Постановление Правительства Мурманской области от 22.08.2008 № 398-ПП/14
О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.08.2008 N 398-ПП/14 Мурманск О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.10.2009 г. N 507-ПП; от 13.09.2010 г. N 406-ПП/16; от 20.04.2011 г. N 201-ПП) В целях создания системы социально-экономической поддержкимолодых семей в решении их жилищной проблемы в рамках реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 и федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N1050, в соответствии с постановлениями Правительства Мурманскойобласти от 30.07.2008 N 359-ПП/12 "О разработке долгосрочной целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на2009-2011 годы", от 20.04.2011 г. N 201-ПП) 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011годы. 2. Министерству финансов Мурманской области при формированииобластного бюджета на 2009-2011 годы предусмотреть средства нафинансирование расходов по реализации программных мероприятий. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.10.2009г. N 507-ПП) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области разработать и принять соответствующиемуниципальные программы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Мятиева А.А. (В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области от 30.10.2009 г. N507-ПП; от 20.04.2011 г. N 201-ПП) Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Макаров Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 N 398-ПП/14 Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 13.09.2010 г. N 406-ПП/16; от 20.04.2011 г. N 201-ПП) Паспорт программы Наименование - "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской программы области" на 2009-2011 годы (далее - Программа) Дата принятия - постановление Правительства Мурманской области решения от 30.07.2008 N 359-ПП/12 "О разработке о разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение Программы жильем молодых семей Мурманской области" на 2009- 2011 годы" Государственный - Министерство строительства и территориального заказчик развития Мурманской области; - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области Государственный - Министерство строительства и территориального заказчик - развития Мурманской области координатор Основные - Комитет по взаимодействию с общественными разработчики организациями и делам молодежи Мурманской Программы области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Министерство финансов Мурманской области Цель Программы - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях Основные задачи - обеспечение предоставления молодым семьям - Программы участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные, в том числе ипотечные, кредиты и займы для приобретения жилого помещения экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) Важнейшие - количество молодых семей, улучшивших жилищные целевые условия (в том числе с использованием жилищных, в индикаторы и том числе ипотечных, кредитов и займов) при оказании показатели содействия за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием жилищных, в том числе ипотечных, кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, по сравнению с предыдущим годом; - площадь жилого помещения, приобретенного (построенного) при оказании содействия за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов Срок реализации - 2009-2011 гг. Программы Объемы и - общие затраты на реализацию Программы за счет всех источники источников финансирования составят 295600 тыс. руб., финансирования в том числе за счет средств: федерального бюджета - 21973 тыс. руб.: 2009 г. - 4660 тыс. руб., 2010 г. - 8613 тыс. руб., 2011 г. - 8700 тыс. руб., Средства федерального бюджета 2011 года являются прогнозными и не являются основанием возникновения расходных обязательств и определяются по итогам конкурсного отбора субъектов РФ, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации; областного бюджета - 86879 тыс. руб.: 2009 г. - 15534 тыс. руб., 2010 г. - 35567 тыс. руб., 2011 г. - 35778 тыс. руб., муниципальных бюджетов - 14935 тыс. руб.: 2009 г. - 3702 тыс. руб., 2010 г. - 5733 тыс. руб., 2011 г. - 5500 тыс. руб., внебюджетных источников - 171813 тыс. руб.: 2009 г. - 40930 тыс. руб., 2010 г. - 84758 тыс. руб., 2011 г. - 46125 тыс. руб. (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) Ожидаемые - дополнительное обеспечение жильем 228 молодых конечные семей, нуждающихся в жилых помещениях, в том результаты числе в 2009 году - 35 молодых семей, в 2010 году - реализации 93 молодых семей, в 2011-100 молодых семей; Программы и - увеличение общего количества приобретенных показатели (построенных) молодыми семьями жилых помещений социально- при оказании содействия за счет средств федерального, экономической регионального и местного бюджетов до 12246 кв.м, эффективности в том числе в 2009 году - 4943 кв. м, в 2010 году - 5500 кв. м, в 2011 году - 1815 кв. м; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные, в том числе ипотечные, кредиты и займы, собственных средств граждан (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной и демографической политики РоссийскойФедерации в целом и Мурманской области в частности. Задача по решению проблемы обеспечения доступными и комфортнымижилыми помещениями населения области, в том числе молодых семей,сформулирована в постановлении Правительства Мурманской области от12.10.2007 N 468-ПП/18 "Об уточнении прогноза социально-экономическогоразвития Мурманской области и основных задачах социально-экономическойполитики Правительства Мурманской области на 2008-2010 годы". Государственная поддержка молодых семей в 2006-2008 годахосуществлялась в рамках региональной целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей Мурманской области", утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 23.03.2006 N 94-ПП/3, всоответствии с которой органы местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области разработали и приняли муниципальныепрограммы улучшения жилищных условий молодых семей. Основным результатом реализации указанной региональной целевойпрограммы стало создание в 2006-2008 годах в Мурманской областимеханизма государственной поддержки молодых семей при решении жилищнойпроблемы. Для решения поставленной задачи средства федерального ирегионального бюджетов направлялись в муниципальные образования сцелью оказания адресной помощи молодым семьям, участвующим вреализации данной региональной и соответствующих муниципальныхпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей. Разработка и формирование правовых, финансовых и организационныхмеханизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся вжилых помещениях, были осуществлены в 2006-2008 годах. