Постановление Правительства Мурманской области от 22.02.2008 № 64-ПП/3
О региональной целевой программе "Школьное здоровое питание в Мурманской области" на 2008-2010 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.02.2008 N 64-ПП/3 Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 08.07.2009 г. N 297-ПП О региональной целевой программе "Школьное здоровое питание в Мурманской области" на 2008-2010 годы (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.07.2008 г. N 319-ПП) В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", постановлениями ПравительстваМурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки,утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманскойобласти", а также в целях исполнения поручения Президента Путина В.В.Правительству Российской Федерации о разработке предложений пореорганизации системы питания в общеобразовательных учреждениях наоснове использования современных технологий производства итранспортировки пищевых продуктов (от 10.12.2005 N Пр-2065 ГС)Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую "Школьное здоровое питание в Мурманскойобласти" на 2008-2010 годы (далее - Программа). 2. Государственным заказчиком определить комитет по образованиюМурманской области. 3. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителяГубернатора Мурманской области Чистову Л.А. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2008 N 64-ПП/3 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ШКОЛЬНОЕ ЗДОРОВОЕ ПИТАНИЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ ПАСПОРТ|—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Наименование программы | - | "Школьное здоровое питание в || | | Мурманской области" на 2008-2010 || | | годы (далее - Программа) || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Дата принятия решения о | - | постановление Правительства || разработке Программы | | Мурманской области от 24.05.2007 N || | | 244-ПП "О разработке региональной || | | целевой программы "Школьное || | | здоровое питание в Мурманской || | | области" на 2008-2010 годы" || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Государственный | - | комитет по образованию Мурманской || заказчик | | области || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Основные разработчики | - | комитет по образованию Мурманской || Программы | | области (далее - КОМО); || | - | департамент экономического развития || | | Мурманской области (далее - ДЭРМО); || | - | департамент промышленности и || | | транспорта Мурманской области || | - | (далее - ДПТМО); || | | управление Роспотребнадзора по || | - | Мурманской области (далее - РПН); || | | комитет по здравоохранению || | - | Мурманской области (далее - КЗМО); || | | комитет по сельскому хозяйству и || | - | продовольствию Мурманской области || | | (далее - КСХПМО); || | | некоммерческое партнерство Союз || | | промышленников и предпринимателей || | | Мурманской области (далее - СПиП) || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Цели и задачи Программы | | цель Программы: создание в || | | Мурманской области условий для || | | сохранения и укрепления физического || | | здоровья школьников за счет || | | повышения эффективности и || | | безопасности системы школьного || | | питания. ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| | | Задачи Программы: || | - | создание современной системы || | | обеспечения детей школьного || | | возраста горячим питанием с учетом || | | внедрения новых технологий || | | производства, нацеленных на || | - | сохранение и укрепление здоровья || | | детей; || | | обеспечение доступности горячего || | - | питания в общеобразовательных || | | учреждениях Мурманской области для || | | всех школьников; || | | повышение уровня знаний || | | обучающихся, педагогов и родителей || | | в вопросах здорового питания, || | | популяризация и повышение || | | привлекательности здорового || | | школьного питания || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | - | увеличение охвата школьников || индикаторы и показатели | | организованным одноразовым горячим || | | питанием - до 100 %; || | - | увеличение охвата школьников, || | | посещающих группы продленного дня, || | | двухразовым питанием - до 100 %; || | - | поступательное снижение уровня || | | заболеваемости детей || | | алиментарно-зависимыми || | | заболеваниями || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | - | 2008-2010 годы: || реализации Программы | | I этап - 2008 г.; || | | II этап - 2009 - 2010 гг. || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Объемы и источники | - | общие затраты на реализацию || финансирования | | Программы за счет всех источников || | | финансирования составят 69,22 млн. || | | руб., в том числе за счет средств || | | областного бюджета - 18 млн. руб., || | | в том числе: || | | 2008 - 0 млн. руб.; || | | 2009 - 9,4 млн. руб.; || | | 2010 - 8,6 млн. руб. || | | || | | за счет бюджетов муниципальных || | | образований - 51,22 млн. руб., в || | | том числе: || | | 2008 - 20,97 млн. руб.; || | | 2009 - 15,05 млн. руб.; || | | 2010 - 15,2 млн. руб. || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - | обеспечение высокого качества, || результаты реализации | | безопасности и доступности питания || Программы и показатели | - | в школах, его соответствия || социально-экономической | | физиологическим нормам; || эффективности | - | достижение стопроцентного охвата || | | школьников организованным || | | одноразовым горячим питанием; || | - | достижение