Постановление от 24.11.2006 г № 666
Об утверждении Положения
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Мурманской области от 12.04.2005 N 606-01-ЗМО с изменениями от 28.09.2005 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" и решением постоянно действующего оперативного совещания по выработке антитеррористических мер в городе Апатиты от 22.11.2006, постановляю:
1.Утвердить "Положение о порядке организации и проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирования в муниципальном образовании г. Апатиты" (прилагается).
2.Данное постановление подлежит опубликованию в газете "Кировский рабочий".
3.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации г. Апатиты Попушина Ю.В.
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ,
ШЕСТВИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Г.АПАТИТЫ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Мурманской области от 12.04.2005 N 606-01-ЗМО с изменениями от 28.09.2005 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" устанавливает порядок организации и проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирования в муниципальном образовании г. Апатиты.
1.Подача уведомления о проведении публичного мероприятия
1.1.Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником), подается организатором публичного мероприятия в отдел организационной работы администрации г. Апатиты в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех рабочих дней до дня его проведения.
1.2.В случае если публичное мероприятие проводится на территориях нескольких муниципальных образований, организатор публичного мероприятия направляет копии уведомлений в каждую местную администрацию.
1.3.Уведомление должно быть подано организатором публичного мероприятия лично, с предъявлением паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, в соответствии с законодательством Российской Федерации. От имени политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их отделений и иных структурных подразделений, являющихся организатором публичного мероприятия, уведомление подается лицом, ими уполномоченным.
1.4.В уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается:
1.4.1.Цель публичного мероприятия.
1.4.2.Формы публичного мероприятия.
1.4.3.Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников.
1.4.4.Дата, время начала и окончания публичного мероприятия.
1.4.5.Предполагаемое количество участников публичного мероприятия.
1.4.6.Формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия, распространение агитационной и другой литературы.
1.4.7.Фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства и номер контактного телефона.
1.4.8.Фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
1.4.9.Дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
1.5.Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в пункте 1.4 настоящего Положения, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
2.Принятие и регистрация уведомления
2.1.Уведомление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", настоящим Положением, подлежит немедленной регистрации, о чем делается соответствующая запись в регистрационной книге.
2.2.Ведение регистрационной книги учета уведомлений о проведении публичных мероприятий, а также хранение документации, связанной с проведением публичных мероприятий, возлагается на отдел организационной работы администрации г. Апатиты.
2.3.Документальное подтверждение получения уведомления осуществляется путем письменной отметки на его двух экземплярах даты и времени получения, а также проставления собственноручной подписи должностного лица, принявшего уведомление. Один экземпляр уведомления остается у организатора, другой направляется к Главе города для рассмотрения.
3.Отказ в принятии уведомления
3.1.Уведомление, поданное с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", настоящим Положением, возвращается организатору публичного мероприятия и считается не поданным. В указанном случае должностное лицо, осуществляющее прием уведомлений, обязано незамедлительно выдать организатору публичного мероприятия мотивированный отказ за подписью управляющего делами администрации г. Апатиты.
3.2.Решение об отказе в принятии уведомления может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.В случае наступления последствий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, уведомление может быть повторно подано организатором публичного мероприятия после исправления его недостатков.
4.Места проведения публичного мероприятия
4.1.Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
4.2.В целях безопасности участников массовых публичных мероприятий, митинги, в которых принимает участие 30 и более человек, проводятся на площадке перед городским ДК им. В.К. Егорова в соответствии с утвержденным постановлением администрации г. Апатиты паспортом безопасности.
5.Обязанности администрации г. Апатиты
5.1.Администрация г. Апатиты после получения уведомления о проведении публичного мероприятия с участием 30 и более человек издает письменное распоряжение Главы муниципального образования с указанием:
- места и времени проведения мероприятия;
- сведений об организаторах (Ф.И.О., принадлежность к партии или общественному движению, от имени которых они выступают, домашний адрес, телефон);
- сведений о выдвигаемых требованиях планируемого количества участников акции;
- о назначении уполномоченного представителя администрации для взаимодействия с организаторами проведения акции;
- нормы предельной заполняемости территории в месте проведения акции;
- мер медицинского обеспечения (при проведении крупных акций);
- предупреждения об установленной законом ответственности за нарушение заявленной формы проведения акции, провоцирование массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и других противоправных действий.
В других случаях на уведомлении организатора (организаторов) публичного мероприятия Главой города или лицом, его замещающим, дается указание исполнителям в форме резолюции. Копия уведомления с резолюцией вручается организаторам публичного мероприятия.
5.2.При проведении крупных, в том числе всероссийских акций предусмотреть обязанность присутствия представителей местного самоуправления, компетентных в вопросах, которые послужили поводом для проведения акции.
5.3.При получении уведомления о проведении публичного мероприятия незамедлительно информировать органы ГОВД, ФСБ, городской Совет депутатов.
6.Основания и порядок прекращения публичного мероприятия
6.1.Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:
6.1.1.Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.
6.1.2.Совершение участниками публичного мероприятия противоречащих действий или умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и настоящего Положения, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.
6.2.Уполномоченный представитель администрации муниципального образования г. Апатиты в случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия:
6.2.1.Дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия.
6.2.2.Устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.
6.2.3.В случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.
6.3.В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники милиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Обеспечение условий для проведения публичного мероприятия
7.1.Организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.
7.2.Органы местного самоуправления г. Апатиты, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном Уставом городского округа г. Апатиты, и сообщить о принятых решениях организатору публичного мероприятия.
Управляющий делами
администрации г. Апатиты
Ю.В.ПОПУШИН