Постановление Правительства Мурманской области от 25.08.2010 № 377-ПП
О порядке предоставления услуг государственным областным учреждением "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.08.2010 N 377-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2014 г. N 164-ПП О порядке предоставления услуг государственным областным учреждением "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" С целью развития предпринимательства и снижения напряженности нарынке труда Мурманской области, в соответствии с федеральными законамиот 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции", законами Мурманской области от 31.05.2004N 484-01-ЗМО "Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманскойобласти", уставом государственного областного учреждения "Мурманскийрегиональный инновационный бизнес-инкубатор" Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок предоставления услуг государственнымобластным учреждением "Мурманский региональный инновационныйбизнес-инкубатор". 2. Государственному областному учреждению "Мурманскийрегиональный инновационный бизнес-инкубатор" (Гогитаури М. Э.)обеспечить предоставление услуг согласно утвержденному Порядку. 3. Министерству экономического развития Мурманской области(Ефремов Ю. Л.) осуществлять контроль за предоставлением услуггосударственным областным учреждением "Мурманский региональныйинновационный бизнес-инкубатор" согласно утвержденному Порядку. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 25.08.2010 N 377-ПП Порядок предоставления услуг государственным областным учреждением "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" 1. Основные термины и понятия 1.1. Государственное областное учреждение "Мурманскийрегиональный инновационный бизнес-инкубатор" (далее - ГОУ МРИБИ) -организация, созданная Правительством Мурманской области присодействии Минэкономразвития Российской Федерации для поддержкипредпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставленияв аренду помещений и оказания услуг по созданию и развитию малыхпредприятий. 1.2. Инновационная деятельность - создание, внедрение,распространение новой или усовершенствованной продукции, нового илиусовершенствованного технологического или иного процесса, реализуемыхв экономическом обороте с использованием научных исследований,разработок, опытно-конструкторских работ либо иных научно-техническихдостижений. 1.3. Потенциальные предприниматели - физические лица, имеющиебизнес-идею и планирующие создание малого предприятия на территорииМурманской области. 1.4. Начинающие предприниматели - юридические лица илииндивидуальные предприниматели, соответствующие положениям статьи 4Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - 209-ФЗ),вновь зарегистрированные и действующие менее 1 (одного) года на датуобращения за государственной поддержкой. 1.5. Резиденты ГОУ МРИБИ (далее - Резиденты) - начинающиепредприниматели и (или) потенциальные предприниматели, которым наосновании решения Комиссии по предоставлению государственной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено право наполучение услуг согласно перечню (приложение N 1 к Порядку). 1.6. Рабочее место - место, предоставляемое ГОУ МРИБИ Резидентуна безвозмездной основе, оборудованное компьютером, оргтехникой имебелью, телефоном, доступом в Интернет, установленным лицензионнымпрограммным обеспечением, коллективным доступом к междугородной связи,факсу, копировальному аппарату, цветному принтеру. 2. Предоставление статуса Резидента 2.1. Предоставление статуса Резидента осуществляется наконкурсной основе на основании решения Комиссии по предоставлениюгосударственной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее- Комиссия), которое утверждается приказом Министерства экономическогоразвития Мурманской области (далее - Минэкономразвития). 2.2. Заседания Комиссии проводятся 1 (один) раз в квартал. Припоступлении десяти и более заявок заседания Комиссии проводятся 2(два) раза в квартал. 2.3. Кворум заседания Комиссии обеспечивается присутствием назаседании не менее 50% ее членов. 2.4. Не менее 30% рабочих мест, предоставляемых ГОУ МРИБИ, должнобыть предоставлено Резидентам, осуществляющим инновационнуюдеятельность. 2.5. Для предоставления статуса Резидента претендент (далее -Заявитель) подает в ГОУ МРИБИ заявку (приложение N 2 к Порядку) иприлагает следующие документы: 2.5.1. Потенциальные предприниматели к заявке прилагают: - копию всех страниц паспорта; - краткое описание бизнес-идеи, предлагаемой к разработке, илибизнес-план; - описание инновационной составляющей товара (услуги), технологии(до 1 стр.) - в случае, если планируется осуществление инновационнойдеятельности. 