Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2010 № 146-ПП
Об организации и обеспечении мер пожарной безопасности в лесах на территории Мурманской области в 2010 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.2010 N 146-ПП
Мурманск
Об организации и обеспечении мер пожарной безопасности в лесах на
территории Мурманской области в 2010 году
В соответствии со статьями 52, 53, 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера,
организации и обеспечения охраны лесов от пожаров (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности), предупреждения и
предотвращения последствий лесных пожаров для экономики, экологии,
здоровья населения Мурманской области Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий по подготовке
к пожароопасному сезону и по борьбе с лесными пожарами на территории
Мурманской области в 2010 году.
2. Запретить с 1 июня по 1 сентября 2010 года разводить костры в
хвойных молодняках, на гарях, участках поврежденного леса, торфяниках,
в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и
заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под
кронами деревьев, кроме мест, специально для этого оборудованных.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской
области совместно с лесничествами:
3.1. Разработать и утвердить планы противопожарных мероприятий на
подведомственных территориях в административных границах муниципальных
образований, предусматривающие:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного характера, связанных с лесными пожарами;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов муниципальных образований;
- организацию и осуществление мероприятий по защите населения и
территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного характера,
связанных с лесными пожарами;
- создание, содержание и организацию деятельности
аварийно-спасательных формирований (добровольных лесопожарных дружин)
на территории поселений и городских округов.
3.2. Рассмотреть в срок до 15 апреля 2010 года на заседаниях
комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности вопрос о подготовке муниципальных
образований к пожароопасному сезону.
3.3. Утвердить оперативные планы привлечения сил и средств
организаций по тушению лесных пожаров, содействовать привлечению сил и
средств пожаротушения в соответствии с утвержденными оперативными
планами.
3.4. Рассмотреть вопрос о выделении финансовых средств
государственному областному учреждению "Мурманская база авиационной
охраны лесов" согласно прилагаемому заданию по выделению средств на
содержание временных рабочих по тушению лесных пожаров на май - август
2010 года, а также на создание запаса ГСМ для наземного патрулирования
лесов, на оплату затрат по тушению пожаров в лесах и пожаров на
заброшенных полях и пустырях, создающих угрозу перехода огня в лесные
массивы, расположенные в границах городских и сельских поселений.
3.5. Оказывать необходимую помощь Комитету по лесному хозяйству
Мурманской области и его подведомственным государственным областным
учреждениям - лесничествам в организации введения в период высокой и
чрезвычайной пожарной опасности режима ограничения пребывания граждан
в лесах.
3.6. Направить в срок до 15 апреля 2010 года в Комиссию по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Правительства Мурманской области утвержденные
планы противопожарных мероприятий на территориях муниципальных
образований и информацию об их выполнении.
4. Комитету по лесному хозяйству Мурманской области (Кузнецов А.
В.) в срок до 15 мая 2010 года обеспечить готовность к пожароопасному
сезону государственного областного учреждения "Мурманская база
авиационной охраны лесов".
5. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Мурманской области
(Федотов В. П.):
5.1. Оказывать содействие должностным лицам Комитета по лесному
хозяйству Мурманской области и его подведомственных государственных
областных учреждений - лесничеств в своевременном выявлении и
привлечении к ответственности виновников возникновения лесных пожаров.
5.2. Оказывать содействие Комитету по лесному хозяйству
Мурманской области и его подведомственным государственным областным
учреждениям - лесничествам в организации введения в период высокой и
чрезвычайной пожарной опасности режима ограничения пребывания граждан
в лесах, в том числе в устройстве и размещении контрольно-пропускных
постов.
6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской
области (Светельский В. Н.) в срок до 15 мая 2010 года:
6.1. Отработать вопросы взаимодействия подразделений
Государственной противопожарной службы Мурманской области,
формирований гражданской обороны, воинских подразделений,
дислоцирующихся на территории области, и государственного областного
учреждения "Мурманская база авиационной охраны лесов" по ликвидации
крупных и массовых лесных пожаров.
6.2. Организовать проведение мероприятий по государственному
пожарному надзору в населенных пунктах с целью обеспечения их
противопожарной безопасности.
7. Рекомендовать Баренцево-Беломорскому территориальному
управлению Федерального агентства по рыболовству (Балашов В. В.)
