Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2009 № 281-ПП

О порядке оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества

  
                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 30.06.2009                           N 281-ПП
                                 Мурманск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Мурманской области
                                            от 06.06.2014 г. N 293-ПП
  
  
     О порядке оценки соответствия качества фактически предоставляемых
     государственных услуг утвержденным областным стандартам качества
       На основании Закона Мурманской области от   13.12.2007N 605-ПП,  в  целях  повышения  эффективности  региональной  бюджетнойполитики  в   социальной   сфере   Правительство   Мурманской  областип о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить прилагаемый  Порядок  оценки  соответствия  качествафактически   предоставляемых   государственных   услуг    утвержденнымобластным стандартам качества (далее - Порядок).
       2. Контроль  за  исполнением  настоящего  Порядка  возложить   назаместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л. А.
       Губернатор
       Мурманской области          Д. Дмитриенко
                                           Утвержден
                                           постановлением Правительства
                                           Мурманской области
                                           от 30.06.2009 N 281-ПП
      Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых
     государственных услуг утвержденным областным стандартам качества
                            1. Общие положения
       Настоящий  Порядок  оценки   соответствия   качества   фактическипредоставляемых   государственных   услуг    утвержденным    областнымстандартам качества (далее - Порядок) разработан  в  целях  соблюденияединых подходов к требованиям по предоставлению государственных  услугв соответствии с  утвержденными  областными  стандартами  качества  (вобласти   образования,   культуры   и   искусства,    здравоохранения,социального обслуживания населения,  молодежной  политики,  физическойкультуры и спорта) и содержит общие  положения  по  проведению  оценкисоответствия качества фактически предоставляемых государственных услугутвержденным областным стандартам качества (далее - оценка качества).
       Настоящий Порядок является типовым.
       Исполнительные органы государственной власти  Мурманской  областиразрабатывают отраслевые порядки, учитывающие специфику предоставлениягосударственных   услуг   в   подведомственной   сфере   деятельности.Отраслевые  порядки  не  должны  противоречить   основным   принципам,заложенным в настоящем Порядке.
       Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
       качество предоставления  государственной  услуги  -  совокупностьхарактеристик  государственной  услуги,  определяющих  ее  способностьудовлетворять    установленные    или    предполагаемые    потребностипотребителя;
       областные стандарты качества предоставления государственных услуг-  совокупность  утвержденных  требований  к  качеству  предоставлениягосударственных услуг (далее - стандарты качества);
       объекты оценки качества государственных услуг  -  государственныеуслуги,  предоставляемые  учреждениями  за  счет  средств   областногобюджета населению Мурманской области;
       субъекты оценки  качества  государственных  услуг  -  учреждения,предоставляющие государственные услуги.
                         2. Цели проведения оценки
       Оценка качества является средством общественного и ведомственногоконтроля над предоставлением государственных услуг.
       Целями проведения оценки качества предоставляемых государственныхуслуг являются:
       - выявление степени удовлетворения населения  Мурманской  областикачеством предоставляемых государственных услуг;
       - оценка деятельности учреждений, предоставляющих государственныеуслуги, финансируемые из областного бюджета;
       - разработка   мер,   направленных    на    повышение    качествапредоставляемых государственных услуг;
       - повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
       Результаты оценки качества учитываются  исполнительными  органамигосударственной власти при распределении бюджетных ассигнований  междуподведомственными учреждениями на очередной финансовый год:
       - при формировании фонда оплаты труда  работников  учреждений  навыплаты стимулирующего характера;
       - при стимулировании (премировании) руководителей государственныхобластных учреждений;
       - другие.
                     3. Организация проведения оценки
       Проведение оценки качества является обязательным и осуществляетсяисполнительными органами государственной власти Мурманской области,  введении которых находится  предоставление  государственных  услуг,  покоторым приняты стандарты качества.
        4. Методы проведения оценки качества государственных услуг
       4.1. Проведение опроса населения Мурманской  области  о  качествепредоставляемых государственных услуг (далее также - опрос населения).
       Целью проведения опроса является  выявление  мнения  потребителейгосударственных услуг о качестве предоставления государственных услуг.
       Опрос проводится ежегодно в форме анкетирования в срок не позднее1 марта, в течение не более 10 календарных дней.
       Опрос может проводиться  как  в  подведомственных  исполнительныморганам государственной власти учреждениях, так и по месту  жительстваучастников опроса.
       Форму опросного листа (анкеты) разрабатывают отраслевые органы  -организаторы проведения опроса.
       Опросом должно быть охвачено не менее  20  процентов  учреждений,предоставляющих государственные услуги.
       Выявленное  в  результате  опроса  населения  мнение  о  качествепредоставляемых государственных услуг учитывается отраслевыми органамипри оценке деятельности учреждения,  предоставляющего  государственныеуслуги.
       4.2. Проведение контрольных мероприятий по проверке  соответствиякачества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденнымстандартам  качества  в  порядке,  утверждаемом  отраслевыми  органамисамостоятельно, по согласованию с  Министерством  финансов  Мурманскойобласти.
       4.3. Статистическое   наблюдение   за   соответствием    качествафактически   предоставляемых   государственных   услуг    утвержденнымстандартам   качества,   осуществляемое   в   порядке,    утверждаемомотраслевыми органами самостоятельно, по согласованию  с  Министерствомфинансов Мурманской области.
