Решение Совета города Мончегорска от 27.11.2007 № 132
Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение надежности теплоснабжения города Мончегорска на 2008 год"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Совет депутатов муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (Совет города Мончегорска) Р Е Ш Е Н И Еот 27.11.2007 N 132 город Мончегорск Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение надежности теплоснабжения города Мончегорска на 2008 год" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска, в целях осуществления комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на повышение надежности и экономичности действующих тепловых сетей, Совет города Мончегорска Р Е Ш И Л: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение надежности теплоснабжения г. Мончегорска на 2008 год". 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Мончегорский рабочий". Мэр города Мончегорска А.И.Крутов Утверждено решением Совета города Мончегорска от 27.11.2007 N 132 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА НА 2008 год" г. Мончегорск 2007 ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Наименование программы | "Повышение надежности теплоснабжения || | города Мончегорска на 2008 год" ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики программы | ОАО "Мончегорская теплосеть" ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи программы | Осуществление комплекса || | организационно-технических мероприятий, || | направленных на повышение надежности и || | экономичности действующих тепловых сетей и || | постепенное повышение срока службы || | трубопроводов ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации | 2008 год || программы | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Исполнители программы | ОАО "Мончегорская теплосеть" ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Источники финансирования | Местный бюджет || программы | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Объемы финансирования программы | 10 000,0 || (тыс. руб) | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты | Обеспечение бесперебойного теплоснабжения || | и поддержание надежности тепловых сетей || | города ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Контроль за реализацией программы | Администрация города Мончегорска ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Инициатором разработки программы является администрация ОАО "Мончегорская теплосеть". Программа разработана: - для координации работ по реализации проектов, обеспечивающих надежность и долговечность системы централизованного теплоснабжения объектов жилищно-коммунальной сферы города; - для уточнения затрат и определения источников необходимого финансирования; - для осуществления максимально эффективного использования средств, направляемых на капитальный ремонт централизованного теплоснабжения жилищно-коммунальной сферы города. Информация о ходе выполнения программы предоставляется в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мончегорска 2. ВВЕДЕНИЕ Сегодня большинство из нас не представляет, как можно жить без центрального отопления. Но, увы, часто жизнь заставляет задумываться нас о том, почему эта услуга бывает низкого качества, а в некоторых случаях и не доступна нам в необходимом объеме. Наш город расположен в районе экстремальных природных условий и каждый житель должен быть обеспечен комфортными условиями жизни, а не быть обреченным на борьбу за выживание. Поскольку лишь в этом случае человек может нормально развиваться, активно работать, с уверенностью смотреть в будущее. Обеспечение достойных условий жизни граждан - приоритет нашей деятельности, поэтому программа "Повышение надежности теплоснабжения города Мончегорска на 2008 год" актуальна для нашего предприятия. Процесс теплоснабжения города Мончегорска необходимо рассматривать как цепочку взаимосвязанных составляющих: - состояние и соответствие современным требованиям внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения; - состояние и соответствие современным требованиям магистралей по транспортировке теплоносителя; - качество обслуживания систем теплоснабжения; - соответствие современным требованиям и эффективность действующей в городе системы теплоснабжения; - внедрение новых технологий при эксплуатации и ремонте тепловых сетей. Все эти составляющие должны быть равнозначны, чтобы обеспечить качественную работу системы теплоснабжения 25-30 лет. 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ Город Мончегорск имеет централизованную систему теплоснабжения. Выработка тепловой энергии осуществляется на ТЭЦ Кольской ГМК и по трубопроводам поступает на городскую площадку. Режим отпуска тепла осуществляется по температурному графику 115-7080 С. Резервных теплопроводов город не имеет. Тепловая сеть двухтрубная, тупиковая. На магистральном подающем трубопроводе Ду500мм, в районе городского рынка действует повысительная насосная с тремя насосами СЭ 1250-70. Диаметры магистральных тепловых сетей от 300мм до 800мм. Протяженность тепловых сетей 146,93 км, из них со 100% износом - 71,4 км. Большая часть трубопроводов тепловых сетей проложена в обводненных грунтах, без попутных дренажей. В мокрых грунтах срок службы трубопроводов в пределах 10-12 лет. Тепловые потери при транспортировке и передаче тепла потребовали внедрения новых изоляционных материалов, взамен привычных минераловатных изделий. Наше предприятие ведет ремонт тепловых сетей с использованием теплопроводов "труба в трубе", с пенополиуретановой изоляцией, с укладкой трубопроводов бесканально, с системами непрерывного контроля увлажнения гидроизоляции. При существующей системе теплоснабжения и состоянии тепловых сетей города Мончегорска главными задачами нашего предприятия являются: - бесперебойное обеспечение потребителей необходимым количеством теплоносителя; - систематическое улучшение технико-экономических показателей работы тепловых сетей путем внедрения наиболее эффективных режимов отпуска и потребления тепла; - повышение надежности теплоснабжения города; - снижение потерь тепловой энергии за счет внедрения новых технологий; - сохранение ресурса тепловых сетей; Хотя тепловые сети города Мончегорска по оценке уровня надежности тепловых сетей оцениваются, как надежные, в настоящее время возникает проблема бесперебойного обеспечения потребителей теплом. Количество отключений из-за повреждений тепловых сетей по годам представлено в графике N 1. График N 1 Поскольку третья часть утечек произошла на магистральных и внутриквартальных