Постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2011 № 41-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2010 N 414-ПП/14 и долгосрочную целевую программу "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.02.2011 N 41-ПП Мурманск Утратит силу с 1 января 2014 года - Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 г. N 571-ПП О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2010 N 414-ПП/14 и долгосрочную целевую программу "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2013 годы Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в название и пункт 1 постановленияПравительства Мурманской области от 14.09.2010 N 414-ПП/14 "Поддержкаи стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на2011-2013 годы", заменив слова "2011-2013 годы" словами "2011-2015годы". 2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Поддержка истимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на2011-2013 годы", утвержденную вышеназванным постановлением, и изложитьее в новой редакции согласно приложению. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 10.02.2011 N 41-ПП "Долгосрочная целевая программа "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы Мурманск 2011 Паспорт Наименование программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа) Дата принятия решения о - постановление Правительства Мурманской области от 06.08.2010 N 357-ПП разработке долгосрочной "О разработке долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование целевой Программы жилищного строительства в Мурманской области на 2011-2013 годы" Государственные заказчики - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Министерство имущественных отношений Мурманской области; - Министерство транспорта и связи Мурманской области; - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Государственный заказчик- - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области координатор Основные разработчики - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области Программы Цели и задачи Программы Цель Программы: Повышение обеспечения населения доступным и благоустроенным жильем, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, и качественными коммунальными услугами Задачи Программы: 1. Оказание государственной поддержки в обеспечении населения жильем. 2. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. 3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов по предоставлению земельных участков под жилищное строительство, в том числе под малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой. 4. Содействие развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного, жилья экономического класса, обеспечение соответствия объемов жилищного фонда области потребностям населения, формирование арендного сектора жилья. 5. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования. 6. Создание благоприятных условий для развития строительного комплекса, в т. ч. с целью применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности. 7. Совершенствование системы ценообразования в сфере жилищного строительства. Важнейшие целевые Целевые индикаторы и 2011 2012 2013 2014 2015 индикаторы и показатели показатели год год год год год Годовой объем ввода жилья за 52,0 55,0 58,0 67,0 79,0 счет всех источников финансирования (тыс. кв. м общей площади жилья) из общего объема: малоэтажное строительство, тыс. кв. м 11,0 14,5 18,0 21,5 26,0 в % от общего объема 21% 26% 31% 32% 33% из общего объема: жилье экономического класса, тыс. кв. м 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Обеспеченность населения 23,2 23,32 23,4 23,42 23,45 жильем (кв. м общей площади на 1 человека) Количество семей, улучшивших 900 900 1000 1000 1000 свои жилищные условия, ед. Коэффициент доступности жилья 2,33 2,28 2,2 2,15 2,1 для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет Доля семей, имеющих 24 26 28 30 32 возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, % Площадь земельных участков, 0,15 0,3 0,5 0,7 1,0 предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации, кв. м Общий объем ипотечных 1800 2300 2600 2800 3000 кредитов и займов, выданных за год жителям Мурманской области, всего, млн. руб. в т. ч. ОАО "АИЖКМО", млн. руб. 290 310 330 350 400 Увеличение общей 3,5 4,0 4,8 5,5 6,0 протяженности автомобильных дорог в новых микрорайонах застройки (км/год) Сроки и этапы реализации 2011-2015 годы Программы Объемы и источники Общий объем финансирования Программы - 3095,776 млн. рублей, в том числе: финансирования - средства областного бюджета - 1476,246 млн. рублей; - средства федерального бюджета -390,000 млн. рублей; - средства местных бюджетов - 199,530 млн. рублей; - внебюджетные источники - 1030,000 млн. рублей, в т. ч. средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 200,000 тыс. руб. 2011 год 2012 2013 год 2014 год 2015 год год средства 261,021 269,325 281,4 315,0 349,5 областного бюджета средства 281,0 109,0 0 0 0 федерального бюджета средства местных 30,53 17,0 32,0 50,0 70,0 бюджетов внебюджет-ные 300,0 340,0 110,0 140,0 140,0 источники в т. ч. средства Фонда содействия 200,0 100,0 100,0 0 0 реформиро-ванию ЖКХ Итого: 872,551 735,325 423,4 505,0 559,5 Ожидаемые конечные - увеличение ввода в эксплуатацию социального жилья до 100,0 тыс. кв. м за 2011- результаты реализации 2015 годы; Программы и показатели - увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья для расселения граждан, социально-экономической проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, признанных эффективности непригодными для проживания, за счет средств, предусмотренных Программой, до 45,0 тыс. кв. м; - обеспечение земельных участков под жилищное строительство объектами коммунальной инфраструктуры; - увеличение объема предоставленных ОАО "АИЖКМО" ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям Мурманской области за 2011-2015 годы до 1680 млн. рублей; - улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством (3500 семей); - улучшение жилищных условий 500 молодых семей, проживающих в Мурманской области; - улучшение жилищных условий 540 семей за счет переселения из аварийного жилищного фонда; - совершенствование системы контроля за реализацией областных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий населения Мурманской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Жилищная проблема остается нерешенной для подавляющегобольшинства граждан. Стратегия экономического развития Мурманской области на период до2025 года предусматривает комплексное восстановление на принципиальноновых основаниях отрасли жилищного строительства, в том числе: - переход на современные и более эффективные группы технологий,предполагающие "панельный" принцип строительства и минимизацию"мокрых" процессов и используемые в первую очередь при малоэтажномстроительстве; - государственное стимулирование рынка жилья путем запускаспециальных механизмов стимулирования спроса, предложения иконкуренции; - развитие строительства за счет восстановления и развитияпроизводственной базы комплекса - промышленности строительныхматериалов, системы подготовки, переподготовки специалистовстроительной отрасли; - развитие институтов и организаций, обслуживающих инвестиционныйпроцесс: финансово-кредитных, страховых, лизинговых фирм, развитиеипотечного жилищного кредитования; - привлечение частных инвестиций и инвестиций из федеральногоцентра для развития регионального строительного комплекса, в том числена строительство на территории области собственных заводов по выпускустроительных