Постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2010 № 341-ПП/12
Об утверждении Концепции создания индустриального парка в городе Мончегорске
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.07.2010 N 341-ПП/12 Мурманск Об утверждении Концепции создания индустриального парка в городе Мончегорске С целью создания благоприятных условий для развития предприятийреального сектора экономики, Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: - Концепцию создания индустриального парка в городе Мончегорске(далее - индустриальный парк); - состав межведомственной рабочей группы по разработке иреализации пилотного проекта "Создание индустриального парка в городеМончегорске" (далее - рабочая группа). 2. Министерству экономического развития Мурманской области(Ефремов Ю. Л.) совместно с Комитетом промышленности Мурманскойобласти (Крапивин О. В.) и Министерством финансов Мурманской области(Кирилова Т. В.) подготовить проект постановления ПравительстваМурманской области о внесении изменений в долгосрочную целевуюпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманскойобласти" на 2009-2011 годы, предусмотрев в мероприятиях программыфинансирование проектно-сметных работ по созданию индустриальногопарка в сумме 5 млн. рублей. 3. Рабочей группе (Портная Н. О.): - в срок до 20 октября 2010 года обеспечить разработку детальногоплана реализации пилотного проекта "Создание Индустриального парка вгороде Мончегорске" с использованием программы Miсrosoft Project; - подготовить документы для привлечения средств федеральногобюджета; - реализовать проект. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 27.07.2010 N 341-ПП/12 Концепция создания индустриального парка в городе Мончегорске Введение Уже несколько лет во многих регионах России применяетсяположительный итальянский опыт по созданию промышленных округов какновой и эффективной формы территориальной организации производства,направленной на обеспечение комплексного промышленного развитиямуниципальных образований и создание условий для развития малого исреднего бизнеса. Программы по их созданию уже разработаны во многихрегионах страны (Московская, Новосибирская, Липецкая области, городНабережные Челны и др.). В Московской области даже принят первый встране закон, регламентирующий создание в регионе промышленныхокругов. В Мурманской области имеется значительный потенциал для развитияреального сектора экономики, в том числе малых и средних предприятий:неиспользуемые промышленные объекты, свободная рабочая сила, избытокэлектроэнергии, техногенные месторождения и отходы производства (какресурс), инновационные разработки и новые технологии обогащения. Анализ схемы территориального планирования Мурманской областипоказал, что на территории Мурманской области земли промышленногоназначения составляют 43,9 тыс. га, в том числе 1,2 тыс. га -собственность юридических лиц, 42,7 тыс. га - собственность неразграничена, но практически все участки закреплены за предприятиями.Мощности промышленных предприятий задействованы на 50-60%. Реализацияполитики энергосбережения приведет к еще большему снижению загрузкиработающих не на полную мощность генерирующих предприятий, а значит, кснижению их эффективности. С целью создания организационно-правовых механизмов формированияи развития промышленных округов в Мурманской области Комитетомпромышленности Мурманской области совместно с администрациеймуниципального образования город Мончегорск с подведомственнойтерриторией и ОАО "Кольская горно-металлургическая компания"разработан пилотный проект "Создание индустриального парка в городеМончегорске". Опыт, полученный при реализации этого проекта, планируетсяиспользовать при формировании промышленных округов с непосредственнымучастием крупных промышленных предприятий региона на основенеиспользуемых объектов промышленной недвижимости. Резюме проекта "Создание индустриального парка в городе Мончегорске" Инициаторами проекта являются ОАО "Кольская ГМК" и администрациягорода Мончегорска. Проект поддержан Правительством Мурманской области(постановление Правительства Мурманской области от 16.04.2010N 166-ПП). Актуальность проекта вызвана необходимостью диверсификацииэкономики и снижения зависимости социально-экономической ситуации вгороде от стабильности работы градообразующего предприятия - ОАО"Кольская ГМК". Цель создания индустриального парка в городе Мончегорске:диверсификация экономики муниципального образования город Мончегорскза счет создания благоприятных условий для размещения новыхпроизводств на базе неиспользуемых объектов промышленной недвижимости. Параллельная цель: разработка организационно-экономических иправовых механизмов создания промышленных округов в Мурманскойобласти. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: 1. Разработать региональную нормативную правовую базу создания ифункционирования промышленных парков и промышленных округов. 2. Разработать проектно-сметную документацию, определитьисточники финансирования проекта и осуществить ремонт объектов. 3. Провести конкурс и выбрать управляющую компанию. 4. Создать и запустить структурные подразделения индустриальногопарка (инжиниринговый центр, бизнес-инкубатор,демонстрационно-выставочный центр, логистический центр). 5. Организовать продвижение услуг Мончегорского индустриальногопарка, привлечение резидентов. При реализации проекта будут использованы механизмыгосударственно-частного партнерства. В результате реализации проектаожидается создание 20-30 промышленных предприятий и предприятийпромышленного сервиса, на которых будет создано около 200 новыхрабочих мест. Это позволит увеличить налогооблагаемую базу только поналогу на доходы физических лиц на 50 млн. рублей в год. Опыт,полученный в процессе реализации проекта, будет использован присоздании промышленного округа Мончегорский, других промышленных паркови округов. 1. Социально-экономическая ситуация в городе Мончегорске На территории города Мончегорска по состоянию на 01.01.2009проживает 51 тыс. человек, средний возраст жителей - 37 лет. Демографическая обстановка на территории города Мончегорска иподчиненных ему населенных пунктов характеризуется следующиминегативными тенденциями: - сокращение численности населения; - высокая миграция населения; - увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста приодновременном снижении численности лиц трудоспособного и моложетрудоспособного возраста; - снижение численности городского населения. По отношению к 2008 году количество жителей сократилось на 600человек (1,2%). За период с 2006 по 2009 год число жителей городаМончегорска уменьшилось на 1,9 тыс. человек. Основными факторамисокращения численности населения стали миграционная убыль (-8,2 чел.