2.5.2. Начинающие предприниматели к заявке прилагают: - копию свидетельства о государственной регистрации предприятияили индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; - копию свидетельства о постановке на налоговый учет; - копию ЕГРИП или ЕГРЮЛ; - копию всех страниц паспорта руководителя предприятия(индивидуального предпринимателя); - бизнес-план; - описание инновационной составляющей товара (услуги), технологии(до 1 стр.) - в случае, если осуществляется или планируется косуществлению инновационная деятельность; - справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам (вслучае, если предпринимательская деятельность осуществляется болеетрех месяцев). 2.5.3. Заявка и копии документов, прилагаемые к заявке, должныбыть собственноручно заверены Заявителем. 2.6. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверностьдокументов, прилагаемых к заявке, и представленных в них сведений. 2.7. Заявка подается лично или по почте, регистрируетсяуполномоченным должностным лицом ГОУ МРИБИ (далее - должностное лицо)в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован искреплен печатью ГОУ МРИБИ. 2.8. Должностное лицо в срок, не превышающий 10 (десяти) дней сдаты предоставления заявки, проводит предварительную проверкупредставленных документов на соответствие их условиям пунктов 1.3,1.4, 2.5, 2.14 настоящего Порядка. 2.9. В случае выявления предварительной экспертизойнесоответствия документов условиям пункта 2.5 настоящего Порядкадолжностное лицо направляет Заявителю в течение 5 (пяти) рабочих днейсо дня выявления такого несоответствия по почте письмо с просьбойпредоставить недостающие и (или) надлежащим образом оформленныедокументы к заседанию Комиссии. 2.10. По результатам проведения предварительной проверкипредставленных Заявителем документов должностное лицо направляет копиюзаявки и рекомендации о предоставлении (непредоставлении) статусаРезидента членам Комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до датызаседания Комиссии, одновременно письменно уведомляет Заявителей одате, времени и месте проведения очередного (следующего) заседанияКомиссии. 2.11. Заявители имеют право на короткую (не более 10 минут)презентацию своего проекта на заседании Комиссии. 2.12. Основными критериями оценки заявок (проектов) являются: - качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении ссуществующими аналогами/конкурентами; - качество проработки маркетинговой, операционной и финансовойстратегий развития; - прогнозируемые изменения финансовых результатов и количестварабочих мест; - срок окупаемости проекта; - инновационная составляющая проекта (определяется Комиссией наосновании Закона Мурманской области от 31.05.2004 N 484-01-ЗМО). 2.13. Статус Резидента не предоставляется Заявителям, проектыкоторых получили рейтинговую оценку ниже 1/3 от максимально возможной.Максимально возможный рейтинг рассчитывается как сумма максимальныхзначений оценок (50), умноженная на число членов Комиссии,присутствующих на заседании Комиссии. 2.14. Статус Резидента не предоставляется Заявителям, непредоставившим полный пакет документов в соответствии с условиямипункта 2.5 настоящего Порядка и (или) осуществляющим как основной виддеятельности следующие виды деятельности: а) розничная, оптовая торговля; б) финансовые, страховые услуги; в) строительство, включая ремонтно-строительные работы; г) адвокатские, нотариальные услуги; д) бытовые услуги, ремонт бытовых предметов; е) медицинские услуги; ж) общественное питание; з) операции с недвижимостью, включая оказание посредническихуслуг; и) производство и реализация подакцизных товаров, за исключениемизготовления ювелирных изделий; к) добыча и реализация полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных; л) игорный бизнес. 2.15. Комиссия для оценки бизнес-планов и инновационнойсоставляющей проектов Заявителей может привлекать стороннихспециалистов. 2.16. Все члены Комиссии перед началом заседания подписываютпротокол об отсутствии конфликта интересов. В случае если конфликтинтересов имеется, такой член Комиссии не может принимать участие взаседании Комиссии. 2.17. Должностное лицо ГОУ МРИБИ информирует членов Комиссии,участвующих в заседании, о количестве заявок, поданных на конкурс,количестве заявок, соответствующих условиям пунктов 1.3, 1.4, 2.5,2.14, затем дает краткую информацию и представляет рекомендации ГОУМРИБИ по предоставлению (непредоставлению) статуса Резидента по каждойпоступившей заявке. 