Постановление Правительства Мурманской области от 16.10.2009 № 480-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 21.01.2009 N 20-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.10.2009 N 480-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2011 г. N 317-ПП О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 21.01.2009 N 20-ПП В целях централизации размещения государственного заказаМурманской области, уточнения отдельных положений постановленияПравительства Мурманской области от 21.01.2009 N 20-ПП "Об органегосударственной власти Мурманской области, уполномоченном наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманскойобласти" и приведения их в соответствие с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я ет: 1. Установить, что органом, уполномоченным на ведение реестровгосударственных контрактов Мурманской области, заключенных по итогамразмещения заказов, в том числе реестра государственных контрактовМурманской области, в которые включаются сведения, касающиесяразмещения заказов и составляющие государственную тайну, являетсяМинистерство экономического развития Мурманской области. 2. Внести в постановление Правительства Мурманской области от21.01.2009 N 20-ПП "Об органе государственной власти Мурманскойобласти, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Мурманской области" следующие изменения: 2.1. Пункт 2 изложить в редакции: "2. Установить, что Управление государственного заказа Мурманскойобласти является органом, уполномоченным на осуществление функций поразмещению заказов для государственных заказчиков Мурманской области,за исключением размещения заказов у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика).". 2.2. Пункты 3, 4, 5 признать утратившими силу. 3. Внести в Положение об Управлении государственного заказаМурманской области, утвержденное вышеназванным постановлением,следующие изменения: 3.1. Подпункт 2.1.1 после слов "(далее - торги)" дополнитьсловами ", запросов котировок". 3.2. Подпункты 2.1.2, 2.1.3 после слов "проведения торгов"дополнить словами ", запросов котировок". 3.3. Подпункт 2.1.4 после слов "участников торгов" дополнитьсловами ", участников запросов котировок". 3.4. В подпункте 2.2.1: 3.4.1. В первом абзаце слова "главами 1-3, 5" заменить словами"главами 1-5". 3.4.2. Абзац пятый изложить в редакции: "- на основе предоставленных государственными заказчикамидокументов до утверждения методических требований к документации оразмещении государственного заказа Мурманской области разрабатывает иутверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, вноситв документацию о торгах изменения в порядке, установленномзаконодательством, разрабатывает текст извещения о запросекотировок;". 3.4.3. Абзацы седьмой-одиннадцатый изложить в редакции: "- осуществляет прием, регистрацию и хранение направленныхучастниками размещения заказа заявок и представление их на заседанияконкурсных, аукционных и котировочных комиссий; - организует подготовку и корректировку планов работы конкурсных,аукционных и котировочных комиссий, формирует повестку дня заседанийконкурсных, аукционных и котировочных комиссий и оповещает членовконкурсных, аукционных и котировочных комиссий о времени и местепроведения заседания; - обеспечивает деятельность конкурсных, аукционных и котировочныхкомиссий, создаваемых для выполнения функций по размещениюгосударственного заказа, в том числе осуществляет их информационное,организационное, материальное и иное обеспечение; - информирует участников размещения заказа и государственныхзаказчиков о результатах проведенных торгов и запросов котировок; - осуществляет архивацию и хранение (не менее 3 лет) материалов,распорядительных документов и документации по торгам и запросамкотировок, организатором которых выступало Управление.". 3.5. Подпункт 2.2.2 признать утратившим силу. 3.6. Подпункты 2.2.3, 2.2.4 изложить в редакции: " 2.2.3. Формирует сводные планы размещения государственногозаказа Мурманской области для государственных заказчиков Мурманскойобласти, за исключением размещения заказов у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика), и размещает их на сайте "Государственныйзаказ Мурманской области". 2.2.4. Анализирует результаты проведения торгов и запросовкотировок и вырабатывает рекомендации по организации процедур ихпроведения.". 3.7. Абзац третий раздела 3 "Государственные услуги,предоставляемые Управлением" изложить в редакции: "- предоставление участникам размещения заказа по их требованиюразъяснений положений конкурсной документации (документации обаукционе), разъяснений результатов конкурса (аукциона, запросакотировок) при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.". 3.8. Подпункт 4.1.2 изложить в редакции: "4.1.2. Привлекать в установленном порядке для проработкивопросов в целях оптимизации и решения задач, перечисленных вподпунктах 2.1.2-2.1.6 Положения, специалистов исполнительных органовгосударственной власти области и представителей иных организаций пописьменному согласованию с руководителями указанных исполнительныхорганов государственной власти области и организаций.". 