Постановление Правительства Мурманской области от 01.09.2008 № 410-ПП
О предоставлении бюджетных средств транспортным организациям при обслуживании отдельных категорий граждан по единому социальному проездному билету на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.09.2008 N 410-ПП
Мурманск
О предоставлении бюджетных средств транспортным организациям при
обслуживании отдельных категорий граждан по единому социальному
проездному билету на территории Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 06.04.2009 г. № 162-ПП;
от 20.12.2013 № 754-ПП;
от 26.03.2014 № 157-ПП)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных средств
транспортным организациям на возмещение разницы в полной стоимости
проезда и стоимости единого социального проездного билета для льготных
категорий граждан (далее - Порядок).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Мурманской области:
- от 29.12.2007 N 653-ПП "Об утверждении правил предоставления из
областного бюджета субсидий на возмещение разницы в стоимости единого
социального проездного билета и его полной стоимости";
- от 31.01.2008 N 29-ПП "О внесении изменений в постановление
Правительства Мурманской области от 29.12.2007 N 653-ПП".
3. Контроль за соблюдением Порядка возложить на исполнительный
орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в
сфере организации транспортного обслуживания населения. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 176-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 01.09.2008 N 410-ПП
Порядок
предоставления бюджетных средств транспортным организациям на
возмещение разницы в полной стоимости проезда и стоимости единого
социального проездного билета для льготных категорий граждан
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 06.04.2009 г. № 162-ПП;
от 20.12.2013 № 754-ПП;
от 26.03.2014 № 157-ПП)
1. Настоящий Порядок регламентирует условия предоставления
бюджетных средств транспортным организациям на возмещение разницы в
полной стоимости проезда и стоимости единого социального проездного
билета, приобретаемого региональными и федеральными льготными
категориями граждан, в соответствии с утвержденными постановлением
Правительства Мурманской области от 13.07.2005 N 275-ПП "О едином
льготном социальном проездном билете" (в редакции постановления
Правительства Мурманской области от 13.12.2007 N 601-ПП):
- перечнем отдельных категорий граждан, включенных в федеральный
и региональный регистры и имеющих право на приобретение единого
социального проездного билета;
- дополнительным перечнем отдельных категорий граждан, имеющих
право на приобретение единого социального проездного билета.
2. Право на получение бюджетных ассигнований имеют транспортные
организации, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров
электрическим и автомобильным транспортом общего пользования (кроме
такси и маршрутных такси) городского и пригородного сообщения на
основании
договоров о транспортном обслуживании населения, заключенных
с исполнительным органом государственной власти Мурманской области,
уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания
населения, или органами местного самоуправления (сообщение в границах
муниципальных образований), при условии обеспечения перевозок льготных
категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по единым
социальным проездным билетам. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 20.12.2013 № 754-ПП)
Обязательным условием для предоставления бюджетных средств
является ведение транспортными организациями раздельного учета по
данным видам перевозок.
3. Предоставление бюджетных средств осуществляется в целях
возмещения транспортным организациям недополученных доходов в связи с
предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан,
указанным в пункте 1 настоящего Порядка.
4.Главным распорядителем средств, выделяемых из областного
бюджета, является исполнительный орган государственной власти
Мурманской области, уполномоченный в сфере организации
транспортного обслуживания населения (далее - Распорядитель). (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 22.04.2010 № 176-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 января 2010 года)
5. Бюджетные ассигнования транспортным организациям
предоставляются за счет и в пределах средств областного бюджета на
соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 176-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года)
6. Возмещение недополученных доходов транспортных организаций,
связанных с реализацией льготного проезда отдельных категорий граждан,
фактически воспользовавшихся единим социальным проездным билетом для
проезда на городском и пригородном автотранспорте общего пользования
(кроме такси и маршрутного такси) и электротранспорте городского
сообщения, производится на основании и в соответствии с условиями
договоров, заключенных между Распорядителем и транспортными
организациями, предоставляющими данную льготу. Типовая форма договора
представлена в приложении N1 к настоящему Порядку.