2.18. Каждая заявка обсуждается членами Комиссии отдельно, послеобсуждения в лист оценки проектов (приложение N 3 к Порядку) каждыйчлен Комиссии вносит значения оценки качества проработки проектов (от0 до 10). 2.19. После обсуждения всех заявок листы оценки передаютсясекретарю Комиссии для определения суммарного значения оценокпроработки проекта, определенных каждым из членов Комиссии. 2.20. По суммарным значениям оценок проработки проектарассчитывается итоговый рейтинг заявки путем сложения итоговых оценоквсех членов Комиссии. 2.21. По результатам итогового рейтинга Комиссия принимаетрешение и предоставляет заявителю статус Резидента или отказывает впредоставлении статуса Резидента. 2.22. Решение Комиссии оформляется протоколом, в которомотражаются: дата и место проведения заседания Комиссии, составКомиссии, повестка дня, а также решение Комиссии по каждойпредставленной заявке с указанием итогового рейтинга заявки. Протоколподписывается председателем и секретарем Комиссии. 2.23. Копия протокола заседания Комиссии в срок не менее пятирабочих дней после заседания Комиссии направляется в ГОУ МРИБИ. 2.24. Протокол заседания Комиссии с указанием Заявителей, которымпредоставлен статус Резидента, является основанием для заключения сРезидентом договора о предоставлении рабочего места. 2.25. Резиденту может быть предоставлено не более 3 рабочих мест. 2.26. В течение 30 дней сведения о Резиденте - получателегосударственной поддержки заносятся в информационно-открытый реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки (далее - Реестр). 2.27. Информация, предоставленная Заявителями в соответствии снастоящим Порядком, используется для предоставления государственнойподдержки, для включения в базы данных (с письменного согласиязаявителей) с целью информирования последних о других мероприятиях поразвитию предпринимательства, а также проведения анализа и мониторингасостояния малого и среднего бизнеса. 3. Условия предоставления услуг ГОУ МРИБИ 3.1. ГОУ МРИБИ предоставляет услуги на бесплатной и платнойоснове согласно Уставу и настоящему Порядку. 3.2. Перечень платных услуг ГОУ МРИБИ с указанием их стоимости(далее - Перечень) определяется на основе базовых тарифов, которыеутверждаются директором ГОУ МРИБИ ежегодно, в срок до 20 январятекущего года, по согласованию с Минэкономразвития, на основанииэкономического обоснования, подготовленного специалистами ГОУ МРИБИ.Утвержденный и согласованный Перечень публикуется на официальныхсайтах ГОУ МРИБИ и Минэкономразвития, а также вывешивается наинформационной доске в здании ГОУ МРИБИ. ГОУ МРИБИ оказывает платные услуги в соответствии с заключаемымидоговорами на оказание услуг. 3.3. Протокол заседания Комиссии с указанием Заявителей, которымпредоставлен статус Резидента, является основанием для предоставленияРезидентам услуг (на безвозмездной основе) согласно приложению N 1 кПорядку на срок до трех лет. 3.4. В срок не более пяти рабочих дней со дня поступления в ГОУМРИБИ протокола заседания Комиссии ГОУ МРИБИ заключает с Резидентамидоговоры о предоставлении рабочего места сроком на 6 месяцев.Указанные договоры заключаются по единой типовой форме. 3.5. После подписания договора о предоставлении рабочего местаРезидент обязан принять рабочее место и подписать акт приема-передачи.Резидент обязан ознакомиться с нормативными документами и правиламивнутреннего распорядка ГОУ МРИБИ, а также письменно подтвердитьобязанность соблюдать вышеперечисленные требования. 3.6. Резидент составляет календарный план мероприятий пореализации бизнес-плана на период его размещения в ГОУ МРИБИ (далее -календарный план) с разбивкой по кварталам и указанием точек ростабизнес-плана и согласовывает его с директором ГОУ МРИБИ. 3.7. По истечении пяти месяцев от даты заключения (продления)договора о предоставлении рабочего места Резидент предоставляет отчето реализации мероприятий календарного плана для принятия решения о егодальнейшем нахождении в ГОУ МРИБИ. 3.8. Решение о дальнейшем нахождении Резидента в ГОУ МРИБИпринимается директором ГОУ МРИБИ при условии выполнения Резидентоммероприятий календарного плана в соответствующем периоде времени неменее чем на 70%. 3.9. При выполнении Резидентом условий, предусмотренных пунктом3.8 настоящего Порядка, договор о предоставлении рабочего местапродлевается на срок шесть месяцев. 