3.9. Дополнить разделом 6 следующего содержания: "6. Ответственность должностных лиц Управления Должностные лица Управления, виновные в нарушениизаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальныхнужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную,уголовную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.". 4. Внести в Порядок взаимодействия Управления государственногозаказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманскойобласти в сфере размещения государственных заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМурманской области, утвержденный вышеназванным постановлением,следующие изменения: 4.1. Пункт 1.2 после слов "проведения торгов," дополнить словами"запросов котировок,". 4.2. В пункте 1.3: 4.2.1. Абзац первый изложить в редакции: "1.3. Через 30 дней после утверждения областного бюджета наочередной финансовый год и за месяц до начала следующего кварталаглавные распорядители средств областного бюджета направляют вУправление в электронном и бумажном виде сводные планы размещениягосударственного заказа для государственных нужд Мурманской областипутем проведения открытых (закрытых) конкурсов, открытых (закрытых)аукционов и запросов котировок на предстоящий квартал (далее - планы)по форме согласно приложению к настоящему Порядку.". 4.2.2. Абзац третий после слов "путем проведения торгов"дополнить словами ", запросов котировок". 4.3. Пункт 1.5 после слов "путем проведения торгов" дополнитьсловами "и запросов котировок". 4.4. Пункты 1.7, 1.8, 1.9 изложить в редакции: "1.7. Для начала процедур размещения государственного заказагосударственный заказчик направляет в адрес Управления за подписьюруководителя государственного заказчика или лица, исполняющего егообязанности, письменное обращение, которое должно содержать: а) наименование государственного заказчика; б) источник финансирования заказа (указываются реквизиты: кодведомства, раздел (подраздел), целевая статья, вид расходов, КОСГУ,основание для размещения заказа (целевая программа, нормативныйправовой акт, смета и др.); в) предмет государственного контракта с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; г) необходимые место, условия и сроки (периоды) поставок товара,выполнения работ, оказания услуг; д) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; е) начальную (максимальную) цену контракта (объем выделенныхсредств областного бюджета); ж) предложения о необходимости установления в конкурснойдокументации или документации об аукционе требования обеспечениязаявки на участие в конкурсе или аукционе и требования обеспеченияисполнения государственного контракта; з) сведения о возможности государственного заказчика изменитьпредусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг всоответствии с Федеральным законом (в случае необходимости); и) сведения о возможности государственного заказчика увеличитьколичество поставляемого товара при заключении контракта всоответствии с Федеральным законом (в случае необходимости); к) предложения по критериям оценки заявок на участие в конкурсе,устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом; л) предложения по предоставлению преимуществ учреждениям ипредприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организацияминвалидов, а также субъектам малого предпринимательства; м) сведения о необходимости предоставления документов,подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям,устанавливаемым законодательством Российской Федерации, к лицам,осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом торгов (о наличии лицензий, сертификатов,разрешений); н) Ф. И. О., номер контактного телефона должностного лицагосударственного заказчика для получения дополнительной информации ипояснений по размещению государственного заказа; о) предложение государственного заказчика о включении в составкомиссии представителя государственного заказчика (в соответствии с п.2.7 Положения о порядке формирования комиссий Управлениягосударственного заказа). Обращение подается не позднее чем за 22 рабочих дня доустановленной планами даты начала процедуры размещениягосударственного заказа. К обращению прилагаются: а) утвержденное государственным заказчиком техническое задание,включающее: - требования к качеству, техническим характеристикам товара,работ, услуг, требования к их безопасности, требования кфункциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования крезультатам работ и иные показатели, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям заказчика; - требования к сроку и (или) объему предоставления гарантийкачества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам наэксплуатацию товара (при необходимости); - согласованную в установленном порядке проектно-сметнуюдокументацию (при необходимости); б) утвержденный государственным заказчиком проектгосударственного контракта; в) протокол согласования о целесообразности и своевременностиразмещения данного государственного заказа с указанием информации оботкрытии лимитов бюджетных обязательств для обеспечения размещениягосударственного заказа, подготовленный в соответствии с требованиями,установленными