Закон Мурманской области от 23.12.2008 № 1054-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратит силу с 1 сентября 2013 года - Закон Мурманской области от 28.06.2013 г. N 1649-01-ЗМО О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 18 декабря 2008 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "Об образовании в Мурманскойобласти" от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО с изменениями, внесенными законамиМурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО, от 15.02.2007 N836-01-ЗМО, следующие изменения: 1. В статье 1: 1) в абзаце четвертом слова "органам управления образованием"заменить словами "органам, осуществляющим управление в сфереобразования,"; 2) в абзаце седьмом слова "органа управления образованиемМурманской области" заменить словами "органа, осуществляющегоуправление в сфере образования Мурманской области,"; 3) дополнить абзацами следующего содержания: "ресурсный центр - образовательное учреждение общего, начальногоили среднего профессионального образования, обладающее необходимымиматериально-техническими, информационными, научно-методическими,кадровыми и (или) иными ресурсами, позволяющими им организовыватьпредпрофильную подготовку и профильное обучение учащихся на старшейступени общего образования или начального, среднего профессиональногообразования, статус которого присваивается ему нормативнымидокументами органа, осуществляющего управление в сфере образованияМурманской области, по представлению органов местного самоуправления; региональная составляющая общеобразовательных программ -совокупность исторических, социальных, культурных, природных,экономических, демографических особенностей региона.". 2. В пункте 2 статьи 2 слова "органов управления образованием"заменить словами "органов, осуществляющих управление в сфереобразования". 3. Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции: "2. В Мурманской области в сфере образования реализуютсяследующие принципы: общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования и начальногопрофессионального образования, а также на конкурсной основебесплатность среднего профессионального, высшего профессионального ипослевузовского профессионального образования в государственных имуниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральныхгосударственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, если образование данного уровня гражданинполучает впервые; обеспечение гарантий прав на создание равных условий дляполучения образования обучающимися с особыми образовательнымипотребностями; демократический, государственно-общественный характер управленияобразованием.". 4. В статье 4: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Система образования Мурманской области является частьюсистемы образования Российской Федерации и представляет собойсовокупность взаимодействующих преемственных образовательных программразличных уровня и направленности, федеральных государственныхобразовательных стандартов и федеральных государственных требований,сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций,органов, осуществляющих управление в сфере образования, иподведомственных им учреждений и организаций, объединений юридическихлиц, общественных и государственно-общественных объединений,осуществляющих деятельность в области образования."; 2) в пункте 3 слова "подведомственные государственным илимуниципальным органам управления образованием" заменить словами"подведомственные исполнительному органу государственной властиМурманской области, осуществляющему управление в сфере образования,или органам местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов, осуществляющим управление в сфере образования,"; 3) в пункте 4 слова "государственному органу управленияобразованием Мурманской области" заменить словами "исполнительномуоргану государственной власти Мурманской области, осуществляющемууправление в сфере образования"; 4) пункт 5 после слов "органам местного самоуправления" дополнитьсловами "муниципальных районов и городских округов,". 5. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Основные направления развития системы образования Мурманской области Основными направлениями развития системы образования Мурманскойобласти являются: обеспечение доступности качественного общего образования иусловий обучения, отвечающих современным требованиям, дифференциации ивариативности сети образовательных учреждений в соответствии собразовательными потребностями и возможностями граждан, содействиеразвитию ресурсных центров в системе общего, начальногопрофессионального и среднего профессионального образования; совершенствование содержания, организационных форм, методов итехнологий дошкольного, общего, дополнительного и начального, среднегопрофессионального образования; формирование современной системы непрерывного начального исреднего профессионального образования и повышение его качества; обеспечение условий для патриотического и духовно-нравственноговоспитания, личностного развития, профессионального самоопределения,формирования толерантного поведения и сознания, общей культурыобучающихся и студентов; формирование независимой системы оценки качества образования; повышение престижа труда работников системы образования; осуществление подушевого нормативного финансированияобразовательных учреждений на основе нормативов финансированияобразовательной услуги с учетом реализуемых образовательных программ; внедрение новых методов бюджетирования образовательныхучреждений; расширение участия общественности в управлении образованием; обеспечение открытости образования какгосударственно-общественной системы.". 6. В статье 6: 1) в наименовании исключить слова "и деятельность"; 2) пункт 1 дополнить словами "муниципальных районов и городскихокругов"; 3) пункт 2 после слов "органы местного самоуправления" дополнитьсловами "муниципальных районов и городских округов". 7. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений Мурманской области Лицензирование и государственная аккредитация образовательныхучреждений Мурманской области осуществляются органом, осуществляющимуправление в сфере образования, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.". 8. В статье 8: 1) абзац второй исключить; 2) абзац третий изложить в следующей редакции: "принятие законов и иных нормативных правовых актов в областиобразования;"; 3) абзац четвертый исключить. 9. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере образования К полномочиям Правительства Мурманской области в сфереобразования относятся: принятие нормативных правовых актов Мурманской области в сфереобразования; формирование исполнительного органа государственной властиМурманской области, осуществляющего управление в сфере образования; обеспечение развития системы образования в Мурманской области; обеспечение условий для получения высшего профессиональногообразования на конкурсной основе всеми гражданами, имеющими на этоправо в соответствии с законодательством Российской Федерации, вобразовательных учреждениях Мурманской области; обеспечение государственной поддержки граждан, обучающихся вобразовательных учреждениях Мурманской области, нуждающихся впредоставлении мер социальной поддержки; формирование областного бюджета в части расходов на образование; установление для образовательных учреждений, находящихся введении Мурманской области, дополнительных к федеральным требований кобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; установление порядка создания, реорганизации, ликвидации ифинансирования образовательных учреждений Мурманской области; создание, реорганизация и ликвидация государственных областныхобразовательных учреждений, учреждений системы образования Мурманскойобласти (за исключением создания высших учебных заведений), а такжелицензирование и государственная аккредитация образовательныхучреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензированиеи государственная аккредитация которых отнесены к компетенцииРоссийской Федерации); создание, реорганизация и ликвидация государственных областныхобразовательных учреждений (за исключением создания высших учебныхзаведений), учреждений системы образования Мурманской области.". 10. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования 1. К полномочиям исполнительного органа государственной властиМурманской области, осуществляющего управление в сфере образования,относятся: разработка и реализация региональных программ развитияобразования с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных, демографических идругих особенностей; издание нормативных документов в пределах своей компетенции; обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях посредством выделениясубвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ в части финансирования расходовна оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержаниезданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) всоответствии с нормативами, установленными законом Мурманской области; организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), всоответствии с нормативами, установленными законом Мурманской области; организация предоставления начального, среднего и дополнительногопрофессионального образования (за исключением образования, получаемогов федеральных образовательных учреждениях, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации); обеспечение условий для получения общего, начальногопрофессионального образования, профессиональной подготовки,самообразования гражданами, содержащимися в исправительных учрежденияхсистемы исполнения наказаний Министерства юстиции РоссийскойФедерации; организация предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения; разработка региональных нормативов финансирования системыобразования; установление системы оплаты труда работников государственныхобластных образовательных учреждений, учреждений образования и порядкаее применения; обеспечение гарантий и создание условий для удовлетворенияпотребностей коренных малочисленных народов Севера в сохранении иразвитии языка и культуры; обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестацииобучающихся, освоивших образовательные программы основного общего исреднего (полного) общего образования, в том числе в форме единогогосударственного экзамена, включая проверку экзаменационных работучастников единого государственного экзамена в установленном порядке,формирование и ведение баз данных об участниках единогогосударственного экзамена и о результатах единого государственногоэкзамена в Мурманской области; информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений, организация обеспечения учебниками всоответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных илидопущенных к использованию в образовательном процессе в имеющихгосударственную аккредитацию и реализующих образовательные программыобщего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,допущенными к использованию в образовательном процессе в такихобразовательных учреждениях; надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области образования, исполнением федеральныхгосударственных образовательных стандартов и федеральныхгосударственных требований образовательными учреждениями независимо отформ собственности (за исключением образовательных учреждений, надзори контроль за соблюдением законодательства в которых отнесен кполномочиям федеральных органов государственной власти), а также задеятельностью органов местного самоуправления в сфере образования; организация и осуществление деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних; организация разработки и введения региональной составляющейобщеобразовательных программ; организация издания учебной литературы и средств обучения,обеспечивающих реализацию региональной составляющейобщеобразовательных программ, методических материалов; организация экспериментальной работы в системе образования,создание областных экспериментальных площадок, ресурсных центров; организация обеспечения образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации (за исключениемфедеральных образовательных учреждений и образовательных учрежденийвысшего и послевузовского профессионального образования); организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации ипроведение аттестации педагогических работников государственныхобластных и муниципальных образовательных учреждений Мурманскойобласти; обобщение передового опыта в сфере образования, изучение истимулирование инновационных проектов в образовании; разработка проектов и программ международного и межрегиональногосотрудничества в сфере образования. 