Решение Совета депутатов сельского поселения Ловозеро от 07.04.2009 № 260
Об утверждении Положения о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и действующим на территории сельского поселения Ловозеро, и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА (тридцать пятое заседание первого созыва) РЕШЕНИЕ 07 апреля 2009 года N 260 Об утверждении Положения о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным идействующим на территории сельского поселения Ловозеро, и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей С целью осуществления мероприятий, направленных на поддержкусубъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии сФедеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района, Советдепутатов сельского поселения Ловозеро (тридцать пятое заседаниепервого созыва) РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о порядке оказания имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным идействующим на территории сельского поселения Ловозеро, и формированииперечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей(прилагается). 2. Распространить действие настоящего Положения направоотношения, возникшие с 01.01.2009г. 4. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене". Глава муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района С.И. Пидгаецкая Приложение к Решению Совета депутатов сельского поселения Ловозеро от 07 апреля 2009 г. N 260 Положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и действующим на территории сельского поселения Ловозеро, и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральнымизаконами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции", Муниципальной целевой программой "Поддержка иразвитие малого и среднего предпринимательства на территориимуниципального образования сельское поселение Ловозеро на 2009-2011годы", утвержденной решением Совета депутатов сельского поселенияЛовозеро от 28.10.2008 N 218, для регулирования вопросов имущественнойподдержки, в том числе его передачи во владение и (или) пользование,субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальногоимущества. Целью данного положения является обеспечение поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, созданиеблагоприятных условий для развития малого бизнеса, способствующегосозданию новых рабочих мест, повышению уровня и качества жизнинаселения муниципального образования сельское поселение Ловозеро ивыступающего в качестве одного из источников формирования местногобюджета. Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении Для целей настоящего Положения используются следующие основныепонятия: Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующиесубъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральнымзаконом "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, исредним предприятиям. Муниципальные программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства - муниципальные правовые акты органов местногосамоуправления, в которых определяются перечни мероприятий,направленных на достижение целей в области развития малого и среднегопредпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малогои среднего предпринимательства, осуществляемых в муниципальномобразовании сельское поселение Ловозеро с указанием объема иисточников их финансирования. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства -деятельность органов местного самоуправления, направленная нареализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программамиразвития субъектов малого и среднего предпринимательства, а такжесвязанных с созданием и функционированием организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. Раздел 2. Основные принципы имущественной поддержки Одной из основных задач в области поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства является имущественная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, которая строится наследующих принципах: 1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднегопредпринимательства за оказанием имущественной поддержки; 2) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства,соответствующих условиям, установленным Федеральным законом"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", к оказанию имущественной поддержки; 3) оказание имущественной поддержки с соблюдением требований,установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции"; 4) открытость процедур оказания имущественной поддержки. Раздел 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 3.1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии состатьей 15 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", включает в себяоснованную на договоре передачу во владение и (или) в пользованиемуниципального имущества: зданий, строений, сооружений, нежилыхпомещений, основных средств, земельных участков, на возмездной основе,безвозмездной основе или на льготных условиях. 3.2. Муниципальное имущество, полученное в качестве имущественнойподдержки, должно использоваться субъектами малого и среднегопредпринимательства и организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по целевомуназначению, указанному в договоре о сдаче его в аренду (безвозмездноепользование) с целью самостоятельного осуществления хозяйственной илииной деятельности, не запрещенной действующим законодательством. 