Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 11.09.2006 № 8/9
Об утверждении Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (восьмое заседание первого созыва) РЕШЕНИЕ 11 сентября 2006 N 8/9 с.п. Тулома Об утверждении Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. ФЗ N 59"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и состатьей 21 Устава муниципального образования сельское поселение ТуломаКольского района Мурманской области, Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке и сроках рассмотрения обращенийграждан в органы местного самоуправления муниципального образованиясельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области(прилагается). Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногообнародования. Глава муниципального образования с.п. Тулома Кольского район З.П. Иоутсен Утверждено Решением Совета депутатов МО с. п. Тулома Кольского района Мурманской области от 11 сентября 2006г. N 8/9 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организацииличного приема граждан и рассмотрения письменных индивидуальных иколлективных предложений, заявлений и жалоб граждан, проживающих натерритории муниципального образования сельское поселение ТуломаКольского района Мурманской области (далее - обращения граждан) ворганы местного самоуправления муниципального образования сельскоепоселение Тулома Кольского района Мурманской области (далее -поселение Тулома). Обращение гражданина (обращение) - изложенное в письменной илиустной форме предложение, заявление или жалоба гражданина. Предложение - обращение гражданина конкретного характера, несвязанное с нарушением его прав и законных интересов, направленное наулучшение порядка организации и деятельности органов местногосамоуправления, решение вопросов экономической, политической,социально-культурной и других сфер деятельности государства иобщества. Заявление - обращение гражданина по поводу реализациипринадлежащих ему прав и свобод, закрепленных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. Жалоба - обращение гражданина по поводу восстановления прав,свобод или законных интересов, нарушенных действиями (бездействием),решениями органов местного самоуправления или должностных лиц местногосамоуправления. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые представительным органом муниципальногообразования органы, наделенные соответственными полномочиями порешению вопросов местного значения (Совет депутатов, Глава поселенияТулома, администрация поселения). Должностное лицо местного самоуправления - выборное либозаключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения и (или) по организации деятельности органа местногосамоуправления. 1.2. Работа по организации личного приема и рассмотрениюписьменных обращений осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Мурманской области, решениямии поручениями Правительства Мурманской области и Мурманской областнойДумы, а также на основании настоящего Положения. 1.3. Работа с обращениями граждан является служебной обязанностьюдолжностных лиц местного самоуправления. 1.4. Письменные обращения граждан (далее - письменные обращения),адресованные в администрации поселения Тулома, рассматриваются какадресные обращения. Ответственность за полноту и своевременность рассмотренияадресных обращений граждан несут руководители администрации поселенияТулома. 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Порядок подачи гражданами обращений в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 2.1.1. В целях своевременного рассмотрения обращений граждан:предложения и заявления подаются гражданами тем должностным лицамместного самоуправления, к непосредственному ведению которых относитсярешение данного вопроса; жалобы подаются гражданами в те органы местного самоуправленияили тем должностным лицам местного самоуправления, которымнепосредственно подчинены муниципальные предприятия, учреждения,организации или должностные лица, чьи действия обжалуются. 2.1.2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, к ведению которых не относится решение вопросов,поставленных в обращениях граждан, направляют указанные обращения непозднее чем в пятидневный срок по принадлежности, извещая об этомзаявителей, а при личном приеме разъясняют, куда им следуетобратиться. 2.1.3. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешениядолжностным лицам местного самоуправления, действия которыхобжалуются. 2.2. Письменные обращения граждан. 2.2.1. Письменные обращения граждан должны содержать наименованиеоргана местного самоуправления или должностного лица местногосамоуправления, которым они адресованы, а также должны быть подписаныс указанием фамилии, имени, отчества гражданина (граждан) и содержатьпомимо изложения существа обращения данные о месте его (их)жительства, работы или учебы. 2.2.2. Допускается при подаче коллективных обращений оформлятьсведения, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Положения, в видетаблицы, непосредственно следующей за текстом обращения, либо в видеприлагаемого к обращению подписного листа, содержащего краткуюформулировку существа обращения и наименование органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, которымадресовано обращение. 