Постановление Администрации города Мончегорска от 15.04.2010 № 376
Об утверждении Положения об органе опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (АДМИНИСТРАЦИЯ города Мончегорска) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.04.2010 N 376 город МончегорскОб утверждении Положения оборгане опеки и попечительствав отношении совершеннолетнихграждан В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 17.12.2009 N 1177-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан", решением Совета города от 28.01.2010 N 1 "О наделении полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан", Уставом города Мончегорска, в целях реализации государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об органе опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан. 2. Возложить на отдел по социальной защите и здравоохранению (Ганжерли Е.А.) функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проживающих и (или) зарегистрированных на территории города Мончегорска. 3. Управлению финансов (Разборова Т.Ю.) осуществлять финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету на реализацию государственных полномочий на соответствующий финансовый год. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мончегорский рабочий" и разместить на официальном web-сайте администрации города. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Бирюкову М.П. Глава администрации города Д.Н. Шапошников Приложение к постановлению администрации города от 15.04.2010 N 376 ПОЛОЖЕНИЕ об органе опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан Правовую основу деятельности органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, составляет Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительству", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Мурманской области от 17.12.2009 N 1177-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области от 18.12.2009 N 638 "Об организации работы по передаче органам местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан", Устав города Мончегорска, настоящее Положение и другие муниципальные правовые акты. 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления деятельности исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Мончегорска с подведомственной территорией (далее - орган опеки и попечительства), наделенного отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, проживающих и (или) зарегистрированных на территории муниципального образования городской округ город Мончегорск с подведомственной территорией. 1.2. Функции по организации и осуществлению деятельности органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, выполняет отдел по социальной защите населения администрации города Мончегорска (далее по тексту ОСЗиЗ). 1.3. Орган опеки и попечительства в своей деятельности взаимодействует с: - федеральными органами государственной власти; - исполнительными органами государственной власти Мурманской области; - органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области; - учреждениями системы здравоохранения, другими организациями, в которые помещены на постоянной либо временной основе граждане, указанные в п. 1.1. настоящего Положения; - отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации города Мончегорска; - иными организациями и учреждениями Мурманской области по вопросам оказания помощи гражданам, проведения обследования и подготовки заключений материально-бытовых условий проживания лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве и другим вопросам, относящимся к полномочиям органов опеки и попечительства. 2. ЗАДАЧИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Основными задачами органа опеки и попечительства являются: 2.1. Обеспечение своевременного выявления и учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства. 2.2. Принятие своевременных мер по установлению и снятию опеки и попечительства, помещение граждан в соответствии с действующим законодательством в учреждения системы здравоохранения и социальной защиты населения. 2.3. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством. 2.4. Обеспечение исполнения опекунами или попечителями возложенных на них полномочий. 2.5. Надзор за деятельностью опекунов или попечителей, а также учреждений, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. 2.6. Контроль за сохранностью и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой, попечительством или помещенных в соответствии с законодательством в учреждения системы здравоохранения или социальной защиты населения, а также граждан, признанных в установленном законодательством порядке безвестно отсутствующими. 2.7. Контроль за исполнением своих обязанностей помощниками совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. 3. ФУНКЦИИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В соответствии с возложенными на него задачами орган опеки и попечительства: 3.1. Выявляет и ведет учет граждан, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, нуждающихся в установлении над ними попечительства; 3.2. Обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности; 3.3. Устанавливает опеку или попечительство над гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 3.4. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане; 3.5. Освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 3.6. Осуществляет подбор граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности; 3.7. Оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечивает сохранность их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации; 3.8. Исполняет временные обязанности опекуна или попечителя в отношении граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, до назначения им опекуна, попечителя или устройства их в соответствующие учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения или другие аналогичные учреждения; 3.9. Выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных; 3.10. Заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных; 3.11. Представляет законные интересы граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 3.12. Назначает помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; 3.13. Содействует в устройстве совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения или другие аналогичные учреждения; 3.14. Осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора; 3.15. Назначает управляющего имуществом отсутствующего гражданина, который не признан безвестно отсутствующим, до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания; 3.16. Передает при необходимости постоянного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в доверительное управление данного имущества, определяет доверительного управляющего и заключает с ним договора о доверительном управлении имуществом; 3.17. Назначает доверительного управляющего имуществом отсутствующего гражданина по предложению суда, принявшего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим; 3.18. Осуществляет права учредителя управления, установленным законодательством Российской Федерации и договором о доверительном управлении имуществом; 3.19. Сообщает не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения в налоговые органы по месту своего нахождения об установлении опеки над гражданами, признанными судом недееспособными, и управлении имуществом граждан, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, патронажем или управлением имуществом; 3.20. Отменяет управление имуществом гражданина на основании решения суда об отмене решения суда о признании данного гражданина безвестно отсутствующим; 3.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 4.1. Решения об установлении опеки и попечительства, освобождении или отстранении опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей, разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на распоряжение денежными средствами подопечных издаются в форме постановлений органа опеки и попечительства. 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Орган опеки и попечительства: 5.1. Самостоятельно организовывает деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области, органов местного самоуправления; 5.2. Запрашивает необходимую информацию, касающуюся вопросов охраны прав и социальной защиты совершеннолетних граждан; 5.3. Дает разъяснения по вопросам в пределах своей компетенции; 5.4. Не принимает к рассмотрению материалы, подготовленные с нарушением существующих требований; 5.5. Ведет переписку с ведомствами и организациями по вопросам выявления и защиты прав и интересов совершеннолетних граждан; 5.6. Обменивается опытом работы с аналогичными органами в городах Российской Федерации; 5.7. Осуществляет иные права в соответствии с законодательством; 5.8. Обеспечивает своевременное предоставление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сферах охраны здоровья граждан и социального развития: - ежеквартального отчета об осуществлении государственных полномочий; - ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций; - копий муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий; - иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за расходованием органами местного самоуправления субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Орган опеки и попечительства несет ответственность за вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органа опеки и попечительства или должностных лиц этого органа, в том числе, в результате издания не соответствующего законодательству акта. 7. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕНОЛЕТНИХ ГРАЖДАН Прекращение осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, осуществляется в соответствии с законом Мурманской области. Заместитель главы администрации города - управляющий делами В.В. Шокур