Решение Совета депутатов Кольского района от 11.12.2007 № 21/6
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное двадцать первое заседание третьего созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 11.12.2007 г.Кола N 21/6 Утратил силу - Решение Совета депутатов Кольского района от 28.05.2009 г. N 38/4 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района р е ш и л: 1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области. 2. Признать утратившим силу Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 21.09.2006г. N 7/14. 3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года. Глава муниципального образования Кольский район Мурманской области В.Д.Кустенкова Утверждено Решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 11.12.2007 г. N 21/6 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, устанавливает основы организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, а также осуществления контроля за его исполнением. Глава 1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области 1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области - регламентированная законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. 2. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие бюджетные правоотношения, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, регулирующие бюджетные правоотношения, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Кольского района Мурманской области, регулирующие бюджетные правоотношения, а также настоящее Положение. Статья 2. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области являются: Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - Совет депутатов); Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - Администрация); финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - финансовый орган администрации); главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального образования; распорядители (получатели) бюджетных средств. Статья 3. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области Совет депутатов: устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, утверждения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области,осуществления контроля за его исполнением; рассматривает проект бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, утверждает бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляет контроль за его исполнением; рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в порядке, установленном настоящим Положением; устанавливает расходные обязательства муниципального образования Кольский район Мурманской области; осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; утверждает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, объем и распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений; устанавливает формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кольский район бюджетам поселений; устанавливает порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета муниципального образования Кольский район; утверждает решениями о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области установление, детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования Кольский район Мурманской области; устанавливает при утверждении бюджета перечни и коды главных администраторов доходов бюджета, администрируемых отделами Администрации, закрепляемых за ними видов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, перечни и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в составе ведомственной структуры расходов бюджета, перечни главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, перечни статей и видов источников финансирования дефицита бюджета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; устанавливает при утверждении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; устанавливает ответственность за нарушение решений Совета депутатов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в Кольском районе в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области и решениями Совета депутатов Кольского района; устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области; утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального образования Кольский район Мурманской области; принимает решения о внесении изменений в решения о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году, не позднее 15 ноября текущего финансового года; устанавливает при утверждении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам поселений; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также настоящим Положением. Статья 4. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Администрация: вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения муниципального образования Кольский район Мурманской области о бюджете с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете, об исполнении бюджета, проекты иных решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области; дает заключения на проекты решений о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; определяет представителей, уполномоченных представлять проекты решений Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области о бюджете, о внесении изменений в решения Совета депутатов о бюджете, об исполнении бюджета, проекты иных решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, при их рассмотрении в Совете депутатов; назначает представителей от Администрации в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Советом депутатов и Администрацией по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а также настоящим Положением; утверждает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; направляет годовой отчет об исполнении бюджета в Совет депутатов; представляет муниципальное образование Кольский район Мурманской области в договорах (соглашениях) о получении бюджетных кредитов из областного бюджета, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением; устанавливает порядок представления отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной бюджетным законодательством; устанавливает порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ; издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга муниципального образования Кольский район долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации; утверждает и представляет в Совет депутатов отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года; утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области; утверждает порядок разработки и форму среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области; утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области; предварительно рассматривает проекты решений Совета депутатов об установлении, изменении и прекращении действия налогов, установлении налоговых льгот и основания для их использования, изменении расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области, другие проекты муниципального образования Кольский район Мурманской области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и регулирующие бюджетные правоотношения в Кольском районе; утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ; осуществляет муниципальные внутренние заимствования муниципального образования Кольский район Мурманской области от имени муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением; предоставляет от имени муниципального образования Кольский район Мурманской области муниципальные гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области; утверждает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета; определяет орган администрации, уполномоченный: разрабатывать прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области на период не менее трех лет; осуществлять предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя; вести учет основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществлять проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения; осуществлять проверку целевого использования бюджетного кредита; утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, предусмотренного в составе бюджета; утверждает порядок списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности муниципальных учреждений; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области также настоящим Положением. Статья 5. Бюджетные полномочия финансового органа администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Финансовый орган администрации: составляет проект бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию для рассмотрения и внесения его в Совет депутатов; организует исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана; утверждает порядок представления в финансовый орган администрации утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области; утверждает порядок составления бюджетной отчетности; составляет и ведет сводную бюджетную роспись; утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются отделы Администрации; разрабатывает и представляет на утверждение в Администрацию среднесрочный финансовый план муниципального образования Кольский район Мурманской области; утверждает порядок представления реестра расходных обязательств муниципального образования в финансовый орган администрации; утверждает порядок осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов; осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов; осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с настоящим Положением; ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям; осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования Кольский район Мурманской области; устанавливает состав информации (об объеме долговых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств), а также порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования Кольский район Мурманской области; определяет объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований Кольского района, порядок и сроки ее передачи в финансовый орган администрации; обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах муниципального образования Кольский район Мурманской области, отраженной в муниципальной долговой книге муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в финансовый орган Мурманской области; ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета в порядке, установленном финансовым органом Мурманской области; утверждает порядок учета бюджетных обязательств; определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств; получает необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов местного самоуправления в Кольском районе в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, бюджетной отчетности; утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований; утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи; утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями (получателями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана; осуществляет составление и ведение кассового плана; осуществляет исполнение бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации; определяет порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей (получателей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них; утверждает лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств; определяет порядок исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации; определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; определяет случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по расходам; осуществляет управление средствами на едином счете бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; утверждает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году; утверждает порядок обеспечения получателей средств бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года; представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета в финансовый орган Мурманской области; составляет бюджетную отчетность Кольского района на основании бюджетной отчетности распорядителей (получателей) средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; представляет бюджетную отчетность в Совет депутатов и Администрацию; разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кольский район Мурманской области, программу муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области, программу предоставления бюджетных кредитов; осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а также настоящим Положением. Статья 6. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области 1. Бюджетные полномочия главных распорядителей и получателей средств бюджета и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района. Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Общие положения 1. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов. 2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год). 3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. 4. Решение Совета депутатов о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования. 5. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 6. Проект бюджета составляется в порядке, утвержденном Администрацией, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением. Статья 8. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - обусловленные решением Совета депутатов, нормативным правовым актом Администрации, договором или соглашением обязанности бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 2. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области возникают в результате: принятия решения Совета депутатов, а также заключения Администрацией договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения муниципального района; принятия решения Совета депутатов, а также заключения Администрацией договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени администрации муниципального образования договоров (соглашений) бюджетными учреждениями; 3. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, указанные в абзацах втором, четвертом пункта 2 настоящей статьи, определяются решениями Совета депутатов и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 4. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году, являются бюджетными обязательствами бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 9. Реестр расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Под реестром расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области понимается используемый при составлении проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области свод (перечень) решений Совета депутатов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений Совета депутатов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. 2. Реестр расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области ведется в порядке, утвержденном Администрацией. Статья 10. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется Администрацией. 2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляет финансовый орган администрации. Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области финансовый орган администрации имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления в Кольском районе. 2. Составление проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области; основных направлениях бюджетной и налоговой политики. Статья 12. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, утвержденном Администрацией. 2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области рассматривается и одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совет депутатов. 3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами. 4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 5. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономического развития Администрации. Статья 13. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Кольский район Мурманской области ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, утвержденном Администрацией, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области утверждается Администрацией и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год. Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области и основных показателей проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области должны соответствовать друг другу. 2. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования Кольский район Мурманской области должен содержать следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и консолидированного бюджета Кольского района; объемы бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями Кольского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений Кольского района; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Мурманской области, решением Совета депутатов; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода). Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета 1. Нормативные правовые акты Совета депутатов о внесении изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах, нормативные правовые акты Совета депутатов регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год. 2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. 3. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совет депутатов, нормативно-правовых актов о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Мурманской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Кольского района Мурманской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом администрации. Статья 16. Адресная инвестиционная программа 1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляются в соответствии с Адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой утверждается Администрацией. 