стопроцентного охвата || | | школьников, посещающих группы || | - | продленного дня, обеспеченных || | - | организованным двухразовым || | | питанием; || | | повышение уровня физического || | | развития школьников и снижение || | | заболеваемости; || | | снижение средств родителей на || | | питание учащихся; || | | внедрение новых форм и методов || | | обслуживания школьников ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа 1.1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Проблема состояния здоровья подрастающего поколения в России запоследние годы серьезно обострилась и вызывает обоснованноебеспокойство как у врачей, так и у педагогов и родителей. Одним изосновных факторов, негативно влияющих на растущий организм ребенка всовременных условиях, признано ухудшение питания детей. Таким образом,одним из приоритетных направлений деятельности органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений иобщественных объединений в обеспечении здоровья подрастающегопоколения должно стать обеспечение полноценного питания детей в периодих пребывания в образовательном учреждении. Сегодня структура питания детей школьного возрастахарактеризуется снижением уровня потребления наиболее ценных вбиологическом отношении пищевых продуктов, дефицитом полиненасыщенныхжирных кислот, витаминов и микроэлементов. Это является основнойпричиной таких нарушений состояния здоровья школьников, как задержкароста, анемия, кариес, остеопороз, болезни желудочно-кишечного тракта.Согласно анализу, ежегодно проводимому специалистами органовРоспотребнадзора по Мурманской области, уровень заболеваемости детей вМурманской области превышает общероссийские показатели по группезаболеваний желудочно-кишечного тракта - на 25 процентов,костно-мышечной системы - на 28, эндокринной системы - на 50процентов. Среди детей, состоящих на диспансерном учете в медицинскихучреждениях, более 30 процентов - это дети с алиментарнообусловленными заболеваниями. Таким образом, уже в детском возрастенеправильное питание способно сформировать заболевания, которые будутпроявляться через 15-20 лет. В общеобразовательных учреждениях Мурманской области охватучащихся организованным горячим питанием составляет в среднем пообласти 78 процентов. Исключение составляют закрытыеадминистративно-территориальные образования, такие как Полярный,Скалистый, Островной, Заозерск, Североморск, где охват учащихсяорганизованным горячим питанием составляет 100 процентов. В такихгородах и районах как Мурманск, Кировск, Печенгский район этотпоказатель ниже среднеобластного. В отдельных мурманских школах охватучащихся организованным горячим питанием составляет от 20 до 30процентов, что ниже даже среднего показателя по городу Мурманску. Наиболее низкий уровень охвата горячим питанием отмечается средиучащихся старших классов (в среднем около 15 процентов). В этойвозрастной группе широко практикуется буфетное питание, которое,безусловно, не может являться полноценной заменой горячему питанию. Восновном горячее питание получают только те учащиеся, которые посоциальным показаниям имеют право на льготное и бесплатное питание. Недостаточный охват обучающихся горячим питанием во всехвозрастных категориях обусловлен несколькими факторами, в том числе: - технологическими возможностями школьных пищеблоков, которые невсегда позволяют обеспечить горячим питанием всех школьников; - низким уровнем материального достатка многих семей, который непозволяет родителям оплачивать питание детей в школе; - отсутствием заинтересованности детей и родителей в получениипитания в школе в связи с низким качеством пищи и ограниченнымассортиментом. Сложившаяся ситуация может расцениваться как неблагоприятная сточки зрения укрепления здоровья и профилактики заболеваемости средиучащихся общеобразовательных учреждений Мурманской области. С учетом проживания в условиях Крайнего Севера и длительногопребывания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (шесть иболее часов в день) в школах должно быть организовано полноценноегорячее питание для всех обучающихся как за счет бюджетных средств дляльготных категорий обучающихся, так и путем активного привлечениясредств родителей. Основным путем преодоления дефицита микронутриентов и витаминов вклиматических условиях Мурманской области является включение в рационыпитания детей продуктов, обогащенных микронутриентами. Согласно рекомендациям Научно-исследовательского институтапитания Российской академии медицинских наук, самыми оптимальнымипродуктами для профилактики микронутриентной недостаточности у детейшкольного возраста являются обогащенные молоко и кисломолочныепродукты, хлебобулочные изделия, витаминизированные напитки. Поэтомувключение указанных продуктов в используемые рационы питания учащихсяв общеобразовательных учреждениях Мурманской области является одним изнаправлений преодоления микронутриентной недостаточности. Кроме того, морально устаревшая материально-техническая база,значительный износ технологического и холодильного оборудованияшкольных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарных итехнологических показателей при производстве продукции, что в конечномитоге отрицательно сказывается на качестве питания школьников. Насегодняшний день износ оборудования столовых школ области составляет всреднем 60 процентов. В Терском районе этот показатель достигает 100процентов, Ковдорском районе - 87, Кандалакше - 85, Апатитах - 80процентов. Десятая часть от общего числа школ в области вообще неимеют столовых. В более чем 12 процентов