Постановление Правительства Мурманской области от 28.11.2008 № 563-ПП/23
О региональной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.11.2008 N 563-ПП/23
Мурманск
О региональной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
на 2009-2011 годы
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 03.08.2009 № 351-ПП; от 10.02.2010 № 48-ПП;
от 14.09.2010 № 415-ПП/14; от 21.12.2010 № 592-ПП;
от 10.02.2011 № 43-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)", постановлениями Правительства Мурманской области от
28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации
региональных целевых программ Мурманской области", от 30.06.2008 N
309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых
программ Мурманской области и их формирования и реализации", от
30.06.2008 N 310-ПП "О Порядке проведения и критериях оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской
области", от 21.11.2008 N 552-ПП "О разработке региональной целевой
программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями" на 2009-2011 годы" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на
2009-2011 годы (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы
"Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология",
"Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты",
"Психические расстройства", "Артериальная гипертония" и
"Вакцинопрофилактика".
2. Определить государственным заказчиком - координатором
Программы Министерство здравоохранения Мурманской области.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года постановления
Правительства Мурманской области:
- от 31.08.2006 N 339-ПП/8 "О региональной целевой программе
"Сахарный диабет" на 2007-2009 годы";
- от 09.11.2007 N 530-ПП "О внесении изменений и дополнений в
региональную целевую программу "Сахарный диабет" на 2007-2009 годы";
- от 24.07.2008 N 347-ПП "О внесении изменений в региональные
целевые программы";
- от 31.08.2006 N 341-ПП/8 "О региональной целевой программе
"Бронхиальная астма" на 2007-2009 годы";
- от 09.11.2007 N 534-ПП "О внесении изменений и дополнений в
региональную целевую программу "Бронхиальная астма" на 2007-2009
годы";
- от 12.10.2007 N 474-ПП/18 "О региональной целевой программе
"Онкология" на 2008-2011 годы";
- от 15.09.2008 N 439-ПП "О внесении изменений в региональную
целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы";
- от 19.09.2008 N 450-ПП/16 "О внесении изменений в региональную
целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы";
- от 13.09.2007 N 421-ПП/16 "О региональной целевой программе
"Вакцинопрофилактика" на 2008-2011 годы";
- от 31.08.2006 N 337-ПП/8 "О региональной целевой программе
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Мурманской
области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";
- от 25.05.2007 N 252-ПП/9 "О внесении изменений в региональную
целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в
Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";
- от 03.04.2008 N 156-ПП/6 "О внесении изменений в региональную
целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в
Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";
- от 31.08.2006 N 340-ПП/8 "О региональной целевой программе
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2007-2009 годы";
- от 13.09.2007 N 422-ПП/16 "О региональной целевой программе
"Вирусные гепатиты" на 2008-2011 годы".
4. Заменить с 1 января 2009 года в наименовании и по тексту
Программы слова "региональная целевая программа" словами "долгосрочная
целевая программа" в соответствующих падежах.
Первый заместитель
Губернатора
Мурманской области Б. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 28.11.2008 N 563-ПП/23
Долгосрочная целевая программа
"Предупреждение и борьба
с социально значимыми
заболеваниями "
на 2009-2011 годы
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 03.08.2009 № 351-ПП; от 10.02.2010№ 48-ПП;
от 14.09.2010 № 415-ПП/14; от21.12.2010 № 592-ПП;
Мурманск
2010 год
ПАСПОРТ
| Наименование программы | - | "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | - | постановление Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 552-ПП "О разработке региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы" |
| Государственный заказчик-координатор Программы | - | Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
| Государственные заказчики Программы | - - - - - - - - - - - - | Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"; ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"; ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"; ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"; ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"; ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"; ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"; |
| Основные разработчики Программы | - - - - - - - - - - - | Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"; ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"; ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"; ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"; ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"; ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"; ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" |
| Цели Программы | - | снижение заболеваемости и смертности населения при основных социально значимых заболеваниях; |
| - | обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным, страдающим социально значимыми заболеваниями; | |
| - | предотвращение распространения инфекционных заболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний | |
| Задачи Программы | - - - | совершенствование и внедрение современных методов профилактики, в том числе пропаганда здорового образа жизни, диагностики и лечения при социально значимых заболеваниях, в том числе на основе передовых технологий; улучшение материально-технической базы государственных медицинских учреждений; привлечение и закрепление кадров в государственных медицинских учреждениях, строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений
|