на 1000 человек), вызванная реализацией федеральной целевой программы"Жилище", близость промышленного производства, кроме того, частьмолодежи после окончания учебных заведений в других городах остаетсяжить и работать там. При реализации проекта необходимо учесть вышеназванные тенденции,а также демографические проблемы страны в целом, вызванные резкимсокращением рождаемости в начале 90-х годов, что в 2010 году привело кзначительному сокращению молодежи, входящей в состав населениятрудоспособного возраста. В Мончегорске с 2001 по 2009 год численностьнаселения в возрасте от 15 до 18 лет сократилась на 37%. Ситуация на рынке труда города Мончегорска характеризуетсявысокой динамичностью. Основным работодателем является градообразующеепредприятие - ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" (далее -ОАО "КГМК"). В 2006 году доля занятых на этом предприятии составляла45,9% от общей численности занятых в городе, к 2009 году онасократилась до 31%. Это произошло в основном за счет оптимизациичисленности и структуры путем выделения части структурныхподразделений ОАО "КГМК" в отдельные предприятия и передачи частифункций на аутсорсинг. Мероприятия по оптимизации численности былипроведены и другими предприятиями и организациями города, чтоотразилось на рынке труда. Численность безработных колеблется: в 2006 году - 2,4 тыс.человек, 2007 год - 1,9 тыс. человек, 2008 год- 1,3 тыс. человек, 2009год - 1,7 тыс. человек. При этом наблюдался рост количества вакансий(с 935 в 2006 году до 1716 в 2009 году), что привело в 2009 году кдисбалансу количества безработных и количества вакансий. Это являетсяпоказателем несоответствия спроса и предложения прежде всего покачеству предложения (в службу занятости обращаются в основномпредставители рабочих специальностей, заявленные вакансии - также восновном рабочие специальности). Количество обратившихся в службу занятости увеличилось на 38% посравнению с 2008 годом. Это свидетельствует о неудовлетворенностисвоей работой 5,5 тысячи занятых людей (почти 20%), важно отметить,что в основном это люди молодого (16-29 лет) и среднего (30-50 лет)возраста. Низкий уровень заработной платы и, соответственно, доходовнаселения стимулирует людей на поиск дополнительного заработка илиболее оплачиваемой работы, в том числе в других населенных пунктахобласти и за пределами региона. Невысокий размер пенсий вынуждаетлюдей пенсионного возраста продолжать трудовую деятельность. Более 30%обратившихся в службу занятости не имеют опыта работы (обратилисьвпервые). Результаты анализа рынка труда показывают, что в городе имеетсязначительный кадровый потенциал, состоящий из работающих лиц, желающихвыполнять более квалифицированную и более высокооплачиваемую работу.Большинство из них владеет рабочими специальностями, но уровень ихквалификации не соответствует требованиям современного производства.Кроме того, особого внимания требует вопрос молодежной занятости:необходимы престижные рабочие места для привлечения молодыхмончегорцев, получивших профессиональное образование в других городах,при этом необходимы специальные мероприятия для молодежи, не имеющейопыта работы. В муниципальном образовании город Мончегорск с подведомственнойтерриторией на 01.10.2009 зарегистрирована 651 организация, что на 43единицы больше количества организаций на начало текущего года. Запериод с января по сентябрь 2009 года зарегистрировано 68 организаций,официально ликвидировано 17 организаций. Коэффициент прироста на 1000организаций составляет 87,8 ед. против показателя аналогичного периодапрошлого года - 52,9 единицы. Существенную долю промышленности составляет градообразующеепредприятие ОАО "Кольская ГМК", которое является основным заказчикомпродукции, работ и услуг у предприятий промышленного и строительногокомплекса, расположенных на территории города Мончегорска. Кроме ОАО"КГМК" структура экономики города представлена различными видамидеятельности, которые несопоставимы по объемам с деятельностьюградообразующего предприятия (таблица 1). В результате местный бюджетформируется в основном за счет поступлений ОАО "КГМК", что в итогесоздает зависимость социально-экономического положения города отфинансовой устойчивости одного предприятия. Таблица 1Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, млн. рублей, в ценах соответствующих лет---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Отчет | Оценка || |---------------------+---------|| | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Промышленное производство ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Добыча полезных ископаемых | | 1,4 | 1,4 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2. Обрабатывающие производства | 43994,6* | 28533,4* | 24984,0 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.1. Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак | 76,5 | 96,9 | 93,8 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.2. Текстильное и швейное производство | 35,4* | 36,9* | 33,1 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.3. Целлюлозно-бумажное производство, издательская и | 10,5* | 9,9* | 10,9 || полиграфическая деятельность | | | ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.4. Химическое производство | 92,2 | 253,8 | 165,8 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.5. Производство резиновых и пластмассовых изделий | 91,9* | 114,5* | 110,7 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.6. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 8,0* | 16,9* | 11,4 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.7. Металлургическое производство и производство готовых | 43529,4 | 27796,9 | 24325,0 || металлических изделий | | | ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.8. Производство машин и оборудования без производства оружия | 90,3* | 93,0* | 75,0 || и боеприпасов | | | ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2.9. Производство электрооборудования, электронного и оптического | 60,4* | 114,5* | 158,3 || оборудования | | | ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 793,7* | 761,9* | 853,0 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| Индекс промышленного производства (добыча полезных ископаемых + | 97,5* | 88,3* | 95,7 || обрабатывающие производства + производство и распределение электроэнергии, | | | || газа и воды), в % к предыдущему году | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | 37,8 | 44,2 | 8,7 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 1. Растениеводство | 19,8 | 8,2 | 8,5 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2. Животноводство | 18,0 | 36,0 | 0,2 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рынок товаров и услуг ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Оборот розничной торговли | 2871,4 | 3647,8 | 3915,0 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 2. Оборот общественного питания | 231,5 | 281,0 | 280,5 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| 3. Объем платных услуг населению | 1838,1 | 2034,7 | 2310,0 ||-----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+---------|| - в т. ч. бытовые услуги | 186,6 | 207,7 | 220 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Экспертная оценка. Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и оченьважной частью экономической системы города Мончегорска. На 01.10.2009в городе Мончегорске на учете в ИФНС состояли 1268 индивидуальныхпредпринимателей, действовали 3 средних и 327 малых предприятий. Занятость в 2009 году в МСП (индивидуальные предприниматели,малые и средние предприятия) составляет около 17,8% от общего числазанятых в экономике города (в 2008 году - 16,7%, данные являютсяоценочными, так как неизвестна среднесписочная численность работников,занятых у индивидуальных предпринимателей). Число субъектов МСП (индивидуальные предприниматели, малые исредние предприятия) в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократилосьв связи с сокращением численности индивидуальных предпринимателей на150 человек и составило 31,3 единицы на 1000 человек населения. Однакочисленность малых и средних предприятий увеличилась на 22 единицы. На территории моногорода наблюдается развитие малогопредпринимательства, что характеризуется следующими показателями: - увеличение субъектов малого предпринимательства; - увеличение оборота малых предприятий; - увеличение численности работающих на малых предприятиях. С учетом данных социально-экономического развития города за 2008год можно отметить положительную динамику в работе малого и среднегобизнеса (данные на 01.01.2009 к 01.01.2005 в сопоставимых ценах):оборот розничной торговли увеличился на 55,1%, оборот общественногопитания увеличился на 29,0%, объем платных услуг на 32,34%. Таблица 2 Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица измерения | Отчет | Оценка || | |-------------------+---------|| | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||--------------------------------------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Количество малых и средних предприятий в | | 5,9 | 6,0 | 6,5 || расчете на 1 тыс. человек населения | | | | ||--------------------------------------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Число субъектов МСП (индивидуальные | | 32,8 | 33,4 | 31,3 || предприниматели, малые и средние предприятия) в | | | | || расчете на 1 тыс. человек населения | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Малые предприятия ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Количество малых предприятий - всего по | единиц | 307 | 305 | 327 || состоянию на конец года | | | | ||--------------------------------------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Среднесписочная численность работников | человек | 2822 | 3308 | 3525 || по малым предприятиям (без внешних | | | | || совместителей) | | | | ||--------------------------------------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Оборот малых предприятий | млн. рублей в ценах | 163,0 | 220,0 | 244,0 || | соответствующих лет | | | ||--------------------------------------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Индекс производства | % к предыдущему году | 125,0 | 118,1 | 98,0 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Средние предприятия ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Количество средних предприятий - всего | единиц | 2 | 3 | 3 ||--------------------------------------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Среднесписочная численность работников по | человек | 104 | 156 | 160 || средним предприятиям (без внешних совместителей) | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индивидуальные предприниматели ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность индивидуальных | человек | 1408 | 1418 | 1268 || предпринимателей | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- По результатам мониторинга инфраструктуры объектовпотребительского рынка за 2005-2008 годы субъекты предпринимательствагорода работали устойчиво и стабильно. В результате благоприятныхусловий развития малого бизнеса субъектами предпринимательства былопостроено и выкуплено путем инвестиционных вложений 95 объектовторговли и услуг (магазины, предприятия общественного питания,павильоны, торговые комплексы, оптовые склады, автозаправочныестанции, аптеки, предприятия бытового обслуживания, офисы) общейплощадью более 70 тыс. кв. м, что составляет 54,8% от всех площадейпотребительского рынка, создано 1300 рабочих мест. Количество объектов бытового обслуживания увеличилось со 111 (на01.01.2006) до 204 (на 01.01.2009), рост составил за три последнихгода 46%. Очень важный показатель развития малого и среднего бизнеса -объем торговых площадей на душу населения. В городе Мончегорске на1000 жителей приходится 840 кв. м торговых площадей по состоянию на01.01.2009, для сравнения: на 01.01.2006-520 кв. м. Это также говорито комфортных, качественных условиях для проживания населения города,созданных субъектами предпринимательства, которые путем грамотноговедения бизнеса сумели инвестировать средства в высокие технологии приорганизации предприятий потребительского рынка (это сеть магазинов"ГЕРМЕС", "ИСМО", "Тройка", сеть аптек "Формула здоровья" и др.). Мониторинг потребительского рынка города также позволяетопределить приоритетные сферы деятельности, которые необходиморазвивать на территории муниципального образования: торговля иобщественное питание, сфера бытовых услуг, социальная сфера,ремесленная деятельность, производственная сфера (в том числе цеха попереработке пищевых продуктов, мастерские по пошиву изделий легкойпромышленности), инновационная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство,туризм, сельское хозяйство, образовательные услуги дополнительногообразования, медицинские услуги узкой направленности. Вкладу малого бизнеса в социально-экономическое развитие городаспособствовали реализация предыдущих областной и городской программразвития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментомдля осуществления экономической политики администрации городаМончегорска по отношению к малому бизнесу. В условиях финансовой нестабильности, являющейся следствиеммирового финансово-экономического кризиса, на первый план вформировании и реализации муниципальной политики в отношении малого исреднего предпринимательства в городе Мончегорске с ноября 2008 годабыла выдвинута задача разработки антикризисных мер по сохранениюсубъектов малого и среднего предпринимательства и созданных имирабочих мест. Несмотря на негативное влияние мирового экономического кризиса,начавшее проявляться в экономике страны и города в IV кварталепрошлого года, финансово устойчивые, имеющие собственное залоговоеимущество субъекты МСП сохранили свой бизнес на территории города. Влияние экономического кризиса в основном негативно отразилось намикропредприятиях и индивидуальных предпринимателях, не имеющихсобственных оборотных средств и недвижимого имущества, и ограничиловозможности развития и расширения сферы деятельности большинствапредпринимателей города. В связи с отсутствием доступа к кредитным