Решение от 27.12.2006 г № 137
О бюджете Мончегорска на 2007 год
В соответствии со ст. 14 Бюджетного кодекса РФ и в целях исполнения Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Мончегорск", утвержденного решением городского Совета от 09.11.2004 N 49 (с изменениями на 29.11.2006), Совет города Мончегорска решил:
1.Утвердить бюджет городского округа г. Мончегорск (далее - местный бюджет) на 2007 год по доходам в сумме 1258597 тыс. руб. и расходам в сумме 1302293 тыс. руб.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 43696 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2007 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 9.
3.Закрепить основные доходные источники местного бюджета за территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами исполнительной власти муниципального образования, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в бюджет, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 1.
Глава города вправе, в случае изменения функций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Мурманской области, органов исполнительной власти муниципального образования, уточнять закрепленные за ними основные доходные источники местного бюджета, предусмотренные приложением N 1.
4.Установить, что доходы местного бюджета в 2007 году формируются за счет:
налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Мурманской области и приложением N 2.
Зачисления налоговых и неналоговых доходов по данным нормативам производить с 1 января 2007 года.
5.Учесть объем поступлений доходов местного бюджета в 2007 году по основным источникам согласно приложению N 3.
6.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств местного бюджета - муниципальных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета городского округа.
7.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в отделении по г. Мончегорску УФК по Мурманской области, и расходуются учреждениями согласно утвержденному порядку и в соответствии со сметами доходов и расходов, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
8.В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" в целях обеспечения поступления доходов в местный бюджет в суммах, утвержденных пунктом 1 настоящего решения впредь, до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 года N 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации", при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списания средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.
9.Утвердить расходные обязательства на 2007 год:
распределение ассигнований из местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4;
ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению N 5;
объемы безвозмездных перечислений, выделяемых в 2007 году местному бюджету из средств областного бюджета согласно приложению N 6;
перечень муниципальных целевых программ, финансируемых из средств местного бюджета в 2006 году согласно приложению N 7;
программу муниципальных внутренних заимствований города согласно приложению N 8;
10.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей и получателей средств местного бюджета Глава города вправе вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при передаче органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае образования в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, предоставляемых получателям средств местного бюджета за счет средств резервного фонда Главы города;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования в соответствии с нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления;
иных случаях, установленных бюджетном законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
Глава города вправе уточнять доходы и расходы местного бюджета, утвержденные главой 1 (пункт 1) настоящего решения на суммы дополнительно полученных безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета и профинансированных за их счет расходов.
11.Установить, что в 2007 году изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования не может быть произведено главным распорядителем и распорядителем (получателем) средств местного бюджета позднее 1 декабря 2007 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящего решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств местного бюджета по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
Установить, что главный распорядитель (распорядители) средств бюджета муниципального образования доводит лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств местного бюджета по мере необходимости принятия получателями средств бюджета муниципального образования соответствующих бюджетных обязательств.
12.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой на 2007 год.
13.Учесть в бюджете городского округа распределение межбюджетных трансфертов, выделяемых в 2007 году местному бюджету из средств областного бюджета согласно приложению N 6.
14.Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субвенций и субсидий, в рамках исполнения местного бюджета и операции по их расходованию осуществляются в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета, на лицевом счете в территориальном органе Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсации произведенных расходов.
15.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 50000 тыс. руб.
16.Предоставить право Главе города, в пределах утвержденного объема муниципального долга, заключать кредитные договора с Департаментом финансов Мурманской области и кредитными организациями на следующих условиях:
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
сроки погашения кредитов (займов) - от двух до двадцати четырех месяцев;
цели использования кредита - выполнение расходных обязательств местного бюджета, погашение муниципального долга и финансирование дефицита бюджета городского округа.
17.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, подлежащего погашению в 2007 году, в размере 1000 тыс. рублей.
18.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2007 год согласно приложению N 8.
19.Обязать руководителей бюджетных учреждений города обеспечить эффективное и законное расходование бюджетных средств.
20.Проводить необходимые мероприятия по оптимизации бюджетных расходов и оздоровлению муниципальных финансов.
21.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
22.Отделение по городу Мончегорску УФК по Мурманской области имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетополучателей, нарушающих установленный данным решением порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
23.Неиспользованные объемы финансирования местного бюджета на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.
24.Установить, что главные распорядители средств местного бюджета выступают в судах от имени казны муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации по искам:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) местных органов или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов органов местной власти, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет средств местного бюджета, выделенным главным распорядителям средств бюджета городского округа.
25.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного, бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2007 год.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2007 год.
26.Утвердить, что в случае значительного отклонения объема поступлений доходов и на основе утвержденной росписи доходов, расходов и источников финансирования, Глава города может вносить в Совет г. Мончегорска предложения о корректировке показателей городского бюджета, установленных настоящим решением.
27.Глава города ежеквартально направляет в Совет г. Мончегорска отчет об исполнении местного бюджета за соответствующий период 2007 года.
28.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
муниципального образования
И.Г.ЕРМАКОВ