3.3. При получении субъектами малого и среднегопредпринимательства на долгосрочной основе во владение и (или) впользование муниципального имущества должны соблюдаться ограничения,установленные п. 2 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации". 3.4. Муниципальное имущество, предназначенное для передачи вовладение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства, включается в соответствующий переченьмуниципального имущества (далее - Перечень имущества). Раздел 4. Порядок формирования и ведения перечня муниципального имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства 4.1. Перечень имущества, предназначенного для оказанияимущественной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее Перечень), формируется в видеинформационной базы данных, содержащей реестр объектов муниципальногоимущества: зданий, строений, сооружений, нежилых помещений,оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств,инвентаря, инструментов (далее - объекты учета) и сведения о них. 4.2. Муниципальное имущество, включенное в Перечень имущества,должно быть свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественныхправ субъектов малого и среднего предпринимательства). 4.3. Не подлежит включению в указанный Перечень имущество,обремененное вещными правами лиц, не являющихся его собственником(правом хозяйственного ведения, оперативного управления). 4.4. Ответственным за подготовку и ведение Перечня имуществаявляется администрация сельского поселения Ловозеро 4.5. Ведение Перечня имущества включает: внесение в него объектовучета и сведений о них; внесение, по мере необходимости, изменений(уточнений) в созданную информационную базу данных, путем ееобновления (пополнения) либо исключения из базы данных отдельныхобъектов учета. 4.6. Исключение из Перечня имущества отдельных объектовосуществляется в случае возникновения необходимости их использованиядля муниципальных нужд - обеспечения деятельности органов местногосамоуправления, муниципальных учреждений и предприятий. 4.7. Администрация сельского поселения Ловозеро формируетПеречень имущества с учетом принципов, указанных в пунктах 4.2, 4.3настоящего Положения, и направляет его на согласование в Советдепутатов сельского поселения Ловозеро. 4.8. Перечень имущества утверждается Советом депутатов сельскогопоселения Ловозеро. Раздел 5. Предоставление имущественной поддержки на безвозмездной и возмездной основе 5.1. Имущественная поддержка на безвозмездной основеосуществляется в виде передачи во владение и (или) пользованиемуниципального имущества с заключением на долгосрочной основе договорабезвозмездного пользования (договора ссуды) и предоставляетсяорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. 5.2. Имущественная поддержка на возмездной основе осуществляетсяв виде передачи во владение и (или) пользование муниципальногоимущества субъектам малого и среднего предпринимательства сзаключением на долгосрочной основе договора аренды. 5.3. Арендодателем (ссудодателем) муниципального имущества,включенного в Перечень имущества, выступает администрация сельскогопоселения. 5.4. Передача в аренду муниципального имущества, включая движимыеосновные средства, субъектам малого и среднего предпринимательства,занимающимся социально значимыми для муниципального образованиясельское поселение Ловозеро видами деятельности, производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции, традиционными видамихозяйственной деятельности коренных малочисленных народов севера(оленеводство, рыболовство, художественные промыслы, осуществляющимсоциально бытовую помощь социально незащищенным слоям населения) атакже если муниципальное имущество находится в неудовлетворительномсостоянии, осуществляется по льготным ставкам арендной платы. 5.5. К социально значимым видам деятельности относится оказание всоответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОК002-93) следующих услуг: банно-прачечных, по ремонту и пошиву одежды,обуви (коды услуг 0111000-111410; 012000-0112605); по ремонту бытовойтехники (код услуг 013200-013391); по организации химической чистки(код услуг 015101-015225), по хлебопечению, сбору и утилизации твердыхбытовых отходов, коммунально-бытовые, ритуальные услуги, услуги поблагоустройству,. Льготы по арендной плате, предусмотренные пунктом 5.6,предоставляются с 1 января 2009 года. 5.6. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднегопредпринимательства, занимающимся производством и переработкойсельскохозяйственной продукции и видами деятельности, указанными впункте 5.4, 5.5 настоящего Положения, устанавливаются путем примененияпонижающих коэффициентов, указанных в таблице, к начисленному размеруарендной платы:---------------------------------------------------------------------------------| N | Вид услуг (деятельности) | Понижающ- || | | ий || п/п | | коэффициент ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 1 | Банно-прачечные услуги | 0,5 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 2 | Услуги по ремонту и пошиву одежды, обуви | 0,7 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 3 | Услуги по ремонту бытовой техники | 0,7 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 4 | Услуги по организации химической чистки | 0,7 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 5 | Ритуальные услуги | 0,5 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 6 | Услуги по сбору и утилизации твердых бытовых отходов | 0,5 