Постановление Правительства Мурманской области от 03.03.2010 № 81-ПП
О порядке планирования и исполнения мероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.03.2010 N 81-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2010 г. N 584-ПП О порядке планирования и исполнения мероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем Мурманской области В соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 26.10.2009 N 496-ПП "Об уполномоченном органе по реализациигосударственной политики в сфере использования и развитиягосударственных информационных систем Мурманской области" и в целяхповышения эффективности и совершенствования координации исполнениямероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации государственныхинформационных систем исполнительных органов государственной властиМурманской области Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: утвердить прилагаемое Положение о порядке планирования иисполнения мероприятий по разработке, модернизации и эксплуатациигосударственных информационных систем Мурманской области. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 03.03.2010 N 81-ПП Положение о порядке планирования и исполнения мероприятий поразработке, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет: 1.1.1. Участников процесса, участвующих в организациипланирования и исполнения мероприятий по разработке, модернизации иэксплуатации государственных информационных систем Мурманской области(далее - ГИС МО). 1.1.2. Функции заказчика-координатора по подготовке планамероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО. 1.1.3. Порядок взаимодействия заказчика-координатора сисполнительными органами государственной власти Мурманской области. 1.1.4. Порядок исполнения и приемки результатов реализациимероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО. 1.1.5. Порядок отчетности участников процесса об исполнениимероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО. 1.1.6. Порядок контроля исполнения мероприятий по разработке,модернизации и эксплуатации ГИС МО. 1.2. Настоящее Положение распространяется на мероприятия поразработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО, включая мероприятия поих подготовке и обеспечению. 1.3. Размещение государственного заказа на исполнение мероприятийосуществляется на основании и в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", других нормативных правовых актов, регулирующихпорядок размещения государственных заказов в Российской Федерации, атакже Порядка взаимодействия Управления государственного заказаМурманской области и государственных заказчиков Мурманской области всфере размещения государственных заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманскойобласти, утвержденного постановлением Правительства Мурманской областиот 21.01.2009 N 20-ПП (в редакции постановления ПравительстваМурманской области от 29.12.2009 N 631-ПП). 2. Участники процесса планирования и исполнения мероприятий поразработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО Участниками процесса являются: 2.1. Аппарат Правительства Мурманской области -заказчик-координатор по реализации мероприятий по разработке ГИС МО,подлежащих регистрации в Едином реестре информационных системМурманской области, а также по модернизации и эксплуатации ГИС МО,зарегистрированных в Едином реестре информационных систем Мурманскойобласти. 2.2. Исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти (далее - ИОГВ) и подведомственные им учреждения - пользователии функциональные заказчики ГИС МО. 3. Функции заказчика-координатора по подготовке плана мероприятийпо разработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО 3.1. В соответствии с постановлением Правительства Мурманскойобласти от 26.10.2009 N 496-ПП функцией заказчика-координатораявляется реализация государственной политики в сфере использования иразвития государственных информационных систем Мурманской области висполнительных органах государственной власти Мурманской области. 3.2. В соответствии с возложенной функцией заказчик-координатор врамках планирования и исполнения мероприятий по разработке,модернизации и эксплуатации ГИС МО осуществляет подготовку планамероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО (далее -План). 3.3. Подготовка Плана осуществляется в форме сводного документа,включающего все мероприятия по разработке, модернизации и эксплуатацииГИС МО. 3.4. В Плане определяются: состав мероприятий, пользователи ифункциональные заказчики ГИС МО, объемы финансирования. 3.5. План составляется ежегодно сроком на один год. 3.6. План является сводным реестром, содержащим переченьмероприятий для подготовки долгосрочных целевых программ (в случаеразработки ГИС МО) и перечень мероприятий для корректировки (внесенияизменений) в действующие долгосрочные целевые программы (в случаемодернизации и эксплуатации ГИС МО) на соответствующий год. 3.7. Основой для составления Плана на соответствующий годявляются заявки пользователей или функциональных заказчиков ГИС МО. 3.8. План утверждается распоряжением Правительства Мурманскойобласти. 4. Порядок взаимодействия заказчика-координатора с ИОГВМурманской области 4.1. ИОГВ и подведомственные им учреждения - пользователи ифункциональные заказчики ГИС МО в целях формирования Плана готовятзаявку на включение мероприятий в План и в установленные срокинаправляют заявку заказчику-координатору. 4.2. Заявки на разработку ГИС МО оформляются согласно приложениюN 1 к настоящему Положению, заявки на модернизацию и эксплуатацию ГИСМО оформляются согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 4.3. В срок до 1 апреля текущего года пользователи ифункциональные заказчики ГИС МО представляют заказчику-координаторузаявки на включение мероприятий в План следующего года. 4.4. Объемы финансирования мероприятий, включенных в Планследующего года, носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходяиз возможностей областного бюджета. 