3.10. Процедуру, предусмотренную пунктами 3.7, 3.8, 3.9настоящего Порядка, Резидент проходит до окончания срока размещения вГОУ МРИБИ, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка. 3.11. Досрочное расторжение договора о предоставлении рабочегоместа с Резидентом производится по основаниям, предусмотреннымвышеуказанным договором, и в случае невыполнения условия,предусмотренного пунктом 3.8 настоящего Порядка. Также досрочноерасторжение договора о предоставлении рабочего места ГОУ МРИБИпроизводится в случаях, когда арендатор: - приостановил или прекратил осуществление предпринимательскойдеятельности, указанной в договоре о предоставлении рабочего места; - не исполнил установленную в договоре обязанность попредставлению отчетности. По этим основаниям Резиденту отказывается в продлении(заключении) договора о предоставлении рабочего места на новый срок. 3.12. В последний день срока действия договора о предоставлениирабочего места Резидент передает рабочее место ГОУ МРИБИ по актуприема-передачи. 3.13. В период действия договора о предоставлении рабочего местаРезиденты ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, предоставляют в ГОУ МРИБИ информацию о достижении точекроста бизнес-плана, в том числе с указанием роста следующихпоказателей: численность работников и среднемесячный размер ихзаработной платы, объемы уплаченных налогов, объемы выпуска продукции(услуг). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие,девять месяцев календарного года, год. 3.14. Корректировка Резидентами бизнес-планов допускается не чащечем два раза в год по согласованию с директором ГОУ МРИБИ. 3.15. Расходы на ремонт, производимые по инициативе арендатора, атакже услуги связи (междугородние, международные переговоры), услугидоступа к сети "Интернет" сверх установленного лимита оплачиваются засчет Резидента. 3.16. Резидентам ГОУ МРИБИ бесплатно (на безвозмездной основе)оказываются услуги в соответствии с перечнем, указанным в приложенииN 1 к Порядку. 3.17. Субъектам малого и среднего предпринимательства ипотенциальным предпринимателям бесплатно (на безвозмездной основе)оказываются услуги в соответствии с пунктом 4 приложения N 1 кПорядку. 3.18. Специалистами ГОУ МРИБИ ежеквартально формируются инаправляются в Минэкономразвития в срок не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, сводные отчеты:- о количестве проведенных консультаций (приложение N 4 к Порядку); - об оказанных услугах (приложение N 5 к Порядку). Ответственность за своевременное предоставление информации несетдиректор ГОУ МРИБИ. 4. Обжалование действий (бездействия) должностного лица 4.1. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица можетбыть подана на имя директора ГОУ МРИБИ в произвольной форме, должнабыть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и содержать следующиесведения: - наименование должности, фамилию, имя, отчество должностноголица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются; - фамилию, имя, отчество или наименование юридического лица,подавшего жалобу, контактный телефон, место жительства илиместонахождения, почтовый адрес, по которому должен быть отправленответ, личную подпись и дату; - существо обжалуемых действий (бездействия) и решений. 4.2. Жалоба подается в письменной форме по почте или лично. 4.3. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца содня ее регистрации в Журнале входящей корреспонденции ГОУ МРИБИ. 4.4. По результатам рассмотрения жалобы ответ направляетсязаявителю, копия решения направляется в Минэкономразвития.В случае если принятое решение не удовлетворяет заявителя, он можетобратиться в Минэкономразвития или в суд. Порядок подачи, рассмотренияи разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды,определяется законодательством Российской Федерации Приложение N 1 к Порядку Перечень услуг государственного областного учреждения "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", предоставляемых Резидентам 1. Предоставление рабочего места ГОУ МРИБИ Резиденту набезвозмездной основе, оборудованного компьютером, оргтехникой имебелью, телефоном, доступом в Интернет, установленным лицензионнымпрограммным обеспечением, коллективным доступом к междугородной связи,факсу, копировальному аппарату, цветному принтеру, в порядке и наусловиях, определенных требованиями раздела 3 Порядка. 2. Почтово-секретарские услуги. 3. Консультационные услуги, предоставляемые специалистами ГОУМРИБИ по вопросам: 3.1. Налогообложения. 3.2. Бухгалтерского учета. 3.3. Кредитования. 3.4. Правовой защиты и развития предприятия. 