Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 15.02.2010 № 108
Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.02.2010 г. N 108 Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" Во исполнение Постановления администрации муниципальногообразования ЗАТО г. Североморск от 12.05.2009 N 394 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций и административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг", администрация муниципального образования ЗАТО г.Североморск ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнениюмуниципальной функции "Организация предоставления общедоступногобесплатного дошкольного образования". 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморскиевести". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПервого заместителя Главы администрации ЗАТО г. СевероморскАлякринского Б.Е. Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск В.И. Волошин Утвержден постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 15.02.2010 N 108 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению муниципальной функции "организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по исполнению муниципальнойфункции "Организация предоставления общедоступного бесплатногодошкольного образования" (далее Регламент) разработан в соответствии спостановлением администрации муниципального образования ЗАТО г.Североморск от 12.05.2009 N 394 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций иадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг". 1.2. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качестваисполнения муниципальной функции по организации предоставлениядошкольного образования и воспитания (далее - муниципальная функция),и определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при исполнении муниципальной функции. 1.3. Структурным подразделением администрации ЗАТО г.Североморск, непосредственно исполняющим муниципальную функцию,является Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск(далее - Управление). 1.4. Участниками осуществления муниципальной функции являютсямуниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующиеосновные общеобразовательные программы дошкольного образования: - детские сады; - детские сады комбинированного вида; - детские сады общеразвивающего вида с приоритетнымосуществлением по одному из направлений развития детей (познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое илифизическое). 1.5. В процессе осуществления муниципальной функции Управлениевзаимодействует с: - Министерством образования и науки Мурманской области; - исполнительными органами местного самоуправления ЗАТО г.Североморск; - судебными органами; - правоохранительными органами; - органами здравоохранения; - структурными подразделениями администрации ЗАТО г. Североморск; - средствами массовой информации; - муниципальными образовательными учреждениями ЗАТО г.Североморск. 1.6. Результат исполнения муниципальной функции. Результатом осуществления муниципальной функции являетсяобеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного бесплатного дошкольного образования. 1.7. Заявители, в отношении которых исполняется муниципальнаяфункция. Заявителями являются родители (законные представители)потребителей Услуги - населения муниципального образования ЗАТО г.Североморск в возрасте от 1 года до 7 лет. 1.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется набезвозмездной основе. 1.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихосуществление муниципальной функции. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации, принятой всенароднымголосованием 12.12.93 (в редакции последних изменений); - Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной АссамблеейООН 20.11.89; - Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании" (в редакции последних изменений); - Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" (в редакции последних изменений); - Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(в редакции последних изменений); - Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защитеправ потребителей" (в редакции последних изменений); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.10.2000N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательномучреждении"; - Постановлением Главного государственного санитарного врача РФот 26.03.2003 N 24 "О введении в действие СанПиН 2.4.1.1249-03Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию иорганизации режима работы дошкольных образовательных учреждений"; - Законом Мурманской области "Об образовании в Мурманскойобласти" от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО (в редакции последних изменений); - Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск,принятым Решением городского Совета депутатов муниципальногообразования ЗАТО г. Североморск от 22.12.2005 N 100 (в редакциипоследних изменений); - Положением "Об управлении образования администрации ЗАТО г.Североморск", утвержденным постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 31.01.2008 N 76 "О внесении изменений в положение"Об Управлении образования администрации ЗАТО г. Североморск" (вредакции последних изменений); - иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации,Мурманской области и муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальнойфункции. 2.1.1. Информация по вопросам исполнения муниципальной функциисообщается по номеру телефона для справок, при личном приеме, а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствахмассовой информации, размещается на информационном стенде Управления. 2.1.2. Местонахождение Управления: 184600, Мурманская область, г.Североморск, ул. Ломоносова, д.4. График работы Управления: понедельник - четверг - с 8.30 до 17.15 часов, перерыв на обед -с 13.00 до 14.30 часов; пятница - с 8.30-17.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.30часов. 2.1.3. Справочные телефоны Управления: 4-95-65; факс 4-22-55. 2.1.4. Адрес электронной почты - ecimc@com.ru. 2.2. Назначенные специалисты, ответственные за исполнениемуниципальной функции, обязаны: - действовать в строгом соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами и настоящим Административным регламентом; - исполнять муниципальную функцию, используя информационныересурсы Управления, информационно-справочные системы, нормативныеправовые акты, разъяснения федеральных органов контроля и надзора иметодические материалы; - корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижать ихчесть и достоинство; - в вежливой форме информировать граждан по существу обращений, опорядке исполнения муниципальной функции, максимальных сроках ееисполнения, а также представлять в пределах своей компетенции инуюинформацию, интересующую граждан, в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом. 2.3. Специалисты, ответственные за исполнение муниципальнойфункции, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя,отчество и занимаемую должность. 2.4. Специалисты, ответственные за исполнение муниципальнойфункции, не вправе: - предоставлять лицам недостоверную информацию, информациюнесоответствующую нормативным правовым актам; - предоставлять лицам сведения, не подлежащие разглашению всоответствии с законодательством Российской Федерации, включаясведения, относящиеся к собственной безопасности администрациимуниципального образования ЗАТО г. Североморск Мурманской области, атакже составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну,или сведения конфиденциального характера. 2.5. Информирование о ходе исполнения муниципальной функциипроводится сотрудниками при личном контакте с заявителями, сиспользованием средств почтовой, телефонной связи, посредствомэлектронной почты. 2.6. Требования к местам исполнения муниципальной функции. 