Закон Мурманской области от 17.12.2009 № 1171-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 3 декабря 2009 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "О государственной социальнойпомощи в Мурманской области" от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО с изменениями,внесенными законами Мурманской области от 15.12.2005 N 699-01-ЗМО, от15.12.2005 N 700-01-ЗМО, от 21.11.2007 N 911-01-ЗМО, от 05.12.2008N 1040-01-ЗМО, следующие изменения: 1. Преамбулу после слов "малоимущим одиноко проживающимгражданам" дополнить словами ", иным категориям граждан,предусмотренным настоящим Законом,". 2. В статье 1: 1) абзац второй после слов "социальных пособий," дополнитьсловами "региональных социальных доплат к пенсии,"; 2) дополнить абзацем следующего содержания: "региональная социальная доплата к пенсии - предоставлениегражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежныхвыплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых внатуральной форме, которые предусмотрены федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленнойв соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимумепенсионера в Мурманской области в целях установления социальнойдоплаты к пенсии". 3. Главу 1 дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1. Передача отдельных функций по предоставлению государственной социальной помощи Отдельные функции по предоставлению государственной социальнойпомощи могут быть переданы исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим функции в сферахздравоохранения и социального развития, подведомственным емугосударственным областным учреждениям (далее - уполномоченные органы)в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.". 4. В статье 7 исключить слова "органами социальной защитынаселения". 5. В статьях 8-10, 13, 14 слова "орган социальной защитынаселения" в соответствующих числах и падежах заменить словами"уполномоченный орган" в соответствующих числах и падежах. 6. Дополнить главой 2.1 следующего содержания: "Глава 2.1. РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА К ПЕНСИИ Статья 10.1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера 1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающегона территории Мурманской области, не осуществляющего работу и (или)иную деятельность, в период которой он подлежит обязательномупенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, не может быть меньше величиныпрожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии сЗаконом Мурманской области "О прожиточном минимуме пенсионера вМурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии". 2. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионераучитываются суммы следующих денежных выплат, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и других субъектов РоссийскойФедерации: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовойпенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения всоответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации"; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальныхуслуг); региональной ежемесячной денежной выплаты; иных мер социальной поддержки (помощи), установленныхзаконодательством Мурманской области и других субъектов РоссийскойФедерации в денежном выражении (за исключением мер социальнойподдержки, предоставляемых единовременно). 3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионеране учитываются государственная социальная помощь, предоставляемая всоответствии с настоящим Законом, субсидии на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг, меры социальной поддержки, предоставляемые ему всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и других субъектов РоссийскойФедерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентовмер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта(городского, пригородного и междугородного), а также денежныхкомпенсаций расходов по оплате указанных услуг. Статья 10.2. Предоставление региональной социальной доплаты кпенсии 1. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливаетсяпенсионеру уполномоченным органом по месту его жительства или по местуего пребывания на период получения пенсии, если общая сумма егоматериального обеспечения, определенная в соответствии с пунктами 2 и3 статьи 10.1 настоящего Закона, не достигает величины прожиточногоминимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманскойобласти "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области вцелях установления социальной доплаты к пенсии". Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в такомразмере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения сучетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимумапенсионера, установленной Законом Мурманской области "О прожиточномминимуме пенсионера в Мурманской области в целях установлениясоциальной доплаты к пенсии". 2. Региональная социальная доплата к пенсии, предусмотреннаянастоящей статьей (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи), устанавливается с 1-го числа месяца, следующего замесяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеминеобходимыми документами, но не ранее возникновения права на ееустановление при обращении пенсионера за ее установлением по 31декабря 2010 года включительно. При этом для определения денежныхэквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций,перечисленных в пункте 3 статьи 10.1 настоящего Закона, в целяхподсчета общей суммы материального обеспечения пенсионерапредоставление документов не требуется. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на срок,на который установлена соответствующая пенсия. 3. Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам идетям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудоваяпенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаюпотери кормильца в соответствии с Федеральным законом"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительномпорядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но неранее чем с 1 января 2010 года. 4. Размеры региональной социальной доплаты к пенсии,установленной в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются приизменении величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой всоответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимумепенсионера в Мурманской области в целях установления социальнойдоплаты к пенсии", при изменении (индексации) размеров денежныхвыплат, перечисленных в пункте 2 статьи 10.1 настоящего Закона, атакже при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки иденежных компенсаций, перечисленных в пункте 3 статьи 10.1 настоящегоЗакона. Пересмотр размеров региональной социальной доплаты к пенсии приизменении величины прожиточного минимума (размеров денежных выплат иденежных эквивалентов мер социальной поддержки, перечисленных впунктах 2 и 3 статьи 10.1 настоящего Закона), влекущем увеличениеразмеров региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-гочисла месяца, следующего за месяцем, в котором установлено(определено) указанное изменение. Пересмотр размеров региональной социальной доплаты к пенсии приизменении размеров денежных выплат и денежных эквивалентов мерсоциальной поддержки, перечисленных в пунктах 2 и 3 статьи 10.1настоящего Закона, влекущем уменьшение размеров региональнойсоциальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом полученоизвещение в соответствии со статьей 10.4 настоящего Закона. 5. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг определяются уполномоченным органомисполнительной власти Мурманской области, осуществляющим функции всфере здравоохранения и социального развития, в соответствии сПравилами преобразования (оценки) мер социальной поддержки,предоставляемых в натуральной форме, в денежные эквиваленты,установленными федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим выработку государственной политики инормативно-правовое регулирование в сфере социального развития, идоводятся до сведения территориальных органов Пенсионного фондаРоссийской Федерации по каждому конкретному пенсионеру. 6. Региональная социальная доплата к пенсии, предусмотреннаянастоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или)иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежатобязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации". 7. Правила обращения за региональной социальной доплатой кпенсии, ее установления и выплаты, а также механизм преобразования(оценки) мер социальной поддержки, предоставляемой пенсионеру внатуральной форме по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, вденежный эквивалент устанавливаются Правительством Мурманской области. Статья 10.3. Обязанность получателей региональной социальнойдоплаты к пенсии Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющийпенсионное обеспечение, и уполномоченный орган о поступлении на работуи (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которойграждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлениидругих обстоятельств, влекущих изменение размера региональнойсоциальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержаниеизлишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсиипроизводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом"О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Статья 10.4. Порядок взаимодействия при предоставлениирегиональной социальной доплаты к пенсии 1. Исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющий функции в сферах здравоохранения и социальногоразвития, обязан извещать территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации о произведенных изменениях (индексациях) размеровденежных выплат, перечисленных в пункте 2 статьи 10.1 настоящегоЗакона, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мерсоциальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в пункте 3статьи 10.1 настоящего Закона. Территориальные органы Пенсионногофонда Российской Федерации извещают исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, осуществляющий функции всфере здравоохранения и социального развития, о произведенныхизменениях (индексациях) размеров денежных выплат, перечисленных вподпунктах 1-3 пункта 2 статьи 10.1 настоящего Закона (не позднее 10дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения), всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющий функции в сферах здравоохранения и социальногоразвития, в целях установления региональной социальной доплаты кпенсии осуществляет обмен соответствующей информацией суполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти,осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходившихвоенную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей", и территориальнымиорганами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке,определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. Статья 10.5. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии Финансовое обеспечение расходов на выплату региональныхсоциальных доплат к пенсии, включая финансовое обеспечение оплатыпочтовых услуг по организации доставки указанных доплат,осуществляется за счет средств областного бюджета и иных межбюджетныхтрансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций),предоставляемых из федерального бюджета бюджету Мурманской области впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.". 7. В статье 13: 1) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции: "3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с 1-го числамесяца, в котором поступило заявление о назначении этого пособия совсеми необходимыми документами, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 3.1 настоящей статьи."; 2) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяцарождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шестимесяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца усыновленияребенка, установления опекунства (попечительства), если обращение заним последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законнуюсилу решения суда об усыновлении или со дня вынесения органом опеки ипопечительства решения об установлении опеки (попечительства). Ежемесячное пособие на учащегося общеобразовательного учрежденияназначается с месяца, следующего за месяцем достижения ребенкомвозраста шестнадцати лет, если обращение за ним последовало не позднеешести месяцев со дня достижения ребенком возраста шестнадцати лет.". 8. Пункт 2 статьи 14 перед словом "органа" дополнить словом"уполномоченного". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу c 1 января 2010 года, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлен инойсрок вступления в силу. 2. Пункты 3, 4, 5, 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силусо дня его официального опубликования, и их действие распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 ноября 2009 года. Губернатор Мурманской области Д. В. ДМИТРИЕНКО17 декабря 2009 г.N 1171-01-ЗМОг. Мурманск