знакомить пользователей с требованиями Правил пожарной безопасности в
лесах при выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов во внутренних водоемах.
8. Рекомендовать Пограничному управлению ФСБ России по Мурманской
области (Кудряшов С. В.) совместно с Комитетом по лесному хозяйству
Мурманской области в срок до 15 мая 2010 года разработать и
согласовать порядок проведения мероприятий по обнаружению и ликвидации
лесных пожаров в пограничной зоне на территории Мурманской области.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Мурманской области Смитюшенко С. А.
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 12.04.2010 N 146-ПП
План
основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и по борьбе
с лесными пожарами
на территории Мурманской области в 2010 году
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Мероприятия | Срок | Ответственные |
| п/п | | исполнения | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 1. | Обеспечить координацию всех работ по подготовке к | в течение | Комиссия по предупреждению и ликвидации |
| | пожароопасному сезону и по борьбе с лесными пожарами на | года | чрезвычайных ситуаций и обеспечению |
| | территории Мурманской области | | пожарной безопасности Правительства |
| | | | Мурманской области |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 2. | Провести региональное совещание "Организация охраны лесов от | до 15 мая | Комиссия по предупреждению и ликвидации |
| | пожаров в 2010 году" | | чрезвычайных ситуаций и обеспечению |
| | | | пожарной безопасности Правительства |
| | | | Мурманской области |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 3. | Обеспечить работу единого пункта | до 15 мая | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | диспетчерского управления охраной лесов от | | области, ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
| | пожаров (ЕПДУ) | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 4. | Утвердить совместно с органами местного самоуправления | до 30 апреля | Главное управление МЧС России по |
| | муниципальных образований порядок взаимодействия при | | Мурманской области, Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | проведении мероприятий по охране лесов от пожаров | | области, ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 5. | Обеспечить ремонт противопожарной техники и оборудования, | до 30 мая | ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов", арендаторы |
| | укомплектование пожарно-химических станций, пунктов | | лесов на землях лесного фонда, собственники земель, |
| | сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря; | | непосредственно примыкающих к землям лесного фонда |
| | создать необходимый запас продуктов питания; | | |
| | обеспечить лесопожарные формирования средствами | | |
| | индивидуальной защиты; | | |
| | создать на местах резервные склады ГСМ, в том числе | | |
| | авиатоплива для обеспечения бесперебойной работы техники на | | |
| | тушении лесных пожаров | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 6. | Заключить договор с Управлением Росгидромета по Мурманской | до 15 мая | ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
| | области на получение метеоинформации | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 7. | Организовать проведение технического обслуживания воздушных | до начала и в течение | Министерство имущественных отношений Мурманской области, |
| | судов (самолетов Ан-2) и обеспечить поддержание их летной | пожароопасного | ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
| | готовности | сезона | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 8. | Обеспечить готовность в соответствии с требованиями | до начала и в течение | Министерство имущественных отношений Мурманской области, |
| | Федерального агентства воздушного транспорта Минтранса России | пожароопасного | ООО "Мурманское авиационное предприятие", ГОУ "Мурманская |
| | имеющихся аэродромов, посадочных площадок, складов | сезона | база авиационной охраны лесов" |
| | авиатоплива и средств заправки воздушных судов | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 9. | Разработать авиационные и наземные маршруты патрулирования, | до 15 мая | ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов", |
| | утвердить графики и порядок патрулирования территории лесного | | государственные областные учреждения - лесничества |
| | фонда | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 10. | Организовать и обеспечить проведение учений по отработке | до 20 мая | Комитет по лесному хозяйству Мурманской области, ГОУ |
| | тактики и технологии тушения лесных пожаров, проведение учебно- | | "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
| | тренировочных спусков с вертолета Ми-8 (Ка-32) | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 11. | Обеспечить наем временных пожарных рабочих на пожароопасный | до 30 мая | Управление государственной службы занятости Мурманской |
| | сезон | | области, ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 12. | Обеспечить прием и анализ информации спутникового мониторинга | в течение | ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
| | лесопожарной ситуации | пожароопасного | |
| | | сезона | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 13. | Обеспечить постоянное ведение радиосвязи в технологических | в течение | ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов", |