Обязательным условием, включаемым в договор предоставления
бюджетных ассигнований, является согласие их получателей (за
исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий) на
осуществление главным распорядителем бюджетных средств,
предоставляющим бюджетные ассигнования, и органом, уполномоченным
осуществлять государственный финансовый контроль, проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления бюджетных ассигнований.
(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 20.12.2013 № 754-ПП)
7. Объем бюджетных ассигнований транспортным организациям,
указанным в пункте 2 настоящего Порядка, определяется как разница в
стоимости единого социального проездного билета для региональных и
федеральных льготных категорий граждан и его полной (расчетной)
стоимости с учетом фактического количества реализованных единых
социальных проездных билетов.
Размер полной (расчетной) стоимости единого социального
проездного билета, действующего на электротранспорте и автомобильном
транспорте городского и пригородного сообщения, определяется
Распорядителем на основании обследований пассажиропотока с участием
транспортных организаций по согласованию с Управлением по тарифному
регулированию Мурманской области. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 176-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года)
До определения Распорядителем полной (расчетной) стоимости
единого социального проездного билета при расчете с транспортными
организациями применяется размер полной стоимости одного месячного
единого социального проездного билета, утвержденный органами местного
самоуправления в 2007 году. (Дополнен - Постановление Правительства
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 637-ПП)
8. Транспортные организации - получатели бюджетных средств
ежемесячно, не позднее 12 числа текущего месяца, представляют
Распорядителю заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет о
фактически проданных проездных билетах, расходах и сумме к возмещению
в связи с обеспечением проезда льготных категорий граждан по единому
социальному проездному билету. Форма отчета представлена в приложении
N 2 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 26.03.2014 № 157-ПП)
Основаниями для отказа в предоставлении средств областного
бюджета на возмещение недополученных доходов являются отсутствие
раздельного учета по данным видам перевозок и (или) предоставление
недостоверной отчетности. В данных случаях Распорядитель обязан в
течение двух рабочих дней в письменной форме уведомить транспортную
организацию об отказе.
9. Распорядитель на основании документов, предоставленных
транспортными организациями, определяет размер суммы, которую
необходимо возместить, и предоставляет в Министерство финансов
Мурманской области: (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 06.04.2009 г. N 162-ПП)
- ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу
выплат, заявку о потребности бюджетных средств; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 176-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года)
- ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,
отчет об использовании бюджетных средств по форме, утвержденной
Министерством финансов Мурманской области. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.04.2009 г. N 162-ПП)
10. Распорядитель в течение пяти рабочих дней после поступления
денежных средств из Министерства финансов Мурманской области на счет
Распорядителя переводит денежные средства на счета транспортных
организаций. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 26.03.2014 № 157-ПП)
11. Объем финансовых средств, подлежащих возмещению, не должен
превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных областным
бюджетом на соответствующий год на указанные цели.
12. Финансирование расходов осуществляется Распорядителем через
лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства.
13. В случае нарушения организацией условий о предоставлении
бюджетных ассигнований бюджетные ассигнования подлежат возврату в
областной бюджет в следующем порядке:
- Распорядитель в течение 7 календарных дней с момента выявления
нарушения организацией условий предоставления бюджетных ассигнований
прекращает предоставление бюджетных ассигнований и направляет
организации требование о возврате бюджетных ассигнований в областной
бюджет;
- требование о возврате бюджетных ассигнований в случае нарушения
условий, установленных для их предоставления, должно быть исполнено
организацией в течение 10 календарных дней с момента получения
указанного требования.
