Закон Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СО СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
       О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
   ОБРАЗОВАНИЙ СО СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
                    В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  
                  (В редакции Законов Мурманской области
      от 08.06.2010 г. N 1243-01-ЗМО;
      от 01.12.2011 г. N 1428-01-ЗМО;
                      от 12.04.2012 г. N 1462-01-ЗМО)
  
  
                                                    Принят Мурманской
                                                      областной Думой
                                                  6 декабря 2007 года
      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий   Закон   в   соответствии   с  Гражданским  кодексомРоссийской   Федерации,  Семейным  кодексом  Российской  Федерации,федеральными    законами    "Об    общих    принципах   организациизаконодательных   (представительных)   и   исполнительных   органовгосударственной  власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации"  наделяет  органы  местного самоуправления муниципальныхобразований  со  статусом городского округа и муниципального районаотдельными  государственными полномочиями по опеке и попечительствув отношении несовершеннолетних.
      Статья 2. Наделение органов местного самоуправления
  
                  муниципальных  образований со статусом городского
                  округа и муниципального района отдельными 
                  государственными полномочиями по опеке
                  и попечительству в отношении несовершеннолетних
        Наделить    органы    местного   самоуправления   муниципальныхобразований  со  статусом городского округа и муниципального района(далее     -    органы    местного    самоуправления)    следующимигосударственными полномочиями по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних (далее - государственные полномочия):
        1)  выявление  и  учет  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  безпопечения родителей;
        2)  проведение  обследования  условий  жизни  ребенка  с  цельювыявления  обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии попеченияродителей  или  его  родственников,  подготовка  акта  обследованияусловий  жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, избраниеформы  устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попеченияродителей;
        3) осуществление защиты прав и интересов детей в случаях смертиродителей,   лишения   их   родительских  прав,  ограничения  их  вродительских  правах,  признания родителей недееспособными, болезниродителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей отвоспитания  детей  или  защиты их прав и интересов, в том числе приотказе  родителей взять своих детей из образовательных организаций,медицинских   организаций,   организаций,   оказывающих  социальныеуслуги,  или  аналогичных  организаций, при создании действиями илибездействием  родителей  условий,  представляющих  угрозу жизни илиздоровью  детей  либо  препятствующих  их  нормальному воспитанию иразвитию,   а  также  в  других  случаях  отсутствия  родительскогопопечения;
        4)  обеспечение  преимущественного права передачи детей-сирот идетей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  на  усыновлениеродственникам детей;
        5)  обеспечение  устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения  родителей,  в семью (усыновление (удочерение), под опекуили  попечительство,  в  приемную  семью),  а  при отсутствии такойвозможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, всех типов;
        6) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания иобразования  детей,  находящихся  в  организациях для детей-сирот идетей,    оставшихся   без   попечения   родителей,   защиты   правнесовершеннолетних выпускников указанных организаций;
        7)  обеспечение  временного  устройства нуждающихся в опеке илипопечительстве   несовершеннолетних,   а   также   сохранности   ихимущества;
        8)      осуществление      функции     опекуна     (попечителя)несовершеннолетних    в    порядке    и    случаях,   установленныхзаконодательством Российской Федерации;
        9)  предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихсябез  попечения  родителей,  не  устроенных на воспитание в семьи поместу  их  фактического  нахождения,  в  региональный банк данных одетях,  оставшихся  без  попечения  родителей, в порядке и в сроки,установленные     законодательством    Российской    Федерации    изаконодательством Мурманской области;
