Постановление Главы администрации города Кировска от 05.12.2008 № 448
Об утверждении муниципальной целевой программы "Дополнительная социальная поддержка населения муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией на 2009 год"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВСКА Мурманская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.12.2008 г. N 448 г. Кировск Об утверждении муниципальной целевой программы "Дополнительнаясоциальная поддержка населения муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией на 2009 год" Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедераций", Уставом муниципального образования город Кировск сподведомственной территорией, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Дополнительнаясоциальная поддержка населения муниципального образования г. Кировск сподведомственной территорией на 2009 год" (Приложение). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кировскийрабочий". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации г. Кировска Цькунову С.В. Глава администрации города Кировска И.А. КЕЛЬМАНЗОН Приложение к Постановлению главы администрации города Кировска от 05.12.2008 г. N 448 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИРОВСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ НА 2009 ГОД" Паспорт программы |——————————————————————|——————————————————————————————————||Наименование |"Дополнительная социальная ||программы |поддержка населения || |муниципального образования город || |Кировск с подведомственной || |территорией на 2009 год" ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Муниципальный |Администрация города Кировска ||заказчик программы | ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Разработчик программы |Отдел экономического развития || |администрации города Кировска ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Основные цели |1. Оказание дополнительной ||программы |социальной помощи || |нетрудоспособному, || |малообеспеченному населению || |города и гражданам, оказавшимся в || |-трудной жизненной ситуации. || |2. Адресное и рациональное || |использование бюджетных средств. ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Сроки реализации |2009 год ||программы | ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Исполнители |1. Отдел бухгалтерского учета и ||подпрограммы |отчетности администрации города || |Кировска. || |2. Отдел образования || |администрации города Кировска. || |3.Отдел развития городского || |хозяйства администрации города || |Кировска. || |4. Отдел культуры администрации || |города Кировска. || |5. МУЗ "Кировская ЦГБ". ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Источники |Местный бюджет города Кировска ||финансирования | ||программы | ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Объем финансирования |2009 год - 2630,9 тыс. руб. ||программы | ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Ожидаемые результаты |1. Решение социальных проблем ||от реализации |граждан, находящихся в трудной ||программы |жизненной ситуации. || |2. Усиление адресности социальной || |поддержки населения. || |3. Упорядочение и приведение в || |соответствие с действующим || |законодательством всей системы || |предоставления мер социальной || |поддержки на территории города, а || |также оптимизации расходов || |местного бюджета на данные цели. ||——————————————————————|——————————————————————————————————||Контроль за |Контроль за реализацией программы ||исполнением программы |осуществляется заместителем главы || |администрации города Кировска ||——————————————————————|——————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В современных условиях развития рыночных отношений и проводимыхреформ в экономике ключевой проблемой, оказывающей негативное влияниена рост социально-экономического состояния общества, является проблемабедности населения, основными причинами которой были и остаются низкийуровень заработной платы, размеров пенсий и пособий, отсутствие работыу трудоспособной категории граждан. Многие семьи с детьми, имеющие поне зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в Мурманской области, а такженеработающие пенсионеры и инвалиды, получающие минимальную пенсию,находятся за чертой бедности. В настоящее время доля населения с доходами ниже прожиточногоминимума составляет около 30 % общей численности населения города. Запрошлый год более 5089 семей получили субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг. В 2007 году получателями социальной помощи на территории городаявлялись 9112 человек, в том числе: - ветераны труда 5450 чел; - реабилитированные граждане и члены их семей 672 чел; - отдельные категории граждан из числа федеральных льготников ичлены их семей 2876 чел; - многодетные семьи 114 чел. Размер государственного ежемесячного пособия на ребенка в 2007году составил 140 рублей (многодетные семьи и одинокие матери - 280рублей). Данная сумма денежных средств не может оказать должноговлияния на бюджет семьи, особенно если работает один из родителей, адругой занимается воспитанием детей. Заработная плата работающихродителей не может компенсировать создавшийся в этот период дефицитсемейного бюджета, т.к. содержание детей в сегодняшнихсоциально-экономических условиях требует больших денежных затрат.Поэтому семьи с несовершеннолетними детьми на сегодняшний день - самаясоциально незащищенная категория. В таких семьях дети, как правило,годами не имеют возможности выехать за пределы районов Крайнего Северадля полноценного оздоровительного отдыха. Уровень рождаемости на территории муниципального образования, каки в Мурманской области, не обеспечивает простого воспроизводстванаселения. В 2007 году в городе родилось 326 детей (2006 год - 287 детей).Число родившихся по сравнению с 2006 годом выросло на 39 человек.