Постановление Администрации города Оленегорска от 06.04.2010 № 145
Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 06.04.2010 N 145 г.Оленегорск Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", законом Мурманской области от 23.11.2009N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и овнесении изменений в закон Мурманской области "О противодействиикоррупции в Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, п о с т а н о в л я ю :1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов.2. Установить, что уполномоченным органом по проведениюантикоррупционной экспертизы является отдел финансового контроля всоставе управления экономики и финансов администрации городаОленегорска.3. Признать утратившими силу постановления администрации городаОленегорска: - от 22.04.2008 N 187 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и их проектов"; - от 24.03.2009 N 108 "О внесении изменений и дополнений впостановление администрации города от 22.04.2008 N 187"; - от 07.05.2009 N 193 "О внесении изменений и дополнений впостановление администрации города от 22.04.2008 N 187"; - от 03.06.2009 N 247 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации города от 22.04.2008 N 187"; - от 10.07.2009 N 292 "О внесении дополнений в Порядокпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов иих проектов"; - от 20.01.2010 N 12 "О внесении изменений в Порядок проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и ихпроектов". 4. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете"Заполярная руда". Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Д.А.Володин УТВЕРЖДЕНпостановлением администрациигорода Оленегорска от 06.04.2010 N 145 ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов 1. Общие положения 1.1. Настоящим определяется порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов органов местного самоуправления муниципального образования городОленегорск с подведомственной территорией, осуществляемойуполномоченным органом администрации города, а также принимаемые мерыпо устранению выявленных коррупциогенных факторов. 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления иописания коррупциогенных факторов, а также разработки рекомендаций,направленных на устранение таких факторов в нормативных правовых актах(далее - НПА) и их проектах. 1.3. Антикоррупционную экспертизу НПА и проектов НПА проводитуполномоченный орган при проведении их правовой экспертизы имониторинге их применения. 1.4. Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПАосуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.02.2010 N 96. 2. Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА 2.1. Антикоррупционную экспертизу проходят все проекты НПА,направленные на правовую экспертизу. Порядок согласования проектов НПА определяется Регламентомадминистрации города Оленегорска. 2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта НПА проводится в срокне более 7 рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченныйорган. 2.3. При проведении антикоррупционной экспертизы составляетсязаключение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. В случае выявления коррупциогенных факторов в проекте НПА, одинэкземпляр заключения прилагается к проекту НПА и направляетсяразработчику вместе с проектом НПА для рассмотрения и устранениякоррупциогенных факторов. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в листесогласования проекта НПА. 2.4. Проект НПА подлежит повторной экспертизе: - если в ходе согласования в проект НПА вносились изменения и(или) дополнения после проведения антикоррупционной экспертизы исоставления заключения по результатам антикоррупционной экспертизы; - если в проект НПА вносились изменения на основании заключенияпо результатам антикоррупционной экспертизы. 2.5. Антикоррупционная экспертиза НПА, принятых администрациейгорода Оленегорска, осуществляется в процессе мониторинга ихприменения в соответствии с планом-графиком, составленным на год.План-график утверждается руководителем уполномоченного органа непозднее 15 января года, в котором будет проводиться антикоррупционнаяэкспертиза. 2.6. НПА подлежат антикоррупционной экспертизе также в случаях: - если проект НПА содержит отсылочные нормы к действующим НПА; - если проектом НПА вносятся изменения и (или) дополнения вдействующий НПА. 2.7. При проведении антикоррупционной экспертизы НПА составляетсязаключение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. В случаевыявления коррупциогенных факторов в НПА один экземпляр заключения втечение 3 рабочих дней со дня его составления направляется вструктурное подразделение администрации города, разработавшее проектдействующего НПА для принятия мер по устранению коррупциогенныхфакторов. 3. Заключение антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА 3.1. Выявленные в НПА и проектах НПА коррупциогенные факторыотражаются в заключении. 3.2. Заключение составляется в двух экземплярах в случаевыявления в НПА или проекте НПА коррупциогенных факторов. Заключение подписывается специалистом, проводившимантикоррупционную экспертизу. 