ресурсам дляустойчивого продолжения ведения бизнеса предприниматели в 2009 годузакрыли 30 торговых мест в торговых комплексах, 10 объектовобщественного питания, 13 магазинов. Однако в 2009 году открылисьторговый центр в южном районе города общей площадью 1580 кв. м, 3магазина общей площадью 700 кв. м, кафе-бар на 120 посадочных мест, 5объектов бытовых услуг на 15 рабочих мест и др. Для определения круга проблем малого и среднегопредпринимательства во II квартале 2009 года был проведен опроспредпринимателей, участниками которого стали субъекты МСП,осуществляющие свою деятельность в городе Мончегорске. Всего в ходе опроса было проведено 100 опросов поструктурированной анкете, опрошены субъекты предпринимательства 49микропредприятий (численность до 15 человек включительно), 36 малыхпредприятий (численность до 100 человек включительно), 3 среднихпредприятия (численность от 101 до 250 человек включительно), 12индивидуальных предпринимателей. Среди респондентов занимаются предпринимательством более 11 лет -33%, от 7 до 10 лет - 22%, от 4 до 6 лет - 23%, от года до 3 лет -21%, менее года - 1%. Как правило, это зрелые энергичныепредприниматели в трудоспособном возрасте от 30 до 50 лет (примерно65%) и молодые люди (35%). Деятельность участников опроса связана с производственной сферой,строительством, транспортом, торговлей оптовой и розничной,общественным питанием, услугами для населения. Большинство опрошенных (66%) оценивают сложившуюся ситуацию какблагоприятную. Однако достаточно большое количество предпринимателей(34%) выразили неудовлетворение сложившимися условиями, оценивситуацию скорее как неблагоприятную и очень неблагоприятную. Опросвыявил наиболее острые проблемы, препятствующие развитию бизнеса: - в связи с финансовым кризисом финансирование бизнес-проектовкоммерческими банками резко снизилось, ужесточены требования кзаемщикам, значительно увеличились процентные ставки по кредитам, вочень сложных условиях по кредитованию оказались предприниматели сминимальным стажем работы - от года до 2 лет - и начинающиепредприниматели; - 56% из числа респондентов сообщили о сокращении оборотныхсредств предприятия в связи с ужесточением условий финансированиябизнес-проектов коммерческими банками; - 60% респондентов, занимающихся производством, и 40% - услугамиобщественного питания, отметили слабую обеспеченностьквалифицированными кадрами; - очень слабый уровень удовлетворенности индивидуальныхпредпринимателей (по 5-балльной шкале) упрощенной системойналогообложения - 4 балла и системой налогообложения в виде ЕНВД - 4,5балла по критерию численности сотрудников. На ухудшение финансово-экономического состояния бизнеса запоследний год указали 40% респондентов в производстве, 89% - встроительстве, 72% - в торговле, 70% - в общественном питании, 53% - всфере бытовых услуг. Вследствие таких процессов предприниматели, не имеющиедостаточных оборотных средств, вынуждены сокращать количествообъектов, снижать объемы работ и услуг, сокращать работников.Предстоит справиться с целым рядом серьезных проблем: растут ценыпоставщиков, сокращается спрос со стороны покупателей, увеличиваютсяриски неплатежей и недопоставок продукции. Чрезвычайно сложно сталополучить финансовые средства под развитие, помимо резко возросшихкредитных ставок многие банки сократили работу с микропредприятиями. Таблица 3 SWOT- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Сильные стороны | Слабые стороны || (условия, стимулирующие развитие) | (условия, сдерживающие развитие) ||------------------------------------------------------+------------------------------------------------------|| 1. Наличие свободной рабочей силы, в том | 1. Доминирующую роль в развитии экономики || числе молодежи. | района играет градообразующее предприятие ОАО || 2. Наличие спроса на товары и услуги со | "КГМК". || стороны ОАО "КГМК". | 2. Обострение конкурентной борьбы, в том || 3. Наличие потенциального спроса на | числе приход в район крупных торговых сетей, || качественные услуги для населения, в том числе | предлагающих товары и сопутствующие услуги по || молодого возраста. | более низким, чем у субъектов малого бизнеса, ценам. || 4. Наличие рекреационных ресурсов на | 3. Сложные условия ведения || территории. | сельскохозяйственной деятельности. || 5. Наличие муниципальной целевой программы | 4. Отток населения за пределы района, || поддержки развития малого и среднего | преимущественно молодых людей в возрасте до 30 лет || предпринимательства, долгосрочной целевой | || программы "Развитие малого и среднего | || предпринимательства в Мурманской области" на 2009- | || 2011 годы, региональной программы содействия | || занятости | ||------------------------------------------------------+------------------------------------------------------|| Возможности | Угрозы ||------------------------------------------------------+------------------------------------------------------|| 1. Развитие перспективных направлений | 1. Снижение спроса населения на продукцию || хозяйственной деятельности, позволяющих | предприятий местной промышленности и малого || диверсифицировать экономику: | бизнеса в результате нестабильной работы || - сфера услуг населению; | градообразующего предприятия и снижения доходов || - сфера услуг для предприятий, в том числе | населения. || ОАО "КГМК"; | 2. Сокращение малого бизнеса в сфере || - туризм. | торговли и услуг, частичное высвобождение || 2. Возможность привлечения средств | работников. || областного и федерального бюджетов для реализации | 3. Низкая рентабельность сельского хозяйства, || мероприятий муниципальной целевой программы | небольшое количество желающих заниматься сельским || поддержки развития малого и среднего | хозяйством. || предпринимательства. | 4. Сокращение спроса на товары и услуги || 3. Реализация специальных программ по | молодежного ассортимента и предложения || созданию престижных рабочих мест для молодежи, в | квалифицированной рабочей силы (выпускников вузов) || том числе для начала собственного бизнеса. | || 4. Участие в программах по развитию сельского | || хозяйства, поддержка этого направления, в том числе | || финансовая (предоставление субсидий). | || 5. Организация предпринимательской | || деятельности в рамках реализации программ занятости | || населения | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- При благоприятных условиях развития экономики в 2010 годучисленность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счетрегистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывшихбезработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получившихгосударственную поддержку на реализацию этих проектов. Принеблагоприятных условиях численность уже действующих бизнесменов можетснизиться, поскольку малое предпринимательство является тем секторомэкономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на всеизменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, влияниеконкуренции и т.