2.6.1. На стенде размещается информация о графике (режиме) работыУправления. 2.6.2. Прием граждан проводится в кабинетах, оборудованных столоми стульями. 2.6.3. Рабочее место специалистов, ответственных за исполнениемуниципальной функции, должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с доступом к информационно-справочным системам. 2.7. Сроки исполнения муниципальной функции. Муниципальная функция исполняется постоянно. 3. Административные процедуры при исполнении муниципальной функции 3.1. Последовательность административных действий (процедур). Осуществление муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - разработка нормативно-правовых документов деятельностимуниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующихосновные общеобразовательные программы дошкольного образования; - определение порядка комплектования муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений (далее - порядок комплектования); - создание условий, обеспечивающих эффективность и качествоосуществления общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 3.2. Описание последовательности действий должностных лиц поразработке нормативно-правовых документов деятельности муниципальныхдошкольных образовательных учреждений. Должностные лица Управления, ответственные за исполнениемуниципальной функции: 1) разрабатывают нормативно-правовые документы деятельностимуниципальных дошкольных образовательных учреждений: - по определению порядка разработки, согласования и утвержденияуставов учреждений, реализующих основные общеобразовательные программыдошкольного образования; - положения об установлении стимулирующих выплат руководителямучреждений, реализующих основные общеобразовательные программыдошкольного образования; - по определению порядка утверждения бюджетных смет; 2) готовят приказы Управления о комплектовании дошкольныхобразовательных учреждений на новый учебный год; 3) готовят приказы Управления о назначении заведующихмуниципальных дошкольных образовательных учреждений, выплатстимулирующего характера, о награждении работников образовательныхучреждений почетными грамотами и объявлении благодарности Управления идр.; 4) проводят консультирование образовательных учреждений поразработке модели организации образовательного процесса. 3.3. Описание последовательности действий должностных лиц поопределению порядка комплектования муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений. Должностные лица Управления, ответственные за исполнениемуниципальной функции: - осуществляют учет детей дошкольного возраста как основыразвития сети дошкольных образовательных учреждений; - осуществляют прием заявление от родителей (законныхпредставителей) на постановку в очередь на получение мест в дошкольномобразовательном учреждении; - осуществляют оформление направлений, выписанных комиссией покомплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений, ипередают их в Учреждения, предоставляющие услугу. 3.4. Описание последовательности действий должностных лиц посозданию условий, обеспечивающих эффективность и качествоосуществления дошкольного образования и воспитания на территориимуниципального образования ЗАТО г. Североморск. Должностные лица Управления, ответственные за исполнениемуниципальной функции: - предоставление населению в доступных формах информации о видахдошкольных образовательных учреждениях, о соответствии нормативнымтребованиям условий реализации программ в учреждениях (наличиелицензии, государственной аккредитации); - информируют население о состоянии системы дошкольногообразования; - информируют образовательные учреждения о содержании поступающихнормативных актов, информационных писем с необходимой периодичностью; - анализируют состояние кадрового обеспечения образовательныхучреждений, прогнозируют потребность в педагогических кадрах,организуют адресную целевую подготовку специалистов, сопровождениепрофессионального становления молодых специалистов, повышениеквалификации, переподготовки педагогических работников в соответствиис образовательными потребностями граждан и направлениями развитиясистемы дошкольного образования; - осуществляют кадровое делопроизводство в соответствии струдовыми договорами с руководителями образовательных учреждений,контроль за исполнением законодательства в данной сфере деятельностиучреждений; - осуществляют систему мероприятий, организацию деятельностиучреждений по представлению к награждению (поощрению) работниковобразовательных учреждений отраслевыми и государственными наградами,награждение (поощрение) работников системы образования; - организуют работу информационно-методической службы,обеспечение методического сопровождения педагогических работниковдошкольного образования; - осуществляют контроль за соблюдением прав участниковобразовательного процесса; - осуществляют контроль за использованием учреждениемзакрепленного за ним имущества; - организуют условия безопасного функционирования учреждений всоответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственногопожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности; - организуют работы по проведению мероприятий, предотвращающихчрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных идругих); - организуют условия для осуществления питания детей иосуществление соответствующего контроля; - прогнозируют и планируют развитие сети дошкольныхобразовательных учреждений различных видов для обеспеченияобразовательных потребностей граждан, проживающих на территориимуниципального образования ЗАТО г. Североморск; - выступают с инициативой перед Главой ЗАТО г. Североморск осоздании, реорганизации, ликвидации муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымдолжностным лицом положений настоящего административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению муниципальной функции, осуществляет руководитель -начальник Управления. 4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы Управления) и внеплановыми. 4.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыУправления. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления вУправление обращений физических или юридических лиц с жалобами нанарушения их прав и законных интересов (далее - Заявители). 4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнениямуниципальной функции начальник Управления формирует комиссию. 4.5. По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверкинарушений в исполнении муниципальной функции доводятся до граждан вписьменной форме или с согласия получателя муниципальной функции устнов ходе личного приема. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.7. Специалисты Управления, ответственные за исполнениемуниципальной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и последовательности действий (административныхпроцедур) при исполнении муниципальной функции. 4.8. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав Заявителей-родителей (законных представителей),рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращенияграждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц Управления. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, атакже принимаемого им решения при исполнении муниципальной функцииопределяется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 6. Заключение 6.1. Настоящий регламент при исполнении муниципальной функцииявляется обязательным для структурного подразделения администрацииЗАТО г. Североморск, непосредственно осуществляющего муниципальнуюфункцию (Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск). 6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом,в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовыеакты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные актыне могут противоречить положениям настоящего регламента.