        10)  осуществление  подбора,  учета  и  подготовки  в  порядке,установленном   Правительством   Российской   Федерации,   граждан,выразивших  желание  стать  опекунами  (попечителями)  либо принятьдетей,  оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание виных установленных семейным законодательством формах;
        11)  выдача  заключений  о  возможности гражданина, выразившегожелание  принять  ребенка,  оставшегося без попечения родителей, навоспитание  в  семью, быть усыновителем, опекуном (попечителем) илиприемным   родителем   в   порядке   и   в   сроки,   установленныезаконодательством Российской Федерации;
        12) назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), атакже   освобождение   и   отстранение  опекунов  (попечителей)  отвыполнения    возложенных    на   них   обязанностей   в   случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
        13)  подготовка  в  соответствии с законодательством РоссийскойФедерации  заключений  и других материалов, необходимых для решениявопроса    об    усыновлении   (удочерении),   установлении   опеки(попечительства), передачи ребенка в приемную семью;
        14)    осуществление    надзора   за   деятельностью   опекунов(попечителей), приемных родителей;
        15)  назначение  каждому  из  подопечных  опекуна  (попечителя)временного  представителя в случае возникновения противоречий междуинтересами  подопечных  одного  и  того же опекуна (попечителя) приосуществлении   им   законного   представительства  для  разрешениявозникших противоречий;
        16)  выдача  разрешения  на  раздельное проживание попечителя сподопечным,  достигшим  шестнадцати  лет,  при  условии, что это неотразится  неблагоприятно  на  воспитании и защите прав и интересовподопечного;
        17)  выдача  разрешений  на расходование опекуном (попечителем)доходов  подопечного, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий ииных  предоставляемых  на его содержание социальных выплат, а такжедоходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, заисключением   доходов,  которыми  подопечный  вправе  распоряжатьсясамостоятельно;
        18)  выдача  разрешения  на  совершение опекуном (дачу согласияпопечителем на совершение) сделок по отчуждению, в том числе обменуили  дарению  имущества  несовершеннолетнего,  сдаче  его  внаем (варенду),  в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущихотказ   от   принадлежащих  несовершеннолетнему  прав,  раздел  егоимущества  или  выдел  из  него долей, а также в иных случаях, еслидействия  опекуна  (попечителя)  могут  повлечь за собой уменьшениестоимости  имущества  подопечного,  в том числе при отказе от иска,поданного   в   интересах   подопечного,   заключении   в  судебномразбирательстве   мирового   соглашения   от   имени   подопечного,заключении  мирового  соглашения  с  должником  по  исполнительномупроизводству, в котором подопечный является взыскателем;
        19)  выдача  разрешений  на  совершение  родителями  сделок  поуправлению  имуществом  ребенка  в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
        20)   выдача  разрешения  опекуну  (попечителю)  на  заключениекредитного   договора,   договора   займа   от  имени  подопечного,выступающего  заемщиком,  если получение займа, кредита требуется вцелях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;
        21)  выдача  разрешения  в случаях выдачи доверенности от имениподопечного;
        22)  составление  акта при обнаружении ненадлежащего исполненияопекуном (попечителем) обязанностей по охране имущества подопечногои  управлению  имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранениеимущества,  расходование  имущества  не  по  назначению, совершениедействий,   повлекших   за  собой  уменьшение  стоимости  имуществаподопечного,   и   другое)  и  предъявление  требования  к  опекуну(попечителю) о возмещении убытков, причиненных подопечному;
        23)   определение   кандидатуры   доверительного   управляющегоимуществом   подопечного   и   заключение  договора  доверительногоуправления  при  необходимости  постоянного управления недвижимым иценным движимым имуществом подопечного;
        24)      разрешение      разногласий,     возникающих     междунесовершеннолетними  родителями,  не состоящими в браке, и опекуномих ребенка;
        25) заключение договора об осуществлении опеки и попечительствав отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях,в  том  числе  договора  о приемной семье, исполнение обязанностей,установленных  договором,  расторжение  указанного  договора (в томчисле   досрочное)  в  случаях,  предусмотренных  законодательствомРоссийской Федерации;
