Решение Совета депутатов городского поселения Печенга от 17.07.2009 № 213
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА "
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 17 июля 2009 г. N 213 п. Печенга "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА " В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",руководствуясь Уставом городского поселения Печенга, Совет депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казнемуниципального образования городское поселения Печенга. 2. Настоящее решение обнародовать в соответствии с положением опорядке опубликования (обнародования) решений и другихнормативно-правовых актов Совета депутатов, Главы муниципальногообразования, Главы администрации городского поселения Печенга. 3. Решение вступает в силу со дня его опубликования(обнародования). 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главуадминистрации городского поселения Печенга. Председатель Совета депутатов- Глава муниципального образования городское поселение Печенга Д.И. Тимохин Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Печенга от "17" июля 2009 г. N 213 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА 1. Общие положения 1.1. Положение о муниципальной казне муниципального образованиягородское поселение Печенга (далее - Положение) разработано всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в РФ" и Уставом муниципального образованиягородское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области. 1.2. Положение определяет общие принципы, цели и задачи в областиуправления и распоряжения имуществом, составляющим казнумуниципального образования городское поселение Печенга (далее -муниципальная казна), структуру, порядок учета, регулирует порядокформирования, управления и распоряжения муниципальной казной. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми действующимина территории муниципального образования юридическими и физическимилицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления. 1.3. Муниципальную казну составляют средства муниципальногобюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственностии не закрепленное за муниципальными предприятиями на правехозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на правеоперативного управления. 1.4. Формирование, учет, оформление, управление, распоряжениемуниципальной казной, в части имущества (под имуществом далеепонимается имущество казны за исключением средств местного бюджета)осуществляется администрацией муниципального образования городскоепоселение Печенга (далее Администрация). 1.5. Настоящее Положение не регулирует порядок учета, управленияи распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствамимуниципального бюджета. 1.6. Финансирование всех необходимых мероприятий по содержанию,учету, эксплуатации, ремонту и охране имущества, входящего в составмуниципальной казны осуществляется за счет средств муниципальногобюджета, если иное не предусмотрено договорами о передаче его впользование третьих лиц. 1.7. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны варенду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им инымиспособами регулируются действующим законодательством, Положением"О порядке управления и распоряжения собственностью муниципальногообразования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманскойобласти" и соответствующими договорами. 1.8. Доходы от использования имущества муниципальной казны вполном объеме поступают в бюджет муниципального образования. 2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной 2.1. Целями формирования, управления и распоряжения имуществоммуниципальной казны являются: - укрепление экономической основы, создание экономическихпредпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлениюимуществом, повышение доходов бюджета от эффективного использованияобъектов имущества казны; - создание и укрепление материально-финансовой основымуниципального образования городское поселение Печенга; - формирование базы данных, содержащей достоверную информацию осоставе движимого и недвижимого имущества муниципальной казны, еготехническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках; - оптимизация структуры и состава собственности муниципальногообразования; - создание условий для эффективного использования муниципальнойсобственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципальногообразования городское поселение Печенга и увеличения доходовмуниципального бюджета; - повышение эффективности использования муниципальнойсобственности; - создание условий для привлечения инвестиций и стимулированияпредпринимательской активности на территории муниципальногообразования городское поселение Печенга. 2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаютсяследующие задачи: - учет имущества, составляющего муниципальную казну и егодвижение; - контроль за сохранностью и использованием муниципальногоимущества по целевому назначению; - инвентаризация объектов муниципальной казны; - оценка технического состояния и стоимости объектовмуниципальной казны; - регистрация права собственности и оценка муниципальногоимущества; - сохранения и приумножения в составе казны имущества; - привлечения в бюджет муниципального образования дополнительныхсредств; -определения и применения наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества. 2.3 Объекты имущества казны предназначены для обеспечения: - безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры; - комплексного экономического и социального развития; - реализации государственных и муниципальных задач и функций. 