4.5. В двухнедельный срок с даты утверждения Министерствомфинансов Мурманской области лимитов бюджетных обязательств наочередной финансовый год пользователи и функциональные заказчики ГИСМО представляют заказчику-координатору уточненные заявки длякорректировки Плана. Заявки оформляются на бумажном носителе с сопроводительнымписьмом и одновременным предоставлением ее электронной копии (формат:MS Word - сопроводительное письмо и пояснительная записка; MS Excel -таблица). 4.6. Состав заявок: 4.6.1. Пояснительная записка с обоснованием необходимостивключения каждого мероприятия в План, ожидаемыми результатами от егореализации, прогнозируемой потребностью в средствах и предлагаемымиисточниками его финансирования. 4.6.2. Таблица с перечнем мероприятий по формам согласноприложениям N 1 либо N 2 к настоящему Положению. 4.7. При необходимости выполнения работ, оказания услуг поразработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО в состав заявки должнывключаться: обоснование стоимости работ, требования к данным работам(услугам), оформленные в виде технических или частных техническихзаданий либо иных технических документов аналогичного содержания. 4.8. Ответственность за достоверность сведений, указанных взаявках, несут руководители исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, их предоставивших. 4.9. Заказчик-координатор установленным порядком организует сбор,учет, рассмотрение заявок и отбор мероприятий для включения в План. 4.9.1. На основании представленных заявок формирует проект Планана очередной год. 4.9.2. Рассматривает представленные заявки для формирования Планана основе следующих критериев: - соответствие единым организационным и техническим требованиям кразработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО; - обоснованность номенклатуры, функциональных и техническиххарактеристик, спецификаций соответствующих работ и услуг; - финансовое обеспечение заявленных мероприятий в пределахвыделенных на эти цели лимитов; - отсутствие противоречий действующему законодательствуРоссийской Федерации. 4.9.3. На основании анализа представленных заявокзаказчик-координатор определяет этапы размещения государственныхзаказов, формирует соответствующие лоты для организации совместныхторгов. 4.9.4. При поступлении дополнительных заявок от ИОГВ в течениефинансового года заказчик-координатор рассматривает их. При наличиивозможности их финансирования включает в План. 5. Порядок исполнения Плана и приемки результатов реализациимероприятий Плана 5.1. Исполнение мероприятий по разработке, модернизации иэксплуатации ГИС МО осуществляется строго в соответствии сутвержденным Планом и в пределах выделенных на эти цели ИОГВ лимитовна очередной финансовый год. 5.2. Заказчик-координатор осуществляет координацию деятельностигосударственных заказчиков по подготовке и реализации программныхмероприятий. 5.3. Реализация мероприятий завершается приемкой ее результатов ирегистрацией в Едином реестре ГИС МО, которая осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области от25.05.2007 N 248-ПП/9 "Об учете и регистрации государственныхинформационных систем Мурманской области". 5.4. Для приемки результатов реализации мероприятий поразработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО заказчик-координаторустановленным порядком назначает комиссию по проведению приемкирезультатов выполненных работ, оказанных услуг. 5.4.1. В состав комиссии по приемке включаются представителизаказчика-координатора, функциональных заказчиков, пользователей ГИСМО. 5.4.2. Комиссия проверяет соответствие результатов работ поразработке, модернизации и эксплуатации ГИС МО требованиямсоответствующих технического задания и государственного контракта (втом числе наличие сертификатов и аттестатов, эксплуатационной и инойдокументации) по утвержденной программе и методике испытаний. 5.4.3. По результатам испытаний комиссией по приемкесоставляются: - протокол испытаний, содержащий сведения о соответствиирезультатов реализации мероприятия требованиям законодательства,соответствующих технического задания и государственного контракта; - акт приемки результатов работ, содержащий сведения о степенисоответствия результатов требованиям соответствующих техническогозадания и государственного контракта, сведения о готовности к вводуГИС МО в эксплуатацию. 5.5. Ввод в эксплуатацию ГИС МО: 5.5.1. При вводе в опытную эксплуатацию заказчик-координаторустановленным порядком совместно с функциональным заказчиком готовитпроект приказа, в котором определяются: - сроки и место проведения опытной эксплуатации; - порядок доступа к ГИС МО в период проведения опытнойэксплуатации; - другие организационные вопросы, относящиеся к проведениюопытной эксплуатации. 5.5.2. При вводе в промышленную эксплуатацию заказчик-координаторпо представлению функционального заказчика ГИС МО готовит проектраспоряжения Правительства Мурманской области, в котором определяются: - дата начала эксплуатации; - оператор и пользователи ГИС МО; - порядок формирования и ведения информационных ресурсов в ГИСМО; - порядок использования и эксплуатации ГИС МО; - порядок и условия предоставления доступа пользователей к ГИСМО, их права и обязанности; - регламенты взаимодействия с другими ГИС МО (при необходимости); - перечень информационных услуг, оказываемых на основе или сиспользованием вводимых в эксплуатацию ГИС МО. 6. Порядок отчетности об исполнении Плана 6.1. ИОГВ Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют заказчику-координаторуотчеты о ходе выполнения мероприятий Плана и произведенных расходах поих финансированию нарастающим итогом по форме согласно приложению N 3к настоящему Положению. 