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | первичная заболеваемость сахарным диабетом (СД); охват диспансерным наблюдением больных СД; охват пациентов обучением в школах здоровья 18 % на 1 000 населения; доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии); смертность от туберкулеза; доля ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов; число больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию; доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных; доля медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении); доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; смертность от злокачественных новообразований (мужчины, женщины); пятилетняя выживаемость больных со злокачественными заболеваниями; доля больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров (в области, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"); охват серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога; охват новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах; число случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; коэффициент интенсивности обследования больных сифилисом; коэффициент своевременности обследования больных сифилисом; коэффициент адекватности терапии сифилиса; число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия; доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре; число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией (АГ), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия; охват детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки; число групповых очагов коклюша в организованных коллективах; заболеваемость вирусным гепатитом А; число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка
|
| Сроки реализации Программы | - | 2009-2011 годы |
| Перечень подпрограмм | - - - - - - - - - - | подпрограмма "Сахарный диабет"; подпрограмма "Туберкулез"; подпрограмма "ВИЧ-инфекция"; подпрограмма "Онкология"; подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"; подпрограмма "Вирусные гепатиты"; подпрограмма "Психические расстройства"; подпрограмма "Артериальная гипертония"; подпрограмма "Вакцинопрофилактика"; подпрограмма "Формирование здорового образа жизни" |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 889142,1тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: 2009 год – 249 374,4 тыс. рублей; 2010 год – 177 506,7тыс. рублей; 2011 год – 462261,0 тыс. рублей, в том числе за 2009-2011 годы: Министерство здравоохранения Мурманской области – 433198,4 тыс. рублей; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области – 455943,7 тыс. рублей |
| | | |
| | | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | рост первичной заболеваемости СД до 209,0 случаев на 100 тыс. населения; увеличение охвата диспансерным наблюдением больных СД до 95,6 процента; увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35 процентов; снижение уровня смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения; сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 80 процентов; увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек; увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов; сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении); увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 72,2 процента; снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 168 случаев на 100 тыс. населения, у женщин – до 160 случаев на 100 тыс. населения; увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями до 52,4 процента; увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" - до 46 процентов; увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента; сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов; отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; увеличение коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9; увеличение коэффициента своевременности обследования на сифилис до 0,83; увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9; увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек; увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,5 процента; уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 22,5 процента; уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 83,5 дня; увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек; охват пациентов обучением в школах здоровья 18 % на 1 000 населения; сохранение охвата детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95 процентов; отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах; снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12 случаев на 100 тыс. населения; отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка; число обученных в центрах здоровья |
(Позиция "Объемыи источники финансирования Программы" в редакции
Постановлений Правительства Мурманской области от 21.12.2010№ 592-ПП;
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направленаПрограмма
Программа "Предупреждение иборьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы разработанав соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 10.05.2007 № 280"О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболеваниями" (2007-2011 годы)", перечнемсоциально значимых заболеваний, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.12.2004 № 715, а также постановлениями ПравительстваМурманской области от 21.11.2008 № 552-ПП "О разработке региональной целевой программы"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на2009-2011 годы", от 30.06.2008 № 309-ПП "О Порядкепринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской областии их формирования и реализации".
Необходимость подготовки иреализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера,влияющих на снижение качества жизни населения, а также высокими показателямизаболеваемости и смертности при социально значимых заболеваниях среди населенияМурманской области.
Заболеваемость сахарным диабетом ежегодно растет, увеличиваетсяколичество впервые выявленных осложнений при сахарном диабете (2006 год – 1304случая, 2007 год – 1954 случая).
В 2006 году первичная заболеваемость активными формами туберкулезасоставила 58,1 на 100 тыс. населения, в 2007 году – 58,2. Заболеваемостьактивными формами туберкулеза в 2006 году составила 124,7 на 100 тыс. населения, в 2007году – 130,0. Смертность от туберкулеза в 2007 году по сравнению с 2006 годомувеличилась с 11,4 до 12,3 на 100 тысяч населения (2005 год – 13,0). Высокойостается доля умерших от туберкулеза до 1 года наблюдения – 38,8 процента (2005год – 44,0; 2006 год – 42,5).
Число зарегистрированных случаевзаражения ВИЧ-инфекцией достигло 2624, от ВИЧ-инфицированных матерей родилось239 детей. Ежемесячно увеличивается число пациентов, нуждающихся вдорогостоящем пожизненном лечении.