теплопроводах, отключения поврежденных трубопроводов привели к отключению целых жилых районов города с детскими дошкольными и школьными образовательными учреждениями. Произошедшие инциденты являются не случайностью, а закономерностью, так как 71,4% из146,93 км трубопроводов тепловых сетей теплопроводов города Мончегорска эксплуатируются более 25 лет, когда нормативный срок эксплуатации трубопроводов тепловых сетей определяется в 20 лет. Не смотря на то, что предприятие планомерно проводит профилактические работы и текущие ремонты, ежегодно осуществляет капитальный ремонт наиболее "уязвимых" участков тепловых сетей, проводит модернизацию тепловых сетей, но всего этого недостаточно для поддержания устойчивой работоспособности тепловых сетей города Мончегорска. На основании анализа, проведенного специалистами нашего предприятия, установлена основная причина появления более частых отказов и инцидентов тепловой сети - тепловые сети выработали свой ресурс, а средств, выделяемых на капитальный ремонт, недостаточно из-за значительного удорожания материальных ресурсов. К примеру: - при незначительном увеличении средств, выделенных на капитальные ремонты в период 1999г - 2006г произошло снижение объемов капитальных ремонтов тепловых сетей в 2,9 раза; - в 1998-1999 гг. одна тонна трубы Ду 300мм (13,74 п. м) стоила 3,89 тыс. рублей, а в 2006 г. стоимость одной тонны трубы Ду 300мм возросла до 31,2тыс., рублей (Ду300мм-средний диаметр для тепловых сетей города Мончегорска). Такое удорожание привело к тому, что в 1999 г. отремонтировано 6,9 км тепловых сетей на 4,5 млн. рублей, тогда как в 2006 отремонтировано 2,4 км на 6,0 млн. руб; - в 2007 г. за счет целевого финансирования и средств предприятия отремонтировано уже 3,89 км тепловых сетей на 17,13 млн. руб. Более подробная информация о выполнении капитального ремонта и затратах по годам представлена в графике N 2 и N 3: Графики N 2, N 3 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПУТЕЙ ПОВЫШЕНИЯ НАДЕЖНОСТИ И ЭКОНОМИЧНОСТИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ Целью эксплуатации тепловых сетей является сохранение их ресурса. Для этого предусматривается обеспечение надежности и долговечности системы теплоснабжения и снижение тепловых потерь при максимально эффективном использовании средств, выделяемых на техническое обслуживание и ремонт. Основной путь повышения надежности и долговечности тепловых сетей - защита от коррозии стальных труб. Опыт эксплуатации тепловых сетей показывает, что наибольшей коррозии подвержена, как правило, наружная поверхность стальных труб. Защита наружных поверхностей - задача, которая решается с использованием множества технологических приемов: - проведение мероприятий, исключающих доступ воды к наружной поверхности трубы стальных труб; - нанесение антикоррозионных покрытий; - осушение теплопроводов и их конструкций; - применение надземных способов укладки. Защита стальных трубопроводов от внутренней коррозии - задача, которая решается с соблюдением водно-химического режима работы теплопроводов. Значительный прогресс в повышении надежности, может быть достигнут при использовании высокого качества тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей. С 1999 года наше предприятие использует конструкции теплопроводов индустриального изготовления с тепловой изоляцией из пенополиуретана с теплопроводностью втрое меньше, чем у широко использовавшихся теплоизоляционных конструкций из минеральной ваты. Снаружи пенополиуретановая изоляция дополнительно защищена толстостенной полиэтиленовой оболочкой, которая предотвращает механические повреждения пенопласта и препятствует доступу почвенной влаги. В качестве вспенивателя используется циклопетан. В качестве запорной арматуры устанавливаются шаровые краны, которые не требуют профилактического обслуживания в течение всего срока эксплуатации (не менее 30 лет), что позволяет отказаться от строительства дорогостоящих камер. Замена трубопроводов в традиционной изоляции на трубопроводы в изоляции из пенополиуретана позволяет не только сократить 2-3 раза сроки строительства и снизить в 1,5 раза капитальные затраты на прокладку теплотрасс (в сравнении с канальной прокладкой), но и в первую очередь сократить потери тепла через изоляцию до 2-4%. Таким образом, проблема надежности и долговечности теплопроводов может быть решена радикально. 5. ГРАФИК МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЗАТРАТ В 2008 ГОДУ для поддержания надежности тепловых сетей города Мончегорска|———|———————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————————|| N | Наименование объекта капитального | Объем работ | Сметная | Срок ||п/п| ремонта или реконструкции | |стоимость| выполнения || | | | с НДС | ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————||————————||————————————|| | | диаметр, |длина,| тыс.руб | || | | мм | м | | ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||1 |ул. Котульского,д.д.6-8 | 324/450 | 150 | 2002.6 | июнь ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||2 |ТК N40-ввод д.28/1 по Ленинградской| 324/450 | 120 | 1530.4 | июнь || |наб. | | | | ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||3 |Ленинградская наб., д.36-38 | 168/250 | 130 | 908.83 | июль ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||4 |ТКN454-ТКN456-ТКN457, | 219/360 | 413 | 4010.61 | август || |пр.Кирова,д.19/2-25/2-Ленинградская| | | | || |наб.,д.32/2 | | | | ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————|| | | 168/250 | 150 | | ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||5 |ТКN454-пр. Кирова, д.19/2 | 200 | 115 | 550.74 | август ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||6 |ТКN174-ТКN121, ул.Кондрикова, | 100 | 248 | 575.13 | август || |д.28-ДОУN7 | | | | ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||7 |ТКN240-ДОУN29 | 100 | 50 | 120.94 | июнь ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||8 |ТКN427-ДОУN10 | 100 | 46 | 110.12 | июнь ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————||9 |ТКN533-ДОУN25 | 80 | 100 | 190.63 | июнь ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————|| |ВСЕГО: | | | | июнь ||———|———————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|—————————————| 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Целью настоящей программы является повышение надежности и экономичности существующих тепловых сетей. Внедрение комплекса профилактических мероприятий программы обеспечит сохранение ресурса действующих трубопроводов и постепенное повышение срока службы тепловых сетей.