Постановление Администрации Печенгского района от 28.10.2009 № 661
Об организации работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликта интересов
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2009 N 661 Об организации работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликта интересов На основании Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального законаот 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ЗаконаМурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службев Мурманской области", в целях обеспечения соблюдения муниципальнымислужащими администрации муниципального образования Печенгский районтребований к служебному поведению, урегулирования конфликта интересов,способного привести к причинению вреда законным интересам граждан,организаций, муниципальному образованию Печенгский район Мурманскойобласти или Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих администрациимуниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликтаинтересов согласно приложению. 2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признатьутратившим силу постановление Главы муниципального образованияПеченгский район от 22.09.2009 N 455 "Об утверждении Положения исостава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих муниципального образования Печенгский район иурегулированию конфликта интересов". 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования в районной газете "Печенга". 4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы муниципального образования - управляющего деламиадминистрации А. Н. Быстрова. Глава муниципального образования Печенгский район В. С. Маврин Приложение к постановлению Главы муниципального образования Печенгский район от 28.12.2009 N 661 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок образования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих администрации муниципального образованияПеченгский район и урегулированию конфликта интересов. 1.2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих администрации муниципального образованияПеченгский район и урегулированию конфликта интересов (далее по тексту- Комиссия) в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, настоящим Положением, а такжемуниципальными правовыми актами. 1.3. Основными задачами Комиссии являются: а) содействие администрации муниципального образования Печенгскийрайон (далее по тексту - Администрация) в обеспечении соблюдениямуниципальными служащими Администрации требований к служебномуповедению; б) содействие Администрации в урегулировании конфликта интересов,способного привести к причинению вреда законным интересам граждан,организаций, общества, муниципальному образованию, субъекта РоссийскойФедерации или Российской Федерации. 1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и урегулированием конфликтаинтересов, в отношении муниципальных служащих администрациимуниципального образования Печенгский район (далее по тексту -муниципальные служащие). 2. Порядок образования комиссии 2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. 2.2. Состав Комиссии численностью семь человек утверждаетсяправовым актом Главы муниципального образования Печенгский район(далее по тексту - Глава района). 2.3. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликта интересов, который могбы повлиять на принимаемые комиссией решения. 2.4. В состав Комиссии входят: а) уполномоченные Главой района муниципальные служащие, в томчисле по одному представителю из кадрового подразделения, правовогоподразделения и подразделения, где муниципальный служащий, в отношениикоторого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению или об урегулировании конфликта интересов, замещаетдолжность муниципальной службы; б) два представителя научных организаций и образовательныхучреждений среднего и высшего профессионального образования (далее -научные организации иобразовательные учреждения), других организаций, приглашаемыеадминистрацией в качестве независимых экспертов - специалистов повопросам, связанным с муниципальной службой. 2.5. Председателем Комиссии и заместителем председателя Комиссииявляются соответственно первый заместитель Главы муниципальногообразования и заместитель Главы муниципального образования -управляющий делами администрации (при отсутствии оснований для невключения этих лиц в состав Комиссии, предусмотренных пунктом 2.3.настоящего Положения). 3. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов 3.1. При возникновении оснований для проведения заседанияКомиссии, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения,руководитель кадрового подразделения Администрации готовитсоответствующий проект правового акта и приглашает в состав комиссиинезависимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным смуниципальной службой, из научных организаций, образовательныхучреждений и других организаций. Запрос направляется без указанияперсональных данных экспертов. 3.2. Независимыми экспертами в составе комиссии могут бытьработающие в научных организациях и образовательных учреждениях,других организациях граждане Российской Федерации. Предпочтение при включении в состав комиссии в качественезависимых экспертов представителей научных организаций иобразовательных учреждений, других организаций должно быть отданолицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех иболее лет была связана с муниципальной службой. Деятельностью, связанной с муниципальной службой, считаетсяпреподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросовмуниципальной службы, а также предшествующее замещение муниципальныхдолжностей в органах местного самоуправления. 3.3. Руководители научных организаций и образовательныхучреждений, других организаций, получив запрос с предложениемнаправить в состав комиссий своих представителей в качественезависимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным смуниципальной службой, в 7-дневный срок со дня получения запросапредставляют в Администрацию сведения о работниках этих организаций иучреждений, которые могут участвовать в работе комиссий, а именно:фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также информацию,позволяющую признать этого работника экспертом - специалистом повопросам, связанным с муниципальной службой. 3.4. Решение о включении конкретных лиц в качестве независимыхэкспертов в состав комиссии принимается заместителем Главымуниципального образования - управляющим делами администрации.Независимые эксперты принимают участие в работе Комиссии надобровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основедоговора, заключаемого между Администрацией и независимым экспертом,участвующим в работе этой комиссии. 4. Порядок работы Комиссии 4.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является: а) полученная от правоохранительных, судебных или иныхгосударственных органов и органов местного самоуправления, оторганизаций, должностных лиц или граждан информация о совершениимуниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство,или об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебномуповедению; б) информация о наличии у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. 