Решение Совета депутатов города Оленегорска от 29.12.2008 № 01-117рс
Об утверждении Положения о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области третьего созыва Р Е Ш Е Н И Е от "29" декабря 2008 года N 01-117рс Об утверждении Положения о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей С целью осуществления мероприятий, направленных на поддержкусубъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральными законами "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007N 209-ФЗ, "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией, СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о порядке оказания имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и формировании перечнямуниципального имущества, предназначенного для этих целей(прилагается). 2. Предложить комитету по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Оленегорска руководствоваться настоящим решениемс 01 января 2009 года. 3. Установить, что льготы по арендной плате, предусмотренныепунктом 5.6. Положения, предоставляются с 01 января 2010 года. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда". Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Н.Л. Сердюк Приложение УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов города Оленегорска от 29.12.2008 N 01-117рс ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральнымизаконами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции", муниципальной целевой программой "Поддержка иразвитие малого и среднего предпринимательства на 2008-2010 годы",принятой решением Совета депутатов города Оленегорска от 13.12.2007N 01-98рс, Уставом муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией и регулирует вопросы формирования перечнямуниципального имущества для оказания имущественной поддержки, в томчисле его передачи во владение и (или) пользование субъектам малого исреднего предпринимательства. Целью данного положения являетсяобеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваи создание благоприятных условий для развития малого бизнеса,способствующего созданию новых рабочих мест, повышению уровня икачества жизни населения муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией и выступающего в качестве одного изисточников формирования местного бюджета. Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении Для целей настоящего Положения используются следующие основныепонятия: Субъекты малого и среднего предпринимательства -хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальныепредприниматели), отнесенные в соответствии с условиями,установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, втом числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. Муниципальные программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства - муниципальные правовые акты органов местногосамоуправления, в которых определяются перечни мероприятий,направленных на достижение целей в области развития малого и среднегопредпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малогои среднего предпринимательства, осуществляемых в муниципальномобразовании город Оленегорск с подведомственной территорией, суказанием объема и источников их финансирования. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства -деятельность органов местного самоуправления, направленная нареализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программамиразвития субъектов малого и среднего предпринимательства, а такжесвязанных с созданием и функционированием организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. Раздел 2. Основные принципы имущественной поддержки Одной из основных задач в области поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства является имущественная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, которая строится наследующих принципах: 1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднегопредпринимательства за оказанием имущественной поддержки; 2) равный доступ субъектов малого и среднегопредпринимательства, соответствующих условиям, установленнымФедеральным законом "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", к оказаниюимущественной поддержки; 3) оказание имущественной поддержки с соблюдением требований,установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции"; 4) открытость процедур оказания имущественной поддержки. Раздел 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 3.1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии состатьей 15 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", включает в себяоснованную на договоре передачу во владение и (или) в пользованиемуниципального имущества: зданий, строений, сооружений, нежилыхпомещений, основных средств, земельных участков, на возмездной основе,безвозмездной основе или на льготных условиях. 3.2. Муниципальное имущество, полученное в качестве имущественнойподдержки, должно использоваться субъектами малого и среднегопредпринимательства и организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по целевомуназначению, указанному в договоре о сдаче его в аренду (безвозмездноепользование) с целью самостоятельного осуществления хозяйственной илииной деятельности, не запрещенной действующим законодательством. 3.3. При получении субъектами малого и среднегопредпринимательства на долгосрочной основе во владение и (или) впользование муниципального имущества должны соблюдаться ограничения,установленные п.2 ст.18 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации". 