3. Состав имущества, учитываемого в муниципальной казне 3.1. В муниципальную казну включаются: 3.1.1. Объекты недвижимости, в том числе: - здания, строения, сооружении, встроено-пристроенные помещения; - объекты инженерной инфраструктуры; -объекты, не завершенные строительством, находящиеся вмуниципальной собственности или имеющие долю муниципальнойсобственности; - земельные участки являющиеся муниципальной собственностью; - жилые помещения многоквартирного дома; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры); - имущество, переданное по договорам аренды, найма,безвозмездного пользования. 3.1.2. Движимое имущество, в том числе: - акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующихсубъектов; - станки и оборудование, машины и механизмы и т.п.; - транспортные средства; - архивные фонды и вещественные источники; - драгоценные металлы, природные и драгоценные камни; - движимые культурные ценности; - иные объекты. 3.1.3. Пакеты акций (доли вклады) в уставном капиталехозяйствующих субъектов и иные ценные бумаги являющиеся муниципальнойсобственностью. 3.1.4. Иное недвижимое и движимое имущество, включаяимущественные права. 4. Источники формирования муниципальной казны 4.1. В муниципальную казну поступает имущество: - приобретаемое за счет средств бюджета муниципальногообразования в собственность муниципального образования городскоепоселение Печенга, предоставленных в виде субвенций, субсидий, в томчисле на выделение грантов и материальной поддержки, по договорам илииным основаниям; - в случае ликвидации муниципальных предприятий и муниципальныхучреждений; -в случае правомерного прекращения права хозяйственного ведения умуниципального предприятия; - в случае изъятия имущества, закрепленного за муниципальнымучреждением; - в случае безвозмездного принятия имущества, находящегося всобственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,иных муниципальных образований, юридических и физических лиц всобственность муниципального образования городское поселение Печенга; - в случае признания по решению суда права муниципальнойсобственности на бесхозяйные недвижимые объекты; - объект признается находящимся в казне с момента возникновенияправа собственности на этот объект; - в иных случаях, предусмотренных законодательством. 4.2 Формирование имущества казны осуществляется: - созданием новых объектов за счет средств соответствующегобюджета; - приобретением в собственность объектов на основании договоровкупли-продажи и иных договоров о передаче объектов в собственность; - изъятием объектов из имущественных комплексов государственныхунитарных предприятий, казенных предприятий и государственныхучреждений в порядке, определенном нормативно-правовыми актами РФ; - за счет перехода прав на имущество по решению суда, в том численевостребованного имущества, оставшегося после погашения требованийкредиторов организации-должника, или иным основаниям; - за счет иных источников. 4.3. Включение в состав муниципальной казны имуществаосуществляется в порядке, утвержденном решением Совета депутатовмуниципального образования городское поселение Печенга. 4.4 Выбытие объектов из имущества казны осуществляется всоответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Мурманской области имуниципального образования городское поселение Печенга. 4.5 Приватизация объектов имущества казны осуществляется всоответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Мурманской области имуниципального образования городское поселение Печенга. 4.6 Объекты имущества казны, не подлежащие отчуждению,определяются нормативно-правовыми актами Мурманской области имуниципального образования городское поселение Печенга. 4.7 Выбытие объектов из казны осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, распоряжениями Главымуниципального образования Городское поселение Печенга, по следующимоснованиям: - передачей объектов государственным или муниципальным унитарнымпредприятиям на праве хозяйственного ведения, государственным илимуниципальным казенным предприятиям и государственным илимуниципальным учреждениям на праве оперативного управления; - передачей объектов в собственность Российской Федерации,субъектов РФ или муниципальных образований в соответствии снормативно-правовыми актами РФ, Мурманской области и муниципальногообразования городское поселение Печенга; - в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа,дарение и другие); - при исполнении судебных решений; - при гибели (уничтожении) объектов; - при ликвидации объектов; - в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях. 5. Учет имущества муниципальной казны в Реестре муниципальной собственности 5.1. Имущество муниципальной казны подлежит обязательному учету вотдельном разделе Реестра имущества, находящегося в собственностимуниципального образования городское поселение Печенга "Муниципальнаяказна" и отражается в бухгалтерской отчетности в соответствии стребованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной ПриказомМинистерства финансов Российской Федерации. 5.2. Раздел Реестра имущества, относящегося к муниципальной казне(далее раздел Реестра), формирует Администрация на основаниираспоряжений Главы муниципального образования городское поселениеПеченга. 5.3. Учет имущества ведется с момента перехода правасобственности на него к муниципальному образованию городское поселениеПеченга, в соответствии с действующим законодательством, или со дняпрекращения вещного права (хозяйственного ведения, оперативногоуправления) на соответствующее имущество у муниципального предприятия,муниципального учреждения. 