школ пищеблоки работают насырье, не имея для этого достаточного набора помещений. Уровень организации питания детей в сельских школах такжеостается низким: отсутствие необходимой материально-технической базы,централизованного водоснабжения, надлежащего производственногоконтроля за качеством приготовленной пищи негативно сказываются напитании школьников. Не менее актуальной остается проблема низкого уровня культурыпитания у детей и подростков, основанной на стереотипах,сформировавшихся в последние годы, когда основными в рационе питаниясемьи становятся продукты быстрого приготовления и полуфабрикаты, аколичество потребляемых овощей, фруктов, рыбы, молочных продуктовсокращается. Обеспечение детей школьного возраста в достаточном количестведоброкачественной и безопасной питьевой водой, оптимальной поминеральному составу, является необходимым условием их роста игармоничного развития. Вместе с тем, по данным лаборатории питьевоговодоснабжения Научно-исследовательского института экологии человека иокружающей среды Российской академии медицинских наук значительноеколичество употребляемой воды не соответствует санитарным нормам попричине неудовлетворительного состояния водопроводных систем. Высокоесодержание в воде хлора и его соединений провоцируетреспираторно-вирусные заболевания, пневмонию, гастриты. Поскольку вопрос организации питания школьников лежит в областимежведомственного взаимодействия, решение перечисленных проблемтребует комплексного, системного подхода. Необходимо сформироватьсистему школьного питания, обеспечить современноематериально-техническое оснащение, внедрить новые технологийпроизводства, формы и методы обслуживания, усилить контроль закачеством и безопасностью продуктов. Таким образом, проблема организации питания детей школьноговозраста является комплексной, требует координации межотраслевыхсвязей, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления и общественными организациями. Всевышеназванные факторы являются критериями отбора проблемы дляпрограммной разработки. 1.2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Мурманской области Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить стопроцентный охват школьников горячим питанием впериод их пребывания в образовательном учреждении; - повысить качество питания учащихся в образовательныхучреждениях в соответствии с рационами питания, учитывающимифизиологические нормы питания детей и включающими обогащенные продуктыпрофилактического назначения, что будет способствовать улучшению ихздоровья; - осуществить модернизацию материально-технической базы школьныхстоловых в соответствии с современными технологиями и формамиобслуживания; - обеспечить безопасность и доступность питания. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является создание в Мурманской областиблагоприятных условий для сохранения и укрепления физического здоровьяшкольников за счет повышения эффективности и безопасности системышкольного питания. Основными принципами современной системы школьногопитания является индустриализация и централизация. Основные направления деятельности для решения поставленной цели: - развитие и внедрение новых технологий, производства и новыхформ организации питания и обслуживания; - организация базовых школьных столовых для централизованноговыпуска полуфабрикатов в городах области; - обеспечение общеобразовательных учреждений хлебобулочной,кисломолочной и молочной продукцией, напитками и соками, обогащеннымиминерально-витаминными комплексами, йодированной солью в соответствиис санитарно-гигиеническими нормами и требованиями; - повышение уровня квалификации работников школьных столовых ипищеблоков, предприятий общественного питания, занятых обслуживаниемшкольников; - повышение эффективности организации и государственногорегулирования школьного питания; - разработка и внедрение системы мер, направленных на повышениекультуры здорового питания; - усиление общественного контроля за организацией питанияшкольников и качеством приготовления пищи. Программой предусмотрено выполнение основных мероприятий втечение 2008-2010 годов в два этапа. I этап - 2008 год. На данном этапе планируется: 1. Проведение качественной оценки меню школьных столовых. 2. Проведение анализа уровня заболеваемости школьниковалиментарно-зависимыми заболеваниями и его связи с качеством питаниядетей в школе. 3. Разработка и утверждение в установленном порядке примерныхменю для школьных столовых с учетом возрастных физиологическихпотребностей детей, а также климатических особенностей региона. 4. Детальный анализ оснащенности пищеблоков школьных столовыхторгово-технологическим и холодильным оборудованием. 5. Изучение вопроса необходимости и наличия условий длястроительства специализированных предприятий (цехов) поцентрализованному производству продуктов для школьного питания. 6. Разработка методических рекомендаций об осуществленииконкурсного отбора поставщиков продуктов для организации школьногопитания. 7. Выбор нескольких муниципальных образований в качествеэкспериментальных площадок для апробации различных форм и методовпроизводства продуктов школьного питания и организации обслуживанияшкольников. 8. Разработка и внедрение мер, направленных на улучшениеинформированности детей и их родителей в вопросах здорового питания, атакже популяризацию здорового питания и здорового образа жизни. 9. Создание единого областного реестра продуктов, рекомендуемыхдля использования в питании школьников. 