Решение Совета депутатов ЗАТО города Заозерска от 25.02.2010 № 103-2546
О внесении изменений в Положение "О муниципальном земельном контроле на территории ЗАТО города Заозерска Мурманской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАТО ГОРОДА ЗАОЗЕРСКА Мурманской области 103 ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Е 25 февраля 2010 года N 103-2546 О внесении изменений в Положение "О муниципальном земельном контроле на территории ЗАТО города Заозерска Мурманской области" В соответствии со статьей 27 Устава ЗАТО г. Заозерска, позаключению постоянной комиссии Совета депутатов по нормативнойправовой работе, Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Внести в Положение "О муниципальном земельном контроле натерритории ЗАТО города Заозерска Мурманской области", принятоеРешением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска от 17.02.2009 N 79-2337,следующие изменения: 1) раздел 5 изложить в следующей редакции: " 5. Формы муниципального земельного контроля на территории ЗАТО города Заозерска 1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроведения муниципальным инспектором, проверок в порядке и пооснованиям, предусмотренным настоящим Положением. 2. По времени проведения муниципальный земельный контрольосуществляется в форме: 1) плановой проверки; 2) внеплановой проверки. 3. Плановые проверки по каждому земельному участку проводятся нечаще чем один раз в три года, если действующим законодательством непредусмотрено иное. 4. Муниципальный земельный контроль, осуществляемый в формеплановых проверок, проводится в соответствии с планами проверок,утвержденными руководителем уполномоченного органа. 5. Утвержденный руководителем уполномоченного органа ежегодныйплан проведения плановых проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеАдминистрации ЗАТО города Заозерска либо иным доступным способом. 6. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейоснованием для включения плановой проверки в ежегодный план проведенияплановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическогоили физического лица. 7. Внеплановые проверки проводятся в случаях: 1) истечения срока исполнения юридическим или физическим лицомранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияземельного законодательства или условий пользования земельнымучастком; 2) выявления муниципальным инспектором признаков илиобстоятельств, указывающих на наличие земельных правонарушений илинарушений пользования земельным участком или поступления обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации об указанныхнарушениях; 3) обследования земельных участков при их возврате с цельюконтроля выполнения природоохранных требований; 4) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 8. По способу проведения проверочных мероприятий муниципальныйземельный контроль может проводиться в форме: 1) документарной проверки; 2) выездной проверки. 9. Порядок проведения документарной и (или) выездной проверокопределен статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 2) раздел 6 изложить в следующей редакции: " 6. Организация и проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю 1. Продолжительность проводимой проверки не может превышатьдвадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесятчасов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложениймуниципального инспектора, срок проведения проверки может бытьпродлен, но не более чем на двадцать рабочих дней. в отношении малыхпредприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 2. Плановая и (или) внеплановая проверка проводится на основаниираспоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченногооргана. Типовая форма указанного распоряжения устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только тем муниципальным инспектором,который указан в распоряжении руководителя, заместителя руководителяуполномоченного органа. 3. О проведении плановой проверки юридическое или физическоелицо, уведомляется муниципальным инспектором не позднее чем в течениетрех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения руководителя, заместителя руководителяуполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 4. О проведении внеплановой проверки, юридическое или физическоелицо уведомляется муниципальным инспектором не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 5. В случае если в результате использования земельного участкаюридическим или физическим лицом причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление таких лиц о начале проведения внеплановойпроверки не требуется. 6. Заверенная печатью копия распоряжения руководителя,заместителя руководителя уполномоченного органа вручается под росписьмуниципальным инспектором представителю юридического лица, физическомулицу или его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащихпроверке лиц муниципальный инспектор обязан представить информацию обуполномоченном органе, а также об экспертах, экспертных организациях вцелях подтверждения своих полномочий. 7. По просьбе представителя юридического лица, физического лицаили его уполномоченного представителя муниципальный инспектор обязанознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентамипроведения мероприятий по земельному контролю, утвержденнымируководителей уполномоченного органа. 8. Проверка может проводиться как в присутствии лица, подлежащегопроверке, так и без их участия, при условии надлежащего уведомления. 9. По результатам проверки муниципальным инспектором составляетсяакт по утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти форме. К акту прилагаютсявсе материалы проверки, в том числе обмер площади земельного участка,фотоснимки, объяснения представителей лиц, подлежащих проверки иэкспертные заключения. 10. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияи вручается представителю юридического лица, физическому лицу или егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае если для составленияакта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному земельномуконтролю, и вручается представителю юридического лица, физическомулицу или его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеуполномоченного органа. 11. В случае отсутствия представителя юридического лица,физического лица или его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа."; 3) раздел 7 изложить в следующей редакции: "7. Меры, принимаемые при выявлении нарушений земельного законодательства 1. При выявлении в ходе проверки нарушений земельногозаконодательства, предусмотренных пунктом 1 раздела 4 настоящегоПоложения, акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта с копиями приложений вручается лицу, вотношении которого проводится проверка. Второй экземпляр акта с копиями приложений остается вуполномоченном органе. Третий экземпляр акта с приложениями к нему направляютсяуполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня оформленияакта, в орган, осуществляющий государственный земельный контроль,который выдает предписание о нарушении земельного законодательства. 2. В случае выдачи лицу, в отношении которого проводиласьпроверка предписания с указанием срока устранения нарушений земельногозаконодательства, муниципальный инспектор проводит мероприятие поконтролю за выполнением указанного предписания. 3. Мероприятия по контролю за выполнением предписанияосуществляются в том же порядке и сроки, что и проверки. 4. По результатам проведенных мероприятий по контролю завыполнением предписания составляется акт контроля. В случае не выполнения предписания первый экземпляр акта контроляс приложениями в течение трех рабочих дней направляетсягосударственному инспектору по использованию и охране земель,выдавшему предписание, для принятия решения о возбуждении дела обадминистративном нарушении и его направлении в суд в порядке,определенном законодательством. Второй экземпляр акта контроля с копиями приложений вручаетсялицу, в отношении которого проводится мероприятие по контролю (егопредставителю). Третий экземпляр акта контроля с копиями приложений остается вуполномоченном органе. 5. В случае выявления иных нарушений, не связанных с нарушениемземельного законодательства, акт с приложениями к нему направляетсяуполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня егооформления, в органы власти, организации или должностным лицам,которые уполномочены выдавать предписания или иные решения обустранении нарушений."; 4) раздел 8 изложить в следующей редакции: " 8. Меры, принимаемые при выявлении нарушений правил пользования земельным участком 1. При выявлении в ходе проверки нарушений правил пользованияземельным участком, предусмотренных пунктом 2 раздела 4 настоящегоПоложения, акт составляется в двух экземплярах. Одновременно с актоммуниципальным инспектором оформляется требование о необходимостисоблюдения условий пользования земельным участком (далее - требование)с указанием срока устранения указанных нарушений. Первый экземпляр акта с копиями приложений и второй экземпляртребования вручаются лицу, в отношении которого проводилась проверка. Второй экземпляр акта с приложениями и первый экземпляртребования остаются в уполномоченном органе. 2. Кроме того, муниципальный инспектор принимает меры повзысканию суммы неосновательного обогащения с лиц, пользующихсяземельным участком без внесения земельных платежей, если внесениетаких платежей предусмотрено законодательством. 3. По истечении срока устранения нарушения установленноготребованием, муниципальный инспектор проводит мероприятие по контролюза его выполнением. 4. Мероприятия по контролю за выполнением требованияосуществляются в том же порядке и сроки, что и проверки. 5. По результатам проведенных мероприятий по контролю завыполнением требования составляется акт контроля в двух экземплярах. Первый экземпляр акта контроля остается в уполномоченном органе,осуществляющем муниципальный земельный контроль. Второй экземпляр акта контроля вручается лицу, в отношениикоторого проводится мероприятие по контролю (его представителю). 6. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным требованием об устранениивыявленных нарушений условий пользования земельным участком,проверенное лицо, вправе в течение пятнадцати дней с даты полученияакта проверки представить в уполномоченный орган возражения вписьменной форме. 7. В случае невыполнения требования в установленный срокуполномоченный орган принимает решение об обращении в суд."; 5) раздел 9 изложить в следующей редакции: " 9. Учет мероприятий по контролю 1. Уполномоченный орган ведет книгу учета проверок по форме,утвержденной распоряжением руководителя уполномоченного органа. 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязанывести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. Журнал учета проверок должен бытьпрошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя. 3. В журнале учета проверок муниципальным инспекторомосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании уполномоченного органа, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьмуниципального инспектора и его подпись. 4. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись."; 6) пункт 1 раздела 10 изложить в следующей редакции: "1. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением,подлежит применению действующее законодательство.". 2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Западная Лица". 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования. Заместитель Председателя Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска М. А. Полещиков