5.4. Ведение раздела Реестра муниципальной казны возлагается наАдминистрацию, организационные и технические решения которого повопросу формирования и ведения раздела Реестра являются обязательнымидля управлений и отдельный подразделений администрации, муниципальныхпредприятий и учреждений, а также иных пользователей имуществамуниципальной казны. 5.5. Раздел Реестра должен содержать сведения - описаниеиндивидуальных особенностей объекта имущества казны, позволяющиеоднозначно идентифицировать такой объект, балансовую стоимость объектаимущества казны, дату и основание ее установления, дату последнейинвентаризации, наличие государственной регистрации правасобственности с указанием реквизитов регистрации согласно требованиямнормативно-правовых актов РФ, сведения об обременениях объектовимущества казны, иные данные, о наименовании объекта учета, о составе,способе приобретения, стоимости, основании, дате постановки на учет,износе имущества и другие сведения, соответствующие требованиямзаконодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях попередаче имущества в пользование, других актах распоряженияимуществом, в том числе влекущих исключение имущества из составамуниципальной казны и его возврат в муниципальную казну. 5.6. Ведение раздела Реестра имущества, входящего в муниципальнуюказну, осуществляется в соответствии с принципами: - единства правил ведения составных частей раздела Реестра; - непрерывности внесения в раздел Реестра сведений об объектахмуниципальной казны; - открытости сведений муниципальной казны, за исключениемсведений, составляющих коммерческую тайну; - обеспечения информационного взаимодействия и сопоставимостисведений, содержащихся в разделе Реестра, со сведениями, содержащимисяв других информационных системах учета и контроля. 5.7. Ведение раздела Реестра имущества, входящего в муниципальнуюказну, включает в себя выполнение следующих действий: - включение объекта в муниципальную казну, внесение вмуниципальную казну изменившихся сведений об объекте; - исключение объекта из муниципальной казны; - предоставление сведений об объекте. 5.8. Включение объекта муниципальной собственности вмуниципальную казну осуществляется путем первичного внесения в разделРеестра сведений об объекте и присвоения ему реестрового номера. 5.9. Обновление данных об объектах учета производитсяадминистрацией муниципального образования городское поселение Печенгана основании представленных сведений о соответствующих изменениях,подтвержденных документально, а именно: - распорядительными актами органов местного самоуправлениямуниципального образования; - учредительными документами; - документами бухгалтерской отчетности; - актами закрепления имущества на праве хозяйственного ведения(оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды); - актами приема-передачи; - данными государственной регистрации; - данными технической инвентаризации; - иными документами. 5.10. Денежные средства не являются объектом учета в разделеРеестра. 5.11. Основаниями для исключения объектов из муниципальной казныявляются: - закрепление имущества муниципальной казны за муниципальнымпредприятием на праве хозяйственного ведения и за муниципальнымучреждением на праве оперативного управления; - отчуждение имущества муниципальной казны в результатеприватизации; - судебное решение; - гибель или ликвидация имущества муниципальной казны; - иные случаи, предусмотренные законодательством. 5.12. Реестровый номер, присвоенный объекту муниципальной казны,исключенному из раздела Реестра, не присваивается иным объектам учета. 5.13. Информация об объектах муниципальной казны хранится намагнитных и бумажных носителях. При расхождении данных, содержащихся на магнитных и бумажныхносителях, приоритет имеют бумажные носители. 5.14. Предоставление сведений об объекте муниципальной казныосуществляется путем предоставления выписки из раздела Реестра. 6. Управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну 6.1. Уполномоченным органом в сфере управления муниципальнойказной в части недвижимого и движимого имущества являетсяадминистрация муниципального образования городское поселение Печенга. 6.2. Администрация от имени муниципального образования городскоепоселение Печенга в пределах компетенции, установленной Уставоммуниципального образования городское поселение Печенга Печенгскогорайона Мурманской области и Положением "О порядке управления ираспоряжения собственностью муниципального образования городскоепоселение Печенга Печенгского района Мурманской области", осуществляетправа и несет обязанности в отношении имущества муниципальной казны,выступает по доверенности в суде по вопросам, связанным с владением,пользованием и распоряжением имуществом муниципальной казны, а также: - ведет учет имущества муниципальной казны в Реестре имущества,находящегося в собственности муниципального образования городскоепоселение Печенга; - осуществляет контроль за сохранностью муниципальной казны; - подготавливает проекты правовых актов Главы муниципальногообразования городское поселение Печенга по вопросам управления ираспоряжения имуществом муниципальной казны; - обеспечивает оформление государственной регистрации правасобственности муниципального образования городское поселение Печенгана объекты имущества муниципальной казны; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальнымиправовыми актами муниципального образования. Основными способами распоряжения объектами имущества казны, заисключением объектов жилищного фонда, являются: - распределение объектов имущества казны в хозяйственное ведениегосударственных и муниципальных предприятий и оперативное управлениегосударственных и муниципальных предприятий и государственных имуниципальных учреждений; - передача объектов имущества казны за плату во временноевладение и пользование или во временное пользование по договору аренды(найма); - передача объектов имущества казны по договору безвозмездногопользования; - передача объектов имущества казны для осуществления управленияпо договору доверительного управления; - передача объектов имущества казны на основе концессионныхсоглашений; - передача объектов имущества казны в залог; - приватизация (продажа) объектов имущества казны; - иные способы. Распоряжение объектами жилищного фонда осуществляется всоответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Мурманской области имуниципального образования городское поселение Печенга. 