3.5. Бизнес-планирования. 3.6. Повышения квалификации и обучения. 3.7. Доступа к информационным базам данных. 4. Предоставление доступа к сети "Интернет" (300 Мб/месяц). 5. Подготовка учредительных документов и регистрация юридическихлиц. 6. Централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей. 7. Маркетинговые и рекламные услуги. 8. Помощь в проведении маркетинговых исследований. 9. Помощь в получении кредитов и банковских гарантий. 10. Помощь в поиске инвесторов и посредничество в контактах спотенциальными деловыми партнерами. 11. Поддержка при решении административных и правовых проблем(составление типовых договоров). 12. Повышение образовательного уровня в рамкахпредпринимательской деятельности. Приложение N 2 к Порядку Директору ГОУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" Заявка на предоставление статуса Резидента Прошу принять проект __________________________________________,разработанный________________________________________________________,для рассмотрения на заседании Комиссии по предоставлениюгосударственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства для предоставления статуса Резидента и получениясоответствующих услуг ГОУ "Мурманский региональный инновационныйбизнес-инкубатор". Подтверждаю и гарантирую, что вся информация, содержащаяся внастоящей заявке и прилагаемых к ней документах, является подлинной,соответствует условиям, установленным Порядком предоставления услугГОУ МРИБИ, и не возражаю от дополнительной проверки. Подтверждаю, что с Порядком предоставления услуг ГОУ МРИБИознакомлен и условия мне полностью понятны. Против включения предоставленной мной информации в базу данных невозражаю.________ _____________ ______________ __________________ Дата Должность Подпись Расшифровка подписиЗаявление принято:________ _____________ ______________ __________________ Дата Должность Подпись Расшифровка подписи Приложение N 3 к Порядку Лист оценки проектовФ. И. О. членаКомиссии________________________________________________-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Название проекта, Ф. И. | Наименования критерия/Оценка (от 0 до 10) | Сумма || | О. (наименование) | | оценок || | заявителя |---------------------------------------------------------------+--------|| | | Качество | Качество | Прогнози- | Срок | Иннова- | || | | описания | проработки | руемые | окупа- | ционная | || | | преимуществ | маркетин- | изменения | емости | составля- | || | | товара или | говой, | финан- | проекта | ющая | || | | услуги в | операцион- | совых | | бизнеса | || | | сравнении с | ной и | результато- | | | || | | существую- | финансовой | в и | | | || | | щими | стратегий | количества | | | || | | аналогами/ | развития | рабочих | | | || | | конкурентами | | мест | | | ||--+-------------------------+--------------+------------+-------------+---------+-----------+--------|| | | | | | | | ||--+-------------------------+--------------+------------+-------------+---------+-----------+--------|| | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------Дата____________ Подпись___________ Приложение N 4 к Порядку Сводный отчет о количестве проведенных консультаций специалистами ГОУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" на ________ квартал 20____ года------------------------------------------------------| Форма консультации | Количество консультаций ||--------------------------+-------------------------|| Консультации по телефону | ||--------------------------+-------------------------|| Устные консультации | ||--------------------------+-------------------------|| Письменные консультации | ||--------------------------+-------------------------|| Всего | |------------------------------------------------------ ________ _____________________________ ____________________ Дата Подпись директора ГОУ МРИБИ Расшифровка подписи Приложение N 5 к Порядку Сводный отчет об оказанных услугах ГОУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" на ________ квартал 20____ года----------------------------------------------------| Наименование услуги | Количество оказанных услуг ||---------------------+----------------------------|| | ||---------------------+----------------------------|| | ||---------------------+----------------------------|| | ||---------------------+----------------------------|| | |----------------------------------------------------________ _____________________________ ____________________ Дата Подпись директора ГОУ МРИБИ Расшифровка подписи