Доля больных с визуальными локализациямизлокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, вобщем числе больных с визуальными локализациями опухоли составляет 71,9процента, доля умерших от злокачественных новообразований в течение года со дняустановления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущемгоду, - 31,7 процента, смертность от злокачественных новообразований на 100тыс. населения составляет у мужчин 168,8 случая, у женщин – 149,9 случая.
С курением связаны до 90 % всехслучаев рака легких, 75 % случаев хронического бронхита и эмфиземы легких, 25 %случаев ишемической болезни сердца. Регулярное пребывание в роли"пассивного курильщика" в 2,5 раза повышает риск сердечныхзаболеваний со смертельным исходом по сравнению с теми людьми, которые неподверглись действию вторичного табачного дыма.
Ожирение являетсяфактором риска таких хронических неинфекционных болезней, как сахарный диабет, сердечно-сосудистыеболезни, повышенное кровяное давление и инсульты, а также некоторые виды рака.
По данныммедицинской статистики, в Мурманской области наблюдается рост болезнейэндокринной системы с 72,1 на 1000 населения в 2007 г. до 79,6 на 1000 населения в 2009 г.
Низкая физическаяактивность и сидячий образ жизни являются независимыми факторами риска развитиясердечно-сосудистых и других заболеваний, включающих ишемическую болезньсердца, инсульт, повышенное артериальное давление, инсулиннезависимый сахарныйдиабет, остеопороз. У физически нетренированных людей риск развитиясердечно-сосудистых заболеваний в 2 раза выше, чем у физически активных.
В 2007 году вобласти зарегистрировано 14503 случая инфекций, передаваемых половым путем, в т.ч. сифилиса – 517, гонореи – 620, хламидиоза – 1333.Показатели заболеваемости гонореей и хламидиозом в регионе ежегодно превышаютсреднероссийские показатели: в 2005 году – на 40,9 процента, в 2006 году – на 37,5процента, в 2007 году – на 22,7процента.
Только запоследние 5 лет на территории Мурманской области зарегистрировано более 5 тыс.больных хроническими вирусными гепатитами В и С и 15 тыс. носителей возбудителявирусных гепатитов В и С, большинство из которых в соответствии с современнымипредставлениями также являются больными хроническими вирусными гепатитами.
Доля пациентов, охваченныхбригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемыхпациентов составляет 19,6 процента, доля пациентов, нуждающихся в стационарнойпсихиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов – 23,2 процента.При этом средняя продолжительность лечения больного в психиатрическомстационаре составляет 78,8 дня, а доля повторных (в течение года)госпитализаций в психиатрический стационар – 27 процентов.
В 2007 годураспространенность болезней системы кровообращения составила 244,32 случая на1000 населения, изних артериальной гипертонией – 83,96 случая на 1000 населения.
Смертность отболезней системы кровообращения занимает первое место среди всех причинсмертности как в России, так и в Мурманской области (в 2007 году – 55,6процента).
Сохраняется 95-процентный охватдетей профилактическими прививками. Заболеваемость дифтерией составляет внастоящее время 0,2 случая на 100 тыс. населения.
Таким образом, острота проблемсоциально значимых заболеваний требует совершенствования качества медицинскойпомощи гражданам Мурманской области, предопределяет необходимость их решения программно-целевым методом.
2. Основные цели и задачиПрограммы, сроки ее реализации,
целевые индикаторы и показатели
Целями Программы являются снижениезаболеваемости и смертности населения при основных социально значимыхзаболеваниях, обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным,страдающим социально значимыми заболеваниями.
Задачами Программы являются:
- совершенствование и внедрениесовременных методов профилактики, в том числе пропаганда здорового образажизни, диагностики и лечения при социально значимых заболеваниях, в том числена основе передовых технологий;
- улучшениематериально-технической базы государственных медицинских учреждений;
- привлечение и закрепление кадровв государственных медицинских учреждениях;
- строительство и реконструкцияспециализированных медицинских учреждений.
Программа реализуется в 2009-2011годах.
Программа включает в себяподпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция","Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем","Вирусные гепатиты", "Психические расстройства","Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика","Формирование здорового образа жизни".
Динамика целевых индикаторов ипоказателей по подпрограммам представлена в приложении № 1 к Программе.
3. Программные мероприятия
Достижение целей и решение задачПрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплексавзаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий попрофилактике, диагностике и лечению социально значимых заболеваний
4. Обоснование ресурсногообеспечения Программы
Общие затраты на реализацию мероприятийПрограммы составляют 889142,1 тыс. руб. (В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области от 21.12.2010 № 592-ПП; от10.02.2011 № 43-ПП)
Финансирование мероприятийПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансовых средств нареализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетомимеющихся финансовых возможностей.