11. Разработка системы мер, направленных на повышениезаинтересованности педагогов и классных руководителей в увеличенииохвата учащихся горячим организованным питанием, в том числе за счетсредств родителей. 12. Разработка системы показателей эффективности деятельностиобщеобразовательного учреждения и органов управления образованием ворганизации питания учащихся. 13. Анализ полученных результатов и подведение итогов 1 этапа. II этап - 2009-2010 гг. На данном этапе планируется: 1. Оснастить пищеблоки образовательных учреждений необходимымтехнологическим, холодильным, торговым оборудованием для внедрениясовременных технологий производства продуктов питания и современныхформ обслуживания школьников. 2. Обеспечить условия для производства полуфабрикатов высокойстепени готовности для школьного питания, в т.ч. на предприятияхпищевой промышленности и общественного питания Мурманской области. 3. Приступить к реализации разработанных на первом этапеПрограммы комплекса мер, направленных на повышение информированностидетей, их родителей и педагогов в вопросах здорового питания, а такжепопуляризацию здорового питания и здорового образа жизни. 4. Начать реализацию пилотных проектов по модернизации системышкольного питания на территории выбранных муниципальных образований. 5. Внедрение в школах области системы мер направленных наповышение заинтересованности педагогов и классных руководителей вувеличении охвата обучающихся организованным горячим питанием, в томчисле за счет средств родителей, а также осуществлять постоянныйанализ эффективности принимаемых мер. 6. Внедрение системы показателей эффективности деятельностиобразовательного учреждения и органов управления образованием вобласти организации питания обучающихся. Целевые индикаторы и показатели: |——————————————————————————————————|——————|——————|———————|| Индикаторы, показатели | 2008 | 2009 | 2010 || | г. | г. | г. ||——————————————————————————————————|——————|——————|———————|| Удельный вес школьников, | 80 | 90 | 100 || обеспеченных организованным | | | || одноразовым горячим питанием, в | | | || процентах к общему количеству | | | || обучающихся | | | ||——————————————————————————————————|——————|——————|———————|| Износ торгового, | 60 | 40 | 20 || технологического и холодильного | | | || оборудования школьных столовых и | | | || пищеблоков (в процентах) | | | ||——————————————————————————————————|——————|——————|———————|| Удельный вес школьников, | 80 | 90 | 100 || посещающих группы продленного | | | || дня, обеспеченных двухразовым | | | || питанием, в процентах к общему | | | || числу посещающих группы | | | || продленного дня | | | ||——————————————————————————————————|——————|——————|———————| 3. Перечень программных мероприятий Программа реализуется как комплекс организационных, методических,учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающихдостижение поставленных целей. Мероприятия Программы разработаны на основе предварительногоанализа системы школьного питания в Мурманской области, проведенногокомитетом по образованию Мурманской области. Основное внимание при разработке Программы уделено минимизациизатрат на достижение социального и экономического эффекта приосуществлении программных мероприятий. Перечень программных мероприятий включает 5 подразделов,сгруппированных по основным направлениям деятельности (приложение кПрограмме). 3.1. Нормативное правовое и методическое обеспечение организации питания школьников, просветительская работа Целью мероприятий раздела является создание и совершенствованиерегиональной нормативной и методической базы для обеспеченияреализации пункта 5 статьи 51 Закона Российской Федерации от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". Запланированные мероприятия направлены на разработку нормативныхактов, документов рекомендательного характера, направленных навнедрение новых форм и методов организации питания обучающихсяобразовательных учреждений, в том числе: 3.1.1. Разработка и издание сборника технологических нормативов,рецептур блюд и кулинарных изделий, типовых меню дляобщеобразовательных учреждений с учетом физиологических потребностейдетей и климатических особенностей региона. 3.1.2. Разработка и реализация мероприятий по обучениюшкольников, педагогов, родителей основам рационального питания издорового образа жизни, издание рекламной продукции: плакатов,учебно-методической литературы и пособий по вопросам здоровогопитания. 3.1.3. Разработка рекомендаций по внедрению в образовательныхучреждениях области образовательных курсов по обучению основамправильного питания в рамках изучения предметов "Окружающий мир","Природоведение", "Биология", "Основы безопасности жизнедеятельности". 3.1.4. Внедрение в общеобразовательных учреждениях регионаобразовательной программы "Разговор о правильном питании",разработанной Институтом возрастной физиологии Российской академииобразования. 3.1.5. Разработка и утверждение перечня продуктов питания,рекомендованных к использованию в общеобразовательных учрежденияхМурманской области. 3.1.6. Разработка документов, регулирующих вопросы созданияобластного организационно-экспертного Совета по вопросам здоровогопитания школьников, порядок его работы и т.д. 3.2. Организационное обеспечение совершенствования системы питания школьников Целью мероприятий раздела является разработка и внедрениесовременных организационных основ для эффективного решения вопросов,связанных с оптимизацией школьного питания. Запланированные мероприятия направлены на формирование единоймежведомственной структуры координации действий различных органов повопросам здорового питания школьников, в том числе: 3.2.1. Создание областного организационно-экспертного совета повопросам здорового питания школьников. 