Правительством Мурманской области; г) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (в случаеесли предполагается размещение заказа по нескольким лотам -обоснование начальной (максимальной) цены контракта по каждому лоту вотдельности); д) перечень лиц, организаций (не менее трех), осуществляющихпоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (в случаеразмещения государственного заказа путем запроса котировок), суказанием информации об их местонахождении и контактных телефонах. Все вышеуказанные документы и сведения направляются в Управлениев электронном виде посредством автоматизированной информационнойсистемы управления государственными закупками Мурманской области, аобращение, техническое задание и проект государственного контрактанаправляются дополнительно на бумажном носителе. При поступлении указанных документов (далее - комплектдокументов) в Управление копии утвержденного государственнымзаказчиком технического задания на приобретение товаров, работ, услуги обоснования начальной (максимальной) цены контракта в течение 1рабочего дня направляются для рассмотрения в Министерствоэкономического развития Мурманской области. Министерство экономического развития Мурманской области в течение10 рабочих дней готовит заключение о соответствии или несоответствиитехнического задания целям и задачам размещаемого заказа иобоснованности начальной (максимальной) цены контракта (далее -заключение) и направляет его в Управление в электронном виде и набумажном носителе. 1.8. В случае несоответствия обращения, технического задания,проекта государственного контракта действующему законодательству оразмещении государственных заказов, настоящему Порядку и (или)получения отрицательного заключения Министерства экономическогоразвития Мурманской области Управление принимает мотивированноерешение об отказе от организации размещения государственного заказа инаправляет его в адрес государственного заказчика в течение 11 рабочихдней со дня получения обращения. 1.9. В случае соответствия обращения, технического задания,проекта государственного контракта действующему законодательству оразмещении государственных заказов, настоящему Порядку и полученияположительного заключения Министерства экономического развитияМурманской области Управление в течение 1 рабочего дня направляеткомплект документов на согласование заместителю Губернатора Мурманскойобласти - куратору Управления и Губернатору Мурманской области. Сроксогласования не может превышать 10 рабочих дней. После согласования комплекта документов Управление принимаетрешение о размещении и способе размещения государственного заказа. Срок принятия решения о размещении государственного заказа иопубликования извещения о проведении торгов не может превышать 22рабочих дней со дня получения обращения.". 4.5. Пункт 1.11 дополнить абзацем следующего содержания: "Для обеспечения своевременности возврата денежных средствпобедителю конкурса (аукциона), внесенных в качестве обеспечениязаявки, государственный заказчик обязан в день заключениягосударственного контракта направить в Управление сообщение озаключении государственного контракта посредством факсимильной связи споследующей отсылкой его по почте.". 4.6. Пункт 2.7 признать утратившим силу. 4.7. Пункт 2.9 изложить в редакции: "2.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка, которая впоследствии признанасоответствующей требованиям и условиям, предусмотренным конкурснойдокументацией, или только один участник размещения заказа, подавшийзаявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, одинэкземпляр протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и копиязаявки участника размещения государственного заказа, подавшегоединственную заявку, или единственного участника конкурса направляютсяУправлением в течение рабочего дня, следующего за днем рассмотрениязаявки (подписания протокола), государственному заказчику. Государственный заказчик в течение 2 рабочих дней со дняполучения протокола передает участнику размещения государственногозаказа, подавшему единственную заявку, или единственному участникуконкурса проект контракта, составленный путем включения условийисполнения контракта, предложенных таким участником в заявке научастие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурснойдокументации. В случае если на участие в конкурсе не подано ни одной заявки,копия протокола вскрытия конвертов в течение рабочего дня, следующегоза днем подписания протокола, направляется Управлениемгосударственному заказчику для последующего принятия им решения опроведении повторного конкурса либо направления документов опроведении конкурса и признании его несостоявшимся в исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов, для решения вопросао размещении государственного заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика). В случае если ни одна из поданных на участие в конкурсе заявок непризнана соответствующей требованиям конкурсной документации, копияпротокола рассмотрения заявок в течение рабочего дня, следующего заднем подписания протокола рассмотрения заявок, направляетсяУправлением государственному заказчику для последующего принятия имрешения о проведении повторного конкурса либо направления документов опроведении конкурса и признании его несостоявшимся в исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов, для решения вопросао размещении государственного заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика).". 