6.3. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну,осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации". Организация мероприятий по оценке имущества, входящего в составмуниципальной казны, осуществляется администрацией муниципальногообразования городское поселение Печенга за счет средств, выделенных избюджета муниципального образования. Результаты оценки объектов муниципальной казны подлежат отражениюв бухгалтерском учете. Для оценки объектов имущества казны могут быть привлеченынезависимые специализированные организации оценщиков, аудиторы,консультационные и иные организации, осуществляющие даннуюдеятельность в соответствии с действующим законодательством. Недопустимо проведение экспертной оценки объектов казны лицами,которые состоят в подчинении или иной зависимости от уполномоченногооргана, на который возложены функции управления и распоряжениягосударственным или муниципальным имуществом, в ведении которогонаходится объект, подлежащий оценке. Оценка стоимости объектов имущества казны осуществляется привнесении объекта в Реестр муниципальной собственности, а также вслучаях его залога и отчуждения. Результат оценки оформляется актом, в котором указываетсястоимость объекта. Обязательным приложением к акту является переченьматериалов и документов, использованных при оценке, подтверждающихполученные результаты. Отдел администрации на который возложены функции управления ираспоряжения муниципальным имуществом, в установленные срокиотчитывается о распоряжении объектами имущества казны и составляетбаланс соответствующих видов имущества. Порядок, формы и сроки отчетности по объектам имущества казны,объем и вид представляемых сведений, в том числе публикуемых всредствах массовой информации, устанавливаются Администрациеймуниципального образования городское поселение Печенга. 6.4. Инвентаризация имущества муниципальной казны осуществляетсяАдминистрацией в целях обеспечения достоверности данных учетамуниципальной казны, в ходе которой проверяются и документальноподтверждаются наличие объектов муниципальной собственности, ихсостояние и стоимость. 6.5. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может бытьпредоставлено юридическим или физическим лицам. 6.6. Порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление, залог ираспоряжение им иными способами (далее по тексту - передача имущества)осуществляется в соответствии с действующим законодательством имуниципальными правовыми актами. 6.7. На срок передачи имущества муниципальной казны во владение и(или) пользование третьим лицам последние: - обеспечивают надлежащее содержание объектов имуществамуниципальной казны; - осуществляют техническую эксплуатацию и обслуживание объектовимущества муниципальной казны, в том числе текущий и капитальныйремонт и проведение планово-предупредительных мероприятий инженерныхсистем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации,вентиляции, кондиционирования, предупреждение и ликвидацию последствийаварийных ситуаций, заключение договоров на предоставлениекоммунальных услуг и техническое обслуживание с эксплуатационнымислужбами, уборку помещений и прилегающей территории, обеспечениевывоза бытового мусора, благоустройство прилегающей территории (дляобъектов недвижимого имущества казны муниципального образованиягородское поселение Печенга); - обеспечивают сохранность имущества муниципальной казны. 6.8. Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальнойсобственностью и входящее в состав муниципальной казны, необходимоемуниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставныхзадач, в порядке, утвержденном решением Совета депутатовмуниципального образования городское поселение Печенга, может бытьисключено из состава муниципальной казны и закреплено замуниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственноговедения и оперативного управления. 7. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны 7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованиеммуниципальной казны в части недвижимого и движимого имуществавозлагается на Администрацию. 7.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользованиеюридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц кответственности за ненадлежащее использование переданных объектовпроизводится в соответствии с условиями заключенных договоров опередаче имущества, настоящим Положением и действующимзаконодательством. 7.3. Ежегодно по состоянию на 1 января Администрация составляетотчет о переданном имуществе и выполнении условий договоров и до 1апреля направляет его в Совет депутатов муниципального образованиягородское поселение Печенга. 7.4. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальнойказны, в пользование бремя по его содержанию и риск его случайнойгибели ложится на пользователя по договору. 7.5. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальнойказны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайнойгибели ложится на уполномоченный орган в сфере управлениямуниципальной казной - администрацию муниципального образованиягородское поселение Печенга.