Постановление Администрации Кольского района от 02.05.2007 № 312
Об утверждении положения о муниципальном учреждении Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02.05.2007 г.Кола N 312 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 10.06.2008 г. N 397 Об утверждении положения о муниципальном учреждении Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области В соответствии с Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, на основании решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район от 16.02.2006 г N 3/5 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области", п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить положение о муниципальном учреждении Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (прилагается). 2. Пункт 1 постановления администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области N 366 от 19.06.2002 г считать утратившим силу. И.о. Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области А.И.Пупенок УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 02.05.2007 N 312 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном учреждении Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальное учреждение Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее Отдел) является уполномоченным органом местного самоуправления, структурным подразделением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее администрация Кольского района), обеспечивающим проведение государственной и муниципальной политики в области приватизации муниципального имущества, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и выполняющим иные функции в соответствии с Настоящим Положением, финансируемым полностью из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 1.2. Отдел является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, текущий счет в банке, печать со своим наименованием, бланки. В целях обеспечения своей деятельности, предусмотренной настоящим Положением, отдел может открывать в банках бюджетный и расчетный счета. 1.3. Полное наименование учреждения: Муниципальное учреждение Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области. 1.4. Сокращенное наименование учреждения: ОМС и ЗО администрации МО Кольский район. 1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом, нормативными правовыми актами Мурманской области, органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области, Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также настоящим положением. 1.6. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет Собственник имущества. 1.7. Отдел по вопросам, входящим в его компетенцию, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.8. Приказы начальника Отдела, изданные в пределах его компетенции в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью, являются обязательными для муниципальных организаций и иных заинтересованных лиц. 1.9. Почтовый адрес отдела: 184381 г. Кола, Мурманской области, проспект Защитников Заполярья, дом 9 "А". 1.10. Отдел подотчетен Главе администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, первому заместителю, координирующего вопросы распоряжения муниципальной собственностью. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА В целях выполнения возложенных на него задач отдел в установленном действующим законодательством порядке и на основании правовых актов органов местного самоуправления Кольского района осуществляет эффективное управление муниципальной собственностью муниципального образования Кольский район Мурманской области, землями, расположенными в границах муниципального образования Кольский район, и регулированием земельных отношений на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области, в том числе: 2.1. Разрабатывает проекты нормативных и правовых актов муниципального образования Кольский район Мурманской области, по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и другим вопросам своей компетенции. 2.2. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, формирует и ведет реестр муниципальной собственности, осуществляет подготовку всех необходимых документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности, а также организует учет иных объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области. 2.3. Создает, проводит реорганизацию и ликвидацию муниципальных унитарных предприятий и учреждений, закрепляет за ними имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передает его в аренду и иные виды пользования. Дает в соответствии с действующим законодательством согласие на продажу имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом. 2.4. Проводит аналитическую работу по финансово-хозяйственной дея тельность муниципальных унитарных предприятий. Принимает решения о проведении мероприятий по предотвращению несостоятельности (санации) муниципальных предприятий, осуществляет эти мероприятия, а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных предприятий. 2.5. Передает в аренду (имущественный найм), доверительное управление и иные виды пользования объекты муниципальной собственности юридическим и физическим лицам, устанавливает обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью. 2.6. Организует и проводит приватизацию объектов муниципальной собственности на территории района, осуществляет контроль за выполнением обязательных условий приватизации объектов их владельцами. Является продавцом объектов муниципальной собственности. Реализует полномочия местного органа по управлению собственностью, в ходе отчуждения муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 2.7. От имени администрации муниципального образования Кольский район является учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий. 2.8. Подготавливает и представляет в финансовый отдел администрации Кольского района прогноз о поступлении в местный бюджет средств от приватизации и использования муниципального имущества, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и принимает меры для обеспечения этих поступлений. 2.9. По решению администрации района содействует и (или) участвует в создании инвестиционных фондов, холдинговых компаний, от ее имени выступает учредителем и вносит имущественные вклады в уставный капитал (фонд) предприятий любых формы собственности. 2.10. Разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения в администрацию МО Кольский район Мурманской области перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность. 2.11. Осуществляет прием объектов федеральной, государственной (областной) собственности, а также собственности юридических и физических лиц в муниципальную собственность. 2.12. Оформляет документы на передачу с баланса на баланс, в собствен ность другим лицам объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством. 2.13. Организует работу и определяет документы на списание объектов недвижимости и основных средств муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. 2.14. Регистрирует и выдает документы по приватизации жилищного фонда. Оформляет расторжение договоров приватизации жилищного фонда. 2.15. Оформляет соглашения о передаче права собственности на жилье муниципалитету при получении гражданами субсидий на переезд в другую местность, при улучшении ими жилищных условий, а также бесхозного жилья и перешедшего по праву наследования. 2.16. Осуществляет оформление документов на продажу и покупку высвободившегося жилья. 2.17. Осуществляет административный контроль за сохранностью, эффективностью и законностью использования муниципального имущества. 2.18. Обеспечивает поступление в районный бюджет денежных средств (доходов) от использования муниципальной собственности. 