Постановление Администрации Кольского района от 27.04.2007 № 293
О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны в муниципальном образовании Кольский район
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.04.2007 г.Кола N 293 О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны в муниципальном образовании Кольский район Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", в целях сохранения и поддержания в готовности к приему укрываемых имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), находящихся на территории муниципального образования, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Порядок создания и поддержания в готовности защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования (приложение 1). 2. Рекомендовать: 2.1. Руководителям организаций независимо от форм собственности: - организовать определение общей потребности в подведомственных ЗС ГО на территории муниципального образования, создание (восстановление, ремонт) необходимых для укрытия персонала ЗС ГО, обеспечение их сохранности и готовности к приему укрываемых в установленные сроки в соответствии с установленными нормами и требованиями; - в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны организовать представление вторых экземпляров паспортов подведомственных ЗС ГО в администрацию муниципального образования, третьих экземпляров - в Главное управление МЧС России по Мурманской области; - организовать ведение учета имеющихся на балансе ЗС ГО в соответствие с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны и представление данных учета в отдел ГОЧС администрации. - в 2007 году завершить заключение договоров о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (для организаций, прошедших процедуру приватизации, либо их правопреемников). 3. Начальнику отдела безопасности администрации: - осуществлять контроль, в том числе совместно с управлением с Главным управлением МЧС России по Мурманской области, за соблюдением установленных норм и требований по созданию, использованию, списанию и учету ЗС ГО всех форм собственности, а также за их готовностью к приему укрываемых; - вести учет ЗС ГО всех форм собственности на территории муниципального образования в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, данные учета представлять в Главное управление МЧС России по Мурманской области. 4. Начальнику отдела муниципальной собственности и земельных отношений муниципального образования Кольский район (Кораблев Ю.В.) организовать ведение учета ЗС ГО, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, данные учета представлять в отдел ГОЧС администрации. 4.1. Установить, что статус объекта как защитного сооружения определяет один из следующих документов: - паспорт защитного сооружения; - договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны; - заключение штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Главного управления МЧС России) по Мурманской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359; - копии поэтажных планов и экспликаций помещений с соответствующими обозначениями (защитное сооружение, убежище, ПРУ, спецподвал, спецпомещение и подобные); - данные учета ЗС ГО (заверенные выписки из реестра, журналов учета ЗС ГО) в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по Мурманской области, органах исполнительной власти Мурманской области и администрации муниципального образования. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Истратова А.В. И.О Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области А.И.Пупенок Приложение 1 к постановлению администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 27.04.2007 N 293 Порядок создания и поддержания в готовности защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 25.03.2003 N 4317), от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21.09.2005 N 7032). 2. Порядок определяет правила создания и поддержания в готовности в мирное и военное время на территории муниципального образования защитных сооружений гражданской обороны. 3. К защитным сооружениям гражданской обороны относятся убежища и противорадиационные укрытия. 4. Убежища создаются для защиты: - работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне; - работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций; - нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала. 5. Противорадиационные укрытия создаются для защиты: - работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время; - населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений от объектов, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления. 6. Создание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время осуществляется: - на основании планов, разрабатываемых органом местного самоуправления и согласованных с Главным управлением МЧС России по Мурманской области; - при строительстве объектов, эксплуатируемых организациями, перечисленными в п.п. 4, 5 настоящего Порядка. 7. Создание защитных сооружений гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах органа местного самоуправления и организаций. 8. Создание защитных сооружений гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые могут быть использованы под защитные сооружения гражданской обороны, а также строительства самих защитных сооружений гражданской обороны. 9. В мирное время защитные сооружения гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах организаций и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. 10. Администрация муниципального образования на подведомственной территории: - определяет общую потребность в защитных сооружениях гражданской обороны; - создает в мирное время муниципальные защитные сооружения гражданской обороны и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию; - осуществляет контроль за созданием защитных сооружений гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; - ведет учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны; - проводит ежегодные смотры-конкурсы на лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны; - ведет учет и осуществляет контроль за заключением договоров о передаче защитных сооружений гражданской обороны организациям, ответственным за их содержание, для использования в интересах экономики и обслуживания населения. 11. Организации на соответствующих территориях независимо от форм собственности: - создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти области и администрацией муниципального образования, в сфере ведения которых они находятся, защитные сооружения гражданской обороны; - обеспечивают сохранность защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; - ведут учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны; - проводят ежегодные технические осмотры защитных сооружений. 12. Смотры - конкурсы на лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооружений проводятся в период с января по октябрь месяцы в четыре этапа: - первый - специально созданная распоряжением главы администрации комиссия проводит проверку состояния и использования защитных сооружений ГО, результаты ее работы доводятся до руководителей и ответственных за эксплуатацию; - второй - ведется планомерная работа по устранению выявленных недостатков и приведению защитных сооружений в состояние постоянной готовности к использованию; - третий - комиссия повторно проверяет защитные сооружения и определяют лучшие убежища и укрытия; - четвертый - подведение итогов смотров - конкурсов и представление актов в Главное управление МЧС России по Мурманской области к 1 декабря текущего года. 13. Главное управление МЧС России по Мурманской области: - участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения защитных сооружений гражданской обороны; - организует учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны; - осуществляет методическое руководство и контроль за созданием защитных сооружений гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.