Постановление Администрации города Мурманска от 22.10.2007 № 1413
О проведении аттестации муниципальных служащих
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.10.2007 N 1413 О проведении аттестации муниципальных служащих В соответствии с Федеральным Законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" от 02.03.2007 N 250-ФЗ, Законом Мурманскойобласти "О муниципальной службе в Мурманской области" от 29.06.2007 N860-01-ЗМО, Уставом муниципального образования город Мурманскп о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальныхслужащих согласно приложению. 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Вечерний Мурманск". 3. Со дня вступления в силу настоящего постановления считатьутратившими силу постановление администрации города Мурманска от20.11.2000 N 2931 "О проведении аттестации муниципальных служащих". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава муниципального образования город Мурманск М.Ю. САВЧЕНКО Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 22.10.2007 N 1413 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении аттестации муниципальных служащих I. Общие положения 1. Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальныхслужащих (далее - Положение) определяет общий порядок проведенияаттестации муниципальных служащих администрации города Мурманска, ееуправлений, комитетов и управлений административных округов (далее-администрации) и Совета депутатов города Мурманска (далее-муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы вадминистрации города Мурманска или в Совете депутатов городаМурманска. 2. Аттестация проводится в целях определения соответствиямуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы наоснове оценки его профессиональной служебной деятельности, а также сцелью присвоения муниципальному служащему очередного квалификационногоразряда. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового составамуниципальной службы в администрации и в Совете депутатов городаМурманска, повышению профессионального уровня муниципальных служащих,а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты трудамуниципальных служащих. 3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: 1) проработавшие в занимаемой должности муниципальной службыменее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год послевыхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы помощники(советники) или Главы местной администрации на основании срочноготрудового договора (контракта). 4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестацииможет проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего. 5. Внеочередная аттестация может проводиться: 1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетомрезультатов годового отчета о профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего, в том числе с целью присвоениямуниципальному служащему очередного квалификационного разряда; 2) по решению представителя нанимателя (работодателя) послепринятия в установленном порядке решения: - о сокращении должностей муниципальной службы в администрацииили в Совете депутатов города Мурманска; - об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих. Внеочередная аттестация с целью присвоения муниципальномуслужащему очередного квалификационного разряда может проводиться неранее чем через два года после присвоения первого квалификационногоразряда. 6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим,имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальнойслужбы, могут быть предоставлены для замещения иные должностимуниципальной службы, в том числе в другом муниципальном органе. II. Организация проведения аттестации 7. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решениюруководителей администрации, Совета депутатов города Мурманскаиздается правовой акт органа местного самоуправления, содержащийположения: 1) о формировании аттестационной комиссии; 2) об утверждении графика проведения аттестации; 3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации; 4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационнойкомиссии. 8. Аттестационная комиссия формируется распоряжением главымуниципального образования город Мурманск или решением Советадепутатов города Мурманска. Указанным актом определяются составаттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии глава муниципальногообразования, председатель Совета депутатов города Мурманска включаютруководителей структурных подразделений администрации или по ихпредставлению уполномоченных ими лиц, муниципальных служащих (в томчисле из кадрового подразделения, юридического (правового)подразделения иподразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащийаттестации, замещает должность муниципальной службы). В составаттестационной комиссии также включаются представители научных иобразовательных учреждений, других организаций, приглашаемыесоответствующим муниципальным органом по запросу руководителей вкачестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным смуниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четвертиот общего числа членов аттестационной комиссии. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. 9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационнойкомиссии при принятии решений обладают равными правами. 10. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяруководителями администрации, Совета депутатов города Мурманска идоводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего неменее чем за месяц до начала аттестации. 11. В графике проведения аттестации указываются: а) наименование муниципального органа, подразделения, в которыхпроводится аттестация; б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; в) дата, время и место проведения аттестации; г) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений муниципального органа. 12. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв об. исполнении подлежащиматтестации муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период, подписанный его непосредственным руководителеми утвержденный вышестоящим руководителем. 13. Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения,должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем: 12. 1) фамилия, имя, отчество; 2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность; 3) перечень основных вопросов (документов), в решении(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие; 4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего. 14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальнымслужащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаютсясведения о выполненных муниципальным служащим поручениях иподготовленных им проектах документов за указанный период,содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебнойдеятельности муниципального служащего. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист муниципального служащегосданными предыдущей аттестации. 15. Кадровые подразделения администрации, Совета депутатов городаМурманска не менее чем за неделю до начала аттестации должноознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего спредставленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащийвправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения освоей профессиональной служебной деятельности за указанный период, атакже заявление о своем несогласии с представленным отзывом илипояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя. III. Проведение аттестации 16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Вслучае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссиибез уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальныйслужащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствиис трудовым законодательством, а аттестация переносится на болеепоздний срок. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а вслучае необходимости - его непосредственного руководителя опрофессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Вцелях объективного проведения аттестации после рассмотренияпредставленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительныхсведений о своей профессиональной служебной деятельности зааттестационный период аттестационная комиссия вправе перенестиаттестацию на следующее заседание комиссии. 17. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его профессиональнойслужебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным Профессиональная служебная деятельность муниципального служащегооценивается на основе определения его соответствия квалификационнымтребованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участияв решении поставленных перед соответствующим структурнымподразделением администрации или Совета депутатов города Мурмансказадач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности ирезультативности. При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работымуниципального служащего, соблюдение муниципальным служащимограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований кслужебному поведению и обязательств, установленных законодательством,а при аттестации муниципального служащего, наделенногоорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, - также организаторские способности. 18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей ее членов. 19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующимзамещаемой должности муниципальной службы. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членоматтестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 20. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы,муниципальному служащему может быть присвоен очереднойквалификационный разряд; б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы ирекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста, муниципальному служащему может быть присвоеночередной квалификационный разряд; в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы приусловии успешного прохождения профессиональной переподготовки илиповышения квалификации; г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы. 21.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальнымслужащим непосредственно после подведения итогов голосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме согласно приложению кнастоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем,заместителем председателя, секретарем и членами аттестационнойкомиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом подрасписку. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.Протокол заседания аттестационной комиссии подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. 22. Материалы аттестации муниципальных служащих представляютсяруководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения. 23. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам издается правовой акт органа местного самоуправления илипринимается решение руководителя о том, что: 1) муниципальный служащий подлежит включению в установленномпорядке в кадровый резерв для замещения вакантной должностимуниципальной службы в порядке должностного роста; 2) муниципальный служащий направляется на повышение квалификации; 3) муниципальный служащий понижается в должности муниципальнойслужбы с согласия муниципального служащего; 4) муниципальному служащему присваивается очереднойквалификационный разряд. 24. При отказе муниципального служащего от повышения квалификацииили от перевода на другую должность муниципальной службы руководительвправе освободить муниципального служащего от замещаемой должностимуниципальной службы и уволить его с муниципальной службы всоответствии с трудовым законодательством. По истечении одного месяца после проведения аттестации переводмуниципального служащего на другую должность муниципальной службы либоувольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестациине допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпускамуниципального служащего в указанный срок не засчитывается. 25. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке. Заместитель главы администрации города - управляющий делами Л.М. Левченко Приложение к Положению ФОРМА аттестационного листа муниципального служащего 1. Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения______________________________________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученойстепени, ученого звания_____________________________________________________________________________________________________________________(когда и какое учебное заведение окончил, специальность______________________________________________________________________и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание) 4. Замещаемая должность муниципальной службы на моментаттестации и дата назначения на эту должность_______________________________________________________________________________________________ 5. Стаж муниципальной службы______________________________________________________________________ 6. Общий трудовой стаж___________________________________________ 7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией______________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащимрекомендаций предыдущей аттестации______________________________________________________________________(выполнены, выполнены частично, не выполнены) 10. Решение аттестационной комиссии________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(соответствует замещаемой должности муниципальной службы,муниципальному служащему может быть присвоен очереднойквалификационный разряд; соответствует замещаемой должностимуниципальной службы и рекомендуется к включению в установленномпорядке в кадровый резерв для замещения вакантной должностимуниципальной службы в порядке должностного роста, муниципальномуслужащему может быть присвоен очередной квалификационный разряд;соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условииуспешного прохождения профессиональной переподготовки или повышенияквалификации; не соответствует замещаемой должности муниципальнойслужбы) 11. Количественный состав аттестационной комиссии______________________________________________________________________На заседании присутствовало _____________ членов аттестационнойкомиссии.Количество голосов за ________, против_________ 12. Примечания____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председательаттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателяаттестационной комиссии (подпись)(расшифровка подписи) Секретарьаттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Членыаттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи;Дата проведения аттестации___________________________С аттестационным листом ознакомился:______________________________________________________________________ (подпись муниципального служащего, дата)(место для печатиадминистрации города, Совета депутатов городаМурманска)______________________________________________________________________