материалов. Стратегической целью жилищной политики региона являетсяформирование рынка доступного жилья путем создания эффективногожилищного сектора, действующего на рыночных принципах, обеспечивающих,с одной стороны, строительство жилья по ценам, соответствующимплатежеспособному спросу населения, с другой стороны, участиегосударства в обеспечении жильем определенных групп населения,нуждающихся в государственной поддержке (малоимущие граждане, молодыесемьи, инвалиды). Таким образом, решение проблемы обеспечения населения Мурманскойобласти качественными жилищными условиями, предлагаемое путемреализации данной Программы, полностью соответствуетнормативно-правовым документам, действующим в Мурманской области. Исходя из анализа сложившейся ситуации в жилищной сфереМурманской области имеющиеся проблемы требуют длительного времени дляих решения. В настоящее время законодательство предусматривает толькоодну форму государственного управления, позволяющую обеспечитьреализацию долгосрочных взаимосвязанных мероприятий, -программно-целевой метод. Поскольку в настоящее время состояние значительной частижилищного фонда Мурманской области может быть оценено какнеудовлетворительное, необходимость обеспечения населения доступным (сточки зрения стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точкизрения условий проживания) жильем является одной из приоритетных задачсоциально-экономического развития Мурманской области. Сложность разрешения указанной проблемы определяется в первуюочередь зависимостью от большого количества разнородных факторов. В настоящее время жилищный фонд Мурманской области составляет19,4 млн. кв. м, в том числе 17,8 млн. кв. м (91,8%) - в городскойместности и 1,6 млн. кв. м (8%) - в сельской местности. "Движение"жилищного фонда представлено в таблице 1. Таблица 1-------------------------------------------------------------------------| "Движение" | Общая площадь || жилищного фонда | жилых помещений, || | тыс. кв. м ||----------------------------------------------------+------------------|| Наличие площади на начало 2009 года | 19356,6 ||----------------------------------------------------+------------------|| Прибыло площади за год | 43,8 ||----------------------------------------------------+------------------|| из нее новое строительство | 27,7 ||----------------------------------------------------+------------------|| Выбыло площади за год | 26 ||----------------------------------------------------+------------------|| из нее: | ||----------------------------------------------------+------------------|| снесено по ветхости и аварийности | 5,2 ||----------------------------------------------------+------------------|| переведено в нежилые помещения | 18,3 ||----------------------------------------------------+------------------|| Прочее (выбыло за счет уточнения инвентаризации) | 2,5 ||----------------------------------------------------+------------------|| Наличие площади на конец 2009 года | 19374,4 ||----------------------------------------------------+------------------|| в том числе: | ||----------------------------------------------------+------------------|| ветхий и аварийный жилой фонд | 454,4 ||----------------------------------------------------+------------------|| - ветхий фонд | 395,2 ||----------------------------------------------------+------------------|| - аварийный фонд | 59,2 |------------------------------------------------------------------------- Обеспеченность жильем является одним из важнейших показателей,характеризующих уровень жизни населения. По данным Мурманскстата,численность населения Мурманской области к 2015 году сократится, общаяплощадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя области, должнадостигнуть среднего значения 23,45 кв. м. Обеспеченность жильем одного жителя в среднем по Мурманскойобласти на 01.01.2010 составляет 23,2 кв. м, значение показателя неизменилось по сравнению с прошлым годом. По России в среднем данныйпоказатель в 2009 году составлял 23,0 квадратных метра. В то же время имеющийся жилищный фонд по своим качественнымхарактеристикам не удовлетворяет потребности человека в жилье. Удельный вес общей площади жилых помещений ветхих и аварийныхзданий в настоящее время составляет около 2,3% всего жилищного фонда. Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется в 11 из 40 муниципальныхобразований Мурманской области. Общая площадь ветхих и аварийных жилыхпомещений по состоянию на 01.01.2010 составляет 92481,7 кв. м, общаяплощадь, подлежащая расселению, - 58341,26 кв. м. В целом по области около 70% ветхого и аварийного жилищного фонданаходится в городской местности и 30% ветхого и аварийного жилищногофонда - в сельской местности. Кроме этого, значительная часть жилищного фонда имеет низкуюстепень благоустройства. Характеристика жилищного фонда по степениблагоустройства представлена в таблице 2. Таблица 2----------------------------------------------------------------------------------------------| Общая площадь | Оборудовано || жилых помещений |------------------------------------------------------------------------|| всего, тыс. кв. м | водопро- | канали- | отопле- | ваннами | газом | ГВС | напольными || | водом | зацией | нием | (душем) | | | электро- || | | | | | | | плитами ||-------------------+----------+---------+---------+---------+--------+---------+------------|| 19374,4 | 18934,4 | 18903,3 | 18993,7 | 18460,4 | 6719,4 | 18623,8 | 10703,9 ||-------------------+----------+---------+---------+---------+--------+---------+------------|| в % к итогу | 97,7 | 97,6 | 98,0 | 95,3 | 34,7 | 96,1 | 55,2 |---------------------------------------------------------------------------------------------- Очевидно, что существующие темпы жилищного строительства нерешают проблему улучшения жилищных условий широких слоев населения. По данным органов местного самоуправления, в Мурманской областиэксплуатируется более 2 тысяч типовых панельных и кирпичных жилыхзданий общей площадью более 7,2 млн. кв. метров. Значительную частьэтого жилищного фонда составляют дома, построенные из панелей икирпича по типовым проектам первого поколения. Это дома с такназываемым "узким" шагом поперечных и продольных несущих стен (серия1-464, 1-447 и другие). Основными проблемами являются несоответствиезданий современным требованиям теплоизоляции, невентилируемые кровли,изношенность внутренних коммуникаций и малогабаритность квартир. При этом особого внимания требует реконструкция как внутренних,так и магистральных инженерных сетей и систем, особенно тепловых, вкоторых теряется значительный процент тепловой энергии, что особеннонедопустимо в природно-климатических условиях нашего северногорегиона. За последнее время обострились проблемы в жилищно-коммунальномхозяйстве области. Особое значение для его нормальногофункционирования имеет бесперебойная работа инженерных сетей и всехэлементов жилых зданий. Износ основных фондов здесь составляет более50%. Интенсивное старение сетей, приводящее к росту потерь тепловой иэлектроэнергии, требует значительных затрат на замену изношенных сетейс учетом новых требований по ресурсосберегающим технологиям. Решение проблемы увеличения темпов жилищного строительствавозможно с учетом использования не только бюджетных средств, но ичастных инвестиций граждан. В рамках реализации региональной программы "Адресная программаМурманской области по переселению граждан из аварийного жилищногофонда на 2010-2011 годы", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 22.03.2010 N 114-ПП (в редакции постановленияПравительства Мурманской области от 14.12.2010 N 557-ПП),запланировано строительство 5 жилых домов в 3 муниципальныхобразованиях области общей площадью жилья 6129,2 кв. м для расселения118 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилье. В 2010 году в результате реализации указанной программы введен вэксплуатацию 32-квартирный жилой дом в г. Мончегорске общей площадью1,7 тыс. кв. м. Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопросподготовки земельных участков под строительство жилья является однимиз ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так ис точки зрения возможного снижения его стоимости. Период точечной застройки, особенно в крупных городах области, сиспользованием возможностей уже существующих объектов коммунальнойинфраструктуры практически завершается. Действующие мощности сегодняуже не могут в полном объеме обеспечить потребности строящихсяобъектов. Планируемое увеличение объемов жилищного строительстванеобходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженернойинфраструктуры. Принятый пакет законов, направленных на повышение доступностижилья (в частности, Градостроительный кодекс Российской Федерации,изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы"Об основах тарифного регулирования организаций коммунальногокомплекса" и "О концессионных соглашениях"), сформировалзаконодательные условия для решения задачи по развитию инженернойинфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установилраспределение ответственности за обеспечение земельных участковинженерной инфраструктурой для жилищного строительства между органамиместного самоуправления муниципальных образований, организациямикоммунального комплекса и застройщиками. Для реализации принципов,заложенных в законах, необходимо использовать возможности областногобюджета, бюджетов муниципальных образований, поддержку из федеральногобюджета, а также организационные меры в форме сформулированныхтребований к муниципалитетам в качестве условия участия в мероприятии. Существующая практика решения проблемы развития коммунальнойинфраструктуры для обеспечения земельных участков в целях жилищногостроительства основана на формировании предприятиями, предоставляющимикоммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора,монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам илина выполнении застройщиками технических условий для присоединения кэтим системам. Комплексные планы развития систем коммунальной инфраструктуры,основывающиеся на зафиксированных в документах территориальногопланирования (генеральных планах) прогнозах роста потреблениясоответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемовжилищного, промышленного и иных видов строительства, будут выполнятьсяеще позднее. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельныхучастков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительстватребует совместных целевых действий со стороны федеральных и областныхорганов государственной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области, что не только обеспечитсущественное увеличение объемов жилищного строительства, но и создастусловия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемыв будущем без привлечения бюджетных средств. На обеспеченныхкоммунальной инфраструктурой участках должно строиться жилье всоответствии с реальным покупательским спросом и с учетом перспективсоциально-экономического развития. Рост показателей ввода жилья сдерживается недостаточнымпривлечением инвестиций в строительство, и в первую очередь кредитныхресурсов банков. В большинстве стран с развитым кредитным рынком финансированиежилищного строительства осуществляется на основе банковскихстроительных кредитов. Строительный кредит выдается застройщику приусловии, что он располагает (на правах собственности или долгосрочнойаренды) отведенным участком под строительство жилья и необходимойразрешительной документацией на осуществление строительства. Этикредиты выдаются банком-кредитором застройщику частями на оплатувыполненных этапов строительно-монтажных работ при строгом контролебанка за ходом строительства, сроками и качеством работ. Срок кредитаопределяется сроками проекта и для жилищного строительства, какправило, не превышает 1-1,5 года. Застройщики, как правило, погашаютстроительный кредит и начисляемые по нему проценты после завершениястроительства и реализации объекта. Основная задача банка, выдающегостроительный кредит, точно оценить существующие строительные ирыночные риски, связанные со строительством, в соответствии с проектоми сметой, а также реализацией готового объекта. С этой целью банксовместно с застройщиком должен тщательно проанализировать комплексфакторов, включая спрос на данный тип жилья, емкость рынка,способность застройщика контролировать сроки и смету затрат в ходестроительства, чтобы при его завершении выйти на запланированные ценыи таким образом выдержать предложенные первоначальные условия продажижилья. Строительные кредиты организациям-застройщикам эффективносочетаются с ипотечным кредитованием физических лиц - покупателейжилья в построенных таким способом домах: получаемые ипотечные кредитыи собственные средства граждан используются для оплаты жилья, авладельцы продаваемого жилья (застройщики) получают возможностьпогасить ранее полученный строительный кредит. Анализ строительного рынка показывает наличие большого количествастроительных компаний, не обладающих необходимой финансовойустойчивостью, работающих за счет бесплатных средств населения принедостаточной ответственности за сроки, качество и конечную стоимостьжилья перед потребителями. Банки со своей стороны весьма неохотно кредитуют строителей из-зазначительных строительных рисков, которые обусловлены следующимиосновными факторами. Первый круг проблем, как правило, связан с отсутствием узастройщиков оформленного права собственности или права долгосрочной(49 лет и выше) аренды на землю, а также соответствующейисходно-разрешительной документации, которые могли бы статьобеспечением строительных кредитов банков. Вторая проблема - так называемый рыночный риск, связанный с тем,что построенное жилье может быть не реализовано в предусмотренныесроки, что не даст возможности застройщикам своевременно расплатитьсяпо строительным кредитам с банками. Снижение этого риска достигается за счет как болеепрофессионального и качественного исследования рынка, так и развитиядолгосрочного ИЖК, дающего возможность покупателям готового жильярасплачиваться за него с помощью ипотечных кредитов банков сразу вмомент покупки. Отсутствие прозрачности и конкурентности в данном процессеприводит к отставанию строительных технологий и рынка в целом,неоправданному завышению цен на строительную продукцию, сдерживаетразвитие прогрессивных форм и методов строительства. Кроме того, существует не менее значимая проблема, связанная собеспечением инженерной инфраструктурой выделяемых под застройкуземельных участков. Если в данном направлении не будут приняты решительные меры,задача, поставленная Президентом РФ, - добиться в ближайшие годыдвукратного увеличения ввода жилья - не сможет быть решена. Одним из перспективных направлений деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области по обеспечению развития массовогожилищного строительства является развитие ипотечного жилищногокредитования. Анализ мировой практики показывает, что в современныхусловиях долгосрочное ипотечное жилищное кредитование становитсяпрактически единственным механизмом приобретения доступного жилья. В Мурманской