Закон Мурманской области от 06.12.2010 № 1284-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 19 ноября 2010 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "О муниципальной службе вМурманской области" от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО с изменениями,внесенными законами Мурманской области от 06.12.2007 N 914-01-ЗМО, от11.11.2008 N 1020-01-ЗМО, от 15.04.2009 N 1077-01-ЗМО, от 20.04.2009N 1083-01-ЗМО, от 06.05.2009 N 1094-01-ЗМО, от 06.07.2009N 1130-01-ЗМО, от 11.12.2009 N 1161-01-ЗМО, следующие изменения: 1. В статье 9: 1) в пункте 2 слово "главой" заменить словами "представительныморганом"; 2) пункты 4-14 признать утратившими силу. 2. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания: "Статья 9.1. Классные чины муниципальной службы 1. Классные чины муниципальной службы, указывающие насоответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащихквалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальнойслужбы в соответствии с классификацией должностей муниципальнойслужбы, присваиваются муниципальным служащим в соответствии сзамещаемой должностью муниципальной службы в пределах группыдолжностей муниципальной службы. 2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваютсяпо результатам квалификационного экзамена. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службына основании срочного трудового договора (контракта), классные чиныприсваиваются без проведения квалификационного экзамена главоймуниципального образования на основании решения аттестационнойкомиссии. При этом указанным муниципальным служащим, замещающимдолжности муниципальной службы в местной администрации (за исключениемглавы местной администрации), в случае, если глава муниципальногообразования не исполняет полномочия главы местной администрации,классные чины присваиваются по представлению главы местнойадминистрации на основании решения аттестационной комиссии. 3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы высшей группы, присваивается классный чин - муниципальныйсоветник Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы главной группы, присваивается классный чин - советникмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы ведущей группы, присваивается классный чин - старший референтмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы старшей группы, присваивается классный чин - референтмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 7. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы младшей группы, присваивается классный чин - секретарьмуниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса. 8. Старшинство классных чинов муниципальных служащих определяетсяпоследовательностью их перечисления в пунктах 3-7 настоящей статьи.Первым классным чином всех групп должностей муниципальной службыявляется 3 класс. 9. Сроки прохождения муниципальной службы в предыдущем классномчине определяются муниципальным правовым актом, принимаемымпредставительным органом соответствующего муниципального образования. 10. Классный чин - муниципальный советник Мурманской области 1, 2или 3 класса присваивается главой муниципального образования, иныеклассные чины присваиваются руководителями соответствующих органовместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторымпункта 2 настоящей статьи. 11. Присвоенные классные чины муниципальных служащих сохраняютсяпри переводе или назначении на иные должности муниципальной службы, атакже при поступлении на муниципальную службу вновь. 12. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальнымслужащим определяется муниципальным правовым актом представительногооргана соответствующего муниципального образования в соответствии сположениями настоящей статьи, статьи 18.1 настоящего Закона и Типовымположением о порядке присвоения и сохранения классных чиновмуниципальной службы муниципальным служащим в Мурманской области,утверждаемым настоящим Законом (приложение 6).". 3. В подпункте 7 пункта 1 статьи 11 слово "главы" заменитьсловами "представительного органа". 4. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальнойслужбы, включенной в перечень, установленный муниципальным правовымактом представительного органа соответствующего муниципальногообразования (по представлению представителя нанимателя (работодателя),а также муниципальный служащий, замещающий должность муниципальнойслужбы, включенной в перечень, установленный муниципальным правовымактом представительного органа соответствующего муниципальногообразования (по представлению представителя нанимателя (работодателя),ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным,представляют представителю нанимателя (работодателю) сведения о своихдоходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжео доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерачленов своей семьи. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которыеустановлены для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера государственных гражданскихслужащих Мурманской области. 2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемые муниципальным служащим всоответствии с настоящей статьей, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральными законами они неотнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну. 3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера муниципального служащего ичленов его семьи для установления или определения платежеспособностимуниципального служащего и платежеспособности членов его семьи, длясбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фондырелигиозных или других общественных объединений, иных организаций, атакже в пользу физических лиц. 4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера муниципальных служащих ичленов их семей или в использовании этих сведений в целях, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера муниципальногослужащего, замещающего должность муниципальной службы, включенную вперечень, установленный муниципальным правовым актом представительногооргана соответствующего муниципального образования (по представлениюпредставителя нанимателя (работодателя), и членов его семьиосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом"О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 6. Под членами семьи муниципального служащего в настоящей статьепонимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.". 5. Подпункт 10 пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции: "10) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера членов своей семьи всоответствии с пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона;". 6. В статье 18: 1) первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:"Аттестация муниципального служащего проводится в целях определенияего соответствия замещаемой должности муниципальной службы."; 2) первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "Порезультатам аттестации муниципального служащего аттестационнаякомиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащийзамещаемой должности муниципальной службы или не соответствует."; 3) пункт 4 после слов "муниципальных служащих на" дополнитьсловами "профессиональную переподготовку или"; 4) в пункте 7 слово "главы" заменить словами "представительногооргана". 7. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания: "Статья 18.1. Квалификационный экзамен муниципальных служащих 1. Квалификационный экзамен сдают муниципальные служащие,замещающие без ограничения срока полномочий должности муниципальнойслужбы. 2. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса оприсвоении классного чина муниципальной службы муниципальномуслужащему по замещаемой должности муниципальной службы по меренеобходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза втри года. 3. Ранее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи,внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативемуниципального служащего не позднее чем через три месяца после дняподачи им письменного заявления о присвоении классного чинамуниципальной службы. 4. Квалификационный экзамен проводится в целях оценки знаний,навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащегоаттестационной комиссией. 5. Индивидуальные трудовые споры по вопросам, связанным сприсвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.". 8. В пункте 11 статьи 24 и в пункте 1 статьи 26 слово "главой"заменить словами "представительным органом". 9. Статью 28 дополнить новым абзацем одиннадцатым следующегосодержания: "организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменовмуниципальных служащих;". 10. В пункте 4 статьи 31 и в статье 33 слово "главой" заменитьсловами "представительным органом". 11. В приложении 5: 1) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "2. Аттестация проводится в целях определения соответствиямуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы наоснове оценки его профессиональной служебной деятельности."; 2) подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции: "1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетомрезультатов годового отчета о профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего;"; 3) подпункты "а" и "б" пункта 20 изложить в следующей редакции: "а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы; б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы ирекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста;"; 4) подпункт 4 пункта 23 признать утратившим силу; 5) в тексте приложения "Форма аттестационного листамуниципального служащего" исключить слова ", муниципальному служащемуможет быть присвоен очередной классный чин". 12. Дополнить приложением 6 следующего содержания: "Приложение 6 к Закону Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" Типовое положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы муниципальным служащим в Мурманской области 1. Настоящее Типовое положение о порядке присвоения и сохраненияклассных чинов муниципальной службы муниципальным служащим вМурманской области (далее - Положение) определяет общий порядокприсвоения и сохранения классных чинов муниципальной службымуниципальным служащим в Мурманской области (далее - классные чины),замещающим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования (далее - муниципальный орган). 2. Устанавливаются следующие классные чины, соответствующиегруппам должностей муниципальной службы в Мурманской области (далее -должности муниципальной службы):---------------------------------------------------------------------| Классные чины | Группы должностей || | муниципальной службы ||--------------------------------------------+----------------------|| Муниципальный советник Мурманской области | высшая группа || 1-го класса | ||--------------------------------------------| || Муниципальный советник Мурманской области | || 2-го класса | ||--------------------------------------------| || Муниципальный советник Мурманской области | || 3-го класса | ||--------------------------------------------+----------------------|| Советник муниципальной службы Мурманской | главная группа || области 1-го класса | ||--------------------------------------------| || Советник муниципальной службы Мурманской | || области 2-го класса | ||--------------------------------------------| || Советник муниципальной службы Мурманской | || области 3-го класса | ||--------------------------------------------+----------------------|| Старший референт муниципальной службы | ведущая группа || Мурманской области 1-го класса | ||--------------------------------------------| || Старший референт муниципальной службы | || Мурманской области 2-го класса | ||--------------------------------------------| || Старший референт муниципальной службы | || Мурманской области 3-го класса | ||--------------------------------------------+----------------------|| Референт муниципальной службы Мурманской | старшая группа || области 1-го класса | ||--------------------------------------------| || Референт муниципальной службы Мурманской | || области 2-го класса | ||--------------------------------------------| || Референт муниципальной службы Мурманской | || области 3-го класса | ||--------------------------------------------+----------------------|| Секретарь муниципальной службы Мурманской | младшая группа || области 1-го класса | ||--------------------------------------------| || Секретарь муниципальной службы Мурманской | || области 2-го класса | ||--------------------------------------------| || Секретарь муниципальной службы Мурманской | || области 3-го класса | |--------------------------------------------------------------------- Старшинство классных чинов муниципальных служащих в Мурманскойобласти (далее - муниципальные служащие) определяетсяпоследовательностью их перечисления в настоящем пункте. 3. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностеймуниципальной службы, к которой относится должность муниципальнойслужбы, замещаемая муниципальным служащим) являются: 1) для высшей группы должностей муниципальной службы -муниципальный советник Мурманской области 3-го класса; 2) для главной группы должностей муниципальной службы - советникмуниципальной службы Мурманской области 3-го класса; 3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - старшийреферент муниципальной службы Мурманской области 3-го класса; 4) для старшей группы должностей муниципальной службы - референтмуниципальной службы Мурманской области 3-го класса; 5) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарьмуниципальной службы Мурманской области 3-го класса. 4. Классные чины присваиваются муниципальным служащимперсонально, с соблюдением последовательности, в соответствии сзамещаемой должностью муниципальной службы в пределах группыдолжностей муниципальной службы, а также с учетом профессиональногоуровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классномчине и в замещаемой должности муниципальной службы. 5. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин муниципальной службы присваиваетсямуниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальнойслужбы. Первый классный чин присваивается муниципальному служащемупосле успешного завершения испытания, а если испытание неустанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначениямуниципального служащего на должность муниципальной службы. 6. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащемупо истечении срока, установленного для прохождения муниципальнойслужбы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещаетдолжность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин,равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемыймуниципальному служащему. 7. При назначении муниципального служащего на более высокуюдолжность муниципальной службы ему может быть присвоен очереднойклассный чин, если истек срок, установленный пунктом 8 настоящегоПоложения для прохождения муниципальной службы в предыдущем классномчине, и при условии, что для этой должности муниципальной службыпредусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин,присваиваемый муниципальному служащему. При назначении муниципального служащего на должностьмуниципальной службы, которая относится к более высокой группедолжностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанномуслужащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствиис пунктом 3 настоящего Положения первым для этой группы должностеймуниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина,который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чинприсваивается без соблюдения последовательности и без учетапродолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине. Классный чин присваивается муниципальному служащему всоответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания,а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяцапосле его назначения на должность муниципальной службы. 8. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующиесроки: 1) в классных чинах секретаря муниципальной службы Мурманскойобласти 3-го и 2-го класса, референта муниципальной службы Мурманскойобласти 3-го и 2-го класса - не менее одного года; 2) в классных чинах старшего референта муниципальной службыМурманской области 3-го и 2-го класса, советника муниципальной службыМурманской области 3-го и 2-го класса - не менее двух лет; 3) в классных чинах муниципального советника Мурманской области3-го и 2-го класса - не менее одного года. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретарямуниципальной службы Мурманской области 1-го класса, референтамуниципальной службы Мурманской области 1-го класса, старшегореферента муниципальной службы Мурманской области 1-го класса исоветника муниципальной службы Мурманской области 1-го класса сроки неустанавливаются. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляетсясо дня присвоения классного чина. 9. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срокаполномочий должности муниципальной службы, классные чины присваиваютсяпосле сдачи ими квалификационного экзамена. 10. Квалификационный экзамен проводится в целях оценки знаний,навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащегоаттестационной комиссией. 11. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы на основании срочного трудового договора (контракта), классныечины присваиваются без проведения квалификационного экзамена главоймуниципального образования на основании решения аттестационнойкомиссии. При этом указанным муниципальным служащим, замещающимдолжности муниципальной службы в местной администрации (за исключениемглавы местной администрации), в случае, если глава муниципальногообразования не исполняет полномочия главы местной администрации,классные чины присваиваются по представлению главы местнойадминистрации на основании решения аттестационной комиссии. При присвоении классного чина муниципальному служащему без сдачиквалификационного экзамена аттестационная комиссия принимает решениена основании представленных на ее рассмотрение документов,подтверждающих соблюдение квалификационных требований к должностимуниципальной службы (отзыва непосредственного руководителя,документов об уровне профессионального образования). 12. Классный чин - муниципальный советник Мурманской области 1, 2или 3 класса присваивается главой муниципального образования, иныеклассные чины присваиваются руководителями соответствующих органовместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11настоящего Положения. 13. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело итрудовую книжку муниципального служащего. 14. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальнойслужбе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен: 1) до истечения срока, установленного подпунктом 1 или 2 пункта 8настоящего Положения для прохождения муниципальной службы всоответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцевпребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не вышеклассного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы; 2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классногочина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы впределах группы должностей муниципальной службы, к которой относитсязамещаемая должность. 15. Очередной классный чин не присваивается муниципальнымслужащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальнымслужащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело. 16. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальнымслужащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службыи увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом напенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь. 17. Присвоение классных чинов осуществляется на основаниипредставления на классный чин, составленного по форме согласноприложению к настоящему Положению, и решения аттестационной комиссии. 18. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классногочина муниципальной службы судом при осуждении за совершение тяжкогоили особо тяжкого преступления. 19. Индивидуальные трудовые споры по вопросам, связанным сприсвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение к Типовому положению Форма представления на классный чин_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)представляется к присвоению классного чина________________________________________________________________________________________________ (наименование классного чина)Замещаемая должность______________________________________________________________________________________________________________________Имеющийся классный чин____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование классного чина, дата присвоения)Стаж муниципальной службы _______________________ лет, в том числе попоследней должности муниципальной службы ______________________ летОбразование_______________________________________________________________________________________________________________________________ (какое учебное заведение окончил, дата окончания, специализация,_____________________________________________________________________квалификация)Прохождение профессиональной переподготовки и (или) курсов повышенияквалификации______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование учебного заведения, дата прохождения курсов и (или)_____________________________________________________________________профессиональной переподготовки, тема, объем часов)_____________________________________________________________________Краткая характеристика на представляемого_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Наименование должности руководителя,представляющего муниципального служащегок присвоению классного чина_________________________ ______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев содня его официального опубликования. 2. Предложить органам местного самоуправления привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Мурманской области Д.В. ДМИТРИЕНКО 6 декабря 2010 г. N 1284-01-ЗМО г. Мурманск