д. С учетом возможностей всех отраслей экономики город Мончегорскимеет все предпосылки стабильного развития. Диверсификацияэкономических направлений позволит сохранить устойчивоефункционирование хозяйственного комплекса в рамках всегомуниципального образования. Таблица 4 Основные риски местной промышленности и малого бизнеса-----------------------------------------------------------------------------------------------| Вид риска | Характеристика риска ||------------------------+--------------------------------------------------------------------|| Рыночные риски | 1. Обострение конкурентной борьбы || | 2. Трудности привлечения заемных финансовых ресурсов для || | организаций малого и среднего бизнеса, особенно для индивидуальных || | предпринимателей ||------------------------+--------------------------------------------------------------------|| Инфраструктурные риски | Рост тарифов и, как следствие, снижение рентабельности ||------------------------+--------------------------------------------------------------------|| Социальные риски | 1. Отток квалифицированных кадров за пределы города || | 2. Недостаточный объем знаний и опыта предпринимательской || | деятельности у населения для открытия собственного дела ||------------------------+--------------------------------------------------------------------|| Потребительские риски | Снижение платежеспособности населения |----------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Предпосылки создания индустриального парка в городе Мончегорске Идея создания индустриального парка в городе Мончегорске родиласьв период подготовки к Первому Мурманскому экономическому форуму воктябре 2009 года. Создание промышленных парков и промышленных округовеще только зарождается. Большинство индустриальных парков создается попринципу "brownfield" - это переоборудованные заводы советских времен,где прекращено производство профильной продукции. Имеются в России ипроекты, реализуемые по принципу "greenfield" (на свободной земле).Учитывая наличие территории (промышленные земли площадью 13,2 га) снеиспользуемыми объектами промышленной недвижимости и возможностьюподключения коммуникаций, администрация города и градообразующеепредприятие ОАО "Кольская ГМК" выступили с инициативой созданияпервого в Мурманской области индустриального парка в городеМончегорске. Для успешной реализации проекта создания промышленного парканеобходимо наличие "якорных" резидентов, вокруг которых формируетсякластер технологически связанных предприятий промышленности ипромышленного сервиса. Другой вариант реализации таких проектов -создание парка крупным промышленным предприятием, обеспечивающим спросна различные услуги. В данном случае имеется спрос со стороны ОАО"КГМК", есть возможность передачи на аутсорсинг некоторых непрофильныхфункций и услуг, в том числе внедрения новых технологий, разработанныхнаучно-технологическим отделом ОАО "КГМК". Важными преимуществами являются удобное географическоерасположение (в центре Кольского полуострова), близость к федеральнойтрассе Санкт-Петербург - Мурманск и наличие железнодорожной ветки. Анализ рынка труда показывает наличие неиспользуемого кадровогопотенциала, в том числе молодежи, получившей современное образование ижелающей реализовать себя. Город Мончегорск имеет статус моногорода, что дает возможностьпривлечения средств областного и федерального бюджетов для реализациипроекта. 3. Выбор места размещения индустриального парка и зонирование территории Участок, выбранный для реализации проекта "Созданиеиндустриального парка городе Мончегорске", расположен в центреКольского полуострова по адресу: г. Мончегорск, ул. Заводская, д. 8. Земельный участок граничит: - с северной стороны - улица Заводская; - с южной стороны - озеро Нюдъявр; - с западной стороны - Никелевое шоссе; - с восточной стороны - земли Мончегорского хлебозавода. Рис. 1. Визуализация объекта "Индустриальный парк в городеМончегорске". Выгодное месторасположение индустриального парка обусловленонепосредственным расположением в городе и прилеганием к участкуразвитой транспортной инфраструктуры. Расстояние до г. Мурманска 146км, до федеральной трассы Санкт-Петербург - Мурманск - 3 км.Дополнительным плюсом является наличие на территории участка железнойдороги, вертолетной площадки, таможенного терминала. По результатам предпроектного исследования, в границахиндустриального парка предложено выделить шесть функциональных зон: 1. Общественно-деловая. 2. Производственная. 3. Складская. 4. Таможенная. 5. Рекреационная. 6. Инженерно-техническая. Зона общественно-деловой активности располагается с севернойстороны земельного участка, с главного фасада индустриального паркавдоль улицы Заводской. Территория зоны связана с остальной территориейиндустриального парка системой внутренних проездов. Главный въезд натерриторию индустриального парка осуществляется со стороны улицыЗаводской. Производственная зона является наиболее крупной функциональнойзоной и занимает большую часть территории индустриального парка.Участок расположен с восточной стороны и примыкает к ограждениютерритории со стороны улицы Заводской и Никелевого шоссе. Натерритории восточного участка размещается восемь автономныхпланировочных модулей в расчете на соответствующее числофирм-резидентов. Существующие модули находятся в крайненеудовлетворительном состоянии и подлежат ремонту. Складская зона занимает южный участок территории и с восточнойстороны примыкает к ограждению территории ООО ДХО ОРС АО "КомбинатСН". С западной стороны участок ограничен внутренним транспортнымпроездом индустриального парка. На территории складской зоны расположены открытые складскиеплощадки и пять планировочных складских модулей. Доступ к объектамзоны предлагается организовать со стороны местного проезда. Таможенная зона - это зона таможенного контроля. Участокрасположен в восточной стороне и примыкает к ограждению территориихлебокомбината. Она предусмотрена для проведения таможенного контроляи таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения иперемещения под таможенным наблюдением. На территории таможенной зонырасположены открытая складская площадка и складской модуль. Доступ кобъектам зоны организован со стороны главного входа, с улицыЗаводской. Зона рекреации занимает два участка. Один участок расположенмежду складской и производственной зоной, что обеспечивает равныйдоступ для пользователей. В пределах зоны размещены спортивныеплощадки и площадки для отдыха. На втором участке находитсякапитальный объект спортивно-развлекательного характера. Вдольосновных транспортных проездов предлагается обеспечить озеленение ввиде газонов и деревьев. С западной стороны участок ограниченвнутренним транспортным проездом. Инженерно-техническая зона имеет два участка - юго-западный июго-восточный. На территории юго-западного участка размещаютсятрансформаторная подстанция и проектируемые очистные сооружения. Натерритории юго-восточного участка размещается склад ГСМ исопутствующие объекты, необходимость которых будет выявлена в ходеразработки проекта. Все функциональные зоны объединены общей системой проездов. 