4.8. Пункт 3.7 признать утратившим силу. 4.9. Пункт 3.8 изложить в редакции: "3.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие ваукционе подана только одна заявка, которая впоследствии признанасоответствующей требованиям и условиям, предусмотренным документациейоб аукционе, или только один участник размещения заказа, подавшийзаявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, одинэкземпляр протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и копиязаявки участника размещения государственного заказа, подавшегоединственную заявку, или единственного участника размещения заказа,признанного участником аукциона, направляются Управлением в течениерабочего дня, следующего за днем рассмотрения заявки (подписанияпротокола), государственному заказчику. Государственный заказчик в течение 2 рабочих дней со дняполучения протокола рассмотрения заявок передает участнику размещениягосударственного заказа, подавшему единственную заявку, илиединственному участнику размещения заказа, признанному участникомаукциона, проект контракта, составленный путем включения условийисполнения контракта, предложенных таким участником в заявке научастие в аукционе, в проект контракта, прилагаемый к документации обаукционе. В случае если на участие в аукционе не подано ни одной заявки илини одна из поданных заявок не признана соответствующей требованиямдокументации об аукционе, копия протокола рассмотрения заявок научастие в аукционе в течение рабочего дня, следующего за днемрассмотрения заявки (подписания протокола), направляется Управлениемгосударственному заказчику для последующего принятия им решения опроведении повторного аукциона либо направления документов опроведении аукциона и признании его несостоявшимся в исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов, для решения вопросао размещении государственного заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика).". 4.10. Дополнить разделом 5 следующего содержания: "5. Размещение государственного заказа путем проведения запроса котировок 5.1. Место, порядок, дата начала подачи котировочных заявок,место, день и время начала рассмотрения и оценки котировочных заявокустанавливаются Управлением на основании обращения государственногозаказчика в соответствии с требованиями Федерального закона. 5.2. На основании обращения государственного заказчика,технического задания и проекта государственного контракта,представленных государственным заказчиком, Управление разрабатываетизвещение о проведении запроса котировок. Один экземпляр утвержденногозапроса котировок Управление направляет государственному заказчику длясведения. 5.3. Управление направляет текст извещения о проведении запросакотировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запросакотировок, и размещает извещение о проведении запроса котировок ипроект государственного контракта на сайте "Государственный заказМурманской области" по адресу: http://gz-murman.ru, а в случаях,установленных законом, на официальном сайте Российской Федерации дляразмещения информации о размещении заказов по адресу:http://www.zakupki.gov.ru/. 5.4. До размещения извещения о проведении запроса котировокУправление принимает решение о создании котировочной комиссии, еесоставе, порядке работы и назначении председателя комиссии. Управление вправе принять решение о создании постояннодействующей котировочной комиссии. 5.5. Управление осуществляет: - получение, регистрацию и хранение (до рассмотрения и оценкикотировочных заявок) подаваемых участниками размещениягосударственного заказа котировочных заявок; - размещение на сайте "Государственный заказ Мурманской области",а также на официальном сайте Российской Федерации для размещенияинформации о размещении заказов протоколов рассмотрения и оценкикотировочных заявок; - подписание совместно с членами котировочной комиссии протоколовпо проведению процедур размещения государственных заказов; - направление государственным заказчикам протоколов, составленныхв ходе рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также копий заявокпобедителей запроса котировок; - разъяснение результатов запроса котировок в порядке,предусмотренном Федеральным законом; - хранение документации о запросе котировок, протоколов,составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявокв течение установленных Федеральным законом сроков. 5.6. Котировочная комиссия осуществляет функции, предусмотренныепунктом 8 статьи 7 Федерального закона, в том числе рассматриваетзаявки и ведет протокол рассмотрения и сопоставления котировочныхзаявок. Протоколы рассмотрения и сопоставления заявок на участие взапросе котировок в установленных Федеральным законом случаях ипорядке размещаются Управлением на сайте "Государственный заказМурманской области" и официальном сайте Российской Федерации дляразмещения информации о размещении заказов. 