- в случае невозврата бюджетных ассигнований сумма,
израсходованная
с нарушением условий ее предоставления, подлежит
взысканию в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 20.12.2013 № 754-ПП)
14. Не использованные на 1 января очередного финансового года
остатки бюджетных ассигнований подлежат возврату в областной бюджет в
следующем
порядке:
- Распорядитель в течение 7 календарных дней с момента выявления
неиспользованного остатка бюджетных ассигнований направляет
организации требование о возврате бюджетных ассигнований в областной
бюджет;
- требование о возврате бюджетных ассигнований должно быть
исполнено организацией в течение 10 календарных дней с момента
получения указанного требования;
- в случае невозврата бюджетных ассигнований сумма подлежит
взысканию в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
(Пункт 14 дополнен - Постановление Правительства Мурманской
области от 20.12.2013 № 754-ПП)
15. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления бюджетных средств осуществляют Распорядитель и орган,
уполномоченный осуществлять государственный финансовый контроль. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 20.12.2013 № 754-ПП)
Приложение N 1
к Порядку
Типовая форма договора о
предоставлении бюджетных средств на возмещение недополученных доходов,
связанных с обеспечением проезда льготных категорий граждан по единому
социальному проездному билету
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 22.04.2010 № 176-ПП)
г. Мурманск __________200_ г.
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области,
уполномоченный в сфере организации транспортного обслуживания
населения, именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице __________,
действующий
на основании Положения, с одной стороны, и
автотранспортная организация, именуемая в дальнейшем "Исполнитель", в
лице ________, действующая на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 176-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года)
1. Предмет договора
1.1. Исполнитель реализует единые социальные проездные билеты
(ЕСПБ) и осуществляет перевозку по ним отдельных категорий граждан,
имеющих право на приобретение ЕСПБ в соответствии с постановлением
Правительства Мурманской области от 13.07.2005 N 275-ПП "О едином
льготном социальном проездном билете", автотранспортом
(электротранспортом) общего пользования на городских и пригородных
маршрутах и по расписаниям движения, согласованным с исполнительным
органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в
сфере организации транспортного обслуживания населения
(межмуниципальное и пригородное сообщение) или органами местного
самоуправления (сообщение в границах муниципальных образований).
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 22.04.2010 № 176-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 января 2010 года)
1.2. Заказчик возмещает Исполнителю разницу в стоимости ЕСПБ и
его полной стоимости в соответствии с Порядком предоставления
бюджетных средств транспортным организациям на возмещение разницы в
полной стоимости проезда и стоимости единого социального проездного
билета для льготных категорий граждан (далее - Порядок), утвержденным
постановлением Правительства Мурманской области от
______________N_______ в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на эти цели. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 06.04.2009 г. N 162-ПП)
2. Порядок расчетов
2.1. Исполнитель к моменту заключения договора предоставляет
Заказчику плановые объемы реализации ЕСПБ федеральным и региональным
льготным категориям граждан, указанным в пункте 1.1 настоящего
договора, на 200_ год в стоимостном выражении с разбивкой по
кварталам, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора
(приложение к договору). (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 06.04.2009 г. N 162-ПП)
2.2. Исполнитель ежемесячно направляет Заказчику справку-расчет
на возмещение разницы в стоимости ЕСПБ и его полной стоимости в сроки
и по форме в соответствии с пунктом 8 Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 06.04.2009 г. N
162-ПП)
2.3. Реализованные после 10 числа и не вошедшие в отчет текущего
месяца ЕСПБ включаются в отчет следующего месяца.
2.4. Объем бюджетных ассигнований транспортной организации
определяется в соответствии с пунктом 7 Порядка.
2.5. Заказчик на основании предоставленной справки-расчета
определяет сумму, подлежащую возмещению, и перечисляет ее Исполнителю
в сроки, установленные Порядком. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.04.2009 г. N 162-ПП)
3. Права и обязанности сторон
3.1. Заказчик обязан возмещать Исполнителю разницу в стоимости
ЕСПБ и его полной стоимости за фактическое количество реализованных
ЕСПБ федеральным и региональным льготным категориям граждан. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.04.2009
г. N 162-ПП)
3.2. Заказчик имеет право проверять достоверность предоставляемых
Исполнителем сведений и отчетов. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.04.2009 г. N 162-ПП)
3.3. Исполнитель обязан:
- обеспечивать реализацию ЕСПБ и осуществлять перевозки
федеральных и региональных льготных категорий граждан по ЕСПБ
автотранспортом (электротранспортом) общего пользования на городских и
пригородных маршрутах, вести раздельный учет по данным видам
перевозок;
- своевременно предоставлять для получения бюджетных средств
документы, указанные в пунктах 2.1, 2.2 настоящего договора.