| | радионаправлениях "лесничество - авиаотделение - воздушное | пожароопасного | государственные областные учреждения - лесничества |
| | судно - лесной пожар" | сезона | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 14. | Создать в составе областного резерва | до 15 мая | Главное управление МЧС России по |
| | материальных ценностей запасы ГСМ, в том числе | | Мурманской области |
| | авиатоплива, на случай ликвидации | | |
| | последствий чрезвычайной ситуации | | |
| | межмуниципального и регионального уровня, | | |
| | связанной с лесными пожарами, выходящими | | |
| | из-под контроля и охватывающими большие | | |
| | площади лесов | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 15. | Обеспечить контроль готовности организаций, осуществляющих | до 30 мая | Главное управление МЧС России по |
| | деятельность по охране лесов от пожаров, арендаторов лесного | | Мурманской области, Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | фонда, собственников земель, непосредственно примыкающих к | | области, лесничества |
| | лесному фонду, муниципальных образований к предстоящему | | |
| | пожароопасному сезону | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 16. | Обеспечить мобилизацию сил и средств | при | Главное управление МЧС России по |
| | территориальной подсистемы РСЧС Мурманской | необходимости | Мурманской области |
| | области при установлении режима | | |
| | чрезвычайной ситуации межмуниципального и | | |
| | регионального уровня | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 17. | Обеспечить методическое руководство, | в течение года | Главное управление МЧС России по |
| | координацию и контроль за подготовкой | | Мурманской области |
| | населения к действиям в чрезвычайных | | |
| | ситуациях, связанных с угрозой населенным пунктам от лесных | | |
| | пожаров | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 18. | Обеспечить контроль за ходом работ по подготовке к | до начала и в | Главное управление МЧС России по Мурманской области, |
| | пожароопасному сезону юридических и физических лиц, | течение | Комитет по лесному хозяйству Мурманской области, |
| | осуществляющих использование лесов на территории лесного | пожароопасного | лесничества |
| | фонда (в т. ч. железных и автомобильных дорог, нефте- и | сезона | |
| | газопроводов, линий связи и электропередач и т.д.), и обеспечить | | |
| | выполнение ими требований Правил пожарной безопасности в | | |
| | лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской | | |
| | Федерации от 30.06.2007 N 417, в части, их касающейся | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 19. | Обеспечить введение в период высокой и | в течение | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | чрезвычайной пожарной опасности ограничений | пожароопасного | области, УВД по Мурманской области, Главное управление МЧС |
| | или запрещений пребывания граждан в лесах в соответствии со | сезона | России по Мурманской области |
| | статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами | | |
| | пожарной безопасности в лесах, постановлением Правительства | | |
| | Мурманской области от 10.05.2007 N 218-ПП "Об утверждении | | |
| | Порядка введения запрещения или ограничений пребывания | | |
| | граждан в лесах на территории Мурманской области" | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 20. | Организовать и обеспечить содержание контрольно-пропускных | в течение | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | постов на дорогах, ведущих в лесные массивы и на арендованные | пожароопасного | области, УВД по Мурманской области, Главное управление МЧС |
| | участки лесного фонда | сезона | России по Мурманской области |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 21. | Обеспечить наличие информации о геологических, поисковых и | до начала и в | Комитет по лесному хозяйству Мурманской области, |
| | других партиях, отрядах, проводящих работы на территории | течение | государственные областные учреждения - лесничества |
| | лесного фонда, с нанесением маршрутов, мест стоянок на | пожароопасного | |
| | лесопожарных картах | сезона | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 22. | Обеспечить выполнение работ по подготовке территорий на землях | в течение года | Комитет по лесному хозяйству Мурманской области, |
| | лесного фонда к пожароопасному сезону, уход за | | государственное областное учреждение "Кольский лесхоз" |
| | противопожарными барьерами, минерализованными полосами, | | |
| | устройство противопожарных барьеров и т.д. согласно | | |
| | утвержденным лесохозяйственным регламентам | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 23. | Разрешить проезд служебного и наемного | до 15 мая | филиал "Кольский" ОАО ТГК-1, ОАО |
| | автотранспорта государственного областного | | "Аэропорт "Мурманск" |
| | учреждения "Мурманская база авиационной | | |
| | охраны лесов" через ведомственную | | |
| | территорию Каскада Туломских ГЭС и | | |
| | территорию аэропорта "Мурманск" по | | |
| | предъявлении соответствующих документов | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 24. | Принимать меры по оперативному | в течение | УВД по Мурманской области, Главное управление МЧС России |
| | расследованию фактов уничтожения и | пожароопасного | по Мурманской области |