3.2.2. Проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросамшкольного питания. 3.2.3. Проведение мониторинга за состоянием здоровья школьников. 3.2.4. Разработка программы мероприятий по проведениютехнического перевооружения и модернизации школьных столовых ипищеблоков, а также по созданию и оснащению базовых школьных столовых. 3.2.5. Разработка мероприятий по обеспечению школьниковкачественной питьевой водой. 3.2.6. Разработка методических рекомендаций по проведениюобластных конкурсов среди производителей продуктов питания дляшкольных столовых и пищеблоков, среди школ на лучшую организациюпитания школьников, конкурсов производственного мастерства средиповаров и т.д. 3.3. Обучение и повышение квалификации специалистов школьных столовых образовательных учреждений и предприятий общественного питания Целью мероприятий раздела является обеспечение необходимогоуровня квалификации работников пищеблоков с целью улучшения качествашкольного питания и обслуживания, обеспечения максимального увеличенияколичества школьников, получающих горячее питание в школе, в томчисле: 3.3.1. Разработка перспективного плана повышения квалификациируководителей и специалистов школьных пищеблоков на период до 2010года. 3.3.2. Организация переподготовки и повышения квалификациируководителей и работников школьных столовых и предприятийобщественного питания. 3.3.3. Проведение мастер-классов для поваров школьных столовых ипредприятий общественного питания. 3.4. Улучшение условий труда, профилактика заболеваний работников школьных столовых и предприятий общественного питания Целью мероприятий раздела является улучшение условий труда вшкольных пищеблоках, разработка системы профилактики травматизма инесчастных случаев на производстве. Запланированные мероприятия направлены на обеспечение оценкисостояния безопасности материально-технической базы школьных столовыхи пищеблоков, в том числе: 3.4.1. Аттестация рабочих мест по условиям труда в столовых ипищеблоках образовательных учреждений. 3.4.2. Обязательные периодические и ежегодные медицинские осмотрыработников столовых и пищеблоков образовательных учреждений ипредприятий общественного питания. 3.4.3. Ежегодный анализ состояния условий труда. 3.4.4. Разработка и принятие региональных нормативных актов повопросам обеспечения безопасных условий труда в пищеблокахобразовательных учреждений. 3.5. Модернизация материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков Целью мероприятий раздела является модернизацияматериально-технической базы школьных столовых и пищеблоков путемоснащения их современным оборудованием, обеспечивающим внедрениездоровьесберегающих технологий приготовления пищи, расширениеассортимента продуктов питания, сохранение в продуктах питаниявитаминов и микроэлементов. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета, средства бюджетов муниципальных образований Мурманскойобласти. Объемы и источники финансирования Программы определяются перечнеммероприятий Программы. Предполагаемая сумма финансирования мероприятийПрограммы составляет 69,22 млн. рублей. (млн. руб.)|———————————————————————————————|———————————|———————————————————————————|| Источники финансирования | Всего за | в том числе: || Программы | 2008-2010 | || | гг. | ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 || | | | | г. ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| Всего | 69,22 | 20,97 | 24,45 | 23,8 ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| Средства областного бюджета | 18 | 0 | 9,4 | 8,6 ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| Средства бюджетов | 51,22 | 20,97 | 15,05 | 15,2 || муниципальных образований | | | | || Мурманской области | | | | ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| В том числе: | | | | ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| 1. Увеличение стоимости | 65,7 | 20,8 | 22,4 | 22,5 || основных средств: | | | | ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| Средства областного бюджета | 15 | 0 | 7,5 | 7,5 ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| Средства бюджетов | 50,7 | 20,8 | 14,9 | 15 || муниципальных образований | | | | ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| 2. Прочие нужды: | 3,52 | 0,17 | 2,05 | 1,3 ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| Средства областного бюджета | 3 | 0 | 1,9 | 1,1 ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————|| Средства бюджетов | 0,52 | 0,17 | 0,15 | 0,2 || муниципальных образований | | | | ||———————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————| Объемы финансирования Программы уточняются при формированиипроекта областного бюджета на соответствующий финансовый год. 5. Механизм реализации Программы Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках годовыхи перспективных планов исполнителей Программы. Комитет по образованию Мурманской области осуществляет текущуюкоординацию и организационно-информационное обеспечение реализацииПрограммы, обеспечивает представление отчетности о ходе реализацииПрограммы в формах и сроки, установленные постановлением ПравительстваМурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки,утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманскойобласти". Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программырегулируются договорами о совместной деятельности по реализацииПрограммы, являющимися неотъемлемой частью Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - улучшить качество питания школьников за счет егосбалансированности, использования продуктов, обогащенных витаминами имикронутриентами, модернизации материально-технической базыпредприятий системы школьного питания; - повысить доступность питания, увеличить охват питанияшкольников с 60 до 100 процентов; - сформировать у школьников, их родителей и педагогов мнение оважности здорового рационального питания; - повысить уровень квалификации специалистов, занятых в сферепитания детей школьного возраста. Приложение к Программе Перечень программных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.07.2008 г. N 319-ПП) |——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|————————————-----—————|———————————————————————|————————————————|| N | Наименование | Срок | Ответственный | Ожидаемый | Сумма по годам | Источник || п/п | мероприятия | исполнения | исполнитель | результат | (млн.рублей) | финансирования ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————-----———|———————|————————|——————|————————————————|| | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|————————————————-----—|———————|————————|——————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————-----|———————|————————|——————|————————————————|| 1. Нормативное правовое и методическое обеспечение организации питания детей школьного возраста ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 1.1. | Разработка и издание | 2008-2009 | КОМО, | 1. Создание | 0 | 0,5 | 0 | областной || | сборника | гг. | РПН, | нормативной и | | | | бюджет || | технологических | | КЗМО, | методической базы | | | | || | нормативов, рецептур | | КСПХМО | для обеспечения | | | | || | блюд и кулинарных | | | школьников | | | | || | изделий для школьных | | | рациональным | | | | || | столовых и | | | питанием с учетом | | | | || | пищеблоков | | | физиологических | | | | || | | | | потребностей и | | | | || | | | | климатических | | | | || | | | | условий проживания, | | | | || | | | | повышение качества и | | | | || | | | | сбалансированности | | | | || | | | | питания школьников, | | | | || | | | | выпуск новых видов | | | | || | | | | продукции. | | | | || | | | | 2. Внедрение в | | | | || | | | | общеобразовательных | | | | || | | | | учреждениях рационов | | | | || | | | | питания с | | | | || | | | | использованием | | | | || | | | | пищевых продуктов | | | | || | | | | повышенной пищевой и | | | | || | | | | биологической | | | | || | | | | ценности, в т.ч. | | | | || | | | | обогащенных | | | | || | | | | микронутриентами | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 1.2. | Разработка и | 2008-2009 | КОМО, | создание | 0 | 0,1 | 0 | областной || | внедрение типового | гг. | РПН, | методической базы | | | | бюджет || | десятидневного меню | | КЗМО, | для использования в | | | | || | для | | КСХПМО | школьных столовых и | | | | || | общеобразовательных | | | пищеблоках с целью | | | | || | учреждений | | | обеспечения | | | | || | Мурманской области с | | | школьников | | | | || | учетом различных | | | рациональным | | | | || | форм производства и | | | питанием с учетом | | | | || | транспортировки | | | физиологических | | | | || | продук-тов питания, | | | потребностей и | | | | || | а также обслуживания | | | климатических | | | | || | школьников | | | условий проживания, | | | | || | | | | повышение качества и | | | | || | | | | сбалансированности | | | | || | | | | питания при | | | | || | | | | использовании | | | | || | | | | различных форм | | | | || | | | | производства и | | | | || | | | | транспортировки | | | | || | | | | продуктов питания, а | | | | || | | | | также обслуживания | | | | || | | | | школьников | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 1.3. | Разработка и | 2008-2010 | КОМО, КЗМО, | расширение и | | | | || | проведение | гг. | РПН, | углубление знаний | | | | || | мероприятий, | | Центр | школьников о | | | | || | направленных на | | медицинской | правильном питании, | | | | || | повышение уровня | | профилактики | повышение уровня | | | | || | знаний школьников, | | | информированности | | | | || | их родителей и | | | руководителей и | | | | || | педагогов в вопросах | | | специалистов в | | | | || | рационального | | | области здорового | | | | || | питания и здорового | | | питания | | | | || | образа жизни, в том | | | | | | | || | числе: | | | | | | | || | - внедрение в | | | | | | | || | образовательных | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | || | Мурманской области | | | | | | | || | Программы "Разговор | | | | | | | || | о правильном | | | | | | | || | питании"; | | | | | | | || | - издание | | | | 0 | 0,2 | 0,1 | областной || | учебно-методической | | | | | | | бюджет || | литературы по | | | | | | | || | вопросам здорового | | | | | | | || | питания | | | | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 1.4. | Разработка и | 2009-2010 | КОМО | повышения уровня | | | | || | внедрение в школах | гг. | КЗМО | заинтересованности | | | | || | системы | | КСХПМО | школьников вопросами | | | | || | мероприятий, | | | здорового питания | | | | || | направленных на | | | | | | | || | популяризацию | | | | | | | || | рационального | | | | | | | || | питания и здорового | | | | | | | || | образа жизни, в том | | | | | | | || | числе: | | | | 0 | 0,1 | 0,1 | областной || | - проведение | | | | | | | бюджет || | областных конкурсов, | | | | | | | || | посвященных вопросам | | | | | | | || | здорового