2. К полномочиям исполнительного органа государственной властиМурманской области, осуществляющего управление в сфере образования,относятся также переданные Российской Федерацией органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации вопросы: осуществления контроля качества образования, в том числе качестваподготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами или федеральнымигосударственными требованиями в образовательных учреждениях,расположенных на территории Мурманской области, по всем реализуемымими образовательным программам, за исключением образовательныхучреждений, контроль качества образования которых осуществляетсяфедеральным органом государственной власти; лицензирования и государственной аккредитации образовательныхучреждений, расположенных на территории Мурманской области, по всемреализуемым ими образовательным программам (за исключениемобразовательных учреждений, подведомственных федеральным органамгосударственной власти); надзора и контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области образования образовательными учреждениями,расположенными на территории Мурманской области, за исключениемобразовательных учреждений, надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства в которых отнесен к полномочиям федеральных органовгосударственной власти, а также органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, осуществляющими управлениев сфере образования; принятия мер по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области образования, в томчисле путем направления обязательных для исполнения предписанийсоответствующим образовательным учреждениям и органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов,осуществляющим управление в сфере образования; контроля за исполнениемпредписаний.". 11. В пункте 1 статьи 11: 1) абзац третий изложить в следующей редакции: "организация предоставления дополнительного образования детям (заисключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории муниципального района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;"; 2) абзац шестой изложить в следующей редакции: "учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательныхучреждениях, реализующих образовательные программы начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования;"; 3) абзац седьмой исключить; 4) абзац восьмой изложить в следующей редакции: "принятие решения о создании муниципального органа,осуществляющего управление в сфере образования;". 12. В статье 12: 1) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 12. Органы государственно-общественного управления всфере образования в Мурманской области"; 2) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "коллегия исполнительного органа государственной властиМурманской области, осуществляющего управление в сфере образования;"; 3) абзац восьмой пункта 1 изложить в следующей редакции: "общее собрание (конференция) и иные органыгосударственно-общественного управления образованием.". 13. В пункте 2 статьи 13: 1) в абзаце втором слова "государственных образовательныхстандартов" заменить словами "федеральных государственныхобразовательных стандартов"; 2) абзац третий изложить в следующей редакции: "установление единого подхода к формированию расходов напредоставление образовательных услуг населению, обеспечивающихдоступность и качество образования;"; 3) абзацы четвертый и пятый исключить; 4) абзац шестой изложить в следующей редакции: "поддержка и развитие финансово-хозяйственной самостоятельностиобразовательных учреждений и организаций.". 14. В статье 14: 1) в пункте 2 исключить слова "по типам, видам и категориям"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок определения региональных нормативов финансированиягосударственных областных и муниципальных образовательных учрежденийустанавливается законом Мурманской области.". 3) пункт 4 признать утратившим силу; 4) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Финансирование затрат на разработку, введение региональнойсоставляющей общеобразовательных программ, организацию издания учебнойлитературы и средств обучения, методических материалов, обеспечивающихреализацию региональной составляющей общеобразовательных программ,повышение квалификации работников образования и других расходов,связанных с региональной составляющей общеобразовательных программ,программное, материально-техническое и учебно-методическое обеспечениеобластных экспериментальных площадок, ресурсных центров осуществляетсяза счет средств областного бюджета.". 15. В статье 15: 1) в пункте 1 слова "Органы исполнительной власти Мурманскойобласти" заменить словами "Исполнительный орган государственной властиМурманской области, осуществляющий управление в сфере образования",после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами"муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управлениев сфере образования,"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Финансирование расходов по обеспечению обучения и воспитаниядетей инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях,общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных)образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников сограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях длядетей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи, на дому и по компенсационным выплатам родителям (законнымпредставителям) осуществляется за счет средств областного бюджета впорядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области."; 3) в пункте 4 слова "осуществляет государственный органуправления образованием Мурманской области в рамках его компетенции"заменить словами "обеспечивает исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области, осуществляющий управление в сфереобразования, в рамках его компетенции". 16. В абзаце втором пункта 1 статьи 16 слова "органом управленияобразованием Мурманской области" заменить словами "органом,осуществляющим управление в сфере образования Мурманской области". 17. В статье 17: 1) пункты 4, 5 после слов "органы местного самоуправления"дополнить словами "муниципальных районов и городских округов"; 2) в абзаце третьем пункта 5 слова "с отклонениями в развитии"заменить словами "с ограниченными возможностями здоровья". 18. Пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции: "1. Педагогическим работникам государственных областныхучреждений Мурманской области и специалистам государственных областныхобразовательных учреждений Мурманской области устанавливаются мерысоциальной поддержки в соответствии с законодательством Мурманскойобласти.". 19. В пункте 1 статьи 19 слова "орган управления образованиемМурманской области" заменить словами "орган, осуществляющий управлениев сфере образования Мурманской области". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлен иной срок вступления в силу. 2. Подпункт 3 пункта 8, абзац тринадцатый пункта 9 и абзацыдвадцать пятый -двадцать восьмой пункта 10 статьи 1 настоящего Законавступают в силу с 1 января 2009 года. 3. Действие подпункта 3 пункта 11 статьи 1 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. 4. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года абзацдвенадцатый пункта 9 и абзац шестнадцатый пункта 10 статьи 1настоящего Закона. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 23 декабря 2008 г. N 1054-01-ЗМО г.Мурманск