| | повреждения лесов в результате пожаров и | сезона | |
| | выявлению лиц, совершивших эти | | |
| | правонарушения | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 25. | Обеспечить проведение в образовательных | до начала и в течение | Министерство образования и науки Мурманской области |
| | учреждениях области и учреждениях | пожароопасного | |
| | дополнительного образования, а также в | сезона | |
| | детских летних лагерях тематических | | |
| | занятий, лекториев на тему сбережения | | |
| | лесов, охраны их от пожаров и бережного | | |
| | отношения к природе | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 26. | Обеспечить выполнение требований пожарной безопасности в | в течение года | юридические и физические лица, осуществляющие |
| | лесах (в соответствии с разделом III Правил пожарной | | хозяйственную деятельность в лесу (рубку лесных насаждений) |
| | безопасности в лесах) при проведении рубок лесных насаждений | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 27. | Обеспечить контроль за выполнением юридическими и | в течение года | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | физическими лицами требований пожарной безопасности в лесах (в | | области, Главное управление МЧС России по Мурманской |
| | соответствии с разделом III Правил пожарной безопасности в | | области, государственные областные учреждения - лесничества |
| | лесах) при проведении рубок лесных насаждений | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 28. | Обеспечить осуществление контроля выполнения арендаторами | в течение года | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | лесных участков планов противопожарных мероприятий на текущий | | области, государственные областные учреждения - лесничества, |
| | год на основании проекта освоения лесов | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 29. | Разработать и реализовать комплекс агитационно- | до начала и в течение | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | профилактических и пропагандистских мер, направленных на | пожароопасного | области, Главное управление МЧС России по Мурманской |
| | привлечение граждан и широких слоев общественности к проблеме | сезона | области, ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов", |
| | борьбы с лесными пожарами, с привлечением средств массовой | | государственные областные учреждения - лесничества |
| | информации | | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 30. | Обеспечить контроль за своевременным и качественным | до начала и в течение | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | выполнением мероприятий по противопожарному обустройству | пожароопасного | области, государственные областные учреждения - лесничества, |
| | лесов | сезона | |
|-----+------------------------------------------------------------------+------------------------+--------------------------------------------------------------|
| 31. | Обеспечить подготовку, переподготовку, повышение квалификации | в течение года | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
| | специалистов, обеспечивающих выполнение работ по охране лесов | | области, ГОУ "Мурманская база авиационной охраны лесов" |
| | от пожаров | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 12.04.2010 N 146-ПП
Задание
по выделению средств на содержание временных
рабочих по тушению лесных пожаров
на май - август 2010 года
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Кол-во | Закрепление |
| п/п | муниципальных образований | человек | по лесничествам |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 1. | Кольский район | 5 | Кольское лесничество |
| | |---------+---------------------------|
| | | 5 | Печенгское лесничество |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 2. | Печенгский район | 10 | Печенгское лесничество |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 3. | Ловозерский район | 3 | Ловозерское лесничество |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 4. | г. Мончегорск с подведомственной | 10 | Мончегорское лесничество |
| | территорией | | |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 5. | г. Оленегорск с подведомственной | 10 | Мончегорское лесничество |
| | территорией | | |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 6. | г. Кировск с подведомственной | 6 | Кировское лесничество |
| | территорией | | |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 7. | г. Апатиты с подведомственной | 6 | Кировское лесничество |
| | территорией | | |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 8. | Кандалакшский район | 5 | Кандалакшское лесничество |
| | |---------+---------------------------|
| | | 5 | Ковдозерское лесничество |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 9. | Ковдорский район | 5 | Зашейковское лесничество |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 10. | г. Полярные Зори с | 5 | Зашейковское лесничество |
| | подведомственной территорией | | |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 11. | Терский район | 5 | Терское лесничество |
|-----+----------------------------------+---------+---------------------------|
| 12. | г. Мурманск | 5 | Мурманское лесничество |
|----------------------------------------+---------+---------------------------|
| Итого: | 85 | |
--------------------------------------------------------------------------------