       Обобщенная информация о  результатах  оценки  качества  бюджетныхуслуг,  полученная  по  итогам  проведения  сплошного  статистическогонаблюдения, контрольных мероприятий, опроса населения:
       - представляется отраслевыми органами в Правительство  Мурманскойобласти и Министерство финансов Мурманской области в срок не позднее 1мая  года,  предшествующего  очередному  финансовому  году.  Указаннаяинформация должна содержать предложения по  упорядочению  и  повышениюэффективности использования бюджетных средств.
       - подлежит  размещению   на   официальном   сайте   ПравительстваМурманской области в сети "Интернет".
   5. Оценка качества по итогам контрольных мероприятий, статистических
                                наблюдений
        Расчет   оценки   каждого   показателя   соответствия   качествафактически  предоставляемой   государственной   услуги   утвержденномустандарту качества производится по следующей форме:-------------------------------------------------------------------------------------------------------|                                 Наименование государственной услуги                                 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------||  Показатель   |      Сумма оценочных      |   Сумма оценочных    |  Удельный   |   Приоритетность   ||   стандарта   | показателей требования к  |     показателей      | вес (Fi/Ni) |     показателя     ||   качества    |   содержанию стандарта    |     требования к     |             |    соответствия    ||  государст-   | качества услуги по норме  |      содержанию      |             | качества в сводной || венной услуги |   (с учетом максимально   |  стандарта качества  |             |   оценке (Pi, %)   ||               |   допустимого процента    | услуги по факту (Fi) |             |                    ||               | отклонений от нормы) (Ni) |                      |             |                    ||---------------+---------------------------+----------------------+-------------+--------------------||       1       |             2             |          3           |      4      |         5          ||---------------+---------------------------+----------------------+-------------+--------------------||               |                           |                      |             |                    ||---------------+---------------------------+----------------------+-------------+--------------------||       x       |             x             |          x           |      x      |        100         |-------------------------------------------------------------------------------------------------------
       Приоритетность   каждого   показателя    соответствия    качествафактически  предоставляемой   государственной   услуги   утвержденномустандарту качества в сводной оценке устанавливается отраслевым органомтаким образом, чтобы их сумма по  каждому  учреждению  составляла  100процентов.
       Форма расчета оценки  каждого  показателя  соответствия  качествафактически  предоставляемой   государственной   услуги   утвержденномустандарту качества подлежит заполнению отраслевым  органом  в  разрезекаждой государственной услуги.
       По итогам расчета оценки каждого показателя соответствия качествафактически предоставляемой государственной услуги  стандарту  качествагосударственной  услуги  определяется  сводная   оценка   соответствиякачества фактически предоставляемой государственной  услуги  стандартукачества  по  каждому  учреждению,  предоставляющему   государственныеуслуги, по следующей формуле:
                           So=SUM (Fi/Ni x Pi),
       где:
       So   -   сводная   оценка   соответствия   качества    фактическипредоставляемой государственной услуги стандарту качества  по  каждомуучреждению, предоставляющему государственные услуги (далее  -  своднаяоценка);
       Fi  -  cумма  оценочных  показателей  требования   к   содержаниюстандарта качества услуги по факту;
       Ni  -  cумма  оценочных  показателей  требования   к   содержаниюстандарта качества услуги по норме (с учетом  максимально  допустимогопроцента отклонений от нормы);
       Pi -  приоритетность  каждого  показателя  соответствия  качествафактически  предоставляемой   государственной   услуги   утвержденномустандарту  качества  в  общей  оценке  (устанавливается   по   каждомутребованию к содержанию стандарта качества).
       Оценка    результатов    соответствия     качества     фактическипредоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качествапо  каждому  учреждению,  предоставляющему   государственные   услуги,производится по следующим критериям:--------------------------------------------------------------------------------------|              Критерии оценки             | Сводная оценка-So |    Интерпретация    ||                                          |   (в процентах)   |       оценки        ||------------------------------------------+-------------------+---------------------|| Отсутствие выявленных в ходе контрольных |      90-100       |       услуга        || мероприятий нарушений требований         |                   |    соответствует    || стандартов качества                      |                   | стандартам качества ||------------------------------------------+-------------------+---------------------|| Выявленные в ходе контрольных            |       50-89       |   услуга в целом    || мероприятий единичные нарушения          |                   |    соответствует    || требований стандартов качества           |                   | стандартам качества ||------------------------------------------+-------------------+---------------------|| Выявленные в ходе контрольных            |       20-49       |       услуга        || мероприятий многочисленные нарушения     |                   |  предоставляется с  || требований стандартов качества           |                   |     устранимыми     ||                                          |                   |     нарушениями     ||                                          |                   | стандартов качества ||------------------------------------------+-------------------+---------------------|| Выявленные в ходе контрольных            |       0-19        |      услуга не      || мероприятий многочисленные нарушения     |                   |    соответствует    || требований стандартов качества и         |                   | стандартам качества || неустранение исполнителем услуг ранее    |                   |                     || выявленных нарушений                     |                   |                     |--------------------------------------------------------------------------------------