3.4. Муниципальное имущество, предназначенное для передачи вовладение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства, включается в соответствующий переченьмуниципального имущества (далее - Перечень имущества). Раздел 4. Порядок формирования и ведения перечня муниципального имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства 4.1. Перечень имущества, предназначенного для оказанияимущественной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, формируется в видеинформационной базы данных, содержащей реестр объектов муниципальногоимущества: зданий, строений, сооружений, нежилых помещений,оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств,инвентаря, инструментов (далее - объекты учета) и сведения о них. 4.2. Муниципальное имущество, включенное в Перечень имущества,должно быть свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественныхправ субъектов малого и среднего предпринимательства). 4.3. Не подлежит включению в указанный Перечень имущество,обремененное вещными правами лиц, не являющихся его собственником(правом хозяйственного ведения, оперативного управления). 4.4. Ответственным за подготовку и ведение Перечня имуществаявляется комитет по управлению муниципальным имуществом администрациигорода (далее - Комитет). 4.5. Ведение Перечня имущества включает: - внесение в него объектов учета и сведений о них; - внесение, по мере необходимости, изменений (уточнений) всозданную информационную базу данных, путем ее обновления (пополнения)либо исключения из базы данных отдельных объектов учета. 4.6. Исключение из Перечня имущества отдельных объектовосуществляется в случае возникновения необходимости их использованиядля муниципальных нужд: обеспечения деятельности органов местногосамоуправления, муниципальных учреждений и предприятий. 4.7. Комитет формирует Перечень имущества с учетом принципов,указанных в пунктах 4.2., 4.3. настоящего Положения, и направляет егона согласование в соответствующие отделы согласно регламентуадминистрации города. 4.8. Перечень имущества должен содержать следующие сведения: 1) наименование муниципального имущества (объекта учета); 2) адрес местонахождения муниципального имущества; 3) индивидуализирующие технические характеристики муниципальногоимущества (площадь, этажность, наличие инженерных коммуникаций); 4) наличие прав третьих лиц (права аренды, безвозмездногопользования); 5) целевое использование муниципального имущества (приналичии на него прав третьих лиц). 4.9. Перечень имущества утверждается постановлением администрациигорода Оленегорска. 4.10. Перечень имущества подлежит обязательному опубликованию нереже 2-х раз в год в официальном печатном средстве массовой информацииорганов местного самоуправления - газете "Заполярная руда", а такжеразмещается в сети "Интерне" на официальном сайте администрации городаОленегорска (при его наличии) в 15-дневный срок с даты егоутверждения, либо внесения в него изменений (уточнений). Раздел 5. Предоставление имущественной поддержки на безвозмездной и возмездной основе 5.1. Имущественная поддержка на безвозмездной основеосуществляется в виде передачи во владение и (или) пользованиемуниципального имущества с заключением на долгосрочной основедоговора безвозмездного пользования (договора ссуды) ипредоставляется организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. 5.2. Имущественная поддержка на возмездной основе осуществляетсяв виде передачи во владение и (или) пользование муниципальногоимущества субъектам малого и среднего предпринимательства сзаключением на долгосрочной основе договора аренды. 5.3. Арендодателем (ссудодателем) муниципального имущества,включенного в Перечень имущества, выступает Комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации города. 5.4. Передача муниципального имущества, включая движимые основныесредства, субъектам малого и среднего предпринимательства,занимающимся социально-значимыми видами деятельности, производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется польготным ставкам арендной платы. 5.5. К социально-значимым видам деятельности относится оказание,в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОК002-93), следующих услуг: - банно-прачечных, по ремонту и пошиву одежды, обуви (коды услуг0111000-111410; 012000-0112605); - по ремонту бытовой техники (код услуг 013200-013391); - по организации химической чистки (код услуг 015101-015225), а также по нарезке стекла и зеркал для населения, по перевозкампассажиров автобусами по регулярным маршрутам в городском ипригородном сообщении, по сбору и утилизации твердых бытовых отходов,ритуальные услуги. 5.6. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднегопредпринимательства, занимающимся производством и переработкойсельскохозяйственной продукции и видами деятельности, указанными впункте 5.5. настоящего Положения, устанавливаются путем примененияпонижающих коэффициентов, указанных в таблице, к начисленному размеруарендной платы:---------------------------------------------------------------------------| N | Вид услуг |Понижающий ||п/п| (деятельности) |коэффициент||---+---------------------------------------------------------+-----------||1. |Банно-прачечные услуги | 0,5 ||---+---------------------------------------------------------+-----------||2. |Услуги по ремонту и пошиву одежды, обуви | 0,7 ||---+---------------------------------------------------------+-----------||3. |Услуги по ремонту бытовой техники | 0,7 ||---+---------------------------------------------------------+-----------||4. |Услуги по организации химической чистки | 0,7 ||---+---------------------------------------------------------+-----------||5. |Услуги по