        26)   оказание   содействия  опекунам  (попечителям),  приемнымродителям,   осуществление   проверки   условий  жизни  подопечных,соблюдения  опекунами  (попечителями),  приемными родителями прав изаконных   интересов   подопечных,   обеспечения   сохранности   ихимущества,  а  также исполнения опекунами (попечителями), приемнымиродителями   требований  к  осуществлению  ими  прав  и  исполнениюобязанностей       опекунов       (попечителей),      установленныхзаконодательством Российской Федерации;
        27)  представление  законных  интересов  детей, находящихся подопекой  (попечительством),  в приемной семье, в отношениях с любымилицами  (в  том  числе  в  судах) в случаях, если действия опекунов(попечителей),   приемных   родителей   по  представлению  законныхинтересов   подопечных   противоречат  законодательству  РоссийскойФедерации и (или) законодательству Мурманской области или интересамподопечных  либо  если  опекуны  (попечители), приемные родители неосуществляют защиту законных интересов подопечных;
        28) назначение и выплата денежных средств опекуну (попечителю),приемному  родителю  на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством),   на   воспитании  в  приемной  семье,  а  такжевознаграждения    приемным   родителям   в   порядке   и   размере,установленных законодательством Мурманской области;
        29)  направление  в налоговые органы по месту своего нахождениясведений   об  установлении  опеки  (попечительства)  и  управленииимуществом подопечного, а также о последующих изменениях, связанныхс  указанной  опекой  (попечительством)  и  управлением  имуществомподопечного;
        30)   определение  в  спорных  случаях  порядка  общения  междуребенком  (детьми),  переданным на воспитание в приемную семью, егородителями, родственниками и приемными родителями;
        31)  выдача  согласия на усыновление ребенка несовершеннолетнихродителей,   не   достигших  возраста  шестнадцати  лет,  в  случаеотсутствия у них родителей или опекунов (попечителей);
        32)  осуществление  контроля  за  условиями  жизни и воспитаниядетей  в  семьях  усыновителей на территории Российской Федерации впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
        33)  ведение  учета  усыновленных (удочеренных) детей, детей, вотношении которых установлена опека или попечительство, в том числедетей, переданных на воспитание в приемные семьи;
        34)  проведение  работы  по профилактике социального сиротства,жестокого обращения с детьми;
        35)  обеспечение  разработки  и реализации плана мероприятий позащите прав и законных интересов ребенка, оставшегося без попеченияродителей или находящегося в трудной жизненной ситуации;
        36)  осуществление  деятельности  по  организации  патроната  вотношении   несовершеннолетних,  выплата  денежного  вознаграждениялицам, осуществляющим патронат в отношении несовершеннолетних;
        37) проведение обследований условий жизни ребенка, а также лица(лиц),   претендующего   на  его  воспитание,  представление  актовобследования  и  основанных  на  них  заключений  в  суд по спорам,связанным с воспитанием детей;
        38)  принятие  решения  о  согласии на установление отцовства вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
        39)  выдача  разрешений  на  перемену имени и фамилии ребенка вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
        40)   принятие  решения  о  согласии  на  контакты  с  ребенкомродителей, ограниченных в родительских правах;
        41)  подача  заявления  о  государственной регистрации рождениянайденного  (подкинутого)  ребенка, родители которого неизвестны, ворганы записи актов гражданского состояния;
        42)  подача  заявления  о  государственной регистрации рожденияребенка,   оставленного   матерью,   не   предъявившей   документа,удостоверяющего  ее  личность, в медицинской организации, в которойпроисходили  роды  или  в  которую  обратилась  мать после родов, ворганы записи актов гражданского состояния;
        43)  принятие  мер по защите жилищных прав детей-сирот и детей,оставшихся  без  попечения родителей, в том числе по обеспечению ихжилой   площадью   в   случаях,  предусмотренных  законодательствомМурманской области;
        44)  принятие решения о согласии на снятие детей-сирот и детей,оставшихся  без  попечения  родителей,  с регистрационного учета поместу жительства или месту пребывания;
        45)  принятие  решения  о  согласии  на  обмен жилых помещений,которые  предоставлены  по  договору  социального найма и в которыхпроживают  несовершеннолетние члены семьи нанимателя данного жилогопомещения;