3.4. Исполнитель имеет право давать Заказчику предложения по
вопросам уточнения и изменения порядка выделения денежных средств. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.04.2009
г. N 162-ПП)
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за несоблюдение настоящего
договора в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель несет ответственность за достоверность
предоставленных документов, подтверждающих фактическое количество
реализованных ЕСПБ.
4.3. В случаях нарушения условий, установленных настоящим
договором и Порядком, Исполнитель обязан по выявленному нарушению
возвратить в полном объеме в областной бюджет предоставленные
бюджетные средства.
5. Прочие условия
5.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящий договор
или прекращать его действие в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
5.2. Стороны могут расторгать или изменять настоящий договор без
согласия третьих лиц, однако такое расторжение или изменение договора
не может быть направлено на ущемление прав граждан льготных категорий.
5.3. Заказчик вправе расторгнуть настоящий договор досрочно в
одностороннем порядке в случаях: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.04.2009 г. N 162-ПП)
- объявления Исполнителя несостоятельным (банкротом) в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- нарушения (ненадлежащего исполнения) Исполнителем
законодательства Российской Федерации в сфере транспортного
обслуживания населения и условий предоставления бюджетных средств,
установленных Порядком.
5.4. В случае изменения у какой-либо из сторон юридического
статуса, наименования, адреса или банковских реквизитов она обязана в
течение 5 (пяти) дней со дня возникновения изменений известить об этом
другую сторону.
5.5. В случае принятия решения о введении режима сокращения
расходов областного бюджета возмещение расходов, понесенных
Исполнителем, связанных с реализацией ЕСПБ, осуществляется с учетом
этих изменений.
5.6. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение обязательств по данному договору, если это
неисполнение явилось следствием прекращения либо сокращения
финансирования.
5.7. Все изменения по настоящему договору оформляются
дополнительными соглашениями сторон.
5.8. Все споры по настоящему договору разрешаются путем
переговоров.
6. Срок действия договора
6.1. Срок действия настоящего договора устанавливается с 1 января
200__ года по 31 декабря 200__ года.
6.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную
юридическую силу.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты
Заказчик: Исполнитель:
____________________ _________________
____________________ _________________
____________________ _________________
8. Подписи сторон
От Заказчика: От Исполнителя:
_________________ __________________
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| | |
| | |
| | |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
Приложение
к договору
План
объемов реализации ЕСПБ федеральным и региональным льготным
категориям граждан, указанным в пункте 1.1 настоящего договора,
в стоимостном выражении
|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————————|
| ВСЕГО | I квартал | II | III | IV квартал |
| | | квартал | квартал | |
|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————————|
| | | | | |
|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————————|
Приложение N 2
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 26.03.2014 № 157-ПП)
ОТЧЕТ
о фактически проданных проездных билетах, расходах и сумме к
возмещению в связи с обеспечением проезда льготных категорий граждан
по единому социальному проездному билету.
за __________ 20__ г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Реализовано ЕСПБ, штук | Полная | Утвержденная | Разница между | Сумма к возмещению, руб. |
|-----------------------------------------------| (расчетная) | стоимость ЕСПБ | фактической и |-------------------------------------|
| всего, | по федеральному | по региональному | стоимость ЕСПБ | на ______ 20__г., руб. | утвержденной | по федеральному | по региональному |
| в т. ч. | законодательству | законодательству | на _____ 20__г., | | стоимостью | законодательству | законодательству |
| | | | руб. | | ЕСПБ, руб. | | |
|---------+------------------+------------------+------------------+------------------------+---------------+------------------+------------------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпись руководителя _________________
Подпись бухгалтера ____________________