Общий коэффициент рождаемости вырос к уровню 2006 года и составил 9,8на 1000 населения, что соответствует среднему показателю рождаемостипо Мурманской области в 2006 году. Повышение материального благосостояния молодых семей - одно изнеобходимых условий увеличения рождаемости и улучшения демографическойситуации на территории муниципального образования. Низкий уровень материальной обеспеченности имеют семьи инвалидови пенсионеров. Основной гарант их благосостояния - пенсионноеобеспечение, которое не обеспечивает даже самому инвалиду и пенсионерупрожиточного минимума. Эти категории граждан не имеют возможностииз-за отсутствия должного образования, ограниченных физическихвозможностей, пенсионного возраста в полной мере заняться трудовойдеятельностью. Ситуация в семьях, имеющих граждан с ограниченнымивозможностями, детей-инвалидов и пенсионеров, усугубляется в связи стем, что возникает необходимость обеспечения платного ухода,медицинских консультаций, приобретения лекарств, реабилитационныхсредств и, как следствие, такие семьи являются малообеспеченными. В дополнительной социальной поддержке нуждается частьтрудоспособного населения: неработающие пенсионеры, получающиеминимальную пенсию; семьи, имеющие детей-инвалидов; одинокие родители,воспитывающие несовершеннолетних детей; многодетные семьи и другиекатегории граждан. В 2007 году Администрацией города Кировска была оказанаматериальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, в размере 480,4 тыс. руб. В основном обращения заматериальной помощью связаны с приобретением дорогостоящихлекарственных средств, оплатой операций, оплатой проезда к местулечения, организацией летнего отдыха детей. В финансовой поддержке нуждаются общественные некоммерческиеорганизации, такие как Совет ветеранов, общество инвалидов, молодежныеи спортивные организации, общество "Мемориал". В целях повышения рождаемости необходима материальная помощьсемьям, родившим ребенка. Муниципальная целевая Программа "Дополнительная социальнаяподдержка населения города Кировска с подведомственной территорией на2009 год" (далее Программа) определяет систему дополнительных мерсоциальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации. 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Основная цель Программы - усиление социальной защищенностиотдельных категорий граждан. Задачи Программы: - поддержка социально уязвимых, малообеспеченных гражданмуниципального образования; - введение дополнительных мер социальной поддержки семей сдетьми, инвалидов, пенсионеров; - усиление адресности и рациональности использования бюджетныхсредств. Срок реализации Программы - 2009 год. 3. Система программных мероприятий Мероприятия направлены на комплексное решение вопросов социальнойподдержки пожилых граждан, семей, воспитывающих детей-инвалидов, идругих категорий граждан проживающих на территории муниципальногообразования город Кировск с подведомственной территорией. Которые поне зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход нижепрожиточного минимума, установленного в Мурманской области, на основеучета их материального положения и заявительного принципа. Программа определяет систему мер, направленную на социальнуюподдержку граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Онаобеспечивает защиту социальных гарантий, установленныхзаконодательством для отдельных категорий граждан, и мероприятия посоциальной поддержке малоимущих категорий граждан. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств местногобюджета города Кировска: 2009 год - 2630,9 тыс. руб. 5. Механизм реализации и контроль исполнения Программы Ответственным за реализацию Программы является заказчик-Администрация города Кировска, которая обеспечивает в ходе реализацииПрограммы координацию деятельности основных исполнителей, контролируетцеленаправленное использование выделенных средств и выполнениенамеченных мероприятий. Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главыадминистрации города Кировска в установленном порядке. 6. Оценка эффективности реализации Программы В результате реализации мероприятий Программы будет осуществленасоциальная поддержка отдельных категорий граждан, обеспеченаобоснованность оказания материальной помощи, ее адреснаянаправленность. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы "ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИРОВСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ НА 2009 ГОД" |—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| N | Категория | Исполнители | Льготы и мероприятия, | Необходимое |Ответственный ||п/п | граждан | | подлежащие финансированию |финансирование |за исполнение || | | | | (тыс.руб.) | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 1 | Почетные |Администрация |Предоставление единовременной | 665,8 | Фаткулина || |граждане города | города. | денежной выплаты | | М.С. ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 2 | Граждане, | Отдел | Оплата коммунальных услуг | 320,0 |Зайцева М.С. || | работающие на |образования. | | | || | селе, | | | | || | проживающие на | | | | || | территории | | | | || | города | | | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| -> | Граждане, |Администрация | Материальная помощь | 500,1 | Фаткулина || | оказавшиеся в | города. | | | М.С. || | трудной | | | | || | жизненной | | | | || | ситуации | | | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 4 |Малообеспеченные |Администрация | Оплата доставки печатного | 500,0 | Фаткулина || | граждане | города. | издания. | | М.С. || | | |Оплата лечения, дорогостоящих | | || | | | лекарственных | | || | | | средств и спец. техники; | | || | | | оплата проезда к месту | | || | | | лечения (по направлению | | || | | | Кировской ЦГБ) | | || | | | Оплата новогодних подарков | | || | | | детям из | | || | | | малообеспеченных семей | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 5 |Выпускники школ | Отдел | Материальная помощь | 80,0 |Зайцева М.С. || | из |образования. | | | || |малообеспеченных | | | | || | семей | | | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 6 | Ветераны и |Администрация | Ремонт квартир | 300,0 | Безкровная || |инвалиды Великой | города. | | | Л.Н. || | Отечественной | | | | || | войны | | | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 7 | Общественные |Администрация | Оплата подписки на печатные | 250,0 | Фаткулина || | организации | города. |издания, оплата коммунальных | | М.С. || | инвалидов, | | услуг, оплата ремонта | | || | ветеранов, | |помещений, оплата праздничных | | || | общество | | продуктовых наборов, оплата | | || | памяти | | расходов на праздничные | | || | "Мемориал" | | мероприятия с | | || | | | вручением поздравительных | | || | | | открыток, почетных | | || | | | грамот, подарков, цветов | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| 8 |Золотые юбиляры |Администрация | Оплата подарков | 15,0 | Фаткулина || | | города. | | | М.С. ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|| | | | ИТОГО | 2630,9 | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————|