        46)  принятие решения о согласии на отчуждение и (или) передачув  ипотеку  жилого  помещения,  в котором проживают находящиеся подопекой  или попечительством члены семьи собственника данного жилогопомещения    либо    оставшиеся    без    родительского   попечениянесовершеннолетние   члены   семьи   собственника   данного  жилогопомещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые закономинтересы указанных лиц;
        47) принятие решения о согласии на перевод детей-сирот и детей,оставшихся  без  попечения  родителей,  из  одного образовательногоучреждения  в  другое либо на изменение формы обучения до полученияими  общего  образования, а также на исключение таких лиц из любогообразовательного учреждения;
        48)   принятие  решения  о  согласии  на  заключение  трудовогодоговора  с  учащимся,  достигшим  возраста  четырнадцати  лет, длявыполнения   в   свободное   от   учебы  время  легкого  труда,  непричиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения,с согласия одного из родителей (попечителя);
        49)   принятие  решения  о  согласии  на  заключение  трудовогодоговора  с  лицами,  не  достигшими возраста четырнадцати лет, дляучастия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведенийбез   ущерба  здоровью  и  нравственному  развитию  в  организацияхкинематографии,  театрах,  театральных  и  концертных организациях,цирках с согласия одного из родителей (опекуна);
        50)  направление в орган по государственной регистрации прав нанедвижимое  имущество  сведений  о  проживающих  в  жилом помещениинесовершеннолетних   членах   семьи   собственника  данного  жилогопомещения,   находящихся   под  опекой  или  попечительством,  либооставшихся  без  родительского  попечения,  в  сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
        51)     осуществление     охраны     имущественных    интересовнесовершеннолетних  наследников, в том числе из числа детей-сирот идетей,    оставшихся   без   попечения   родителей,   при   разделенаследственного      имущества     в     порядке,     установленномзаконодательством Российской Федерации;
        52)  принятие  решения с согласия осужденных женщин, отбывающихнаказание  в исправительных учреждениях, о передаче их детей лицам,не являющимся родственниками, либо по достижении детьми трехлетнеговозраста  о  направлении  их в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
        53) принятие решения о согласии на социальное обслуживание лиц,не достигших четырнадцатилетнего возраста, при временном отсутствиизаконных представителей;
        54)     принятие    решения    о    необходимости    проведенияпсихиатрического  освидетельствования или профилактического осмотранесовершеннолетнего  в возрасте до пятнадцати лет и помещении его впсихиатрический  стационар  в случае возражения одного из родителейлибо при отсутствии родителей или иного законного представителя;
        55) принятие решения о помещении несовершеннолетнего в возрастедо   восемнадцати   лет   в   психоневрологическое  учреждение  длясоциального  обеспечения на основании заключения врачебной комиссиис участием врача-психиатра;
        56)  выдача  разрешений на распоряжение средствами материнского(семейного)   капитала,   средствами   регионального   материнского(семейного)  капитала  усыновителями,  опекунами (попечителями) илиприемными родителями ребенка (детей);
        57)   принятие   решения   об   объявлении  несовершеннолетнегополностью   дееспособным   (эмансипированным)   с   согласия  обоихродителей, усыновителей или попечителя;
        58)  обращение  в  суд с исками о лишении родительских прав, обограничении родительских прав, о признании брака недействительным вслучаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, оботмене  усыновления  (удочерения)  и другими исками и заявлениями озащите  прав  и  охраняемых  законом  интересов несовершеннолетних;выдача  заключений  и  участие  в  судебных  заседаниях  по  даннымвопросам  в  случаях,  предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
        59)  участие  в  исполнении  судебных решений о передаче или оботобрании   детей   в   порядке,  установленном  Семейным  кодексомРоссийской Федерации;
        60) осуществление охраны интересов неродившихся наследников приразделе наследственного имущества;
        61) участие в проведении индивидуальной профилактической работыс  несовершеннолетними, если они являются детьми-сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей;
        62)  выдача  разрешения  на  выезд  из Российской Федерации дляотдыха  и  (или) оздоровления несовершеннолетних граждан РоссийскойФедерации,  оставшихся  без  попечения  родителей  и  находящихся ворганизациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попеченияродителей; осуществление учета детей данной категории, выехавших изРоссийской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, и контроля заих своевременным возвращением в Российскую Федерацию;