3.3. Заключение антикоррупционной экспертизы должно состоять извводной части, описательной части и выводов. Вводная часть должна содержать: дату составления заключения,данные о проводившем экспертизу лице (должность, Ф.И.О.); наименованиеНПА или проекта НПА. Описательная часть заключения составляется: - в форме последовательного изложения норм, содержащихкоррупциогенные факторы, в порядке расположения этих норм в документе.При этом для каждой нормы указываются все выявленные в нейкоррупциогенные факторы и предложены способы их устранения; - в форме последовательного перечня коррупциогенных факторов,содержащихся в нормах документа. При этом после указания содержащегосяв документе коррупциогенного фактора приводятся все нормы, в которыхон содержится, с описанием его проявления в каждой из этих норм (или внескольких аналогичных нормах), и предложены способы их устранения длякаждой из норм, нескольких или всех содержащих его норм. Выводы должны содержать обобщенную информацию о результатахантикоррупционной экспертизы (наличие (отсутствие) коррупциогенныхфакторов, их характер и количество). 3.4. Заключение антикоррупционной экспертизы: - не должно содержать утверждение о намеренном включении в НПАили проект НПА коррупциогенных факторов; - не предполагает выявление существующих или возможныхкоррупционных схем, в которых используются или могут использоватьсякоррупциогенные факторы; - не предполагает оценку объема коррупционных последствий. 4. Независимая антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА 4.1. В соответствии с законодательством Российской Федерацииюридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстицииРоссийской Федерации в качестве независимых экспертов, могут проводитьнезависимую антикоррупционную экспертизу НПА и проектов НПА. 4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимойантикоррупционной экспертизы проекта НПА структурное подразделениеадминистрации города - разработчик проекта направляет его дляразмещения на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования в сети Интернет в течение рабочего дня,соответствующего дню направления его на согласование в соответствии сРегламентом администрации города. При размещении проекта на официальном сайте указывается датаначала и окончания приема заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы (при этом данный срок должен быть неменее 7 календарных дней), способ и адрес его направления. 5. Принятие мер по устранению выявленных коррупциогенных факторов 5.1. Заключение антикоррупционной экспертизы носитрекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрениюструктурными подразделениями администрации города, разработавшимипроект НПА или проект действующего НПА. 5.2. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключениикоррупциогенных факторов, разрешаются путем их согласованияструктурным подразделением администрации города, разработавшим проектдействующего НПА с уполномоченным органом и юридическим отделомадминистрации города. 5.2. Разработчики проекта действующего НПА обязаны в срок, непревышающий одного месяца с даты получения заключения, устранитьвыявленные коррупциогенные факторы путем подготовки проекта о внесенииизменений и (или) дополнений в действующий НПА. 5.3. Контроль за реализацией предложений по устранениюкоррупциогенных факторов осуществляет уполномоченный орган. В случае бездействия со стороны разработчика проекта действующегоНПА информация об этом подлежит направлению главе города Оленегорска сподведомственной территорией. 5.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы, полученное администрацией города, передается разработчикупроекта НПА. Данное заключение подлежит обязательному рассмотрению втридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрениягражданину или организации, проводившим независимую экспертизу,направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда взаключении отсутствует предложение о способе устранения выявленныхкоррупциогенных факторов. 5. Предоставление НПА в органы прокуратуры 5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, принятыеадминистрацией города по вопросам, касающимся прав, свобод иобязанностей человека и гражданина, муниципальной собственности,муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного,водного, земельного, градостроительного, природоохранногозаконодательства, законодательства о лицензировании, социальныхгарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности,должности муниципальной службы направляются общим отделомадминистрации города для проведения антикоррупционной экспертизыпрокурору города в течение пяти рабочих дней со дня их подписания. 5.2. Требование прокурора по результатам проведенияантикоррупционной экспертизы подлежит рассмотрению не позднее чем вдесятидневный срок со дня поступления требования и учитывается привнесении изменений в НПА в целях устранения коррупциогенных факторов. _________________