Постановление Правительства Мурманской области от 06.09.2010 № 386-ПП
Об исполнительном органе государственной власти Мурманской области, осуществляющем полномочия государственных органов субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.09.2010 N 386-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 18.04.2013 г. N 196-ПП Об исполнительном органе государственной власти Мурманской области, осуществляющем полномочия государственных органов субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Мурманской области В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24.07.2009N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",от 20.12.2001N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области" ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Определить Государственную инспекцию по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания Мурманской области исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим следующие государственныеполномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: - утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории Мурманской области; - разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий; - выдача и аннулирование охотничьих билетов в установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядке; - установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты. 2. Внести изменения в Положение о Государственной инспекции поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания Мурманской области, утвержденное постановлениемПравительства Мурманской области от 18.02.2009 N 74-ПП (в редакциипостановления Правительства Мурманской области от 29.12.2009N 618-ПП), изложив его в новой редакции (прилагается). Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 06.09.2010 N 386-ПП "Положение о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Государственная инспекция по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания Мурманской области, сокращенное наименование -Госохотинспекция Мурманской области (далее - Инспекция), являетсяисполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим функции по реализации полномочий в области охоты исохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания. 1.2. Инспекция является специально уполномоченным государственныморганом по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания Мурманской области. 1.3. Инспекция руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законамиМурманской области, актами Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные учреждения, во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами государственной властиМурманской области, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет гербовую печать,иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Место нахождения Инспекции: пр. Ленина, д. 71, г. Мурманск. 2. Задачи и функции Инспекции 2.1. Основными задачами Инспекции являются: 2.1.1. Обеспечение соблюдения всеми российскими и иностраннымиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданамиРоссийской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданстватребований законодательства Российской Федерации и законодательстваМурманской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 2.1.2. Обеспечение устойчивого существования и использованияохотничьих ресурсов, иной защиты животного мира как неотъемлемогоэлемента природной среды, сохранение его биологического разнообразия. 2.2. Для решения задач в области охоты и сохранения охотничьихресурсов Инспекция исполняет: 2.2.1. Функции по реализации полномочий органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации: - утверждает схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории субъекта Российской Федерации; - разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий; - выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; - устанавливает перечни охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты. 2.2.2. Функции по реализации отдельных полномочий РоссийскойФедерации, переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федеральногозакона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьихресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации": - организует и осуществляет сохранение и использование охотничьихресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; - устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом от24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", лимиты добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, заисключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; - регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; - определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществленияохоты в охотничьих угодьях на территории Мурманской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения; - ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляетгосударственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории Мурманской области, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; - заключает с учетом требований Федерального закона от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"охотхозяйственные соглашения, в том числе выдает разрешения на добычуохотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, атакже занесенных в Красную книгу Российской Федерации; - выдает разрешения на содержание и разведение охотничьихресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; - выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступныхохотничьих угодьях; - вводит на территории Мурманской области ограничения охоты, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 2.3. Инспекция осуществляет следующие контрольно - надзорныефункции: 2.3.1. Осуществляет государственный охотничий контроль и надзорна территории Мурманской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения. 2.3.2. Осуществляет контроль за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты. 2.3.3. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты. 2.4. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции иреализацию возложенных на нее функций. 2.5. Осуществляет функции главного администратора(администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 2.6. Утверждает перечень должностных лиц Инспекции иподведомственных учреждений, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ. 2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Инспекции. 2.8. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по деламоб административных правонарушениях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. 2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным ксфере деятельности Инспекции. 2.10. Своевременно представляет в соответствующие федеральныеорганы исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходованиипредоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозныхпоказателей, экземпляры нормативных правовых актов, принимаемыхорганами государственной власти Мурманской области по вопросамосуществления переданных полномочий, а также иных документов иинформации, необходимых для осуществления контроля и надзора заполнотой и качеством осуществления органами государственной властиМурманской области переданных в соответствии с федеральнымзаконодательством об охоте и о сохранении охотничьих ресурсовполномочий. 2.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции. 2.12. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработкии передачи по системам и каналам связи. 2.13. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Инспекции. 2.14. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатываети реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы повопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 3. Права Инспекции 3.1. В целях исполнения функций в установленной сфередеятельности Инспекция имеет право: 3.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к полномочиям Инспекции. 3.1.2. Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз,анализов и оценок, а также научных исследований по вопросамосуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности. 3.1.3. Привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Инспекции,научные и иные организации, ученых и специалистов. 3.1.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы) в установленной сфере деятельности. 3.1.5. Вносить предложения об организации видовых заказников назащитных участках территорий и акватории. 3.1.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Инспекции. 3.2. Должностные лица Инспекции, осуществляющие государственныйохотничий контроль и надзор, имеют право: 3.2.1. Проверять соблюдение правил охоты, лимита добычиохотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в областиохоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведениябиотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов исреды их обитания. 3.2.2. Посещать охотничьи угодья и объекты охотничьейинфраструктуры, проводить в охотничьих угодьях и на указанных объектахнеобходимые проверки. 3.2.3. Получать необходимые письменные объяснения должностных ииных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходеконтрольных (надзорных) мероприятий, и заверенные копии документов,необходимых для проведения государственного охотничьего контроля инадзора. 3.2.4. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения проверяемыми организациями нарушений законодательства всфере ведения охотничьего хозяйства. 3.2.5. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к полномочиям Инспекции. 3.2.6. Предъявлять виновным лицам, допустившим нарушения вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов, требования и выдаватьпредписания об устранении выявленных нарушений. 3.2.7. Предотвращать и пресекать преступления, административныеправонарушения в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов иведения охотничьего хозяйства. 3.2.8. Предъявлять в пределах их компетенции иски в суд,арбитражный суд. 3.2.9. Составлять протоколы и привлекать к административнойответственности лиц, совершивших административные правонарушения вобласти охоты, сохранения охотничьих ресурсов и ведения охотничьегохозяйства. 3.2.10. Осуществлять иные полномочия в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.3. Инспекция не вправе осуществлять в установленной сфередеятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,установленных указами Президента Российской Федерации ипостановлениями Правительства Российской Федерации, а также управлениегосударственным имуществом и оказание платных услуг. Указанные ограничения не распространяются на полномочияначальника Инспекции по управлению имуществом, закрепленным заИнспекцией на праве оперативного управления, решению кадровых вопросови вопросов организации деятельности Инспекции, а также на полномочияпо контролю деятельности в Инспекции и ее структурных подразделениях. 3.4. Государственным охотничьим инспекторам выдаются служебныеудостоверения и форма установленного образца. 3.5. Государственные охотничьи инспектора имеют право на ношение,хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а такжеразрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружиясамообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке,установленном Федеральным законом от 14.04.1999 N 77-ФЗ"О ведомственной охране". 4. Организация деятельности Инспекции 4.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Мурманской области посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти. 4.2. Начальник Инспекции является Главным государственнымохотинспектором Мурманской области. 4.3. Начальник Инспекции несет персональную ответственность заисполнение возложенных на Инспекцию функций. 4.4. Начальник Инспекции выступает без доверенности от имениИнспекции и представляет ее во всех органах государственной власти,учреждениях и организациях. 4.5. Начальник Инспекции имеет двух заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Правительством Мурманскойобласти по предложению начальника Инспекции. 4.6. Структурными подразделениями Инспекции являются отделыИнспекции, которые могут состоять из секторов, и (или) секторыИнспекции. 4.7. Начальник Инспекции: 4.7.1. Определяет обязанности своих заместителей. 4.7.2. Представляет Правительству Мурманской области: - проект положения об Инспекции; - предложения по предельной численности и фонду оплаты трудаработников Инспекции; - ежегодный план работы и показатели деятельности Инспекции; - предложения по финансированию Инспекции. 4.7.3. Представляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области доклад о достигнутых результатахдеятельности Инспекции в порядке и сроки, установленные ПравительствомМурманской области, но не реже одного раза в год. 4.7.4. В установленном порядке утверждает уставы подведомственныхучреждений, согласовывает их штатные расписания и утверждает сметырасходов на содержание подведомственных учреждений в пределахвыделенных ассигнований. 4.7.5. Утверждает ежегодный план и прогнозные показателидеятельности подведомственных организаций, а также отчеты об ихисполнении. 4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Инспекции, за исключением заместителей начальникаИнспекции. 4.7.7. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Инспекции. 4.7.8. Утверждает штатное расписание Инспекции в пределах штатнойчисленности, установленной Правительством Мурманской области, сметурасходов на содержание Инспекции в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете. Штатное расписание утверждается по согласованию с соответствующимзаместителем Губернатора Мурманской области - куратором. 4.7.9. Издает приказы, распоряжения в пределах своих полномочий. 4.7.10. В случае временного отсутствия начальника Инспекции(командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) выполнениеобязанностей начальника осуществляет один из его заместителей наосновании письменного приказа начальника Инспекции. 4.8. Финансирование расходов, связанных с обеспечениемдеятельности Инспекции и подведомственных учреждений, производится впределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюполномочий Мурманской области в области охоты и сохранения охотничьихресурсов, и средств федерального бюджета, предоставляемых в видесубвенций на осуществление переданных Российской Федерацией органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации полномочий вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Приложение к Положению Перечень подведомственных Государственной инспекции по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области учреждений Государственное областное учреждение "Дирекция (администрация)особо охраняемых природных территорий регионального значенияМурманской области"."