питания; | | | | | | | || | - изготовления | | | | 0 | 0,2 | 0 | областной || | агитационных | | | | | | | бюджет || | плакатов, брошюр, | | | | | | | || | буклетов, | | | | | | | || | посвященных вопросам | | | | | | | || | здорового питания, | | | | | | | || | для распространения | | | | | | | || | в образовательных | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 1.5. | Разработка и | 2008 г. | РПН, КЗМО, | оценка состояния | | | | || | утверждение перечня | | КСХПМО | потребительского | | | | || | продуктов питания, | | | рынка продуктов | | | | || | рекомендованных к | | | питания в Мурманской | | | | || | использованию в | | | области и выявление | | | | || | общеобразовательных | | | продуктов питания, | | | | || | учреждениях | | | использование | | | | || | Мурманской области | | | которых возможно в | | | | || | | | | рационе питания | | | | || | | | | школьников | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 2. Организационное обеспечение совершенствования системы школьного питания ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|——————|——————|————————————————|| 2.1. | Создание областного | 2008 г. | КОМО, | обеспечение | | | | || | экспертного совета | | ОМС | разработки стратегии | | | | || | по вопросам | | | развития системы | | | | || | здорового питания | | | школьного питания в | | | | || | детей школьного | | | Мурманской области, | | | | || | возраста, разработка | | | координация | | | | || | нормативных | | | деятельности органов | | | | || | документов, | | | государственной | | | | || | регламентирующих его | | | власти Мурманской | | | | || | работу | | | области и органов | | | | || | | | | местного | | | | || | | | | самоуправления, | | | | || | | | | общественных | | | | || | | | | объединений и прочих | | | | || | | | | организаций в | | | | || | | | | вопросах организации | | | | || | | | | школьного питания | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|——————|——————|————————————————|| 2.2. | Проведение | 2008-2010 | КОМО, | повышение уровня | 0 | 0,1 | 0,1 | областной || | совещаний, | гг. | КЗМО, | знаний руководителей | | | | бюджет || | семинаров, | | РПН | и специалистов, | | | | || | конференций, круглых | | | работающих в сфере | | | | || | столов по вопросам | | | школьного питания, | | | | || | здорового питания | | | по вопросам | | | | || | школьников | | | здорового питания | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|——————|——————|————————————————|| 2.3. | Проведение | 2008-2010 | КЗМО, МИАЦ | оценка влияния | | | | || | ежегодного | гг. | | питания на состояние | | | | || | мониторинга | | | здоровья школьников | | | | || | состояния здоровья | | | | | | | || | детей школьного | | | | | | | || | возраста | | | | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|——————|——————|————————————————|| 2.4. | Разработка и | 2008-2010 | | | | | | || | реализация комплекса | гг. | | | | | | || | мероприятий по | | | | | | | || | улучшению | | | | | | | || | организации питания | | | | | | | || | школьников: | | | | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|——————|——————|————————————————|| | улучшению | | | | | | | ||2.4.1.| Проведение | 2008 год | КОМО | выбор | - | - | - | || | конкурса по выбору | | | муниципальных | | | | || | муниципальных | | | районов | | | | || | районов (городских | | | (городских | | | | || | округов) | | | округов) | | | | || | Мурманской области | | | Мурманской | | | | || | для участия в | | | области - | | | | || | реализации | | | экспериментальных | | | | || | мероприятий | | | площадок для | | | | || | региональной | | | апробации | | | | || | целевой программы | | | различных форм | | | | || | "Школьное здоровое | | | организации | | | | || | питание в | | | питания | | | | || | Мурманской | | | школьников | | | | || | области" на | | | | | | | || | 2008-2010 годы" в | | | | | | | || | качестве | | | | | | | || | эксперимен-тальных | | | | | | | || | площадок для | | | | | | | || | апробации | | | | | | | || | различных форм | | | | | | | || | организации | | | | | | | || | питания школьников | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————--|———————————-|—————————---------|———————————————————---|———————--|——————|——————|———————————-----|| | Техническое | | | | | | | ||2.4.2.| переоснащение и | 2008-2010 | КОМО, | техническая | 0 | 7,5 | 7,5 | областной || | модернизация | гг. | ОМС | модернизация | | | | бюджет || | школьных и | | | школьных столовых, | | | | || | пищеблоков | | | переход предприятий | | | | || | | | | школьного питания | | | | || | | | | к современной | | | | || | | | | системе организации | | | | || | | | | питания с | | | | || | | | | использованием новых | | | | || | | | | технологий и форм | | | | || | | | | обслуживания | | | | || | | | | |———————--|——————|——————|———————————-----|| | | | | | 20,8 | 14,9 | 15,0 | местные || | | | | | | | | бюджеты ||——————|————————————————————--|———————————-|—————————---------|———————————————————---|———————--|——————|——————|———————————-----|| 2.5. | Разработка комплекса | 2008 г. | КСХПМО, | обеспечение | | | | || | мер по обеспечению | | КОМО | школьников питьевой | | | | || | детей школьного | | | водой, | | | | || | возраста | | | соответствующей | | | | || | качественной | | | требованиям | | | | || | питьевой водой, | | | санитарных норм и | | | | || | молоком, | | | правил, а также | | | | || | хлебо-булочными, | | | хлебобулочными, | | | | || | молочными изделиями, | | | молочными изделиями, | | | | || | обогащенными | | | обога-щенными | | | | || | витаминами и | | | витаминами и | | | | || | микронутриентами | | | микронутриентами | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|——————|——————|————————————————|| || 3. Обучение и повышение квалификации специалистов школьных столовых || образовательных учреждений и предприятий общественного питания ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|—————————|——————|——————|————————————————|| 3.1. | Разработка | 2008 г. | образова-тельные | обеспечение | | | | || | перспективного плана | | учрежде-ния, | своевременной и | | | | || | повышения | | предприя-тия | планомерной работы | | | | || | квалификации | | обществен-ного | по повышению | | | | || | руководителей и | | питания | квалификации | | | | || | специалистов | | | кадрового потенциала | | | | || | школьных пищеблоков | | | | | | | || | на период до 2010 | | | | | | | || | года | | | | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|—|——————|——————|————————————————|| 3.2. | Организация | 2009-2010 | КОМО КСХПМО, | обеспечение | 0 | 0,5 | 0,5 | областной || | переподготовки и | гг. | | профессионального | | | | бюджет || | повышения | | | роста, | | | | || | квалификации | | | совершенствование | | | | || | руководителей и | | | профессиональных | | | | || | работников школьных | | | навыков, активизация | | | | || | столовых | | | развития кадрового | | | | || | образовательных | | | потенциала | | | | || | учреждений и | | | предприятий | | | | || | предприятий | | | школьного питания, | | | | || | общественного | | | находящихся на | | | | || | питания | | | балансе | | | | || | | | | образовательных | | | | || | | | | учреждений | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 3.3. | Проведение | 2009-2010 | КОМО, | повышение | 0 | 0,2 | 0,3 | областной || | мастер-классов для | гг. | РПН | профессионального | | | | бюджет || | поваров школьных | | | роста, | | | | || | столовых и | | | совершенствование | | | | || | пищеблоков | | | профессиональных | | | | || | образовательных | | | навыков, активизация | | | | || | учреждений и | | | развития кадрового | | | | || | предприятий, занятых | | | потенциала | | | | || | в сфере школьного | | | предприятий | | | | || | питания | | | школьного питания | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 4. Улучшение условий труда, профилактика заболеваний работников школьных столовых || общеобразовательных учреждений и предприятий общественного питания ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 4.1. | Организация и | 2008 г. | образова-тельные | соблюдение | 0,07 | 0,1 | 0,1 | местные || | проведение | | учрежде-ния, | санитарного режима | | | | бюджеты || | аттестации рабочих | | предприя-тия | на пищеблоках в | | | | || | мест по условиям | | обществен-ного | образовательных | | | | || | труда в школьных | | питания | учреждениях | | | | || | столовых и | | | | | | | || | пищеблоков | | | | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 4.2. | Организация и | 2008-2010 | образова-тельные | соблюдение гигиены | 0,1 | 0,05 | 0,1 | местные || | проведение | | учрежде-ния, | работниками | | | | бюджеты || | обязательных | | предприя-тия | пищеблоков в целях | | | | || | периодических и | | обществен-ного | охраны здоровья | | | | || | ежегодных | | питания | обучающихся | | | | || | медицинских осмотров | | | | | | | || | работников школьных | | | | | | | || | столовых | | | | | | | || | образовательных | | | | | | | || | учреждений и | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | || | общественного | | | | | | | || | питания | | | | | | | ||——————|——————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Итого на реализацию | | | | 20,97 | 24,45 | 23,8 | || мероприятий Программы, | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Средства областного | | | | 0 | 9,4 | 8,6 | областной || бюджета, в том числе: | | | | | | | бюджет ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| - средства комитета по | | | | 0 | 9,4 | 8,6 | || образованию Мурманской | | | | | | | || области | | | | | | | ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Средства бюджетов | | | | 20,97 | 15,05 | 15,2 | местные || муниципальных образований | | | | | | | бюджеты ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Из них: | | | | | | | ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 1. Увеличение стоимости | | | | 20,8 | 22,4 | 22,5 | || основных средств: | | | | | | | ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Средства областного | | | | 0 | 7,5 | 7,5 | областной || бюджета, в том числе: | | | | | | | бюджет || - средства комитета по | | | | 0 | 7,5 | 7,5 | || образованию Мурманской | | | | | | | || области | | | | | | | ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Средства бюджетов | | | | 20,8 | 14,9 | 15 | местные || муниципальных образований | | | | | | | бюджеты ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| 2. Прочие нужды: | | | | 0,17 | 2,05 | 1,3 | ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Средства областного | | | | 0 | 1,9 | 1,1 | областной || бюджета, в том числе: | | | | | | | бюджет || - средства комитета по | | | | 0 | 1,9 | 1,1 | || образованию Мурманской | | | | | | | || области | | | | | | | ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|| Средства бюджетов | | | | 0,17 | 0,15 | 0,2 | местные || муниципальных образований | | | | | | | бюджеты ||—————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|———————|————————|——————|————————————————|