нарезке стекла и зеркал для населения | 0,7 ||---+---------------------------------------------------------+-----------||6. |Ритуальные услуги | 0,5 ||---+---------------------------------------------------------+-----------||7. |Услуги по перевозкам пассажиров автобусами по регулярным | 0,7 || |маршрутам в городском и пригородном сообщении | ||---+---------------------------------------------------------+-----------||8. |Услуги по сбору и утилизации твердых бытовых отходов | 0,5 ||---+---------------------------------------------------------+-----------||9. |Производство и переработка сельскохозяйственной продукции| 0,5 |--------------------------------------------------------------------------- Примечание: если субъекты малого и среднего предпринимательстваосуществляют несколько социально - значимых видов деятельности, приприменении льготы им предоставляется право выбора одного из видовдеятельности, указанных в пункте 5.5., и соответствующего понижающегокоэффициента. 5.7. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднегопредпринимательства предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) отсутствие просроченной задолженности по платежам в местныйбюджет по арендной плате за имущество и земельный участок на моментподачи обращения за предоставлением льготы; 2) в общем объеме оказываемых субъектом малого и среднегопредпринимательства услуг (работ) объем выручки (доходов) отсоциально- значимого вида деятельности должен составлять не менее 70процентов; 3) арендатор должен полностью использовать арендуемое имуществопод соответствующий социально-значимый вид деятельности. 5.8. Подтверждение соответствия субъекта малого и среднегопредпринимательства условию, указанному в подпункте 2 пункта 5.7.,осуществляется им самостоятельно, путем представления в Комитетсправки за подписью руководителя юридического лица (предпринимателя) иглавного бухгалтера, отражающей сведения, аналогичные предоставляемымв налоговый орган об общем объеме выручки (доходов), в том числе отсоциально-значимой деятельности. При этом, хозяйствующий субъект несетответственность за достоверность предоставляемой информации и ежегодноподтверждает соответствие условию, указанному в подпункте 2. 5.9. В целях контроля соответствия деятельности арендатораусловию, указанному в подпункте 3 пункта 5.7., Комитет проводитпериодические проверки использования муниципального имущества. 5.10. Если в процессе осуществления социально-значимого видадеятельности арендатор перестает соответствовать условиям, указанным впункте 5.7. настоящего Положения, соответствующий понижающийкоэффициент не применяется, а арендная плата рассчитывается ивзыскивается в полном объеме с того дня, с которого арендаторперестает соответствовать указанным критериям. 5.11. В случае несоблюдения субъектами малого и среднегопредпринимательства условий договора аренды (ссуды) муниципальногоимущества, федерального законодательства и Положения о порядкепредоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда идвижимого муниципального имущества, утвержденного решением Советадепутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от28.11.2008 N 01-91рс, регулирующих безвозмездное пользование и арендуимущества, арендодатель (ссудодатель) предпринимает меры воздействия кнедобросовестному арендатору (ссудополучателю), включая обращение всуд с исковым заявлением о расторжении договора, уплате долга ивозврате муниципального имущества, переданного во владение и (или) впользование. 5.12. Передача муниципального имущества, включенного в Переченьимущества, утвержденный в соответствии с пунктом 4.9. настоящегоПоложения осуществляется на основании обращений субъектов малого исреднего предпринимательства об оказании им имущественной поддержки,направленных в администрацию города Оленегорска либо непосредственно вкомитет по управлению муниципальным имуществом. 5.13. Перечень документов, прилагаемых к обращению, и порядокрассмотрения обращений, регламентирован Положением о порядкепредоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда идвижимого муниципального имущества, утвержденным решением Советадепутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от28.11.2008 N 01-91рс. 5.14. Заключение договоров безвозмездного пользования и аренды,при предоставлении имущественной поддержки, осуществляется порезультатам проведения аукционов или конкурсов на право заключениятаких договоров, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом "О защите конкуренции". 5.15. Порядок проведения конкурсов илиаукционов на право заключения договоров аренды муниципальногоимущества устанавливается федеральным законодательством. 5.16. При обращении субъектов малого и среднегопредпринимательства за имущественной поддержкой передача прав владенияи (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, осуществляетсяс участием Совета по поддержке и развитию малого и среднегопредпринимательства при администрации города, созданногопостановлением администрации города от 22.10.2008 N 497, путемвключения представителей этого Совета в комиссию по проведению торговпо продаже права на заключение договора аренды муниципальногоимущества. 6. Заключительные положения Взаимоотношения сторон по предоставлению имущественной поддержкина возмездной основе, не урегулированные настоящим Положением,определяются Положением о порядке предоставления в аренду объектовмуниципального нежилого фонда и движимого муниципального имущества,находящихся на территории города Оленегорска и подведомственнойтерритории и действующим законодательством Российской Федерации.