области по состоянию на 1 января 2010 годачисленность населения составляет 836,7 тыс. человек. По даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Мурманской области, на 01.01.2010 в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях в Мурманской области состоит на учете 12993 семьи. Ожидается увеличение спроса на жилье со стороны молодыхспециалистов, работников бюджетной сферы, военнослужащих. Оценка потребности и покупательского спроса населенияпредставлена в таблице 3. Таблица 3-------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | Единица | Значение | Значение || | измерения | показателя | показателя || | | на 1 января | на 1 января || | | 2009 года | 2010 года ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Доля семей, имеющих возможность | % | 19,0 | 21,5 || приобрести жилье, соответствующее | | | || стандартам обеспечения жилыми | | | || помещениями, с помощью собственных | | | || и заемных средств, от общего числа семей, состоящих на | | | || учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Доля заемных средств в стоимости | % | 64,00 | 61,00 || приобретаемого жилья | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Процентная ставка по кредитам (годовая) | % | 12,3 | 14,3 ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Срок ипотечного кредита, средний | лет | 17,08 | 15,2 ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Доля платежа по ипотечному кредиту | % | 35,00 | 31,00 || в доходах заемщиков | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Минимальный совокупный доход семьи, | рублей в месяц | 19000 | 20000 || необходимый для приобретения жилья | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Коэффициент доступности жилья | лет | 3,58 | 2,49 || (соотношение средней рыночной стоимости стандартной | | | || квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового | | | || совокупного денежного дохода семьи, | | | || состоящей из 3 человек) | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Среднедушевые денежные доходы | руб./месяц | 18706 | 20937 ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Средняя стоимость 1 кв. м жилья - | рублей | 51800 | 50500 || первичный рынок | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------------+-------------|| Средняя стоимость 1 кв. м жилья - | рублей | 37460 | 19100 || вторичный рынок | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Одним из операторов на рынке ипотечного жилищного кредитованияМурманской области является ОАО "Агентство ипотечного жилищногокредитования Мурманской области" (далее - ОАО "АИЖКМО"). В настоящиймомент общество располагает обширной сетью партнеров среди органовгосударственной власти и местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области, кредитно-финансовых институтов,страховых компаний, строительных и подрядных организаций. Региональный оператор по ипотечному кредитованию постояннонаращивает масштабы своей деятельности. Так, за 2008 год выдано 33ипотечных займа на общую сумму 32 млн. рублей, за 2009 год - 207ипотечных займов на общую сумму 187,6 млн. рублей, за 2010 год - 350ипотечных займов на общую сумму 331,2 млн. рублей. Увеличению объемов выдачи ипотечных займов способствовало: - проведение массовой рекламной кампании, направленной наформирование устойчивого рынка сбыта кредитных продуктов; - расширение продуктовой линейки в части специализированных формипотечного кредитования ("Военная ипотека", "Молодая семья"); - повышение конкурентоспособности кредитных продуктов (снижениепроцентных ставок, сокращение сроков рассмотрения кредитных заявок,повышение качества услуг); - активное развитие сопутствующих услуг (предоставление услуг попоиску и продаже жилья, юридическое сопровождение сделок и т.д.). В 2010 году уставный капитал ОАО "АИЖКМО" составил 83 млн.рублей. Помимо выдачи и рефинансирования ипотечных кредитов и займов ОАО"АИЖКМО" с 2010 года выступает инвестором при строительстве новогожилья экономического класса. На рынке ипотечного жилищного кредитования области такжеосуществляют свою деятельность более 30 банков, которые в январе -июне 2010 года выдали 461 ипотечный заем на общую сумму 553 млн.рублей, что в 2,6 раза больше, чем за аналогичный период 2009 года. Одним из механизмов достижения целей настоящей Программы являетсяувеличение уставного капитала ОАО "АИЖКМО" за счет средств бюджетаМурманской области. Данная мера должна способствовать активизациидеятельности регионального оператора как в сфере ипотечногокредитования и рефинансирования, так и в строительстве. Привлечениедополнительных финансовых участников позволит оптимизировать работуОАО "АИЖКМО" по дальнейшему продвижению принятых на всех уровняхвласти программ по улучшению жилищных условий населения. При получении денежных средств за счет внесения в уставныйкапитал ОАО "АИЖКМО" в качестве вклада денежных средств в сумме 127млн. рублей в течение трех лет и сохранении необходимых объемоврефинансирования ипотечных займов более 850 семей Мурманской областисмогут улучшить свои жилищные условия посредством получения ипотечныхзаймов. Дополнительно Региональный оператор ОАО "АИЖКМО" будетучаствовать: - в реализации программ для заемщиков, оказавшихся в трудномфинансовом положении; - в развитии рынка найма жилья; - в организации объединений граждан для строительства иприобретения жилья; - в формировании маневренного фонда; - в разработке специальных программ ипотечного кредитования, втом числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса; - в обучении и развитии участников рынка ипотеки; - в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков,брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечногожилищного кредитования. Увеличение уставного капитала также позволит ОАО "АИЖКМО"участвовать в строительстве около 3000 кв. м жилья на территорииМурманской области, а также выступать гарантом в программе ОАО"Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - ОАО "АИЖК")"Стимул". Этот шаг привлечет дополнительные заемные ресурсы дляпополнения оборотных средств, которые будут использованы длястроительства вновь возводимого жилья и для выдачи ипотечных займовнаселению, что в конечном итоге позволит более эффективно продолжитьреализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России", а также обеспечить развитие системыипотечного жилищного кредитования на территории Мурманской области. В настоящее время остаются актуальными проблемы развитияпредприятий стройиндустрии области, которые в целом связаны сэкономической ситуацией региона и характеризуются следующимипризнаками: - отсутствие в необходимом объеме инвестиционных средств; - высокий уровень физического и морального износа основных фондови недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию; - неэффективность системы управления предприятиями; - недостаточное качество строительной продукции. Структура жилищного строительства по конструктивным системам натерритории Мурманской области представлена в таблице 4. Таблица 4 ------------------------------------------------------------- | Типы домов | 2009 год | | по конструктивным |-----------------| | системам | ввод жилья | | | 22,1 тыс. кв. м | |-----------------------------------------+-----------------| | Жилые дома квартирного типа (без | 16,1% | | индивидуальных жилых домов, построенных | | | населением) | | |-----------------------------------------+-----------------| | Панельные | 3,6% | |-----------------------------------------+-----------------| | Кирпичные | 4,3% | |-----------------------------------------+-----------------| | Монолитные | 8,2% | |-----------------------------------------+-----------------| | Индивидуальные жилые дома, построенные | 6,0% | | населением | | |-----------------------------------------+-----------------| | Деревянные | 2,9% | |-----------------------------------------+-----------------| | Кирпичные | 1,4% | |-----------------------------------------+-----------------| | Панельные | 0,1% | |-----------------------------------------+-----------------| | Блочные | 1,7% | ------------------------------------------------------------- Информация о крупнейших предприятиях Мурманской области попроизводству строительных материалов и конструкций представлена втаблице 5. Таблица 5-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование предприятия | Номенклатура продукции и | Мощность предприятия (в год) || | единица ее измерения | ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ООО "Олен Бетон" | бетон товарный, тыс. куб. м | 250 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ОАО "Трест Мурманскморстрой" | бетон товарный, тыс. куб. м | 3,135 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ОАО "Комбинат Стройконструкция" | сборный железобетон, тыс. куб. м | 43,6 || | раствор и бетон товарный, тыс. | || | куб. м | 500 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ОАО "Оленегорский завод | кирпич силикатный рядовой, млн. | 50,0 || силикатного кирпича" | шт. усл. | || | кирпич силикатный лицевой, млн. | 15,0 || | шт. усл. | ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ООО "Бетонный завод" | сборный железобетон, тыс. куб. м | 27,47 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ЗАО "Севертрансстрой" | раствор и бетон товарный, тыс. | 5,0 || | куб. м | || | сборный железобетон, тыс. куб. м | 5,0 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| РСМУ ОАО "Апатит" | сборный железобетон, тыс. куб. м | 0,25 || | бетон товарный, тыс. куб. м | || | | 50,0 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| КСК Мончегорская ОАО | раствор и бетон товарный, тыс. | 76,0 || "Печенгастрой" | куб. м | ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ООО "Завод Стройдеталей М" | сборный железобетон, тыс. куб. м | 26,0 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ФГУП "Военно-морское СУ | сборный железобетон, тыс. куб. м | 34,2 || Северного флота МО РФ" | раствор и бетон товарный, тыс. | || | куб. м | 50,8 ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| Североморский бетонный завод | раствор и бетон товарный, тыс. | 100,0 || | куб. м | ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ООО "Полимер - К" | кирпич силикатный | 300 || | облицовочный, млн. шт. усл. | ||---------------------------------+----------------------------------+------------------------------|| ОАО "Колэнергостройремонт" | раствор и бетон товарный, тыс. | 5,0 || | куб. м | || | сборный железобетон, тыс. куб. м | 5,7 |----------------------------------------------------------------------------------------------------- В части реализации мер по стимулированию роста объемовпроизводства строительных материалов нужны четкая, эффективнаяградостроительная политика и территориальное планирование, которыепредоставят участникам рынка возможность прогнозировать объемыстроительства и потребность в тех или иных строительных материалах, атакже планировать развитие предприятий и осуществлениекапиталовложений. Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей и вомногом определяет решение социальных, экономических и техническихзадач развития всей экономики Мурманской области. В условиях снижения спроса на традиционные строительные материалыи конструкции, а также сравнительно низкой инвестиционной активности впромышленности строительных материалов необходимо осуществлять работупо удовлетворению возросших требований к качеству и количествупроизводимой продукции за счет расширения ее ассортимента, внедрения впроизводство новых технологий (материало- и энергосберегающих,использующих местное сырье), в том числе на неиспользуемыхпроизводственных мощностях, при оптимальных капитальных вложениях встроительство и модернизацию предприятий промышленности строительныхматериалов. Необходимо также расширять ассортимент продукции иувеличивать объемы применения материалов и конструкций, которыепроизводятся на территории региона. Выход области на качественно новый экономический уровень развитиявозможен лишь при условии инновационных подходов к использованиюпроизводственного потенциала и естественных конкурентных преимуществ,широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемовкапитальных вложений в строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение существующих фондов с опережающим развитиемпроизводственного потенциала предприятий стройиндустрии и ихматериально-технической базы. Одной из эффективных мер повышения доступности жилья являетсягосударственная поддержка при приобретении (строительстве) жилья (втом числе с использованием механизмов ипотечного жилищногокредитования) гражданами, проживающими в Мурманской области. В первую очередь в государственной поддержке нуждаются граждане,проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде и признанные вустановленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Государственная поддержка отдельных категорий граждан приприобретении (строительстве) жилья (в том числе с использованиеммеханизмов ипотечного жилищного кредитования) позволяет расширитьвозможности жителей Мурманской области по улучшению жилищных условийза счет объединения собственных средств граждан, социальных выплат изсредств областного и местных бюджетов и ипотечных кредитов (займов). Гражданин, участвующий в Программе, сможет приобрести квартиру засчет собственных средств, безвозмездной социальной выплаты и (или)банковского кредита. При этом решаются следующие вопросы: - снижается количество человек, стоящих в очереди в качественуждающихся в жилых помещениях; - уменьшается количество ветхого и аварийного жилищного фонда(количество граждан, проживающих в данном жилищном фонде); - увеличивается количество граждан Мурманской области, улучшившихсвои жилищные условия. Таким образом, развитие массового жилищного строительстватребует, чтобы органы государственной власти и органы местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области уделилиособое внимание оказанию поддержки отдельным категориям населения пристроительстве (приобретении) жилья. Отбор проблемы развития массового жилищного строительства вМурманской области для ее программной разработки и решения нарегиональном уровне определяется следующими факторами: - значимость проблемы; - невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки засчет использования действующего рыночного механизма; - необходимость государственной поддержки для ее решения; - необходимость координации межотраслевых связей технологическисопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы. При этом учитываются также приоритеты и целисоциально-экономического развития Российской Федерации и Мурманскойобласти, прогнозы развития общегосударственных и региональныхпотребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономическогои социального состояния Мурманской области. К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемыстроительства жилья, следует отнести наличие административныхбарьеров, в т. ч. при выдаче разрешения на строительство, приполучении технических условий на подключение к сетяминженерно-технического обеспечения, при выдаче разрешения на вводобъектов в эксплуатацию. К настоящему времени: Министерством строительства и территориального развитияМурманской области утверждены административные регламенты поисполнению государственных услуг (функций): - "Проведение государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий"; - "Подготовка и выдача разрешения на строительство"; - "Подготовка и выдача разрешения на ввод объекта вэксплуатацию"; - "Осуществление государственного строительного надзора". Кроме этого, Министерством имущественных отношений Мурманскойобласти разработаны и находятся в стадии согласования административныерегламенты по исполнению государственных услуг: - "Предоставление земельных участков, находящихся в собственностиМурманской области, гражданам и юридическим лицам, перевод в пределахполномочий земельных участков и земель из одной категории в другую"; - "Предоставление земельных участков для строительства,государственная собственность на которые не разграничена, в г.