2.19. Выполняет функции по распоряжению и управлению земельными участками, расположенными в границах МО Кольский район Мурманской области. 2.20. Передает в аренду земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области, заключает договора аренды земельных участков. 2.21. Производит учет и ведение списков плательщиков земельного налога и арендной платы. 2.22. Осуществляет работу по начислению, учету и контролю за поступлением платежей за земельные участки, претензионно-исковую работу. 2.23. Обеспечивает муниципальный контроль за использованием земельных участков. 2.24. Согласовывает и утверждает землеустроительную документацию, выступает продавцом земельных участков, заключает договора купли-продажи земельных участков. 2.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципалитета при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. 2.26. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, Уставом района и нормативными актами органов местного самоуправления. 2.27. Ведет бухгалтерский учет, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и других нормативных правовых актов. 2.28. Формирует полную и достоверную информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, и их имущественном положении. 2.29. Контролирует правильный и экономный расход средств, в соответствии с целевым назначением, по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА Отдел имеет право: 3.1. При реализации своих Функций осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью и землей в пределах, установленных действующим законодательством, актами органов местного самоуправления района и настоящим Положением. - Изымать у организаций и предприятий в установленном порядке закрепленное за ними муниципальное имущество и земельные участки в случаях, предусмотренных, действующим законодательством. - Запрашивать и получать информацию от органов и структурных подразделений администрации района, других исполнительно-распорядительных органов власти, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов материалы и сведения об использовании муниципальной собственности, иные сведения, связанные с осуществлением функций отдела, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением. - Направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации. - Требовать и получать от муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию (отчеты) о результатах финансово-хозяйственной деятельности. - Назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в пользование в установленном порядке иным физическим и юридическим лицам. - Представлять интересы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в акционерных обществах, доля акций которых находится в муниципальной собственности. - Выступать правопреемником по договорам аренды муниципальной собственности, договорам оперативного управления, хозяйственного ведения и доверительного управления. - Выступать правопреемником по договорам аренды муниципальной собственности, включая договора аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями, как арендодателями. 3.2. Решения и распоряжения отдела, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех структур районного управления, муниципальных предприятий, учреждений, арендаторов и пользователей муниципального имущества и земельных участков. 3.3. В случае нарушения законодательства Российской Федерации, других нормативных актов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении условий заключенных с отделом договоров возбуждать в суде и арбитражном суде иски о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, о применении штрафных санкций и возмещении убытков по договорам, о расторжении или изменении договоров, а также направлять материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер. 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области по представлению заместителя Главы администрации, курирующего деятельность отдела. 4.2. Прием на работу и увольнение специалистов отдела осуществляется Главой муниципального образования Кольский район Мурманской области по представлению начальника отдела и заместителя Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, курирующего отдел, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области. 4.3. Начальник отдела: 4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Отдела на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций, в том числе: 4.3.2. Разрабатывает Положение об отделе, разрабатывает и утверждает должностные инструкции специалистов отдела, которые согласовывает заместитель Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, курирующий деятельность отдела. 4.3.3. Без доверенности от имени отдела представляет его во всех учреждениях и организациях, открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения). 4.3.4. Распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом отдела. 4.3.5. В пределах компетенции отдела издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками отдела, а также пользователями муниципальным имуществом. 4.3.6. Вносит предложения Главе администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, согласовывает с заместителем главы администрации, курирующим деятельность отдела по применению мер поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам отдела. 4.3.7. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы, заявления, ведет прием граждан по личным вопросам. 4.3.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ, Мурманской области, распоряжениями и поручениями Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области и заместителя главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, курирующего работу отдела. 4.3.9. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины. 4.4. Квалификационные требования по замещению вакантных должностей. 4.4.1. Сотрудники Отдела являются муниципальными служащими. На сотрудников Отдела распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих и должностных лиц, действующим законодательством, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, другими правовыми актами. 5. ИСТОЧНИК ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ОТДЕЛА И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5.1. Имущество отдела составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, являющиеся собственностью муниципального образования Кольский район Мурманской области, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 5.2. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с утвержденной сметой. 5.3. Финансовые средства отдела образуются за счет: - бюджетных ассигнований, - других доходов и поступлений, не противоречащих действующему законодательству. 5.4. Отдел строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями на основе договоров, заключаемых самостоятельно, в соответствии с целями и задачами, стоящими перед отделом, согласовывая их с администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области. 5.5. Отдел самостоятельно распоряжается выделенными ему бюджетными ассигнованиями, в соответствии со сметой, а также другими средствами, поступившими из иных источников финансирования. 5.6. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области. 5.6 Отдел освобождается от арендной платы за занимаемые им земельные участки, здания и помещения, находящиеся в собственности района, если они используются отделом для выполнения своих функций. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6.1. Реорганизация и прекращение деятельности отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании постановления Главы муниципального образования Кольский район Мурманской области. Согласовано: Заместитель главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области А.В.Истратов