийно - спасательных формирований муниципального образования Кольский район Мурманской области, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: - перечень организаций создающих нештатные аварийно- спасательные формирования (приложение N 1); - положение об аварийно-спасательных службах (приложение N 2); - положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (приложение N 3). 2. Руководителям организаций привести в соответствие с требованиями деятельность по создании аварийно - спасательных служб и нештатных аварийно - спасательных формирований в течении 360 дней со дня выхода постановления. 3. Контроль выполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Истратова А.В. И.о. Главы администрации муниципального образования Кольского района Мурманской области А.И.Пупенок Приложение 1 к постановлению администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 27.04.2007 N 283 ПЕРЕЧЕНЬ организаций расположенных на территории Кольского района имеющие потенциально опасные производственные объекты |——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————||N п/п | Полное наименование объекта | Местонахождение | Фактор || | | | опасности ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 1 |ФГУП "Мурманский специализированный | 32-ой км автодороги | Радиационно || |комбинат радиационной безопасности | Мурманск - Печенга | опасный объект || |"Радон" | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 2 |ОАО "Аэропорт Мурманск" (хлораторная | п.г.т. Мурмаши |Химически опасный|| |НС I подъема) | | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 3 |ООО "Компания Степ" | 3 км Кильдинского |Химически опасный|| | | шоссе | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 4 |ГОУП "Мурманскводоканал"- хлораторная| п.г.т. |Химически опасный|| |водозабора н р.Тулома | Верхнетуломский | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 5 |ГОУП "Мурманскводоканал" - | п.г.т. Молочный |Химически опасный|| |хлораторная КОС | | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 6 |ГОУП "Мурманскводоканал" - склад | п.г.т. Молочный |Химически опасный|| |хлора с хлораторной ЮВС | | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 7 |ГОУП "Мурманскводоканал" - склад | п.г.т. Мурмаши |Химически опасный|| |хлора с хлораторной ТОВС | | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 8 |ГОУП "Мурманскводоканал"- хлораторная| п. Причальный |Химически опасный|| |НС 2-го поъема | (п.г.т. Мурмаши) | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 9 |ГОУП "Мурманскводоканал" - | п.г.т. Шонгуй |Химически опасный|| |хлораторная водозабора | | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 10 |ГОУП "Мурманскводоканал"- хлораторная| п.г.т. Шонгуй |Химически опасный|| |КОС | | объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 11 |ООО "Мурманская" | п.г.т. Молочный |Химически опасный|| |- аммиачная холодильная установка; | | объект || |- хлораторная очистных сооружений | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 12 |ГОУТП "ТЭКОС" | п.г.т. Молочный |Пожаро-взрывоопас|| | | | ный объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 13 |ООО "Аэро-ойл" (склад нефтепродуктов)| п.г.т. Мурмаши |Пожаро-взрывоопас|| | | | ный объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 14 |Мурманское отделение Октябрьской ж.д.| г. Кола |Пожаро-взрывоопас|| |-филиал ОАО "Российские железные | | ный объект || |дороги" (станция Кола) | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 15 |Каскад Туломских ГЭС | п.г.т. Мурмаши |Гидродинамический|| |ОАО "Колэнерго":- Нижне-Туломская ГЭС| | опасные объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 16 |Каскад Туломских ГЭС | п.г.т. |Гидродинамический|| |ОАО "Колэнерго":- Верхне-Туломская | Верхнетуломский | опасные объект || |ГЭС | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 17 |Каскад Серебрянских ГЭС | п.г.т. Туманный |Гидродинамический|| |ОАО "Колэнерго":- Серебрянская ГЭС-1 | | опасные объект || | | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 18 |Каскад Серебрянских ГЭС | п.г.т. Туманный |Гидродинамический|| |ОАО "Колэнерго":- Серебрянская ГЭС-2 | | опасные объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 19 |Каскад Серебрянских ГЭС | п.г.т. Териберка |Гидродинамический|| |ОАО "Колэнерго":- Верхне-Териберская | | опасные объект || |ГЭС | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 20 |Каскад Серебрянских ГЭС | п.г.т. Териберка |Гидродинамический|| |ОАО "Колэнерго":- Нижне-Териберская | | опасные объект || |ГЭС | | ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 21 |ОАО "Птицефабрика "Снежная" | п.г.т. Молочный |Гидродинамический|| |(пометохранилище) | | опасные объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|| 22 |ООО "Мурманская" (пометохранилище) | п.г.т. Молочный |Гидродинамический|| | | | опасные объект ||——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————| Приложение 2 к постановлению администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 27.04.2007 N 283 Положение об аварийно-спасательных службах 1. Цели создания профессиональных аварийно-спасательных служб муниципального образования Кольский район Мурманской области: Аварийно-спасательные службы муниципального образования Кольский район (далее - АСС) создаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на обслуживаемых объектах и территориях, осуществления контроля за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС, предупреждению аварий, катастроф, стихийных бедствий, угрожающих безопасности людей и природной среде, требующих для их ликвидации применения специальной техники, оборудования, специально подготовленных сил и средств. 2. Правовая основа создания и деятельности АСС и деятельности спасателей: Правовую основу создания и деятельности АСС и деятельности спасателей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав муниципального образования, постановление области и иные нормативные правовые акты муниципального образования. 3. Создание АСС муниципального образования Кольский район: АСС создаются в форме государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Состав и структура АСС муниципального образования Кольский район: Состав и структуру АСС муниципального образования Кольский район определяет глава администрации муниципального образования, орган специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, исходя из требований законодательства и возложенных на АСС задач. 5. Деятельность АСС муниципального образование Кольский район: Полномочия АСС определяются действующим законодательством и их уставами, утвержденными главой администрации муниципального образования. АСС муниципального образования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с действующим законодательством. За АСС муниципального образования закрепляется территории обслуживания. При ликвидации чрезвычайных ситуаций АСС муниципального образования взаимодействуют с другими организациями и ведомствами, осуществляющими свою деятельность на данной территории. 