2.2.3. Обращения, не содержащие сведений о фамилии, имени иотчестве, а также месте жительства заявителя, признаются анонимными ирассмотрению не подлежат. Исключение составляют анонимные обращения,содержащие информацию о совершенных или готовящихся преступлениях. 2.3. Устные обращения граждан. 2.3.1 Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях,когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуютдополнительной проверки, личности обращающихся известны илиустановлены. 2.3.2. На устные обращения, как правило, дается ответ в устнойформе. 2.3.3. В отдельных случаях ввиду сложного характера вопросов,поставленных в устных обращениях граждан, либо необходимостидополнительной проверки изложенных в них фактов должностные лицаорганов местного самоуправления дают соответствующие распоряженияисполнителям в порядке подчиненности с сообщением об этомобратившемуся лицу. 2.4. Организация личного приема граждан. 2.4.1. Личный прием граждан должностными лицами местногосамоуправления осуществляется не реже одного раза в месяц на основанииграфика личного приема граждан, который ежемесячно публикуется вгазете " Кольское слово". 2.4.2. Прием граждан, как правило, проводится в служебныхкабинетах должностных лиц, осуществляющих прием. 2.4.3 Прием граждан производится в порядке очередности. 2.4.4. Лицо, осуществляющее прием, для обеспеченияквалифицированного решения поставленных посетителем вопросов можетпривлекать к их рассмотрению сотрудников администрации поселенияТулома. 2.4.5. Вопросы, с которыми обращаются граждане, по возможностиразрешаются в ходе приема. 2.4.6. Должностное лицо, осуществляющее прием, руководствуясьзаконодательными и иными нормативными правовыми актами, в пределахсвоей компетенции вправе принять одно из следующих решений: - удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срокисполнения принятого решения; - отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа ипорядок обжалования принятого решения; - принять письменное заявление, если поставленные посетителемвопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив емупричины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема,порядок и срок ее рассмотрения. 2.4.7. Если решение вопросов, поставленных посетителем в ходеприема, не входит в компетенцию должностного лица, осуществляющегоприем, посетителю разъясняется, в какой орган (учреждение) ему следуетобратиться, и по возможности ему оказывается необходимое содействие. 3. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 3.1. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца содня поступления в орган местного самоуправления (к должностному лицуместного самоуправления), в чьи обязанности входит разрешение вопросовпо существу, а не требующие дополнительного изучения и проверкибезотлагательно, но не позднее 15 дней. 3.2. В случае, если для разрешения заявления или жалобынеобходимо проведение специальной проверки, истребованиедополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешениязаявления или жалобы могут быть в порядке исключения продленыруководителем или заместителем руководителя администрации поселения,но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшемузаявление или жалобу. 3.3. Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семейразрешаются безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступлениязаявления или жалобы в орган местного самоуправления, к должностномулицу местного самоуправления, обязанным разрешить вопрос по существу. В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобынеобходимо проведение специальной проверки, истребованиедополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешениязаявления или жалобы могут быть в порядке исключения продленыруководителем органа местного самоуправления или его заместителем, ноне более чем на 15 дней, с сообщением об этом лицу, подавшемузаявление или жалобу. 4. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫХ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН Гражданин, не согласный с решением, принятым по его обращению,имеет право обжаловать это решение в тот орган местного самоуправленияили тому должностному лицу местного самоуправления, которомунепосредственно подчинены орган или должностное лицо, принявшиеобжалуемые решения, или в суд. 5. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5.1. Работодатель по просьбе работника может в течение месяцапредоставить ему время для личного обращения в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 5.2. В случае необходимости орган местного самоуправления илидолжностное лицо местного самоуправления могут пригласить гражданинадля рассмотрения поступившего от него письменного или устногообращения в удобное для него время. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ СРОКОВ И ПОРЯДКА ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН Отказ в приеме обращения, неправомерное оставление обращениябез рассмотрения, принятие заведомо необоснованного или незаконного решения, нарушение установленных сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления влекут ответственность виновных должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.