6.2. Заказчик-координатор ежегодно предоставляет: - Министерству финансов Мурманской области, в сроки,установленные для предоставления субъектами бюджетного планированияданных, необходимых для составления проекта областного бюджета, - Планна очередной финансовый год и отчет об ожидаемом выполнении Плана втекущем году; - первому заместителю Губернатора Мурманской области, курирующемувопросы информатизации ИОГВ, и Министерству финансов Мурманскойобласти до 1 марта года, следующего за отчетным, - отчет о выполненииПлана за прошедший год. 7. Порядок контроля за исполнением Плана 7.1. Контроль за исполнением Плана осуществляет первыйзаместитель Губернатора Мурманской области, курирующий вопросыинформатизации ИОГВ Мурманской области. 7.2. Система контроля за исполнением Плана: - контроль результатов выполнения мероприятий Плана и оценкукачества осуществляет Аппарат Правительства Мурманской области; - контроль за целевым и эффективным использованием выделяемыхфинансовых средств осуществляет Министерство финансов Мурманскойобласти; - контроль за соблюдением законодательства о размещениигосударственных заказов осуществляет Министерство экономическогоразвития Мурманской области. Приложение N 1 к Положению Утверждаю Согласовано Руководитель исполнительного органа государственной Руководитель Аппарата Правительства власти Мурманской области Мурманской области "___"_________ 20__ г. "___"_________ 20__ г. Заявка на включение в план мероприятий по разработке государственных информационных систем Мурманской области на _____ год (наименование ИОГВ Мурманской области, подведомственного учреждения)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Содержание мероприятия | Пользователи | Стоимость | Срок | Планируемый | Примечания || п/п | мероприятия | | | (руб.) | (период) | результат | || | | | | | исполнения | | ||-----+---------------+------------------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+---------------+------------------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|| | | | | | | | ||-----+---------------+------------------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|| | | | | | | | ||-----+---------------+------------------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|| | | | | | | | ||-----+---------------+------------------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|| | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель "___"_________ 20__ г. Приложение N 2 к Положению Утверждаю Согласовано Руководитель исполнительного органа государственной Руководитель Аппарата Правительства власти Мурманской области Мурманской области "___"_________ 20__ г. "___"_________ 20__ г. Заявка на включение в план мероприятий по модернизации и эксплуатации государственных информационных систем Мурманской области на _____ год (наименование ИОГВ Мурманской области, подведомственного учреждения)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Содержание мероприятия, работ, услуг | Пользователи | Стоимость | Срок | Примечания || п/п | мероприятия | | | (руб.) | (период) | || | | | | | исполнения | ||-----+---------------+--------------------------------------+--------------+------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+---------------+--------------------------------------+--------------+------------+------------+------------|| | | | | | | ||-----+---------------+--------------------------------------+--------------+------------+------------+------------|| | | | | | | ||-----+---------------+--------------------------------------+--------------+------------+------------+------------|| | | | | | | ||-----+---------------+--------------------------------------+--------------+------------+------------+------------|| | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель "___"_________ 20__ г. Приложение N 3 к Положению Утверждаю Согласовано Руководитель исполнительного органа Руководитель Аппарата Правительства государственной власти Мурманской области Мурманской области "___"_________ 20__ г. "___"_________ 20__ г. Отчет о выполнении плана мероприятий по разработке, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем Мурманской области на _____ год (наименование ИОГВ Мурманской области, подведомственного учреждения)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Содержание мероприятия, | Дата и номер | Исполнитель | Пользователи | Стоимость (цена) работ по | Стоимость выполненных || п/п | мероприятия | работ, услуг | контракта | | | контракту (договору) | работ (фактический расход) || | | | (договора), срок | | | (руб.) | (руб.) || | | | начала и | | |---------------------------+-----------------------------|| | | | окончания | | | всего | в отчетном | до начала | в отчетном || | | | работ | | | | году | отчетного года | периоде ||-----+---------------+-------------------------+------------------+-------------+--------------+----------+----------------+----------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+---------------+-------------------------+------------------+-------------+--------------+----------+----------------+----------------+------------|| | | | | | | | | | ||-----+---------------+-------------------------+------------------+-------------+--------------+----------+----------------+----------------+------------|| | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель "___"_________ 20__ г. Ответственный исполнитель "___"_________ 20__ г.