Объемы и источники финансированияПрограммы представлены в приложении № 2 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком -координатором Программы является Министерство здравоохранения и социальногоразвития Мурманской области, государственными заказчиками Программы -Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ"Мурманский областной противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Мурманская областная клиническаябольница им. П.А. Баяндина", ГУЗ"Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ"Мурманский областной Центр специализированных видов медицинскойпомощи", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинскойпрофилактики", ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике иборьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманскийобластной психоневрологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областнаяпсихиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский областной наркологическийдиспансер", ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер".
РеализацияПрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерстваздравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерствастроительства и территориального развития Мурманской области, государственныхучреждений здравоохранения на основе государственных закупок в пределахвыделенных средств.
Министерство здравоохранения исоциального развития Мурманской области:
- несет ответственность засвоевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, осуществляетконтроль деятельности государственных заказчиков Программы и управлениедеятельностью ее исполнителей, обеспечивает эффективное использование средств,выделяемых на ее реализацию;
- ежегодно при необходимостиуточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели,расходы на реализацию мероприятий Программы;
- ежеквартально предоставляет вМинистерство экономического развития Мурманской области информацию о ходереализации Программы, ежегодно, до 1 февраля, – доклад о ходе работ поПрограмме и эффективности использования финансовых средств;
- по завершении реализации Программы,до 1 марта 2012 года, представляет доклад о ее выполнении, эффективностииспользования финансовых средств за весь период ее реализации в ПравительствоМурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерствоэкономического развития Мурманской области;
- вносит в Министерствоэкономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманскойобласти предложения о корректировке мероприятий Программы либо о прекращении еевыполнения;
- организует размещение наофициальном сайте Правительства Мурманской области информации о ходе ирезультатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий,привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализацииПрограммы и порядке участия в ней инвесторов;
- предоставляет Программу вэлектронной форме сбора данных системы мониторинга и анализа "ДРОНД",разрабатываемой Министерством экономического развития Мурманской области.
Государственные заказчикиПрограммы:
- осуществляют текущее управлениереализацией Программы;
- вносят предложения об уточнениицелевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий Программыи подпрограмм, а также о совершенствовании механизма ее реализации;
- обеспечивают эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- организуют ведениеежеквартальной отчетности по реализации Программы и подпрограмм, а такжепроводят мониторинг выполнения программных мероприятий;
- осуществляют управлениедеятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполненияпрограммных мероприятий;
- осуществляют отбор на конкурснойоснове исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятиюПрограммы и подпрограмм, а также заключение государственных контрактов(договоров);
- организуют применениеинформационных технологий в целях управления и контроля реализации Программы,обеспечивают размещение в сети "Интернет" текста Программы,материалов о ходе и результатах реализации Программы;
- согласуют с государственнымзаказчиком-координатором Программы и основными заинтересованными участникамиПрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источникифинансирования;
- ежеквартально предоставляютгосударственному заказчику-координатору Программы статистическую, справочную ианалитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
- при необходимости предоставляютгосударственному заказчику-координатору Программы предложения о продлении срокалибо о прекращении реализации Программы;
- предоставляют ежегодно, до 25января, государственному заказчику-координатору Программы по установленнойформе доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах,эффективности использования финансовых средств.