4.2. Информация, указанная в пункте 4.1. настоящего Положения,должна быть представлена в письменном виде и содержать следующиесведения: а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемуюим должность муниципальной службы; б) описание нарушения муниципальным служащим требований кслужебному поведению или признаков личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; в) данные об источнике информации. 4.3. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающиенарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению илиналичие у него личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов. 4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 4.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступленияинформации, указанной в пункте 4.1. настоящего Положения, выноситрешение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов,указанных в пункте 4.3. настоящего Положения. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный сроксо дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. В случае если в Комиссию поступила информация о наличии умуниципального служащего личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов, председатель Комиссиинемедленно информирует об этом Главу района в целях принятия им мер попредотвращению конфликта интересов, а именно - усиление контроля заисполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей,отстранение муниципального служащего от замещаемой должностимуниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов ссохранением за ним денежного содержания на все время отстранения отзамещаемой должности муниципальной службы. 4.6. Председатель Комиссии может запрашивать необходимые дляработы Комиссии сведения от государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций. 4.7. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются еепредседателем после сбора материалов, подтверждающих либоопровергающих информацию, указанную в пункте 4.1. настоящегоПоложения. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные сподготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии одате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повесткудня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания. 4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. 4.9. При возможном возникновении конфликта интересов у членовКомиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку днязаседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. Вподобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанных вопросов. 4.10. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченныймуниципальным служащим представитель. Заседание Комиссии переносится,если муниципальный служащий не может участвовать в заседании поуважительной причине, о чем он должен уведомить председателя Комиссии.На заседание Комиссии могут приглашаться заблаговременно должностныелица государственных органов, органов местного самоуправления, а такжепредставители заинтересованных организаций. 4.11. На заседании Комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся квопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправепригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные илирассмотреть письменные пояснения. 4.12. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 4.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте"а" пункта 4.1. настоящего Положения, Комиссия может принять одно изследующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков нарушения муниципальным служащим требований к служебномуповедению; б) установить, что муниципальный служащий нарушил требования кслужебному поведению. В этом случае Главе района рекомендуется указатьмуниципальному служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению, а также провести в Администрации мероприятия поразъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требованийк служебному поведению. 4.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте"б" пункта 4.1. настоящего Положения, Комиссия может принять одно изследующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков личной заинтересованности муниципального служащего, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; б) установить факт наличия личной заинтересованностимуниципального служащего, которая приводит или может привести кконфликту интересов. В этом случае Главе района предлагаютсярекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этогоконфликта интересов. 4.15. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числаголосов голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. 4.16. Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. РешенияКомиссии носят рекомендательный характер. 4.17. В решении Комиссии указываются: а) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, вотношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований кслужебному поведению или о наличии личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; б) источник информации, ставшей основанием для проведениязаседания Комиссии; в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотренияна заседании Комиссии, существо информации; г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,присутствующих на заседании; д) существо решения и его обоснование; е) результаты голосования. 4.18. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии. 4.19. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня егопринятия направляются Главе района, муниципальному служащему, а такжепо решению Комиссии - иным заинтересованным лицам. 4.20. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальнымслужащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссиив порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 4.21. Глава района, которому стало известно о возникновении умуниципального служащего личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов, в том числе в случаеустановления подобного факта комиссией, обязан принять меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересовГлава района должен исключить возможность участия личнозаинтересованного муниципального служащего в принятии решений повопросам, с которыми связан конфликт интересов. 4.22. В случае установления Комиссией обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка вдействиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случаенеисполнения им обязанности, сообщать работодателю о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, а также в случае непринятиямуниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта Главарайона после получения от Комиссии соответствующей информации можетпривлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. 4.23. В случае установления Комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы. 4.24. Решение Комиссии, принятое в отношении муниципальногослужащего, хранится в его личном деле. 4.25. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии возлагается на административно-хозяйственныйотдел Администрации.