        63)  осуществление в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) илиу   других   лиц,   на   попечении   которых   он   находится,  принепосредственной   угрозе   жизни   ребенка   или   его   здоровью,незамедлительное   увед
  
  омление  об  этом  прокурора  и  обеспечениевременного устройства этого ребенка.    (Статья     в     редакции     Закона     Мурманской    областиот 12.04.2012 г. N 1462-01-ЗМО)
      Статья 3. Финансовое  обеспечение государственных полномочий
      1.    Финансовое    обеспечение    государственных   полномочийосуществляется    за    счет    предоставления   местным   бюджетаммуниципальных   образований   субвенций   из   регионального  фондакомпенсаций,   образованного   в   составе  областного  бюджета,  всоответствии  с  законом Мурманской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год.
      2.  Субвенции  перечисляются  в  местные  бюджеты муниципальныхобразований  на  счета  органов Федерального казначейства, открытыедля   кассового  обслуживания  исполнения  соответствующих  местныхбюджетов.
      3.   Утвердить   Методику  расчета  размера  субвенции  местнымбюджетам   на   осуществление   органами   местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий  по опеке и попечительству вотношении   несовершеннолетних  согласно  приложению  к  настоящемуЗакону.
      В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы,используемые  в  Методике  расчета  размера  субвенции,  финансовоеобеспечение   дополнительных   расходов,  необходимых  для  полногоисполнения  указанных  государственных  полномочий,  осуществляетсяорганами  местного  самоуправления  за  счет  собственных доходов иисточников финансирования дефицита местного бюджета.
      4.  Средства  на  реализацию  государственных  полномочий носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
      Порядок   расходования   и   учета  средств  на  предоставлениеуказанных   субвенций   устанавливается  Правительством  Мурманскойобласти.
      5.  Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетаммуниципальных     образований     для    финансового    обеспечениягосударственных  полномочий,  и  их  распределение по муниципальнымобразованиям   устанавливаются   законом   Мурманской   области  обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.
      6.  Органы  местного  самоуправления  имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля  осуществления  государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных     уставом     соответствующего     муниципальногообразования.
      Статья 4. Контроль за осуществлением государственных полномочий
      1.  Контроль  за  осуществлением  государственных  полномочий ирасходованием     предоставляемых    субвенций    возлагается    наисполнительные  органы  государственной  власти Мурманской области,осуществляющие  в  пределах  своей  компетенции  управление в сфереобразования  и  функции по контролю и надзору в финансово-бюджетнойсфере, и Контрольно-счетную палату Мурманской области.
      2.  В  случае использования субвенций не по целевому назначениюисполнительный  орган  государственной  власти  Мурманской области,осуществляющий  функции по контролю и надзору в финансово-бюджетнойсфере,    вправе   осуществить   взыскание   средств   в   порядке,установленном     законодательством    Российской    Федерации    изаконодательством Мурманской области.
      Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа
                государственной власти Мурманской области,
                осуществляющего управление в сфере образования
      1.   Исполнительный  орган  государственной  власти  Мурманскойобласти,  осуществляющий  управление  в  сфере  образования,  имеетправо:
      1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, в том числе обязательные для исполненияметодические указания и инструкции;
      2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, атакже    порядок    представления   отчетности   об   осуществлениигосударственных полномочий;
      3)  запрашивать  и  получать от органов местного самоуправленияинформацию,  материалы,  статистические  сведения, иные документы исведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
      4)  давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений,допущенных органами местного самоуправления и (или) их должностнымилицами в ходе осуществления государственных полномочий;
      5)      осуществлять     иные     полномочия,     установленныезаконодательством    Российской   Федерации   и   законодательствомМурманской области.