Мурманске - административном центре Мурманской области". В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской областиот 12.04.2010 N 92-РП информация об услугах по выдаче разрешений настроительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию внесена вэлектронные формы регионального Реестра государственных имуниципальных услуг и на портал государственных и муниципальных услугМурманской области с указанием основных административных процедур,сроков их выполнения и форм заявлений и других документов, необходимыхдля предоставления государственных услуг. Министерство строительства и территориального развития Мурманскойобласти на основании статей 6.1 и 8.1 Градостроительного кодекса РФ всоответствии с переданными Российской Федерацией полномочиямиосуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности на территорииМурманской области. По фактам выявленных нарушений выдается акт с указаниемтребований и рекомендаций по устранению допущенных нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности. В целях оптимизации процедур формирования и предоставленияземельных участков для строительства Министерством имущественныхотношений Мурманской области разработан и проходит процедурусогласования проект постановления Правительства Мурманской области"Об организации и проведении мероприятий, связанных с распоряжениемземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, находящимися в городе Мурманске, в случае предоставленияземельных участков для строительства", которым устанавливаетсяперечень случаев, когда предоставление земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, находящимисяв г. Мурманске, осуществляется исключительно на торгах: - под строительство объектов торговли, общественного питания;- под строительство автозаправочных станций, предприятий автосервиса;- под строительство баз отдыха, культурно-развлекательных центров;- под строительство общественных зданий административного назначения. В соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 06.04.2010 N 134-ПП сокращены сроки проведения государственнойэкспертизы: до 30 дней: - результатов инженерных изысканий, которые направлены нагосударственную экспертизу до предоставления проектной документации; - проектной документации и результатов инженерных изысканий вотношении жилых объектов капитального строительства; до 60 дней: - в отношении объектов капитального строительства, строительствокоторых будет осуществляться в рамках государственно-частногопартнерства; - в отношении объектов капитального строительства, строительство,реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществлятьсяполностью или частично за счет бюджета Мурманской области или бюджетовмуниципальных образований, при общей стоимости объекта в текущемуровне цен на дату разработки проектной документации не более 500 млн.руб. С 2011 года Министерством имущественных отношений Мурманскойобласти размещается на официальном сайте Министерства и в сетиИнтернет информация о земельных участках, находящихся вгосударственной собственности Мурманской области, предназначенных дляцелей строительства. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Целью настоящей Программы является комплексное решение проблемыперехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы,обеспечивающее доступность для граждан жилья, отвечающего требованиямэнергоэффективности и экологичности, безопасные и комфортные условияпроживания в нем. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1. Оказание государственной поддержки в обеспечении населенияжильем. 2. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. 3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовыхмеханизмов предоставления земельных участков, предназначенных поджилищное строительство, в том числе под малоэтажное и индивидуальноежилищное строительство, обеспеченных коммунальной и инженернойинфраструктурой (комплексное освоение и развитие территорий в целяхжилищного строительства). 4. Содействие развитию жилищного строительства, в том числемалоэтажного, жилья экономического класса, обеспечение соответствияобъемов жилищного фонда области потребностям населения, формированиеарендного сектора жилья. 5. Создание условий для развития ипотечного жилищногокредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищногокредитования. 6. Создание благоприятных условий для развития строительногокомплекса, в т. ч. с целью применения в жилищном строительстве новыхтехнологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности,экономичности и экологичности. 7. Совершенствование системы ценообразования в сфере жилищногостроительства. Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2015 годыи осуществляется в один этап. Важнейшие целевые индикаторы и показатели приведены в таблице:--------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевых | Значение | Значение | Значения показателей и индикаторов Программы || индикаторов и | базовых | оценочных | || показателей | показателей и | показателей и |----------------------------------------------|| Программы | индикаторов | индикаторов | | | | | || | Программы | Программы | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | (2009 год) | (2010 год) | | | | | ||-----------------------+---------------+---------------+--------+--------+--------+---------+---------|| 1. Общая площадь | 22,1 | 34,0 | 52,0 | 55,0 | 58,0 | 67,0 | 79,0 || жилых помещений, | | | | | | | || введенных в | | | | | | | || эксплуатацию с | | | | | | | || привлечением средств | | | | | | | || бюджета всех уровней, | | | | | | | || тыс. кв. м | | | | | | | ||-----------------------+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------|| в т. ч. малоэтажное | 12% | 21% | 26% | 31% | 32% | 33% || строительство, в % от | | | | | | || общего объема | | | | | | ||-----------------------+-------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------|| 2. Количество семей, | 850 | 900 | 900 | 900 | 900 | 900 | 940 || улучшивших свои | | | | | | | || жилищные условия | | | | | | | ||-----------------------+---------------+---------------+--------+--------+--------+---------+---------|| 3. Доля семей, | 19 | 21,5 | 24 | 26 | 28 | 30 | 32 || имеющих возможность | | | | | | | || приобрести жилье, | | | | | | | || соответствующее | | | | | | | || стандартам | | | | | | | || обеспечения жилыми | | | | | | | || помещениями, с | | | | | | | || помощью собственных | | | | | | | || и заемных средств, от | | | | | | | || общего числа семей, | | | | | | | || состоящих на учете в | | | | | | | || качестве нуждающихся | | | | | | | || в