6. Оценка социально-экономическойэффективности Программы
Оценка эффективности реализацииПрограммы проводится на основе сравнения с данными за 2007 год и с учетомнеобходимости достижения к 2011 году следующих показателей:
- рост первичной заболеваемости СДдо 209,0 случаев на100 тыс. населения;
- увеличение охвата диспансернымнаблюдением больных СД до 95,6 процента;
- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделенияв общем числе случаев бактериовыделения срединаселения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35процентов;
- снижение уровня смертности от туберкулеза до 11,8 случаяна 100 тыс. населения;
- сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных наранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов науровне 80 процентов;
- увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающихантиретровирусную терапию, до 270 человек;
- увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин,получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов;
- сохранение 100-процентного охвата медицинских работников,получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактикипрофессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении);
- увеличение доли больных с визуальными локализациямизлокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадияхзаболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервыевзятых на учет, до72,2 процента;
- снижение смертности от злокачественных новообразований умужчин до 168 случаев на 100 тыс. населения, у женщин – до 160 случаев на 100тыс. населения;
- увеличение пятилетней выживаемости больных созлокачественными заболеваниями до 52,4 процента;
- увеличение долибольных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающихтехнологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневногостационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ "Мурманский областной Центрспециализированных видов медицинской помощи" - до 46 процентов;
- увеличениеохвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете уврача акушера-гинеколога, до 96,6 процента;
- сохранениеохвата новорожденных профилактикой гонобленореи вродильных домах на уровне 100 процентов;
- отсутствиеслучаев смерти от септических форм сифилитической инфекции;
- увеличениекоэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9;
- увеличениекоэффициента своевременности обследования на сифилис до 0,83;
- увеличениекоэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9;
- увеличениечисла больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном годуначата противовирусная терапия, до 25 человек;
- увеличение долипациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, вобщем числе наблюдаемых пациентов до 20,5 процента;
- уменьшение долипациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемыхпациентов до 22,5 процента;
- уменьшениесредней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 83,5дня;
- увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ, которымпроведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944человек;
- охват пациентов обучением в школахздоровья 18 % на 1 000 населения;
- сохранение охватадетей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствамиспецифической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95процентов;
- отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах;
- снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до12,0 случаев на 100 тыс. населения;
- отсутствие групповых очаговветряной оспы в домах ребенка.
Предполагается, что общийэкономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут засчет снижения заболеваемости и смертности населения при социально значимыхзаболеваниях.
Социальная эффективностьреализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизнибольных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образажизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствиеугрозы распространения социально значимых заболеваний.
Методика оценки эффективностиреализации Программы представлена в приложении № 3 к Программе.
Приложение №1
к Программе
Динамика
целевых индикаторов ипоказателей долгосрочной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями" на 2009-2011 годы
| Целевые индикаторы и показатели | Единица измерения | Базовое значение 2007 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| 1. Подпрограмма "Сахарный диабет" | |||||
| Первичная заболеваемость сахарным диабетом | человек на 100 тыс. населения | 202,0 | 207,8 | 208,5 | 209,0 |
| Охват диспансерным наблюдением больных с сахарным диабетом | процент | 95 | 95,2 | 95,4 | 95,6 |
| 2. Подпрограмма "Туберкулез" | |||||
| Доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) | процент | 33,2 | 33 | 34 | 35 |
| Смертность от туберкулеза | случаи на 100 тыс. населения | 12,3 | 12,1 | 12,0 | 11,8 |
| 3. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" | |||||
| Доля ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных пациентов в течение года | процент | 80 | 80 | 80 | 95 |
| Число больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию | человек | 170 | 210 | 262 | 292 |
| Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных | процент | 91,2 | 92 | 92 | 93 |
| Доля медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении) | процент | 100 | 100 | 100 | 100" |
| 4. Подпрограмма "Онкология" | |||||
| Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях, в общем числе больных с визуальными локализациями, впервые взятых на учет | процент | 71,9 | 71,9 | 72,1 | 72,2 |
| Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными заболеваниями | процент | 51,6 | 52,0 | 52,2 | 52,4 |
| Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения: - мужчины - женщины | случаи на 100 тыс. населения | 163,1 156,0 | 168,0 160,0 | 168,0 160,0 | 168,0 160,0 |
| 5. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" | |||||
| Доля больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарозамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: - в области - в ГУЗ МОЦСМП | процент | 34,5 45,0 | 35,5 45,5 | 35,8 45,8 | 36,0 46,0 |
| Охват серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога | процент | 96,0 | 96,2 | 96,4 | 96,6 |
| Охват новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах
| процент | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Число случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции
| случаи | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Коэффициент интенсивности обследования больных сифилисом | | 0,6 | 0,75 | 0,8 | 0,9 |
| Коэффициент своевременности обследования больных сифилисом | | 0,75 | 0,8 | 0,82 | 0,83 |
| Коэффициент адекватности терапии сифилиса | | 0,8 | 0,85 | 0,88 | 0,9 |
| 6. Подпрограмма "Вирусные гепатиты" | |||||
| Число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия | человек | 37 | 12 | 20 | 25 |
| 7. Подпрограмма "Психические расстройства" | |||||
| Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов | процент | 19,6 | 20,0 | 20,3 | 20,5 |
| Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов | процент | 23,2 | 23,0 | 22,8 | 22,5 |
| Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре | дни | 84,7 | 84 | 83,7 | 83,5 |
| 8. Подпрограмма "Артериальная гипертония" | |||||
| Число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией (АГ), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия | человек | 2856 | 2900 | 2922 | 2944 |
| 9. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | |||||
| Охват детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки | процент | 95,0 | более 95,0 | более 95,0 | более 95,0 |
| Заболеваемость вирусным гепатитом А | случаи на 100 тыс. населения | 14,3 | 14,0 | 13,0 | 12,0 |
| Число групповых очагов коклюша в организованных коллективах | случаи | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка | случаи | 5 | 0 | 0 | 0 |
| 10. Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни" | |||||
| Охват пациентов обучением в школах здоровья | процент | … | 15,8 | 16 | более 18 |
(Раздел 3 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.02.2011 № 43-ПП)
Приложение№ 2
к Программе
Объемы иисточники финансирования долгосрочной целевой программы
"Предупреждениеи борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области
от 21.12.2010 № 592-ПП;от10.02.2011 № 43-ПП)
| Источники финансирования и направления расходов | Объем финансирования, тыс.руб. | |||
| в том числе | ||||
| 2009-2011 годы | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| Министерство здравоохранения Мурманской области | ||||
| Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | - | - | - |
- |
| Прочие расходы по подпрограмме | 20 283,2 | 6 850,0 | 5 683,2 | 7 750,0 |
| ВСЕГО | 20 283,2 | 6 850,0 | 5 683,2 | 7 750,0 |
| Подпрограмма "Сахарный диабет" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | 354,0 | 299,0 | 0,0 | 55,0 |
| Прочие расходы по подпрограмме | 6 512,8 | 2 406,5 | 2590,0 | 1320,3 |
| ВСЕГО | 6 670,8 | 2 705,5 | 2590,0 | 1 375,3 |
| Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | - | - | - | - |
| Прочие расходы по подпрограмме | 17 896,1 | 6 178,0 | 6 606,0 | 5 112,1 |
| ВСЕГО | 17 896,1 | 6 178,0 | 6 606,0 | 5 112,1 |
| Подпрограмма "Туберкулез" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | 5269,9 | 1 500,0 | - | 3769,9 |
| Прочие расходы по подпрограмме | 56 555,8 | 17 241,0 | 20 603,4 | 18 711,4 |
| ВСЕГО | 61825,7 | 18 741,0 | 20 603,4 | 22481,3 |
| Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | 1 604,0 | 1 604,0 | - | - |
| Прочие расходы по подпрограмме | 21 784,5 | 6 868,2 | 6 350,0 | 8566,3 |
| ВСЕГО | 23 388,5 | 8 472,2 | 6 350,0 | 8566,3 |
| Подпрограмма "Онкология" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | 29 958,0 | 25 750,0 | 2608,0 | 1 600,0 |
| Прочие расходы по подпрограмме | 99951,1 | 52 208,0 | 21773,0 | 25970,1 |
| Услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт) | 27530,2 | 19 850,0 | 7680,2 | - |
| ВСЕГО | 157439,3 | 97 808,0 | 32 061,2 | 27570,1 |
| Подпрограмма "Психические расстройства" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | 4 714,0 | 1 271,0 | 52,0 | 3 391,0 |
| Прочие расходы по подпрограмме | 92405,5 | 41 230,7 | 29 226,8 | 21948,0 |
| ВСЕГО | 97119,5 | 42 501,7 | 29 278,8 | 25339,0 |
| Подпрограмма "Артериальная гипертония" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | 4 363,0 | 425,0 | 3 053,0 | 885,0 |
| Прочие расходы по подпрограмме | 1 047,1 | 496,0 | 551,1 | - |
| ВСЕГО | 5 410,1 | 921,0 | 3 604,1 | 885,0 |
| Подпрограмма "Вирусные гепатиты" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | 2 450,0 | 2 450,0 | - | - |
| Прочие расходы по подпрограмме | 38 917,0 | 12 747,0 | 15 230,0 | 10 940,0 |
| ВСЕГО | 41 367,0 | 15 197,0 | 15 230,0 | 10 940,0 |
| Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни" | ||||
| Увеличение стоимости основных средств | - | - | - | - |
| Прочие расходы по подпрограмме | 1 798,2 | - | - | 1 798,2 |
| ВСЕГО | 1 798,2 | - | - | 1 798,2 |
| Итого по долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" | 433198,4 | 199374,4 | 122006,7 | 111817,3 |
| Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | ||||
| Подпрограмма "Туберкулез" | ||||
| Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства | ||||