      2.   Исполнительный  орган  государственной  власти  Мурманскойобласти, осуществляющий управление в сфере образования, обязан:
      1)  рассматривать предложения органов местного самоуправления и(или)  их должностных лиц по вопросам осуществления государственныхполномочий;
      2)  предоставлять  органам  местного  самоуправления и (или) ихдолжностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросамосуществления государственных полномочий;
      3)  оказывать  консультативную  и  методическую  помощь органамместного самоуправления.
      Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления
                при осуществлении государственных полномочий
      Органы     местного     самоуправления     при    осуществлениигосударственных полномочий:
      1)  самостоятельно  организуют  деятельность  по  осуществлениюгосударственных  полномочий в соответствии с федеральными законами,настоящим  Законом  и  иными  законами  Мурманской области, а такженормативными  правовыми  актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми  актами,  предусмотренными статьей 5 настоящего Закона, атакже   разрабатывают   и  утверждают  административные  регламентыпредоставления    государственных    услуг   в   части   переданныхгосударственных   полномочий   до  утверждения  данных  регламентовисполнительным  органом  государственной власти Мурманской области,осуществляющим  управление  в сфере образования; (В редакции ЗаконаМурманской области от 12.04.2012 г. N 1462-01-ЗМО)
      2)  обеспечивают  своевременное  представление в исполнительныйорган  государственной  власти  Мурманской  области, осуществляющийуправление в сфере образования:
      ежеквартального   отчета   об   осуществлении   государственныхполномочий;
      копий   муниципальных   правовых  актов,  принимаемых  органамиместного  самоуправления  по вопросам осуществления государственныхполномочий;
      3)  обеспечивают  своевременное  представление в исполнительныйорган  государственной  власти  Мурманской  области, осуществляющийфункции   по   контролю  и  надзору  в  финансово-бюджетной  сфере,ежеквартального  отчета  о  расходовании предоставленных субвенций,иных   документов   и   информации,  необходимых  для  контроля  зарасходованием   органами   местного   самоуправления  субвенций  изобластного  бюджета на осуществление государственных полномочий. (Вредакции Закона Мурманской области от 01.12.2011 г. N 1428-01-ЗМО)
      Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления государственных полномочий
      1.   Органы   государственной   власти  Мурманской  области  доокончания  текущего  года  вправе  принять  решение  о  прекращенииосуществления   органами  местного  самоуправления  государственныхполномочий.
      2.  Основаниями  для  прекращения осуществления государственныхполномочий являются:
      1)  ненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениягосударственных  полномочий,  в  том  числе несоблюдение требованийстатьи 6 настоящего Закона;
      2)  изменение  законодательства  Российской  Федерации  и (или)законодательства  Мурманской  области,  послужившего основанием длянаделения    органов   местного   самоуправления   государственнымиполномочиями.
      3.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправлениягосударственных   полномочий   устанавливается  законом  Мурманскойобласти.
      4.    При    прекращении    осуществления   органами   местногосамоуправления      государственных      полномочий      оставшиесянеиспользованными   финансовые   средства   возвращаются   органамиместного  самоуправления в региональный фонд компенсаций в порядке,установленном     законодательством    Российской    Федерации    изаконодательством Мурманской области.
      Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу с 1 января 2008 года, заисключением статей 2 и 3 настоящего Закона.
      2.  Статьи 2 и 3 настоящего Закона вводятся в действие ежегоднозаконом  Мурманской  области  об  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый  год  при  условии,  если  законом Мурманской области обобластном   бюджете   на  очередной  финансовый  год  предусмотренопредоставление    субвенций    на   осуществление   государственныхполномочий.