4. Правовые и организационные основы создания индустриального парка Промышленный парк может быть создан на основе частной,государственной или муниципальной собственности. В данном случае натерритории индустриального парка расположены объекты как частной, таки муниципальной собственности. Сложность заключается в том, чтосредства бюджетов могут быть вложены только в объекты муниципальнойили государственной собственности. При этом средства федеральногобюджета могут быть использованы на развитие транспортнойинфраструктуры (дороги, причалы и т.п.), подведение к границампромышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ,электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточныхвод), подготовку промышленных площадок, в том числе проведениекоммуникаций и реконструкцию производственных площадей (за исключениемпроектно-сметной документации). Наиболее распространенным вариантом является создание парков наоснове муниципальной собственности с последующей передачей вдоверительное управление управляющей организации, выбранной поконкурсу. При этом необходимо выполнить следующее: - ОАО "КГМК" передать в муниципальную собственность объектынедвижимости бывшей базы МТО; - администрации города Мончегорска принять объекты недвижимости,переданные в муниципальную собственность ОАО "КГМК", оформитьземлеотвод для организации индустриального парка, провести конкурс повыбору управляющей компании; - Правительству Мурманской области изыскать в 2010 году денежныесредства на финансирование проектно-сметных работ в размере 5 млн.рублей (8% от стоимости проекта) и средства для финансированиястроительства индустриального парка в 2011-2012 годах, подготовитьдокументы для получения средств федерального бюджета на реализациюпроекта. 5. Система управления индустриальным парком Предлагаемая система управления состоит из наблюдательного советаи управляющей компании. Управляющая компания "Мончегорскийиндустриальный парк" включает директора, двух заместителей (покоммерческой деятельности и по обеспечению деятельности),руководителей основных структурных подразделений(консультационно-инжинирингового центра, бизнес-инкубатора,демонстрационно-выставочного центра и логистического центра) иобеспечивающих служб (бухгалтерия, охрана, сервисные службы). Каждаяиз основных структур осуществляет деятельность на основесамоокупаемости (за исключением бизнес-инкубатора, которомукомпенсируются затраты на льготы начинающим предпринимателям). Затратына обеспечение деятельности индустриального парка должны покрыватьсяза счет арендной платы резидентов. Рис. 2. Схема управления индустриальным парком. Стратегическое руководство и контроль за деятельностьюуправляющей компании будет осуществляться наблюдательным советом, всостав которого входят представители всех участников проекта. 6. Объекты и основные услуги индустриального парка Анализ предпосылок создания парка показывает необходимостьсоздания многофункционального промышленного парка. Основныенаправления деятельности на территории индустриального парка: - промышленная деятельность (за исключением пищевойпромышленности и производства электроэнергии, газа и воды); - транспортные и логистические услуги; - строительные услуги, производство строительных материалов; - ремонт и обслуживание автомобилей и транспортных средств,различных видов оборудования; - инжиниринговая деятельность и оказание консультационных услуг; - услуги маркетинга; - прикладные научно-исследовательские разработки,опытно-конструкторские работы; - клининговые и прочие услуги. Большая часть промышленных объектов будет строитьсянепосредственно "под заказчика" - система "built-to-suit". Основные услуги индустриального парка: - предоставление в долгосрочную аренду на льготных условияхземельных участков и производственных, складских,административно-хозяйственных и офисных помещений; - обеспечение транспортной, логистической, телекоммуникационнойинфраструктурой, возможности подключения к инженерным сетям; - оказание содействия предприятиям и предпринимателям в созданиии размещении на территории парка промышленных производств ипредприятий промышленного сервиса (ремонт, транспорт, логистика ипр.); - оказание содействия в продвижении товаров и услуг резидентовиндустриального парка, а также новых технологий для промышленныхпредприятий Мурманской области через демонстрационно-выставочныйцентр, размещенный на территории индустриального парка; - оказание поддержки начинающим предпринимателям черезбизнес-инкубатор, расположенный на территории индустриального парка; - оказание содействия в продвижении и внедрении инновационныхтехнологий на предприятиях горно-промышленного комплекса Мурманскойобласти через инжиниринговый центр, расположенный на территориииндустриального парка. Задачи инжинирингового центра: - активизация трансфера современных, эффективных технологий вметаллургии, энергетике, экологии, добыче и переработке полезныхископаемых, в том числе из технологических месторождений; - мониторинг новых технологий ресурсосбережения, применяемых напредприятиях Мурманской области, и организация презентаций для обменаопытом в сфере их внедрения; - проведение инженерных конференций и разработка предложений поформированию заказа на разработку типовых технологий ресурсосбережениядля промышленных предприятий Мурманской области; - оценка необходимых финансовых и материальных затрат нареализацию проектов по созданию производств; - составление бизнес-планов; - проведение конференций и семинаров по коммерциализации новыхтехнологий; - оказание консалтинговых услуг в сфере инженерной подготовкипромышленного производства, установки и отладки промышленногооборудования, обучения персонала и получения необходимых согласованийдля открытия новых производств; - подготовка персонала. Индустриальный парк предлагает разнообразные вариантысотрудничества. На территории индустриального парка реализуетсяконцепция бизнес-парка, запланировано строительство логистическогоцентра, производственных и складских помещений, таможенного поста иконтейнерного терминала. 7. Этапы и сроки реализации проекта 1-й этап. Разработка проекта. Разработка проекта включаетразработку концепции создания индустриального парка, выполнениепроектно-сметных работ, разработку схемы реализации проекта,подготовку бизнес-плана реализации проекта и заявки на финансирование. 2-й этап. Выбор управляющей компании "Мончегорский индустриальныйпарк", строительство 1-й очереди: - ОАО "КГМК" выполняет подготовку территории парка длястроительства: утилизацию объектов движимого имущества (инв.NN 200289, 200844, 200830, 200840, 200848), демонтаж и утилизацию ж/дпутей и тупиков (инв. NN 200798, 200799, 200802, 200805, 200806,200805), подкрановых путей (инв. NN 200809, 200811, 200812, 200814,200815), ликвидацию подпорожских складов (инв. NN 200777, 200780,200784, 200789); - на средства Мурманской области выполняется (частично) ремонтобъектов муниципальной собственности, находящихся на территории парка.Точные объемы финансирования будут известны после выполнения проектныхработ; - ОАО "Мончегорские электрические сети", ОАО"Мончегорскводоканал" и ОАО "Мончегорская теплосеть" выполняютпроектно-сметные работы на ремонт коммунальных сетей; - Правительство Мурманской области готовит и направляет заявкудля получения средств федерального бюджета; - УК "Мончегорский индустриальный парк" осуществляетстроительство объектов инженерной инфраструктуры за счет средствфедерального бюджета; - администрация города Мончегорска и УК "Мончегорскийиндустриальный парк" организуют работу с потенциальными резидентами,заключают договоры аренды производственных площадей. В ряде случаевмогут быть заключены концессионные соглашения. 3-й этап. Строительство 2-й очереди. Резиденты выполняют ремонтпомещений и размещают производственные мощности. Создание и началоработы структурных подразделений индустриального парка:демонстрационно-выставочного центра, бизнес-инкубатора,инжинирингового и логистического центров. 8. Планируемые виды государственной и муниципальной поддержки Особенностью индустриального парка в городе Мончегорске посравнению с центральными регионами РФ является необходимостьзначительной государственной поддержки. В центральных районахдевелопер окупает инвестиции в коммерческую и промышленнуюнедвижимость увеличением стоимости оборудованных инженернойинфраструктурой объектов и предоставлением дополнительных услуг. Внашем случае экономическая эффективность может быть только при условиистроительства объектов инфраструктуры за счет средств бюджетов ипредоставления комплекса услуг, в том числе инжиниринговых, нальготных условиях резидентам промышленного парка. Во-первых, затраты промышленных предприятий здесь более высокие,рентабельность большинства производств ниже на 30-40%. Во-вторых,традиционная ориентация экономики на добычу и переработку природныхресурсов сформировала специализацию промышленности и кадровый состав.В-третьих, в регионе значительные объемы промышленной недвижимости неиспользуются ввиду низкой экономической эффективности любогопроизводства (многие небольшие производства остановлены из-заувеличения тарифов на электроэнергию). Поэтому планируется рассмотреть вопрос предоставления субсидиипромышленным паркам на возмещение части затрат на электроэнергию, натехнологическое подключение к инженерным сетям, оплату консультацийэкспертов и консультантов, субсидии на предоставление льготы поарендной плате для начинающих предпринимателей. В качестве поддержки резидентов планируется предоствлениесубсидий на приобретение патентов, возмещение части затрат на уплатупроцентной ставки по кредиту (лизингу), предоставление льготныхмикрозаймов, стартовых грантов начинающим предпринимателям, гарантий. 9. Объем и источники финансирования проекта По предварительной оценке, общий объем инвестиций в реализациюпроекта составит около 600 млн. рублей, в том числе 5 млн. -муниципальный бюджет, 20 млн. - областной бюджет, 475 млн. -федеральный бюджет, 100 млн. рублей - внебюджетные средства (приусловии получения финансирования по программе поддержки моногородов, вслучае привлечения финансирования из других источников соотношениесредств может быть другим). После разработки проектно-сметнойдокументации объемы инвестиций и источники финансирования будутуточнены. 10. Ожидаемый эффект создания и развития промышленного парка В настоящее время уже имеется 5 заявок на размещение предприятийв индустриальном парке. Предварительные данные по проектампредставлены в таблице 5. Планируется, что на территории парка будет размещено 20-30промышленных предприятий и предприятий промышленного сервиса, накоторых будет создано порядка 200 рабочих мест. Объем инвестиций присоздании индустриального парка превысит 600 млн. рублей. Объем товаровсобственного производства превысит 600 млн. рублей в год.Налогооблагаемая база по налогу на доходы физических лиц увеличится на50 млн. рублей в год. После детальной проработки проекта ожидаемыерезультаты и индикаторы по проекту будут определены более точно. Перечень характеристик индустриального парка представлен вприложении к Концепции. Таблица 5 Предварительные данные по проектам потенциальных резидентов индустриального парка---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Числен- | Средняя | Выпуск | Отчисления в | Прочие || Наименование организации и | ность | зарплата | продукции, | местный | отчисления в || виды деятельности | (чел.) | (тыс. | услуг (тыс. | бюджет (тыс. | бюджеты || | | руб./месяц) | руб./год) | руб./год) | (тыс. руб./год) ||--------------------------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------------|| 1. ЗАО "БР электроникс" Производство | до 100 | 35 | 38 000 | 1638 | 9500 || высокотехнологичных электронных изделий | | | | | || (переработка на таможенной территории) | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------------|| 2. ООО "ИнтерСталь" 2.1. | до 30 | 25 | 150 000 | 351 | 37500 || Поставка и осуществление мощения ПАГ | | | | | || 14,18. | | | | | || 2.2. Заготовка, переработка и реализация | | | | | || лома цветных и черных металлов | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------------|| 3. Индивидуальный предприниматель | 12 | 20 | 30000 | 115 | 1800 || Федотов Д. А. Услуги по сбору и утилизации | | | | | || автошин | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------------|| 4. Индивидуальный предприниматель | 6 | 15 | 10000 | 50 | 2500 || Федотов Д. А. Услуги по сбору и утилизации | | | | | || ртутьсодержащих ламп всех типов | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------------|| 5. ООО "Статир" | 30 | 25 | 100 000 | 350 | 25000 || 5.1. Организация сбора, хранения, | | | | | || переработки и сбыта лома черных металлов. | | | | | || 5.2. Производство металлоизделий | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------------|| ИТОГО: | 178 | 29,9 | 328 000 | 2 504 | 76 300 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к Концепции создания индустриального парка в городе Мончегорске Перечень характеристик Мончегорского индустриального парка-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Значение | Примечания ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Площадь | 13,2 га | категория земель "Земли населенных пунктов" ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Количество объектов недвижимости (зданий) | 20 | собственность ОАО "КГМК" || |-------------+-------------------------------------------------|| | 1 | муниципальная собственность || |-------------+-------------------------------------------------|| | 2 | собственность || | | ООО "Печенгагеология" ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Общая площадь зданий | 17877 м2 | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Энергоснабжение | 815 кВт( | затраты на реконструкцию 10/20 млн. рублей ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Водоснабжение | | требуются оценка технического состояния || | | канализационного коллектора, замена участков || | | водовода (d-273 мм 1250 метров и d325 мм 540 || | | метров) ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Теплоснабжение | 753200 | имеются сети теплоснабжения до границы || | ккал/час | территории парка (в=150 мм, нагрузка 16,56 куб. || | | м/час) ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Количество организаций инфраструктуры | 4 | бизнес-инкубатор инжиниринговый центр || | | демонстрационно-выставочный центр || | | логистический центр ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Инжиниринговый центр | 2900 м2 | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Демонстрационно-выставочный центр | 2316 м2 | || инновационных технологий | | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Бизнес-инкубатор | 1240 м2 | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Логистический центр | 5104 м2 | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Общее количество офисов | 30 | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| В том числе офисы для начинающих (бизнес- | 15 | || инкубатор) | | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Количество рабочих мест | более 200 | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| -в том числе сотрудники МИП | 25-30 | ||-------------------------------------------+-------------+-------------------------------------------------|| Общий объем инвестиций | 573433 тыс. | в том числе стоимость инженерных коммуникаций || | руб. | около 100 млн. рублей |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от _______________ N ______ Состав межведомственной рабочей группы по разработке и реализации пилотного проекта "Создание индустриального парка в городе Мончегорске" Портная - заместитель Губернатора Мурманской области (руководитель рабочей Наталья Олеговна группы) Крапивин - и. о. председателя Комитета промышленности Мурманской области Олег Владимирович (заместитель руководителя рабочей группы) Борисенко - заведующий сектором экономического мониторинга, анализа и прогноза Ольга Константиновна Комитета промышленности Мурманской области (секретарь рабочей группы) Члены рабочей группы: Бидненко - председатель комитета имущественных отношений администрации города Елена Николаевна Мончегорска (по согласованию) Бирюкова - заместитель главы администрации города Мончегорска (по согласованию) Маргарита Павловна Бондарев - начальник управления главного механика Станислав Николаевич ОАО "Кольская ГМК" (по согласованию) Давыдкин - начальник управления по реализации жилищной и энергетической политики Игорь Евгеньевич Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Дятлев - начальник отдела развития инноваций и предпринимательства Николай Александрович Министерства экономического развития Мурманской области Емельянов - заместитель главы администрации Валерий Иванович города Мончегорска (по согласованию) Зенченко - начальник планово-экономического управления ОАО "Кольская ГМК" (по Надежда Васильевна согласованию) Зыков - заместитель начальника правового управления ОАО "Кольская ГМК" (по Сергей Григорьевич согласованию) Иусов - главный специалист отдела экономики и муниципального заказа Алексей Сергеевич администрации города Мончегорска (по согласованию) Комаров - главный менеджер группы по управлению имуществом аппарата первого Сергей Михайлович заместителя генерального директора ОАО "Кольская ГМК" (по согласованию) Кузнецов - генеральный директор ОАО "Мончегорскводоканал" (по согласованию) Владимир Егорович Магера - главный специалист юридического отдела Министерства имущественных Ольга Вячеславовна отношений Мурманской области Максимова - председатель комитета Мурманской областной Думы по социальной Надежда Петровна политике и охране здоровья (по согласованию) Малов - начальник управления главного энергетика ОАО "Кольская ГМК" (по Владимир Иванович согласованию) Маркушевский - консультант правового управления Министерства юстиции Мурманской Игорь Вячеславович области Мишина - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Наталья Александровна города Мончегорска (по согласованию) Молчанов - начальник отдела инвестиционных программ Министерства строительства Александр Алексеевич и территориального развития Мурманской области Обтовцева - заместитель председателя комитета имущественных отношений Ольга Львовна администрации города Мончегорска (по согласованию) Петров - генеральный директор ОАО "Мончегорские электрические сети" (по Евгений Дмитриевич согласованию) Разборова - заместитель главы администрации Татьяна Юрьевна города Мончегорска, начальник управления финансов (по согласованию) Рухлов - глава муниципального образования город Мончегорск с подведомственной Евгений Мефодьевич территорией (по согласованию) Селезнев - заместитель главы администрации Анатолий Васильевич города Мончегорска (по согласованию) Степанов - заместитель начальника управления финансирования отраслей экономики Алексей Александрович Министерства финансов Мурманской области Толстолобов - генеральный директор ОАО "Мончегорская теплосеть" (по согласованию) Вениамин Георгиевич Толстых - и. о. заместителя генерального директора Алексей Николаевич ОАО "Кольская ГМК" (по согласованию) Утюжникова - начальник отдела экономики и муниципального заказа администрации Ирина Николаевна города Мончегорска (по согласованию) Шапошников - глава администрации города Мончегорска (по согласованию) Дмитрий Николаевич______________________________ Промышленный (индустриальный) округ - это участок (участки)земель промышленного назначения, расположенный на территории одногоили нескольких муниципальных образований, оборудованный(ые) элементамиинженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуры ипредоставляемый для размещения производств и предприятий промышленногосервиса. На территории промышленных округов могут размещатьсяпромышленные, технологические, логистические и офисно-деловые парки,другие объекты инфраструктуры поддержки субъектов промышленнойдеятельности.______________________________ Промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единымоператором парка комплекс объектов недвижимости, включающий комплекспроизводственных, складских и офисных помещений, расположенный наодном или нескольких примыкающих друг к другу участках промышленныхземель и объединенный единой концепцией развития, а также юридической,технической, коммунальной и транспортной инфраструктурой. Промышленные(индустриальные) парки могут быть межотраслевыми илиспециализироваться на одной или нескольких смежных отраслях.______________________________ Мощность и другие параметры инженерной инфраструктуры будутуточнены при разработке проектно-конструкторской документации.