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 7 | Производство и переработка сельскохозяйственной | 0,5 || | продукции | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 8 | Традиционные виды хозяйственной деятельности КМНС | 0,5-0,8 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 9 | Социальная помощь незащищенным слоям населения | 0,5-0,8 || | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 1 | Коммунально-бытовые услуги | 0,5-0,8 || 0 | | ||-----+----------------------------------------------------------+--------------|| 1 | Помещения, находящиеся в неудовлетворительном | 0,2 || 1 | состоянии | |--------------------------------------------------------------------------------- Примечание: если субъекты малого и среднего предпринимательстваосуществляют несколько социально значимых видов деятельности, приприменении льготы им предоставляется право выбора одного из видовдеятельности, указанных в пункте 5.4,5.5, и соответствующегопонижающего коэффициента. 5.7. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднегопредпринимательства предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) отсутствие просроченной задолженности по платежам в местныйбюджет по арендной плате за имущество и земельный участок на моментподачи обращения за предоставлением льготы; 2) в общем объеме оказываемых субъектом малого и среднегопредпринимательства услуг (работ) объем выручки (доходов) от социальнозначимого вида деятельности должен составлять не менее 70 процентов; 3) арендатор должен полностью использовать арендуемое имуществопод соответствующий социально значимый вид деятельности. 5.8. Подтверждение соответствия субъекта малого и среднегопредпринимательства условию, указанному в подпункте 2 пункта 5.7,осуществляется им самостоятельно путем представления в администрациясправки за подписью руководителя юридического лица (предпринимателя) иглавного бухгалтера, отражающей сведения, аналогичные предоставляемымв налоговый орган об общем объеме выручки (доходов), в том числе отсоциально значимой деятельности. При этом хозяйствующий субъект несетответственность за достоверность предоставляемой информации и ежегодноподтверждает соответствие условию, указанному в подпункте 2. 5.9. В целях контроля соответствия деятельности арендатораусловию, указанному в подпункте 3 пункта 5.7, администрация сельскогопоселения Ловозеро проводит периодические проверки использованиямуниципального имущества. 5.10. Если в процессе осуществления социально значимого видадеятельности арендатор перестает соответствовать условиям, указанным впункте 5.7 настоящего Положения, соответствующий понижающийкоэффициент не применяется, а арендная плата рассчитывается ивзыскивается в полном объеме с того дня, с которого арендаторперестает соответствовать указанным критериям. 5.11. В случае несоблюдения субъектами малого и среднегопредпринимательства условий договора аренды (ссуды) муниципальногоимущества, федерального законодательства и Положения о порядкепередачи в аренду муниципального нежилого фонда сельского поселенияЛовозеро, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселенияЛовозеро от 06.03.2007 N 95, регулирующих аренду имущества,арендодатель (ссудодатель) предпринимает меры воздействия кнедобросовестному арендатору (ссудополучателю), включая обращение всуд с исковым заявлением о расторжении договора, уплате долга ивозврате муниципального имущества, переданного во владение и (или) впользование. 5.12. Передача муниципального имущества, включенного в Переченьимущества, утвержденный в соответствии с пунктом 4.9 настоящегоПоложения, осуществляется на основании обращений субъектов малого исреднего предпринимательства об оказании им имущественной поддержки,направленных в администрацию сельского поселения Ловозеро. 5.13. Перечень документов, прилагаемых к обращению, и Порядокрассмотрения обращений регламентирован Положением о порядке передачи варенду объектов муниципального нежилого фонда и движимогомуниципального имущества, утвержденным решением Совета депутатовсельского поселения Ловозеро от 06.03.2007 N 95. 5.14. Заключение договоров безвозмездного пользования и арендыпри предоставлении имущественной поддержки осуществляется порезультатам проведения аукционов или конкурсов на право заключениятаких договоров, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом "О защите конкуренции". 5.15. Порядок проведения конкурсов или аукционов на правозаключения договоров аренды муниципального имущества устанавливаетсяфедеральным законодательством. 5.16. При обращении субъектов малого и среднегопредпринимательства за имущественной поддержкой передача прав владенияи (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, Советомпредпринимателей по поддержке и развитию малого и среднегопредпринимательства при администрации сельского поселения Ловозеро,созданного постановлением Главы муниципального образования сельскоепоселение Ловозеро от 29.12.2008 N 178, путем включения представителейэтого Совета в комиссию по проведению торгов по продаже права назаключение договора аренды муниципального имущества. 6. Заключительные положения Взаимоотношения сторон по предоставлению имущественной поддержкина возмездной основе, не урегулированные настоящим Положением,определяются Положением о порядке передачи в аренду объектовмуниципального нежилого фонда сельского поселения Ловозеро, идействующим законодательством Российской Федерации.