2. Перечень объектов и объемы финансирования Адресной инвестиционной программы утверждаются в качестве приложения к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области. 3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с Адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела, целевой статье и виду расходов в разрезе распорядителей (получателей) средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 17. Ведомственные целевые программы В бюджете муниципального образования могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, утвержденном Администрацией. Статья 18. Резервный фонд администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. В расходной части бюджета муниципального образования муниципального образования Кольский район Мурманской области предусматривается создание резервного фонда Администрации. 2. Размер резервного фонда Администрации устанавливается решением Совета депутатов о бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением о бюджете общего объема расходов. 3. Средства резервного фонда Администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятия местного значения, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. 4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации, предусмотренные в составе бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, используются по распоряжению Администрации. 5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, предусмотренного в составе бюджета муниципального образования, утверждается Администрацией. 6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета. Статья 19. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области утверждаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Общие положения 1. В решении о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 2. Решением о бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и других бюджетов и предоставляемых бюджетам муниципальных образований поселений Кольского района Мурманской области; объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ; объем средств, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы; источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год; верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Статья 21. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области Одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совет депутатов представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области на период не менее трех лет; среднесрочный финансовый план муниципального образования Кольский район Мурманской области; расчеты по статьям классификации доходов бюджета, разделам, подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и источникам финансирования бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года; проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год; проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год; оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на текущий финансовый год. Статья 22. Внесение проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Администрация вносит проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего финансового года. 2. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 21 настоящего Положения. 3. В случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области, Администрация вносит в Совет депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений решений органов местного самоуправления, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году. Статья 23. Порядок рассмотрения проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. При внесении в Совет депутатов проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год Глава муниципального образования направляет указанный проект в комиссию Совета депутатов по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности для рассмотрения указанного проекта и внесения замечаний и предложений. 2. Проект решения о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год включается в календарь рассмотрения вопросов Совета депутатов во внеочередном порядке. 3. Ответственной за рассмотрение прогноза социально - экономического развития и проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период является комиссия Совета депутатов по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности. 4. Председатель комиссии Совета депутатов по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности составляет график рассмотрения отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджета и муниципальных целевых программ муниципального образования Кольский район Мурманской области. 5. Комиссия Совета депутатов по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности после рассмотрения проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области принимает решение либо о возвращении на доработку Администрации если имелись дополнения и изменения в проект в ходе рассмотрения проекта бюджета, либо о направлении указанного проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совет депутатов на утверждение. 6. Совет депутатов рассматривает проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в трех чтениях, а может рассмотреть одновременно в трех чтениях на одном заседании. 7. Право давать комментарии, делать заявления по проекту решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения в Совете депутатов имеют Глава администрации, руководитель финансового органа администрации или уполномоченные на то их представители. Статья 24. Рассмотрение в первом чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год 1. Совет депутатов рассматривает проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в первом чтении не позднее чем через 25 дней со дня внесения Администрацией указанного проекта. 2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, к которым относятся: прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; приложение к решению о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов между муниципальным районом и бюджетами поселений Кольского района на очередной финансовый год в случае, если они не утверждены законодательством Российской Федерации, Мурманской области и органами местного самоуправления Кольского района; общий объем расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в очередном финансовом году; верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на конец очередного финансового года; нормативная величина Резервного фонда Администрации в очередном финансовом году; дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 3. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в первом чтении принимается решение о принятии в первом чтении проекта о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год с указанием основных характеристик бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области либо об отклонении указанного проекта. 4. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета муниципального образования, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации. 5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год Совет депутатов передает указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов и представителей Администрации, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссии Совета депутатов. Статья 25. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год Совет депутатов передает проект решения в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год с учетом предложений и рекомендаций. 2. Комиссия формируется на паритетной (равной) основе из депутатов Совета депутатов и представителей Администрации. 3. Постановление о создании комиссии принимается Советом депутатов и направляется в Администрацию. В постановлении указываются: - персональный состав членов комиссии и ее сопредседатель; - сроки работы комиссии; предложение Администрации в определенный срок назначить членов и сопредседателя комиссии от Администрации. Проект данного постановления готовится комиссией Совета депутатов по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности. 4. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и от Администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 5. По окончании работы согласительной комиссии на рассмотрение вносятся согласованные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи основные характеристики бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов. 6. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в редакции согласительной комиссии принимается решение Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год и об основных характеристиках бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год. При утверждении основных характеристик бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в первом чтении Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, если на эти изменения отсутствует решение согласительной комиссии. Статья 26. Рассмотрение во втором чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год 1. Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении. 2. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 3 дней после принятия в первом чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год направляют в Совет депутатов поправки к показателям, рассматриваемым во втором чтении в соответствии с установленной формой (прилагается). 3. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов расходной части бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, должны сопровождаться поправками, содержащими источники их финансирования. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов бюджета должны быть взаимоувязаны с перечнем нормативных правовых актов Мурманской области, муниципального образования Кольский район Мурманской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом муниципального образования Кольский район Мурманской области не предусмотрены средства на их реализацию. 4. Поправки, не отвечающие требованиям, перечисленным в пунктах 3, 4 настоящей статьи, то есть представленные с нарушением срока или не по установленной форме, не рассматриваются. 5. Совет депутатов при рассмотрении во втором чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год рассматривает и утверждает: текстовые статьи проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год; приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год; приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между бюджетами поселений Кольского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год; программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год (приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год); программу муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области бюджете на очередной финансовый год); приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области о бюджете на очередной финансовый год по муниципальным и ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год. приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, устанавливающее источники финансирования дефицита; приложение к решению Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год по адресной инвестиционной программе. 6. Комиссия Совета депутатов по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения комиссии с рекомендацией о принятии проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год во втором чтении по показателям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи. Статья 27. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения муниципального образования Кольский район закона Мурманской области о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год 1. Совет депутатов рассматривает в третьем чтении проект решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного решения во втором чтении. 2. При рассмотрении в третьем чтении проекта решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год: утверждается ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; не позднее 3 дней со дня принятия указанного проекта решения во втором чтении допускается внесение в него отдельных поправок, редакционных правок, не затрагивающих показатели бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, принятые в первом и во втором чтениях. 3. Поправки к проекту решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район закона Мурманской области на очередной финансовый год, затрагивающие показатели бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, принятые во втором чтении, рассмотрению не подлежат. 4. Принятое Советом депутатов решение о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год направляется для подписания и подлежит официальному опубликованию не позднее двенадцати календарных дней после его подписания. 5. В течение 17 дней со дня принятия решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, но не позднее начала финансового года, финансовый орган направляет в Совет депутатов для сведения поквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и поступлений из источников финансирования его дефицита. Статья 28. Внесение изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Администрация вносит в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения. 2. Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы: пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на текущий финансовый год; сведения об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за истекший отчетный период текущего финансового года; оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 29. Рассмотрение и утверждение решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области Проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на текущий финансовый год рассматривается Советом депутатов во внеочередном порядке. Статья 30. Временное управление бюджетом муниципального образования муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. В случае, если решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области не вступило в силу с начала текущего финансового года: финансовый орган администрации правомочен ежемесячно доводить до распорядителей (получателей) бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в предыдущем финансовом году; иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области, применяются в размерах и порядке, которые были установлены решением о бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений сохраняется в виде, определенном на предыдущий финансовый год. 2. Если решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области не вступило в силу через три месяца после начала текущего финансового года, финансовый орган администрации организует исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом финансовый орган администрации не имеет права: Доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды. 3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга. Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 31. Исполнение бюджета муниципального образования муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области обеспечивается Администрацией. Организация исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области возлагается на финансовый орган администрации. 2. Исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 3. Бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 4. Исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по расходам осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом администрации, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, утвержденном финансовым органом администрации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом администрации. 6. В случае и порядке, установленных финансовым органом администрации, при организации исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования). 7. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области сверх утвержденного решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации без внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год. Статья 32. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи утверждается финансовым органом администрации. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации. 2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете руководитель финансового органа администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 3. В ходе исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 33. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области и кассовых выплат из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в текущем финансовом году. 2. Финансовый орган администрации устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями (получателями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации. Статья 34. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей (получателей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, утверждается финансовым органом администрации. 2. Бюджетные росписи распорядителей получателей) бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом администрации лимитами бюджетных обязательств. Статья 35. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Кольский район Мурманской области 1. Учет операций со средствами бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется на едином счете бюджета, открываемом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Управлению Федерального казначейства по Мурманской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области. 2. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Отделении по Кольскому району Управления Федерального казначейства по Мурманской области. Статья 36. Завершение текущего финансового года 1. Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в текущем финансовом году осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом администрации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не возвращен в текущем году в бюджет, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в очередном финансовом году в порядке, определяемом финансовым органом Мурманской области. 3. Финансовый орган администрации утверждает порядок обеспечения получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года. Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 37. Составление бюджетной отчетности 1. Распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, администраторы доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области составляют бюджетную отчетность и представляют ее в финансовый орган администрации. 2. Бюджетная отчетность муниципального образования Кольский район Мурманской области составляется финансовым органом администрации на основании бюджетной отчетности соответствующих распорядителей (получателей) бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность муниципального образования Кольский район Мурманской области является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области является ежеквартальным. 4. Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом администрации, утверждаются Администрацией и направляются в Совет депутатов. 5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит рассмотрению Советом депутатов и утверждению решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 38. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Кольского района 1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган администрации. 2. Финансовый орган администрации представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кольского района в финансовый орган Мурманской области. Статья 39. Внешняя проверка годового отчета о б исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности распорядителей (получателей) бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется по решению Совета депутатов. 3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Статья 40. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Советом депутатов 1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области представляется Администрацией в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области представляются: проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год; баланс исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительная записка; отчет об использовании средств резервного фонда Администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области рассматривается Советом депутатов не позднее чем через 25 дней со дня его представления. 5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 41. Решение Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Решением Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 2. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год утверждаются показатели: доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по кодам классификации доходов бюджетов, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по ведомственной структуре расходов бюджета; расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 42. Управление муниципальным долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Управление муниципальным долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется финансовым органом администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением принадлежит Администрации. 3. Совет депутатов вправе в целях управления долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального образования Кольский район Мурманской области. 4. Если при исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области объем долга муниципального образования Кольский район Мурманской области превышает предельный объем, установленный решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области, Администрация вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования муниципального образования Кольский район Мурманской области. Статья 43. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется Администрацией на основании решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, правового акта Администрации, а также договора о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год. 3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется финансовым органом и отделом финансового мониторинга администрации в установленном порядке. 4. Администрация заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии. 5. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования Кольский район Мурманской области. 6. Финансовый орган администрации учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. Статья 44. Муниципальная долговая книга муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Ведение Муниципальной долговой книги муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется финансовым органом администрации. 2. В Муниципальную долговую книгу муниципального образования Кольский район Мурманской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок внесения в Муниципальную долговую книгу муниципального образования Кольский район Мурманской области устанавливаются финансовым органом администрации с учетом требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования Кольский район Мурманской области, отраженная в Муниципальной долговой книге муниципального образования, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований Кольского района подлежит передаче финансовому органу Мурманской области финансовым органом администрации в объеме, порядке и сроки, установленные финансовым органом Мурманской области. 4. Ответственность за достоверность переданных финансовому органу Мурманской области данных о долговых обязательствах муниципального образования Кольский район Мурманской области и его муниципальных образований Кольского района несет финансовый орган администрации. Статья 45. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области, верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области, устанавливается решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области не должен превышать объема доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области без учета финансовой помощи из областного бюджета. 2. Предельный объем расходов муниципального образования Кольский район Мурманской области на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области в очередном финансовом году, утвержденный решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Статья 46. Вступление в силу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года. Статья 47. Переходные положения Установить, что при составлении, рассмотрении и утверждении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2008 год пункты Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области", утвержденного решением Совета депутатов от 21.09.2006 года N 7/14 с изменениями и дополнениями от 25.10.2007 года N 19/11 применяются в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации. Статья 48. Признание утратившими силу отдельных решений Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области", утвержденное решением Совета депутатов от 21.09.2006 года N 7/14 с изменениями и дополнениями от 25.10.2007 г. N 19/11. Приложение к Положению "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области" Поправки к проекту решения Совета депутатов "О бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на 20___год", принятому Советом депутатов муниципального образования Кольский район в первом чтении (дата)|————|————————————|——————————————|——————————|—————————————|———————————————|| N | Статья, | Текст, | Автор | Содержание |Новая редакция ||п/п | пункт, | к которому | поправки | поправки |текста проекта|| | подпункт, | предлагается | | | решения || | раздел, | поправка | | | с учетом || | подраздел, | | | | предлагаемой || | строка, | | | | поправки || | абзац | | | | ||————|————————————|——————————————|——————————|—————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|————————————|——————————————|——————————|—————————————|———————————————|| | | | | | ||————|————————————|——————————————|——————————|—————————————|———————————————| Примечание. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам расходной части бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, должны сопровождаться поправками, содержащими источники их финансирования.