6. Привлечение АСС муниципального образования к ликвидации чрезвычайных ситуаций: Привлечение АСС муниципального образования к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории за пределами территории обслуживания осуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых АСС муниципального образования объектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия, утвержденными в установленном порядке; установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций; по решению органа местного самоуправления муниципального образования, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций. Привлечение АСС муниципального образования к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории муниципального образования осуществляется по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или по решению Главы администрации муниципального образования. Руководители АСС муниципального образования могут привлекать к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке спасателей, не состоящих в штате АСС, либо спасателей в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований. 7. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций: Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководители АСС муниципального образования, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций. 8. Полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций: Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций имеют право: - осуществлять общее руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и нормативными правовыми актами. 9. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация АСС: Перемещение, перепрофилирование, ликвидация АСС муниципального образования осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". 10. Финансовое обеспечение деятельности АСС муниципального образования: Финансовое обеспечение определенной настоящим законом деятельности, в том числе прав и гарантий спасателей АСС муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования. 11. Права, обязанности, ответственность и гарантии спасателей АСС муниципального образования: Права, обязанности и ответственность спасателей АСС муниципального образования определяются Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя". Социальные гарантии спасателям, установленные Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", распространяются на спасателей АСС муниципального образования. 12. Страхование спасателей АСС муниципального образования: Страхование спасателей АСС муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя". Страховая сумма на каждого спасателя устанавливается в размере ________ рублей. Страхование производится руководителями АСС муниципального образования за счет финансовых средств, выделяемых на содержание АСС. 13. Дополнительные правовые и социальные гарантии: Администрация муниципального образования может устанавливать дополнительные гарантии правовой и социальной защиты работников АСС. Заместитель Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Истратов А.В. Приложение 3 к постановлению администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 27.04.2007 N 283 ПОЛОЖЕНИЕ о нештатных аварийно-спасательных формированиях Создание, комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований 1. Нештатные аварийно-спасательных формированиях (далее НАСФ) создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации на базе организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: - имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их; - имеющих важное оборонное и экономическое значение; - представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; - отнесенных к категории по гражданской обороне; - готовящихся к переводу на работу в условиях военного времени; - размещенных в зонах возможного опасного химического заражения, опасного радиоактивного загрязнения, катастрофического затопления; 2. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования, определяются органами местного самоуправления (для организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления). Вид и количество НАСФ, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых формированиями объектах и территориях и планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях. Примерный расчет потребности объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований приведен в приложении к Методическим рекомендациям разработанными МЧС России. Общую численность личного состава формирований рекомендуется принимать в пределах: для организаций - до 10 процентов от общей численности работающих, для территорий (муниципальных образований) - до 2-3 процентов от численности взрослого населения Организации, создающие НАСФ, разрабатывают штаты и табели оснащения специальной техникой и имуществом; укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом. 3. Комплектование НАСФ личным составом, как правило, производится гражданами Российской Федерации: мужчинами в возрасте от 18 до 55 лет, женщинами в возрасте от 18 до 50 лет, за исключением граждан, пребывающих в запасе, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2, 3 групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее и высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Формирования комплектуются личным составом за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время. Зачисление работников в состав формирований производится приказом руководителя организации, создающего данное формирование. Бронирование руководящего состава формирований осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4 Оснащение формирований осуществляется за счет специальной техники и имущества организаций, а при их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного (в мирное время) закрепления за формированиями специальной техники и имущества других организаций. Закрепление за формированиями специальной техники и имущества других организаций производится на договорной основе. Непосредственная передача специальной техники и имущества осуществляется с введением соответствующих степеней готовности. 5 Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований, организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 ноября 1997 года N 1497 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и учреждений по их подготовке". Тактико-специальные учения проводятся с периодичностью: с формированиями повышенной готовности - 1 раз в год, с формированиями общей готовности - 1 раз в 3 года. Подготовку НАСФ осуществляют: - объектовых и ведомственных НАСФ - организации, их создающие. Заместитель Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Истратов А.В.