      Губернатор
      Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ
      13 декабря 2007 г.
      N 927-01-ЗМО
      г.Мурманск
                                                           Приложение
                                          к Закону Мурманской области
                         "О наделении органов местного самоуправления
                     муниципальных образований со статусом городского
                                       округа и муниципального района
                             отдельными государственными полномочиями
                                по опеке и попечительству в отношении
                                                  несовершеннолетних"
                               МЕТОДИКА
  
        расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление
        органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних(В редакции Законов Мурманской области от 24.12.2009 г. N 1187-01-ЗМО;
                       от 27.12.2010 г. N 1294-01-ЗМО)
  
  
    
  
  
        Размер   субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   изрегионального  фонда  компенсаций, образуемого в составе областногобюджета   на   осуществление   органами   местного   самоуправлениямуниципальных  образований  отдельных государственных полномочий поопеке    и    попечительству    в   отношении   несовершеннолетних,рассчитывается по следующей формуле:
         Si = Чi x Nз, где:
        Si  -  размер  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  наосуществление   органами   местного  самоуправления  муниципальногообразования  государственных полномочий по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних;
        Чi  -  численность специалистов, занимающихся вопросами опеки ипопечительства  в отношении несовершеннолетних, в i-м муниципальномобразовании;
                ni
         Чi = -----, где:
              Nнагр i
        ni  -  численность несовершеннолетнего населения от 0 до 17 летвключительно    в   i-м   муниципальном   образовании   по   даннымтерриториального    органа   Федеральной   службы   государственнойстатистики по Мурманской области на начало текущего года;
        Nнагр  i  - норма нагрузки на одного специалиста, занимающегосявопросами  опеки  и попечительства в отношении несовершеннолетних вi-м  муниципальном  образовании.  Для  муниципального  образования,имеющего  статус  муниципального  района,  значение  Nнагр  i = 1,5тысячи  несовершеннолетнего  населения  в  возрасте  от 0 до 17 летвключительно.   Для  муниципального  образования,  имеющего  статусгородского  округа, значение Nнагр i = 2 тысячи несовершеннолетнегонаселения.
                                                                 niВ муниципальном образовании, где ni < Nнагр i, соотношение ----- = 1;
                                                               Nнагр i
        Nз  -  норматив  затрат  на  одного  специалиста, занимающегосявопросами  опеки  и  попечительства в отношении несовершеннолетних,включающий  в  себя расходы на оплату труда и начисления на выплатыпо  оплате  труда, расходы на оплату аренды (содержания) помещений,расходы  на  оплату  услуг  связи,  расходы  на оплату коммунальныхуслуг,  командировочные  расходы,  расходы  на обеспечение мебелью,оргтехникой,    средствами    связи   и   расходными   материалами,устанавливаемый на очередной финансовый год.
        Указанный   норматив   затрат   подлежит  изменению  исходя  изпрогнозируемого на соответствующий финансовый год уровня инфляции.
        Норматив  затрат на одного специалиста, занимающегося вопросамиопеки    и    попечительства    в   отношении   несовершеннолетних,устанавливается  в  размере  764 тыс. рублей на год, за исключениеммуниципального образования закрытое административно-территориальноеобразование город Островной, для которого норматив затрат на одногоспециалиста,  занимающегося  вопросами  опеки  и  попечительства  вотношении  несовершеннолетних,  устанавливается  в размере 863 тыс.рублей  на  год.(Действие приостановлено с 1 января 2011 года по 31декабря  2011  года  -  Закон Мурманской области от 27.12.2010 г. N1294-01-ЗМО)
        Общий   объем   субвенции,   предоставляемой  местным  бюджетам(Siсуб), определяется по следующей формуле:
         Siсуб = Si1 + Si2 + Si3 +... + Sin, где:
        Si1,  Si2,  Si3,...  Sin  - объем субвенции, рассчитываемый длякаждого муниципального образования.