жилых помещениях, | | | | | | | || % | | | | | | | ||-----------------------+---------------+---------------+--------+--------+--------+---------+---------|| 4. Общий объем | 848,3 | 1300 | 1700 | 2200 | 2600 | 2800 | 3000 || ипотечных кредитов и | | | | | | | || займов, выданных за | | | | | | | || год, млн. руб.: | | | | | | | || в т. ч. ОАО "АИЖКМО" | 187,6 | 287 | 290 | 310 | 330 | 350 | 400 ||-----------------------+---------------+---------------+--------+--------+--------+---------+---------|| 5. Увеличение общей | | | 3,5 | 4,0 | 4,8 | 5,5 | 6,0 || протяженности | | | | | | | || автомобильных дорог в | | | | | | | || новых микрорайонах, | | | | | | | || км/год | | | | | | | ||-----------------------+---------------+---------------+--------+--------+--------+---------+---------|| 6. Увеличение площади | | | 36 | 42 | 50 | 60 | 70 || земельных участков | | | | | | | || под жилищное | | | | | | | || строительство, | | | | | | | || обеспеченных | | | | | | | || объектами | | | | | | | || коммунальной | | | | | | | || инфраструктуры, га | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Количественные значения индикаторов оценкисоциально-экономической эффективности Программы подлежат ежегодномууточнению при корректировке объемов бюджетного финансированияПрограммы. 3. Перечень программных мероприятий Все направления реализации Программы представлены в видеследующего перечня мероприятий: 1) Разработка документов территориального планирования и правилземлепользования и застройки муниципальных образований Мурманскойобласти. 2) Обеспечение жилищного строительства земельными участками. 3) Комплексное освоение и развитие территорий Мурманской областив целях жилищного строительства, в т. ч. малоэтажного жилья, жильяэкономического класса. 4) Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих вжилых помещениях, признанных непригодными для проживания вследствиефизического износа. 5) Создание условий для развития ипотечного жилищногокредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищногокредитования. 6) Строительство и предоставление жилья гражданам, признанным вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в т.ч. малоэтажного жилья, жилья экономического класса. 7) Формирование арендного сектора жилья. 8) Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленныхфедеральным и региональным законодательством. 9) Создание благоприятных условий для развития строительногокомплекса, в т. ч. с целью применения в жилищном строительстве новыхтехнологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности,экономичности и экологичности. 10) Совершенствование системы подготовки квалифицированныхрабочих и специалистов среднего звена для строительного комплекса. 11) Совершенствование системы ценообразования в сфере жилищногостроительства. 12) Снижение административных барьеров в строительстве. 13) Создание единого областного реестра граждан,воспользовавшихся мерами государственной поддержки для улучшенияжилищных условий посредством участия в областных целевых программах. Перечень мероприятий с указанием объемов и источниковфинансирования приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. 1. Разработка документов территориального планирования и правилземлепользования и застройки муниципальных образований Мурманскойобласти В состав Мурманской области входят 40 муниципальных образований,в том числе: 12 городских округов, 5 муниципальных районов, 13городских и 10 сельских поселений. В целях устойчивого развития, а также реализации требованийградостроительного законодательства в Мурманской областиосуществляется разработка документов территориального планированиярегионального и муниципального уровней. Министерством строительства и территориального развитияМурманской области как государственным заказчиком совместно сисполнителем работ, проектным институтом ФГУП "РосНИПИ Урбанистики"(г. Санкт-Петербург), на основании государственного контракта всоответствии с календарным планом разработан проект схемытерриториального планирования Мурманской области. Проект проходитстадию согласования. Получены положительные заключения РеспубликиКарелия и муниципальных образований Мурманской области. В настоящее время проект схемы территориального планированияМурманской области направлен на рассмотрение в Министерстворегионального развития Российской Федерации. Разработка региональных нормативов градостроительногопроектирования предусмотрена в составе мероприятий ведомственнойцелевой программы "Разработка градостроительной документации отерриториальном планировании развития Мурманской области" на 2008-2010годы. Принято распоряжение Правительства Мурманской области от12.03.2010 N 64-РП "О подготовке проекта региональных нормативовградостроительного проектирования Мурманской области". 13 ноября 2010года проведен конкурс на разработку региональных нормативов. В порядке регулирования градостроительной деятельности натерритории Мурманской области разработан и утвержден постановлениемПравительства Мурманской области от 15.09.2009 N 432-ПП порядоксогласования градостро- ительной документации муниципального уровня. Согласно Закону Мурманской области от 28.04.2009 N 1095-01-ЗМО"О внесении изменений в Закон Мурманской области "Об областном бюджетена 2009 год" с целью оказания финансовой поддержки бюджетаммуниципальных образований Мурманской области из средств областногобюджета была предоставлена субсидия на разработку градостроительнойдокументации в размере 50 млн. руб., благодаря чему процесс разработкидокументов территориального планирования в муниципальных образованияхМурманской области значительно активизировался. Порядок предоставления и расходования субсидий на разработкуградостроительной документации о территориальном планировании бюджетаммуниципальных образований из областного бюджета утвержденпостановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2009N 427-ПП. Уровень реализации полномочий органов местного самоуправления вобласти градостроительной деятельности и степень готовности документовтерриториального планирования муниципальных образований, по даннымпроводимого мониторинга, в соответствии с заключенными контрактами наконец 2010 года составит 65-70%. По состоянию на 01.10.2010: Утверждены: - генеральные планы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ)5 городских округов (г. Мурманск, г. Апатиты, г. Полярные Зори, г.Ковдор, г. Кировск); - схема территориального планирования Кандалакшского района; - генеральные планы и ПЗЗ трех городских поселений (гпКандалакша, гп Мурмаши, гп Ревда). Разработаны и находятся в стадии согласования: - в 15 муниципальных образованиях документы территориальногопланирования (г. Мончегорск, г. Оленегорск, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО п.Видяево, Кольский район, Терский район, Печенгский район, Ловозерскийрайон, гп Кола, сп Междуречье, сп Териберка, гп Заполярный, гп Никель,гп Печенга, гп Умба,); - в ЗАТО Александровск институтом ФГУП "РосНИПИ Урбанистики" ужеразработаны документы территориального планирования г. Полярный и г.Снежногорск. Идет разработка в соответствии с контрактом по г.Гаджиево. Предстоит разработка схемы территориального планированияЗАТО Александровск в целом. В 7 муниципальных образованиях проводится работа по разработкедокументов территориального планирования в соответствии с заключеннымиконтрактами; - 8 городских и сельских поселений заключили соглашения смуниципальными районами по передаче полномочий в областиградостроительной деятельности. Проекты планировки территорий под комплексное жилищноестроительство разрабатываются, как правило, в виде отдельных проектов.