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) В 2007 году свидетельство о праве на получение субсидии наприобретение (строительство) жилых помещений получили 39 молодыхсемей, из них смогли приобрести жилые помещения 26 молодых семей.Поддержка на приобретение жилых помещений из федерального бюджетасоставила 1665,642 тыс. руб., из областного бюджета - 4906,92 тыс.руб., из местных бюджетов - 907,32 тыс. руб. (в т. ч. 74,498 тыс. руб.- доплата при рождении ребенка), внебюджетные источники (собственныесредства участников и жилищные, в том числе ипотечные, кредиты) -20275,689 тыс. руб. В 2008 году улучшили жилищные условия 39 молодых семей, на этицели из бюджетов всех уровней было израсходовано 18240,187 тыс. руб.,в том числе из федерального бюджета 4602,328 тыс. руб., областногобюджета 12118,818 тыс. руб. и местного бюджета 1519,041 тыс. руб. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011г. N 201-ПП) Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень доходадля получения жилищного, в том числе ипотечного, кредита, они не могутоплатить первоначальный взнос при предоставлении семье кредита.Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в жизнижилого помещения, а значит, не имеют в собственности жилого помещения,которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплатыпервоначального взноса при получении жилищного, в том числеипотечного, кредита или займа. К тому же, как правило, они еще неимеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однакоданная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработнойплаты по мере повышения квалификации, и государственная помощь впредоставлении средств на уплату первоначального взноса при получениижилищных, в том числе ипотечных, кредитов или займов будет являтьсядля них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств жилищного, в том числе ипотечного, кредита или займа, создастдля молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемымолодых граждан позволит сформировать экономически активный слойнаселения. Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Мурманской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти, кредитных и других организаций, что обусловливаетнеобходимость применения программных методов. Настоящая Программа разработана во исполнение подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от17.12.2010 N 1050, и направлена на реализацию одного из направленийприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", предполагающего формирование системы оказаниягосударственной поддержки определенным категориям граждан вприобретении жилых помещений или строительстве индивидуального жилогодома. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от20.04.2011 г. N 201-ПП) II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели Участником Программы может быть молодая семья - семья, возрасткаждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполнаясемья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого непревышает 35 лет, и одного и более детей, признанная нуждающейся вжилых помещениях. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи,поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органамиместного самоуправления по месту их постоянного жительствануждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем жеоснованиям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, внезависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях. Молодые семьи должны иметь достаточные доходы,позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 20.04.2011 г. N 201-ПП) Главная цель Программы - предоставление государственной поддержкив решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в жилыхпомещениях. Основными задачами Программы являются: - обеспечение предоставления молодым семьям - участникамПрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещенияэкономкласса или строительство индивидуального жилого домаэкономкласса (далее - социальные выплаты); (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 20.04.2011 г. N 201-ПП) - создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих жилищные, в том числе ипотечные, кредиты и займы дляприобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилогодома. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольность участия молодых семей в Программе; - признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении всоответствии с законодательством Российской Федерации; - возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального, регионального имуниципального бюджетов при улучшении жилищных условий в рамкахПрограммы только один раз. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. Программу планируется реализовывать в 2009-2011 годах. В данныйпериод планируется принять меры по совершенствованию правового,организационного механизмов Программы и форм взаимодействия ееисполнителей. Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренныхПрограммой, выражается посредством количественных показателей,отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. Ктаким показателям и индикаторам можно отнести: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия приоказании содействия за счет средств федерального, регионального иместного бюджетов; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказаниисодействия за счет средств федерального, регионального и местногобюджетов, по сравнению с предыдущим годом; - площадь жилого помещения, приобретенного (построенного) приоказании содействия за счет средств федерального, регионального иместного бюджетов.--------------------------------------------------------------------------------------------| Целевые индикаторы и показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Количество молодых семей, улучшивших | 26 | 39 | 35 | 93 | 100 || жилищные условия (в том числе с | | | | | || использованием жилищных, в том числе | | | | | || ипотечных, кредитов и займов) при | | | | | || оказании содействия за счет средств | | | | | || федерального, регионального и местного | | | | | || бюджетов | | | | | ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Доля молодых семей, улучшивших | | 150 | 90 | 266 | 108 || жилищные условия (в том числе с | | | | | || использованием ипотечных жилищных | | | | | || кредитов и займов) при оказании | | | | | || содействия за счет средств | | | | | || федерального, регионального и местного | | | | | || бюджетов, по сравнению с предыдущим | | | | | || годом, % | | | | | ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Площадь жилого помещения, | | | 1803 | 4943 | 5500 || приобретенного (построенного) при | | | | | || оказании | | | | | || содействия за счет средств | | | | | || федерального, регионального и местного | | | | | || бюджетов, кв. м | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) III. Перечень программных мероприятий Реализация системы мероприятий Программы осуществляется последующим направлениям: - нормативное правовое и методологическое обеспечение реализацииПрограммы; - организационное обеспечение реализации Программы; - финансовое обеспечение реализации Программы; - информационное обеспечение реализации Программы. Перечень основных программных мероприятий приведен в приложенииN 1. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять засчет: - средств молодых семей, используемых для частичной оплатыстоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения; - средств областного бюджета; - средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области; - средств заинтересованных в закреплении молодых специалистовпредприятий и организаций, используемых для предоставления займовмолодым семьям; - средств банков, предоставляющих молодым семьям жилищные, в томчисле ипотечные, кредиты и займы на приобретение (строительство)жилого помещения; - привлечения средств федерального бюджета путем участия вконкурсе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств,предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы и на 2011-2015 годы. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 20.04.2011 г. N 201-ПП) Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиипроектов областного бюджета на соответствующий год исходя извозможностей областного бюджета и других источников. Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счетвсех источников составит 295600 тыс. руб. (В редакции ПостановленийПравительства Мурманской области от 20.04.2011 г. N 201-ПП) Объем финансирования Программы за счет средств областногобюджета: 86879 тыс. руб. (В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области от 20.04.2011 г. N 201-ПП) -----------------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | Объем финансирования, в том числе по || | годам, тыс. руб. || |-----------------------------------------------|| | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | Всего || | | | | в 2009-2011 гг. ||---------------------------+---------+---------+---------+-----------------|| Федеральный бюджет* | 4660 | 8613 | 8700 | 21973 ||---------------------------+---------+---------+---------+-----------------|| Областной бюджет | 15534 | 35567 | 35778 | 86879 ||---------------------------+---------+---------+---------+-----------------|| Бюджеты муниципальных | 3702 | 5733 | 5500 | 14935 || образований | | | | ||---------------------------+---------+---------+---------+-----------------|| Внебюджетные источники | 40930 | 84758 | 46125 | 171813 ||---------------------------+---------+---------+---------+-----------------|| Всего: | 64826 | 134671 | 96103 | 295600 |----------------------------------------------------------------------------- * Средства федерального бюджета 2011 года являются прогнозными ине являются основанием возникновения расходных обязательств иопределяются по итогам конкурсного отбора субъектов РФ, проводимыхМинистерством регионального развития Российской Федерации . (Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 20.04.2011 г. N 201-ПП) Расчет финансовых средств на реализацию Программы приведен вприложении N 2 к Программе. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям - участникам Программы вулучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном,так и на вторичном рынке жилья или на создание объекта индивидуальногожилищного строительства, отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенного применительно к условиямнаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в которомприобретается (строится) жилое помещение. Социальные выплаты используются: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (заисключением средств, когда оплата цены договора купли-продажипредусматривается в составе цены договора с уполномоченнойорганизацией на приобретение жилого помещения экономкласса напервичном рынке жилья); б) для оплаты цены договора строительного подряда настроительство индивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевоговзноса в полном размере, в случае если молодая семья или один изсупругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее -кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит всобственность этой молодой семьи; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; д) для оплаты договора с уполномоченной организацией наприобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономклассана первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотренодоговором) и (или) оплату услуг указанной организации. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплатаза счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентовсредней стоимости жилого помещения при рождении (усыновлении) 1ребенка для компенсации затраченных собственных средств наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома (условие участия муниципального образования в Программе). Условием получения социальной выплаты является наличие у молодойсемьи дополнительных средств - собственных средств или средствжилищного, в том числе ипотечного, кредита или займа, необходимых дляоплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения. В качестведополнительных средств молодой семьей также могут быть использованысредства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемогообъекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждогочлена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в местеприобретения (строительства) жилого помещения. Приобретаемое жилоепомещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства)оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанныхв свидетельстве. В соответствии с приказом Министерства регионального развития РФот 28.06.2010 N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций поотнесению жилых помещений к жилью экономического класса" молодымсемьям при приобретении жилых помещений рекомендуется исходить изследующих характеристик жилых помещений: - однокомнатная квартира - до 45 кв. м общей площади жилогопомещения; - двухкомнатная квартира - до 60 кв. м общей площади жилогопомещения; - трехкомнатная квартира - до 80 кв. м общей площади жилогопомещения; - четырехкомнатная квартира - до 100 кв. м общей площади жилогопомещения. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее -Свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления,принявшим решение об участии молодой семьи в Программе. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим правомолодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство неявляется ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кромеслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия Свидетельства составляет не более 9 месяцев с датывыдачи, указанной в Свидетельстве. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат (далее -Порядок) устанавливается Правительством Мурманской области. В соответствии с Порядком определяются условия формированиясписков молодых семей и форма этого списка, правила выпуска, оплаты ипогашения свидетельств, правила подтверждения органами местногосамоуправления обязательств по финансированию социальных выплат,предоставляемых молодым семьям за счет средств местных бюджетов,определение размеров социальной выплаты, особенности использованиясоциальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищныхнакопительных кооперативов, а также использования социальной выплатына оплату первоначального взноса при получении жилищного, в том числеипотечного, кредита (займа). В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодымсемьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхдо 1 марта 2005 г. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачусвидетельств, информируют молодые семьи, принявшие решение об участиив Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи даютписьменное согласие на участие в ней на этих условиях. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,рассчитывается органом местного самоуправления согласно приложению N 2к Программе, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весьсрок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится надату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства. Владелец Свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачисдает Свидетельство в банк, отобранный на конкурсной основе дляучастия в Программе, где на имя владельца открывается банковский счет,предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья -владелец Свидетельства заключает договор банковского счета с банком поместу приобретения (строительства) жилого помещения. Банки, претендующие на участие в Программе, должны удовлетворятьусловиям, указанным в Порядке. Муниципальные образования, отобранные на конкурсной основе дляучастия в Программе, заключают соглашения о взаимодействии с банками. Социальная выплата будет предоставляться органом местногосамоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи вПрограмме, в соответствии с Порядком. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,должно находиться на территории Мурманской области. В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести или построить жилоепомещение) в установленный Программой срок действия Свидетельства и невоспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты,он сдает в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство,Свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета безперечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшениежилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе наобщих основаниях. Распределение субсидий из областного бюджета, предусмотренных нареализацию Программы, между муниципальными образованиямиосуществляется на основании конкурсного отбора и утверждаетсяпостановлением Правительства Мурманской области с последующимвнесением изменений в Закон Мурманской области об областном бюджете.Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований дляучастия в Программе определяется Правительством Мурманской области. Условиями участия муниципального образования в Программеявляются: - наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодыхсемей; - наличие в бюджете муниципального образования средств дляреализации муниципальной программы в необходимых объемах; - предоставление обязательств муниципального образования пофинансированию Программы, включающих обязательства по финансированиюкомпенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении)1 ребенка; - отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий,получаемых за счет средств областного и федерального бюджетов. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, заисключением организаций, предоставляющих жилищные, в том числеипотечные, кредиты (займы) на приобретение или строительство жилыхпомещений, могут являться участие в софинансировании предоставлениясоциальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов настроительство жилых помещений для молодых семей - участниковПодпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участияэтих организаций в реализации Программы определяются в соглашении,заключаемом между организациями и Министерством строительства итерриториального развития Мурманской области и (или) органами местногосамоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманскойобласти. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективнымиисследованиями и разработками в области создания наукоемкой ивысокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасностигосударства, могут участвовать в Программе, а также претендовать надополнительную поддержку организаций-работодателей. Формадополнительной поддержки определяется указанными организациями. Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года,предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьямидокументов, формируют списки молодых семей для участия в Программе впланируемом году и предоставляют их в Министерство строительства итерриториального развития Мурманской области. Министерство строительства и территориального развития Мурманскойобласти на основании списков молодых семей - участников Программы,изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году,поступивших от органов местного самоуправления, с учетом средств,которые планируется выделить на предоставление социальных выплат изобластного и местных бюджетов на соответствующий год (а при наличиисредств, предоставляемых организациями, участвующими в реализацииПрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные, в томчисле ипотечные, кредиты и займы, - с учетом этих средств), формируети направляет заявку на выделение средств из федерального бюджета длясофинансирования мероприятий Программы и утверждает сводный списокмолодых семей - участников Программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году. Исполнителями Программы являются Министерство строительства итерриториального развития Мурманской области (заказчик-координатор),Комитет по взаимодействию с общественными организациями и деламмолодежи Мурманской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующимпоказателям: - количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размербюджетных средств, предусмотренных на их оплату; - количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств,направленных на их оплату. Государственные заказчики и основные исполнители мероприятийПрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному икачественному выполнению мероприятий Программы, несут ответственностьза их своевременное выполнение, а также за рациональное использованиевыделяемых на их реализацию средств. Управление реализацией Программы и контроль за ходом еевыполнения осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядкепринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманскойобласти и их формирования и реализации. (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) VI. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенных нанее средств областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств, в том числесредств муниципальных бюджетов; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения (строительства) жилого помещения. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жилымипомещениями молодых семей будет осуществляться на основе следующихиндикаторов: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия приоказании содействия за счет средств федерального, регионального иместного бюджетов; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, по сравнению спредыдущим годом; - площадь жилого помещения, приобретенного (построенного) приоказании содействия за счет средств федерального, регионального иместного бюджетов. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена вприложении N 3 к Программе. Успешное выполнение мероприятий Программы в 2009-2011 годахпозволит: - обеспечить жильем 228 молодые семьи, нуждающиеся в жилыхпомещениях, в том числе в 2009 году - 35 семьи, в 2010 году - 93семей, в 2011-100 семей; (В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области от 13.09.2010 г. N 406-ПП/16; от 20.04.2011 г. N201-ПП) - увеличить общее количество приобретенных (построенных) молодымисемьями жилых помещений при оказании содействия за счет средствфедерального, регионального и местного бюджетов до 12246 кв. м, в томчисле в 2009 году - 1803 кв. м, в 2010 году - 4943 кв. м, в 2011 году- 5500 кв. м, (В редакции Постановлений Правительства Мурманскойобласти от 20.04.2011 г. N 201-ПП) а также обеспечить: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих жилищные, в том числеипотечные, кредиты и займы, собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографических тенденцийв обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Приложение N 1 к Программе Перечень программных мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 10.02.2010 г. N 42-ПП; от 20.04.2011 г. N 201-ПП) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Источники | Потребность в | Срок | Исполнитель || | | финансирования | финансировании | исполнения | || | | |-----------------------------| | || | | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Разработка нормативных | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | правовых актов, связанных с | | | | | | территориального развития Мурманской || | совершенствованием | | | | | | области, || | механизма реализации | | | | | | Комитет по взаимодействию с || | мероприятий Программы | | | | | | общественными организациями и делам || | | | | | | | молодежи Мурманской || | | | | | | | области ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 1.2 | Разработка и утверждение | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | органы местного самоуправления || | муниципальных программ | | | | | | муниципальных образований || | обеспечения жильем молодых | | | | | | || | семей | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 1.3 | Формирование системы | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | мониторинга и контроля | | | | | | территориального развития Мурманской || | за выполнением | | | | | | области, || | Программы | | | | | | Комитет по взаимодействию с || | | | | | | | общественными организациями и делам || | | | | | | | молодежи Мурманской || | | | | | | | области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Организационное обеспечение реализации Программы ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Заключение соглашений | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | между исполнителями | | | | | | территориального развития Мурманской || | Программы | | | | | | области ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 2.2 | Организация отбора | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Комитет по взаимодействию с || | муниципальных | | | | | | общественными организациями и делам || | образований для участия | | | | | | молодежи Мурманской || | в Программе | | | | | | области ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 2.3 | Формирование банка | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | данных о молодых семьях - | | | | | | территориального развития Мурманской || | участниках Программы | | | | | | области, органы || | (на муниципальном и | | | | | | местного самоуправления || | региональном уровнях) | | | | | | муниципальных образований ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 2.4 | Организация конкурсного отбора | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | банков для участия в Программе | | | | | | территориального развития Мурманской || | | | | | | | области ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 2.5 | Выпуск, оплата и погашение | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | свидетельств о праве на | | | | | | территориального развития Мурманской || | социальную | | | | | | области, || | выплату на приобретение | | | | | | Комитет по взаимодействию с || | (строительство) жилого помещения | | | | | | общественными организациями и делам || | | | | | | | молодежи Мурманской || | | | | | | | области, || | | | | | | | органы местного самоуправления || | | | | | | | муниципальных образований ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 2.6 | Формирование в | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | установленном порядке | | | | | | территориального развития Мурманской || | заявки на участие | | | | | | области || | Мурманской области в | | | | | | || | подпрограмме "Обеспечение | | | | | | || | жильем | | | | | | || | молодых семей" | | | | | | || | федеральной целевой | | | | | | || | программы "Жилище" | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 2.7 | Осуществление контроля | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | за реализацией Программы на | | | | | | территориального развития Мурманской || | областном | | | | | | области, || | и муниципальном уровнях в | | | | | | органы местного самоуправления || | пределах своих | | | | | | муниципальных образований || | полномочий | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 3. Финансовое обеспечение реализации Программы ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Подготовка необходимых | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства || | технико-экономических | | | | | | и || | обоснований и расчетов при | | | | | | территориального развития || | разработке проекта областного и | | | | | | Мурманской области, органы || | муниципального бюджетов на | | | | | | местного самоуправления || | соответствующий год | | | | | | муниципальных образований ||-----+---------------------------------+------------------+-------+-------+-------+-----------+----------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------| 3.2. | Перечисление в | федеральный | 4600 | 8613 | 8700 | 2009-2011 | Министерство || | бюджеты | бюджет | | | | | строительства и || | отобранных для | | | | | | территориального || | участия в | | | | | | развития || | Программе | | | | | | Мурманской области, || | муниципальных | | | | | | органы || | образований |------------------+-------+-------+-------| | местного || | средств | областной бюджет | 15534 | 35567 | 35778 | | самоуправления || | федерального и | | | | | | муниципальных || | областного | | | | | | образований || | бюджетов для | | | | | | || | предоставления | | | | | | || | социальных выплат |------------------+-------+-------+-------| | || | молодым семьям и | бюджеты | 3702 | 5733 | 5500 | | || | предоставление | муниципальных | | | | | || | социальных выплат | образований | | | | | || | молодым семьям | | | | | | || | при условии | | | | | | || | вхождения в | | | | | | || | Программу | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 13.09.2010 г. N 406-ПП/16) |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Информационно-методическое обеспечение Программы ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Организация работы, | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Комитет по взаимодействию с || | направленной на | | | | | | общественными организациями и делам || | освещение целей, задач | | | | | | молодежи Мурманской || | и механизмов Программы | | | | | | области ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 4.2 | Оказание | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | методологической помощи | | | | | | территориального развития Мурманской || | органам местного | | | | | | области, || | самоуправления по | | | | | | Комитет по взаимодействию с || | реализации мероприятий | | | | | | общественными организациями и делам || | Программы | | | | | | молодежи Мурманской || | | | | | | | области || | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 4.3 | Проведение мониторинга | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | реализации Программы на | | | | | | территориального развития Мурманской || | областном и | | | | | | области, || | муниципальном уровнях | | | | | | Комитет по взаимодействию с || | | | | | | | общественными организациями и делам || | | | | | | | молодежи Мурманской || | | | | | | | области, || | | | | | | | органы местного самоуправления || | | | | | | | муниципальных образований ||-----+----------------------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+--------------------------------------|| 4.4 | Подготовка отчетов о | - | 0 | 0 | 0 | 2009-2011 | Министерство строительства и || | реализации Программы | | | | | | территориального развития Мурманской || | | | | | | | области |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Программе Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 13.09.2010 г. N 406-ПП/16; от 20.04.2011 г. N 201-ПП) Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормыобщей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1кв. метра общей площади жилого помещения по соответствующемумуниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете вкачестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения помуниципальному образованию устанавливается органом местногосамоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночнуюстоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Мурманскойобласти, определяемую уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 23.12.2004 N 377-ПП/12 "О региональном стандарте социальной нормыплощади жилья" размер регионального стандарта социальной нормы площадижилого помещения, с учетом которой определяется размер социальнойвыплаты, составляет: - 42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек (молодыесупруги или один молодой родитель и ребенок); - по 18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящейиз 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного иболее детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 иболее детей). Средняя стоимость жилого помещения, принимаемая при расчетеразмера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилого помещения, принимаемая при расчетеразмера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещенияпо муниципальному образованию, определяемый в соответствии стребованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Предполагаемый размер социальной выплаты составляет не менее: - 40% средней стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей(1 категория), из них: 35% - за счет средств федерального и (или) областного бюджета; 5% - за счет средств местных бюджетов (по согласованию); - 45% средней стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного иболее ребенка (2 категория - 2 супругов и ребенок, 3 категория - 2супругов и 2 детей), из них: 40% - за счет средств федерального и (или) областного бюджета; 5% - за счет средств местных бюджетов (по согласованию). Планируется, что в 2009 году будет выдано 4 социальные выплатысемьям, не имеющим детей, и 48 - семьям, имеющим детей. В 2010 годупланируется выдать 5 социальных выплат семьям, не имеющим детей, и 65- семьям, имеющим детей, в 2011 году - 25 социальных выплат семьям, неимеющим детей, и 35 - семьям, имеющим детей. Таблица N 1 Количество социальных выплат, предоставляемых молодым семьям - участникам Программы--------------------------------------------------------------------------| Год | Количество социальных выплат || |-------------------------------------------------|| | 1 категория | 2 категория | 3 категория | Всего ||----------------------+-------------+-------------+-------------+-------|| 2009 | 4 | 21 | 10 | 35 ||----------------------+-------------+-------------+-------------+-------|| 2010 | 5 | 56 | 32 | 93 ||----------------------+-------------+-------------+-------------+-------|| 2011 | 5 | 50 | 45 | 100 ||----------------------+-------------+-------------+-------------+-------|| Всего за весь период | 14 | 127 | 87 | 228 |-------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) Таблица N 2 Расчет общей стоимости жилого помещения для молодых семей - участников Программы------------------------------------------------------------------------------------------| Категория | Размер | Норматив | Средняя | Количество | Общая сумма || молодой | общей | стоимости | стоимость | молодых | затрат на || семьи | площади | 1 кв. м общей | жилого | семей, | приобретение || | жилого | площади | помещения | получивших | жилого помещения || | помещения | жилого | (руб.) | социальную | (руб.) || | (кв. м) | помещения | | выплату | || | | (руб.) | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------|| 2009 год ||----------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 42 | 22050 | 1 057 600 | 4 | 4 230 400 ||------------+------------+----------------+------------+-------------+------------------|| 2 | 54 | 22050 | 1 359 800 | 21 | 28 555 800 ||------------+------------+----------------+------------+-------------+------------------|| 3 | 72 | 22050 | 1 813 000 | 10 | 18 130 000 ||----------------------------------------------------------------------------------------|| 2010 год ||----------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 42 | 24000 | 1 008 000 | 5 | 5 040 000 ||------------+------------+----------------+------------+-------------+------------------|| 2 | 54 | 24000 | 1 296 000 | 56 | 72 576 000 ||------------+------------+----------------+------------+-------------+------------------|| 3 | 72 | 24000 | 1 728 000 | 32 | 55 296 000 ||----------------------------------------------------------------------------------------|| 2011 год ||----------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 42 | 25000 | 1 050 000 | 5 | 5 250 000 ||------------+------------+----------------+------------+-------------+------------------|| 2 | 54 | 25000 | 1 350 000 | 50 | 67 500 000 ||------------+------------+----------------+------------+-------------+------------------|| 3 | 72 | 25000 | 1 800 000 | 45 | 81 000 000 |------------------------------------------------------------------------------------------ (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) Таблица. (Исключена - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 13.09.2010 г. N 406-ПП/16)и Таблица N 3 Примерный расчет размера расходов из местных бюджетов---------------------------------------------------------------------------------------| Категория | Средняя | Размер | Средний | Количество | Общая сумма || молодой | стоимость | социальной | размер | молодых | расходов || семьи | жилого | выплаты из | социальной | семей, | местных || | помещения, | местных | выплаты для | получивших | бюджетов || | (руб.) | бюджетов, (%) | получения | социальную | (руб.) || | | | молодой | выплату | || | | | семьей, | | || | | | (руб.) | | ||-------------------------------------------------------------------------------------|| 2009 год ||-------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 1 057 600 | 5 | 52 880 | 4 | 211 520 ||------------+------------+---------------+--------------+-------------+--------------|| 2 | 1 359 800 | 5 | 67 990 | 21 | 1 427 790 ||------------+------------+---------------+--------------+-------------+--------------|| 3 | 1 813 000 | 5 | 90 650 | 10 | 906 500 ||-------------------------------------------------------------------------------------|| 2010 год ||-------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 1 008 000 | 5 | 50 400 | 5 | 252 000 ||------------+------------+---------------+--------------+-------------+--------------|| 2 | 1 296 000 | 5 | 64 800 | 56 | 3 628 800 ||------------+------------+---------------+--------------+-------------+--------------|| 3 | 1 728 000 | 5 | 86 400 | 32 | 2 764 800 ||-------------------------------------------------------------------------------------|| 2011 год ||-------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 1 050 000 | 5 | 52 500 | 5 | 262 500 ||------------+------------+---------------+--------------+-------------+--------------|| 2 | 1 350 000 | 5 | 67 500 | 50 | 3 375 000 ||------------+------------+---------------+--------------+-------------+--------------|| 3 | 1 800 000 | 5 | 90 000 | 45 | 4 050 000" |--------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) Таблица N 4 Расчет размера расходов из внебюджетных средств----------------------------------------------------------------------------------------------| Категория | Средняя | Размер доплаты | Средний размер | Количество | Общая сумма || молодой | стоимость | из внебюджетных | доплаты из | семей - | расходов из || семьи | жилого | средств (%) | внебюджетных | участников | внебюджетных || | помещения | | средств (руб.) | Программы | средств || | (руб.) | | | | (руб.) ||--------------------------------------------------------------------------------------------|| 2009 год ||--------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 1057600 | 60 | 634560 | 4 | 2538240 ||------------+------------+------------------+-----------------+-------------+---------------|| 2 | 1359800 | 55 | 747890 | 38 | 28419820 ||------------+------------+------------------+-----------------+-------------+---------------|| 3 | 1813000 | 55 | 997150 | 10 | 9971500 ||--------------------------------------------------------------------------------------------|| 2010 год ||--------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 1 008 000 | 60 | 604 800 | 5 | 3 024 000 ||------------+------------+------------------+-----------------+-------------+---------------|| 2 | 1 296 000 | 55 | 712 800 | 56 | 39 916 800 ||------------+------------+------------------+-----------------+-------------+---------------|| 3 | 1 728 000 | 55 | 950 400 | 44 | 41 817 600 ||--------------------------------------------------------------------------------------------|| 2011 год ||--------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 1 050 000 | 30 | 315 000 | 5 | 1 575 000 ||------------+------------+------------------+-----------------+-------------+---------------|| 2 | 1 350 000 | 30 | 405 000 | 50 | 20 025 000 ||------------+------------+------------------+-----------------+-------------+---------------|| 3 | 1 800 000 | 30 | 540 000 | 45 | 24 300 000 |---------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) Приложение N 3 к Программе Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 13.09.2010 г. N 406-ПП/16) 1. Назначение методики Методика оценки планируемой эффективности Программы предназначенадля оценки эффективности реализации Программы, планируемого вкладарезультатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманскойобласти, обоснования соответствия целей и задач Программы целям изадачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской областии системе целей социально-экономической политики ПравительстваМурманской области. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно поокончании отчетного периода. 2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы Для оценки планируемой эффективности Программы применяютсяследующие критерии: а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области; б) обоснованность применения программно-целевого метода длярешения системной проблемы обеспечения населения области доступными икачественными жилыми помещениями; в) уровень проработки целевых показателей и индикаторовэффективности реализации Программы и соответствие их следующимфункциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемыхПрограммой, количественные значения показателей, их определяемость наоснове статистического наблюдения, зависимость значений показателей отреализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемостьпоказателей; г) уровень финансового обеспечения Программы и его структурныепараметры. Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программыявляется успешное полное выполнение запланированных на период еереализации программных мероприятий.3. Критерии, применяемые для оценки эффективности реализации Программы Для оценки эффективности реализации Программы применяютсякритерии социальной эффективности. Поскольку Программа носитисключительно социальный характер, не предполагает прямого влияния надинамику показателей экономики Мурманской области и прямогопривлечения в областной бюджет средств, критерии бюджетнойэффективности для оценки не применяются. При этом реализация Программы предполагает участие Мурманскойобласти в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации попредоставлению средств федерального бюджета, предусмотренныхподпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в составфедеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Экономическая эффективность оценивается по степени влияниярезультатов Программы на достижение целей социально-экономическогоразвития Мурманской области в социальной сфере. Для оценки эффективности реализации Программы применяютсяследующие критерии: 3.1. Критерии социальной эффективности Программы Для оценки социальной эффективности используются целевыеиндикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятийПрограммы.--------------------------------------------------------------------------------------------| Целевые индикаторы и показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Количество молодых семей, улучшивших | 26 | 39 | 35 | 93 | 100 || жилищные условия (в том числе с | | | | | || использованием жилищных, в том числе | | | | | || ипотечных, кредитов и займов) при | | | | | || оказании содействия за счет средств | | | | | || федерального, регионального и местного | | | | | || бюджетов | | | | | ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Доля молодых семей, улучшивших | | 150 | 90 | 266 | 108 || жилищные условия (в том числе с | | | | | || использованием ипотечных жилищных | | | | | || кредитов и займов) при оказании | | | | | || содействия за счет средств | | | | | || федерального, регионального и местного | | | | | || бюджетов, по сравнению с предыдущим | | | | | || годом, % | | | | | ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Площадь жилого помещения, | | | 1803 | 4943 | 5500 || приобретенного (построенного) при | | | | | || оказании | | | | | || содействия за счет средств | | | | | || федерального, регионального и местного | | | | | || бюджетов, кв. м | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 20.04.2011 г. N 201-ПП) Оценка эффективности реализации Программы базируется напредположении о достижении в заданные сроки установленных целевыхиндикаторов, при этом учитываются темпы роста аналогичных показателей,используемых в прогнозе социально-экономического развития Мурманскойобласти. Оценка эффективности осуществляется путем: - сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующийпериод с утвержденными значениями целевых индикаторов; - установления степени достижения ожидаемых результатов. Эффективность реализации Программы с учетом финансированияоценивается путем соотнесения степени достижения основных целевыхпоказателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле: i Xi тек SUM(Ki) --------- 1 Xi планR = ------------------ x 100, %, Fтек/Fплан где: Xi план - плановое значение i-го показателя; Xi тек - текущее значение i-го показателя; Fплан - плановая сумма финансирования по Программе; Fтек - сумма финансирования на текущую дату; Ki - весовой коэффициент параметра. При расчете комплексного показателя эффективности используютсяследующие весовые коэффициенты основных целевых показателей:------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Значение весового || п/п | | коэффициента ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------|| 1 | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том | 0,7 || | числе с использованием жилищных, в том числе ипотечных, | || | кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств | || | федерального, | || | регионального и местного бюджетов | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------|| 2 | Площадь жилого помещения, приобретенного (построенного) при | 0,3 || | использовании средств областного бюджета | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------------|| 3 | Итого | 1,0 |------------------------------------------------------------------------------------------ Оценка эффективности реализации Программы выражается в следующихкатегориях в зависимости от значения комплексного показателяэффективности: - до 80% - низкая; - от 80 до 90% - средняя; - от 90% - высокая. Косвенный социально-экономический эффект от реализации Программывыражается в: - развитии и закреплении положительных демографических тенденцийв обществе; - укреплении семейных отношений и снижении уровня социальнойнапряженности в обществе.