5.7. В случае если по окончании срока подачи котировочных заявокна участие в запросе котировок подана только одна заявка и послесоответствующего продления срока подачи котировочных заявок не поданодополнительно ни одной котировочной заявки, а единственная поданнаякотировочная заявка соответствует требованиям, предусмотреннымизвещением о запросе котировок, и содержит предложение о ценеконтракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении опроведении запроса котировок, один экземпляр протокола рассмотрениякотировочных заявок и копия заявки участника размещениягосударственного заказа, подавшего единственную заявку, направляютсяУправлением в течение рабочего дня, следующего за днем рассмотрениязаявки (подписания протокола), государственному заказчику. Государственный заказчик в течение 2 рабочих дней со дняполучения протокола рассмотрения и оценки заявок передает участникуразмещения государственного заказа, подавшему единственную заявку,проект контракта, составленного путем включения условий исполненияконтракта, предложенных таким участником в котировочной заявке, впроект контракта. В случае если не подано ни одной котировочной заявки или всекотировочные заявки отклонены в связи с несоответствием требованиям,установленным в извещении о проведении запроса котировок, илипредложением цены в котировочных заявках превышающем максимальнуюцену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, копияпротокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в течение рабочегодня, следующего за днем рассмотрения и оценки заявок (подписанияпротокола), направляется Управлением государственному заказчику дляпоследующего принятия им решения о проведении повторного размещениязаказа путем запроса котировок либо направления документов опроведении запроса котировок и признании его несостоявшимся висполнительный орган государственной власти Мурманской области,уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов,для решения вопроса о размещении государственного заказа уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 5.8. Один экземпляр протокола рассмотрения и оценки и копиязаявки победителя запроса котировок направляются Управлением в течение1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, государственномузаказчику. Государственный заказчик в течение 2 рабочих дней со дняполучения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передаетего вместе с проектом государственного контракта победителю запросакотировок. 5.9. Заключение государственного контракта осуществляетсягосударственным заказчиком в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.". 4.11. Раздел 5 считать разделом 6. 4.12. Пункт 6.1 считать утратившим силу. 4.13. Наименование приложения изложить в редакции: "Сводный план размещения государственного заказа (наименованиеглавного распорядителя средств областного бюджета) и егоподведомственными получателями средств областного бюджета на ______квартал 200___ года". 5. Внести в Положение о порядке формирования комиссий Управлениягосударственного заказа Мурманской области, утвержденное вышеназваннымпостановлением, следующие изменения: 5.1. Пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания: "При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг на сумму 10 миллионов рублей и более по решениюзаместителя Губернатора Мурманской области - куратора Управленияпредседателем комиссии по размещению заказов путем проведения торговдля государственных нужд Мурманской области может быть назначензаместитель Губернатора Мурманской области, курирующий соответствующийисполнительный орган государственной власти - государственногозаказчика (по согласованию), и включено не более двух представителейгосударственного заказчика (по согласованию). Численный составкомиссии в этом случае должен составлять не менее 7 человек. Решениепринимается при согласовании комплекта документов, направленныхгосударственным заказчиком в Управление для размещения заказов.". 5.2. Пункты 2.6, 2.7 изложить в редакции: "2.6. В состав комиссии включаются представители Министерстваэкономического развития Мурманской области. Членами комиссии не могут быть должностные лица исполнительногооргана государственной власти Мурманской области, уполномоченного наосуществление контроля в сфере размещения заказов, непосредственноосуществляющие контроль в указанной сфере. 2.7. При размещении заказа на выполнение работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объекта капитальногостроительства, а также в случаях закупки сложного технического итехнологического оборудования, специального программного обеспечения илекарственных средств в состав комиссии включается представительгосударственного заказчика.". 6. Процедуры размещения государственного заказа путем проведенияторгов и запросов котировок, начатые до вступления в силу настоящегопостановления, завершаются государственными заказчикамисамостоятельно. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2009 года. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко