Постановление Администрации Кольского района от 10.09.2009 № 881
Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10.09.2009 г.Кола N 881 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 06.09.2010 г. N 814 Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области В соответствии со статьями 169, 174, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 5, 14, 22 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 28.05.2009г. N 38/4, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемые: - Порядок разработки и составления среднесрочного финансовогоплана муниципального образования Кольский район Мурманской области(далее - Порядок); - Методику формирования среднесрочного финансового планамуниципального образования Кольский район Мурманской области. 2. Распорядителям, получателям средств бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области, отделамэкономического развития, архитектуры, строительства и транспортаадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти в сроки, установленные настоящим постановлением,представлять в финансовый отдел администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области данные, необходимыедля составления среднесрочного финансового плана муниципальногообразования Кольский район Мурманской области. 3. Органам местного самоуправления муниципальных образованийгородских и сельских поселений Кольского района Мурманской области всрок до 15 сентября текущего финансового года представлять вфинансовый отдел администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области основные характеристики местных бюджетов всоответствии с Приложением N 1 к Порядку, сведения о верхнем пределемуниципального долга по состоянию на 1 января очередного финансовогогода и на 1 января каждого года планового периода. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области В.М.Чекрыгин Утвержден постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 10.09.2009г. N 881 ПОРЯДОК разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регламентирует разработку среднесрочногофинансового плана муниципального образования Кольский районМурманской области (далее - среднесрочный финансовый план) в целяхобеспечения системности планирования, упорядочения работы поформированию среднесрочного финансового плана и установления единогопорядка формирования основных параметров бюджета муниципальногорайона. Среднесрочный финансовый план формируется на основе прогнозасоциально-экономического развития муниципального образованияКольский район Мурманской области, действующим на момент началаразработки проекта налоговым и бюджетным законодательством. 1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на три года,из которых: первый год - очередной финансовый год, на которыйосуществляется разработка проекта бюджета муниципального района;следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются результаты заявленной финансово-экономическойполитики. 2. Взаимодействие субъектов бюджетного планирования при разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области 2.1. При разработке проекта среднесрочного финансового планамуниципального района взаимодействуют все субъекты бюджетногопланирования. Субъект бюджетного планирования - главные администраторы,распорядители, получатели средств бюджета муниципального района,бюджетное учреждение, иное юридическое лицо, обособленноеподразделение юридического лица, осуществляющие деятельность натерритории Кольского района и предоставляющие материалы и сведения,необходимые для разработки среднесрочного финансового плана. 2.2. При разработке проекта среднесрочного финансового планафинансовый отдел администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области: а) непосредственно осуществляет разработку и составлениесреднесрочного финансового плана; б) представляет в администрацию муниципального образованияКольский район Мурманской области для утверждения среднесрочныйфинансовый план Кольского района Мурманской области; 2.3. Для разработки среднесрочного финансового плана вфинансовый отдел администрации муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области представляются: 2.3.1. Отделом экономического развития администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской области: - не позднее 15 сентября текущего года прогнозсоциально-экономического развития муниципального образованияКольский район Мурманской области; - не позднее 15 сентября текущего года перечень и объемыбюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и ведомственныхцелевых программ, предлагаемых к финансированию в очередномфинансовом году и плановом периоде. 2.3.2. Отделом архитектуры, строительства и транспортаадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти: - не позднее 15 сентября текущего года - проект адреснойинвестиционной программы муниципального образования Кольский районМурманской области, проект перечня строек и объектов длямуниципальных нужд Кольского района. 2.3.3. Субъектами бюджетного планирования: а) материалы, необходимые для разработки среднесрочногофинансового плана и составления проекта бюджета муниципальногорайона в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетныхассигнований, утверждаемым финансовым отделом администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской области; б) иные материалы, необходимые для разработки соответствующихпроектировок среднесрочного финансового плана муниципального района. 2.4. Разработку проекта среднесрочного финансового планаосуществляет финансовый отдел администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области по показателям всоответствии с приложениями N 1 - 5 к настоящему Порядку. Попредложениям финансового отдела администрации и отделаэкономического развития администрации показатели могутдетализироваться и (или) изменяться с учетом необходимости выделениясредств на решение задач бюджетного обеспечения в соответствующемгоду. 