Постановление от 22.12.2006 г № 516-ПП/16
О порядке рассмотрения заявлений и принятии решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области
В целях реализации Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области.
2.Департаменту имущественных отношений Мурманской области (Мельниченко Т.П.) внести соответствующие изменения в постановление Правительства Мурманской области от 24.05.2004 N 160-ПП "Об утверждении положения о департаменте имущественных отношений Мурманской области".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента имущественных отношений Мурманской области Мельниченко Т.П.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.
1.1.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в собственность или в аренду осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона или конкурса, кроме случаев, установленных законодательством.
1.2.Передача земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) осуществляется при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
1.3.Торги по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", постановлением Правительства Мурманской области от 11.07.2006 N 265-ПП/6 "Об организации продажи на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков".
2.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.2.Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в департамент имущественных отношений Мурманской области (далее - Департамент) с заявлением о выборе земельного участка (далее - Заявление).
Заявление должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением;
б) в случае если лицо действует на основании доверенности - копию соответствующей доверенности;
в) наименование организации или органа, в чьих интересах испрашивается земельный участок;
г) цель использования земельного участка;
д) предполагаемые размеры земельного участка;
е) предполагаемое местоположение земельного участка;
ж) испрашиваемое право на земельный участок;
з) дата составления заявления;
и) подпись лица, обратившегося с заявлением.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.3.На основании поступившего заявления Департамент обращается в орган местного самоуправления, который в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает выбор земельного участка и оформляет акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных схем расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
2.4.Департамент после получения акта о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных органом местного самоуправления схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории направляет его заинтересованному лицу.
2.5.Заинтересованное лицо после выбора одного из предложенных вариантов обращается в департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка.
К заявлению о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка должны быть приложены следующие документы:
а) для юридических лиц:
заверенные уполномоченным лицом копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
заверенная уполномоченным лицом выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в случае обращения руководителя предприятия (организации) - копия решения о назначении руководителя предприятия (организации);
в случае обращения представителя - заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка;
б) для органов государственной власти и органов местного самоуправления:
заверенные уполномоченным лицом копии положений о соответствующих органах со всеми изменениями и дополнениями;
в случае обращения руководителя соответствующего органа - копия решения о назначении руководителя;
в случае обращения представителя - оригинал или заверенная уполномоченным лицом копия доверенности, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка;
в) для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
в случае личного обращения:
копия паспорта;
заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;
в случае обращения представителя:
оригинал или заверенная уполномоченным лицом копия доверенности, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка;
копия паспорта представителя;
копия паспорта заинтересованного лица;
заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю предлагается осуществить действия по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
Департамент в течение семи дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет заявителю копию указанного решения с приложением схемы расположения выбранного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.7.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель направляет в Департамент заявление о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
2.8.Заявление о предоставлении земельного участка для строительства должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, где и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением;
б) в случае если лицо действует на основании доверенности - копия соответствующей доверенности;
в) указание на лицо, организацию или орган, в чьих интересах испрашивается земельный участок;
г) цель использования земельного участка;
д) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
ж) испрашиваемое право на землю;
з) дата составления заявления;
и) подпись лица, обратившегося с заявлением.
К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.5 настоящего порядка.
2.9.Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве.
2.10.В случае принятия Правительством Мурманской области решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование департамент в двухнедельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного срочного пользования в трех экземплярах с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон.
2.11.В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в департамент.
2.12.Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.2, 2.5, 2.8 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения департаментом документов без рассмотрения в пятидневный срок со дня регистрации поступления заявления.
3.Предоставление земельных участков на которых расположены здания, строения, сооружения.
3.1.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении, безвозмездном пользовании, обращаются в департамент с заявлением о предоставлении права пользования земельными участками.
3.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя);
- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
- заверенные уполномоченным лицом копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями и дополнениями;
- заверенная уполномоченным лицом выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копии документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае его переоформления на право аренды земельного участка;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию права заявителя на объект недвижимого имущества, иные документы, подтверждающие возникновение права заявителя на объект недвижимого имущества;
- сведения, подтверждающие отсутствие прав третьих лиц на земельный участок;
- заверенные уполномоченным лицом копии документов, подтверждающих общий размер площади здания и размер помещений в нем, принадлежащих заявителю (в случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими лицами);
- опись представленных документов.
3.3.Департамент в двухнедельный срок со дня поступления заявления и приложенных к нему документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области принимает решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и направляет его заявителю.
3.4.В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование департамент в двухнедельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка, проект договора безвозмездного срочного пользования с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон.
3.5.В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в департамент.
3.6.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании обращения Министерства имущественных отношений Мурманской области в месячный срок со дня поступления указанного обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.7.После предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка департамент осуществляет процедуру предоставления земельного участка в соответствии с п. 3.3 - 3.5 настоящего Порядка.
3.8.Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения департаментом документов без рассмотрения в десятидневный срок со дня регистрации поступления заявления.