2.5. Значения показателей среднесрочного финансового плана иосновных показателей проекта бюджета муниципального района должнысоответствовать друг другу. Приложение N 1 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА _________ ГОДЫ (тыс. рублей)|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————————————|| Показатели | Отчетный | Текущий | Очередной | Плановый период || | финансовый | финансовый | финансовый | || | год | год | год | || | | | |——————————|————————————|| | | | | 1-й год | 2-й год ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Бюджет муниципального района ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Доходы | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Доходы - всего, | | | | | || в том числе: | | | | | ||——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|—————————--—|| | налоговые доходы | | | | | || |——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|——————————--|| | неналоговые доходы | | | | | ||——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|—————————--—|| Безвозмездные поступления | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Расходы | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Расходы - всего, | | | | | || в том числе: | | | | | ||——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|——————————--|| | муниципальные и ведомственные | | | | | || | целевые программы | | | | | || |——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|——————————--|| | адресная инвестиционная | | | | | || | программа | | | | | || |——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|—————————--—|| | расходы на обслуживание | | | | | || | муниципального долга | | | | | ||——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|——————————--|| Межбюджетные трансферты: | | | | | ||——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|——————————--|| | из них | | | | | || |——|———————————————————————————————————————|—————————————-—|————————————-—|—————————————-—|————————-—|———————----—|| | | Районный фонд финансовой | | | | | || | | поддержки | | | | | || | |———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|———————----—|| | | Городских и сельских поселений | | | | | || | |———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|———————----—|| | | иные межбюджетные трансферты | | | | | || | | местным бюджетам | | | | | ||——|——|———————————————————————————————————————|———-———————————|———-——————————|———-———————————|———-——————|———-————————|| Дефицит (-), профицит (+) | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Верхний предел | | | | | || муниципального внутреннего | | | | | || долга | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Бюджеты городских и сельских поселений ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Доходы - всего, | | | | | || в том числе: | | | | | ||——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|—————————--—|| | безвозмездные поступления | | | | | ||——|——————————————————————————————————————————|—-—————————————|—-————————————|—-—————————————|—-————————|—-——————————|| Расходы | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Дефицит (-), профицит (+) | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Верхний предел муниципального | | | | | || долга | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Консолидированный бюджет Кольского района (без учета межбюджетных трансфертов между || муниципальным районом и бюджетами поселений) ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Доходы | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Расходы | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|| Дефицит (-), профицит (+) | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————| Приложение N 2 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Наименование | Дотации || муниципальных образований | на выравнивание || городских и сельских поселений Кольского района | бюджетной обеспеченности || | поселений ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Муниципальные образования, | || в том числе: | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| .... | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Всего | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| Приложение N 3 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области и бюджеты муниципальных образований Кольского района на очередной финансовый год и плановый период (Коды платежей согласно бюджетной классификации 000 1 01 0201001 0000 110, 000 1 01 02020 01 0000 110, 000 1 01 02030 01 0000 110,000 1 01 02040 01 0000 110, 000 1 01 02050 01 0000 110) в процентах|——————————————————————————————————————--|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| Наименование муниципальных | Минимальный норматив| Дополнительный | Итого по | Городские и || образований | для муниципального | норматив для | муниципальному| сельские || | района | муниципального | району | поселения || | | района | | ||——————————————————————————————————————--|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| Муниципальное образование Кольский | | | | || район | | | | ||——|———————————————————————————————————-—|———————————————————-—|———————————————————-—|—————————————-—|———————————————|| | городское поселение Верхнетуломский | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | городское поселение Кильдинстрой | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | городское поселение Кола | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | городское поселение Молочный | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | городское поселение Мурмаши | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | городское поселение Туманный | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | сельское поселение Междуречье | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | сельское поселение Ура-Губа | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | сельское поселение Пушной | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | сельское поселение Тулома | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | сельское поселение Териберка | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| Приложение N 4 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ, РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ, МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД в процентах|——————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| Наименование | Коды бюджетной | Муниципальный | Городские | Сельские || | классификации | район | поселения | поселения || | Российской | | | || | Федерации | | | ||——————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| | | | | ||——————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| Приложение N 5 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО РАСПОРЯДИТЕЛЯМ И ПОЛУЧАТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В _______ ГОДАХ (тыс. рублей)|————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|| Наименование | Код | Раздел | Подраздел | Целевая | Вид | Очередной | Плановый период || | ведомства | | | статья | расходов | финансовый год| || | | | | | | |———————————|——————————————|| | | | | | | | 1-й год | 2-й год ||————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|———————————|——————————————|| | | | | | | | | ||————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|———————————|——————————————|| Всего расходов | | | | | | | | ||————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|———————————|——————————————| Утверждена постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 10.09.2009г. N 881 МЕТОДИКА формирования среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Формирование доходов Прогнозирование налоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области и бюджетов городских исельских поселений Кольского района осуществляется на основепрогнозирования налоговых доходов, собираемых на территории каждогомуниципального образования с применением нормативов зачисления вбюджет муниципального образования Кольский район Мурманской областии бюджеты городских и сельских поселений, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области "Омежбюджетных отношениях в Мурманской области", законом Мурманскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Налоговые и неналоговые доходы определяются по каждомудоходному источнику в соответствии с Бюджетной классификациейРоссийской Федерации. В основе расчетов налоговых доходов - определениеналогооблагаемой базы, применение ставок налогов в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации и (или) установленныхзаконом Мурманской области по региональным налогам, решениямипредставительных органов муниципальных образований поселенийКольского района по местным налогам. Исходной базой для расчета суммы налогов являются отчетыУправления Федеральной налоговой службы России по Мурманской областио налоговой базе и структуре начислений, утвержденные приказом ФНСРоссии. При прогнозе доходов используются итогисоциально-экономического развития муниципального образованияКольский район Мурманской области и поступление доходов в отчетномфинансовом году, предварительная оценка основных показателейразвития экономики и ожидаемые поступления доходов в текущемфинансовом году, прогноз социально-экономического развития Кольскогорайона на очередной финансовый год и плановый период. Формирование неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кольский район Мурманской области и городских и сельскихпоселений Кольского района определяется в соответствии с федеральнымзаконодательством, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Мурманской области иорганов местного самоуправления Кольского района. При расчете доходных источников учитывается влияние факторов всвязи с изменениями налогового и бюджетного законодательства,предполагающими их вступление с начала очередного финансового года. При прогнозе доходов учитываются прогнозы главныхадминистраторов доходов бюджета муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области и муниципальных образований городских исельских поселений Кольского района. Безвозмездные поступления из областного бюджета отражаются вдоходной части бюджета муниципального образования Кольский районМурманской области в суммах, утвержденных законом об областномбюджете на текущий и очередной финансовый год. Сумма безвозмездныхпоступлений из областного бюджета уточняется согласно уведомлениямМинистерства финансов Мурманской области. Безвозмездные поступления из бюджета муниципального образованияКольский район Мурманской области отражаются в доходной частибюджетов муниципальных образований городских и сельских поселенийКольского района в суммах, утвержденных решением о бюджетемуниципального образования Кольский район Мурманской области натекущий финансовый год и прогнозируемых в расходной части бюджетамуниципального образования Кольский район Мурманской области наочередной финансовый год и плановый период. 2. Формирование расходов Субъекты бюджетного планирования осуществляют планированиебюджетных ассигнований в соответствии с Порядком и Методикойпланирования бюджетных ассигнований, утверждаемыми финансовымотделом администрации муниципального образования Кольского районаМурманской области.