Согласно информации муниципальных образований, разработано 6 проектовпланировки территорий под жилищное строительство площадью более 300га. В результате реализации данного мероприятия к 1 января 2012 годабудет полностью завершена работа по разработке и утверждениюдокументов территориального планирования муниципальных образованийМурманской области, правил землепользования и застройки и местныхнормативов градостроительного проектирования. 2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками Отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количествасформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной)инфраструктурой земельных участков, а также разработанныхградостроительных планов земельных участков применительно кзастроенным или предназначенным для жилищного строительства земельнымучасткам в границах городских и сельских поселений муниципальныхобразований области и муниципальных районов области являетсясущественным препятствием для комплексного освоения земельных участковв целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. В настоящее время строительство малоэтажного жилья в областиведется преимущественно индивидуальными застройщиками. Доляиндивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья на территорииМурманской области в 2009-2010 годах ориентировочно составляет всреднем 12%. Малоэтажное домостроение перед строительством многоэтажного жильяобладает такими существенными преимуществами, как возможность снижениясебестоимости и сроков строительства, возможность строительстваавтономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки ввиде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационныхзатрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения,применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения. Всвязи с этим согласно Программе планируемое строительство жильяэкономкласса в основном ориентировано на малоэтажное жилищноестроительство. К концу действия Программы доля малоэтажного жилищногостроительства составит 1/3 часть от общего объема жилищногостроительства в области. В настоящее время в Мурманской области ведется жилищноестроительство малоэтажных и индивидуальных жилых домов на следующихземельных участках: - в микрорайоне "Озерный" Октябрьского района г. Мурманска; - в районе "Огни Мурманска" г. Мурманска (жилые дома в количестве30 штук); - по ул. Южной в г. Мурманске (жилые дома в количестве 22 штук); - на 4 км автодороги Мурманск-Териберка (жилая малоэтажнаязастройка с планируемым количеством домов 280); - на повороте на автотрассу Мурманск-Мурмаши (жилая малоэтажнаязастройка с планируемым количеством домов 60); - в п. Дровяное (жилая малоэтажная застройка с планируемымколичеством домов 70); - в 7 микрорайоне г. Апатиты (жилая малоэтажная застройка спланируемым количеством домов 14). Кроме того, в городе Мурманске сформировано несколько земельныхучастков под малоэтажную и индивидуальную застройку: - в районе ул. Шевченко площадью 20,7 га (участок предоставленООО "Спецстройснаб"); - в районе ул. Прибрежной площадью 11,4 га (участок предоставленМООО "Ветеран"); - в районе ул. Судоремонтной площадью 9 га (участок предоставленООО "Риэлт Плюс"); - в районе ул. Старостина площадью 50 га; - в районе улиц Героев Рыбачьего и Шабалина площадью 4,1 га. В городе Полярные Зори сформирован земельный участок площадью 47га под индивидуальное жилищное строительство. В области достаточно земельных участков для малоэтажногожилищного строительства. Но их следует подготовить для строительствасо всей необходимой документацией, включая отвод земельного участка,межевание, обеспечение земельных участков необходимой коммунальнойинфраструктурой. Потенциал земель, перспективных для жилищного строительства,может быть увеличен за счет вовлечения в хозяйственный оборотнаходящихся в федеральной собственности земельных участков, которыеиспользуются неэффективно. Указанные земельные участки прилегают кнаселенным пунктам и расположены вблизи мест подключения ккоммуникациям. Данные земли являются привлекательными для массовогостроительства недорогого и качественного жилья. В 2009-2010 годах совместно с Федеральным фондом содействияразвитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) была проведенаработа в отношении 20 земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности. По результатам проведенного анализа земельных участков,пригодных для целей жилищного строительства в соответствии сФедеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитиюжилищного строительства", не выявлено. В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками,в том числе под строительство малоэтажного жилья и жильяэкономического класса, в течение 2011-2015 годов планируетсяпродолжить работу по выявлению и вовлечению в хозяйственный оборот дляцелей жилищного строительства земельных участков на территорииМурманской области, находящихся в федеральной собственности, в рамкахосуществления взаимодействия с Фондом РЖС. Реализация мероприятий предусматривается в соответствии сСоглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между ПравительствомМурманской области и Фондом РЖС N С-50 от 06.04.2009. В зависимости от существующих инвестиционных условий в отношениикаждого участка будет реализован один из двух возможных вариантов егоосвоения: 1. Полномочия по распоряжению земельным участком передаютсяФондом РЖС Мурманской области на установленный законодательством срок.Средства от продажи и иного использования земельных участков, иногонедвижимого имущества распределяются в соответствии со ст. 57 и ст. 62Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим образом: 50% доходовпоступает в бюджет Мурманской области, 50% доходов в бюджет городскогоокруга, муниципального района либо поселения (в зависимости отрасположения земельного участка, иного объекта недвижимости), вграницах которого расположен земельный участок. 2. Земельный участок передается в качестве имущественного взносав Фонд РЖС. Фонд РЖС за счет собственных и привлеченных средствобеспечивает формирование участка для выставления на торги и реализуетего инвестору. Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовкиземельных участков под малоэтажную жилую застройку, существеннымфактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажногожилья и повышающим доступность строительства жилого дома длянаселения, является разработка проектных решений жилых домовмногократного применения с использованием новых технологий встроительстве и современных строительных материалов. Применение в строительстве современных технологий иконструктивов, отвечающих современным техническим и экологическимтребованиям, соответствующих природно-климатическим условиям региона,позволит осуществить проживание населения не только в экологическичистых зонах, но и в жилых помещениях, зданиях и сооружениях,построенных с учетом экологических требований. Намечены следующие направления для реализации данногомероприятия: - определение перечня земельных участков, которые будутпредоставляться для жилищного строительства; - информирование граждан и юридических лиц о наличиисформированных и несформированных земельных участков, свободных отправ третьих лиц, которые могут быть предоставлены для жилищного, втом числе малоэтажного и индивидуального, строительства; - разработка градостроительных планов земельных участков,предназначенных для комплексного освоения в целях жилищногостроительства; - проведение работы с муниципальными образованиями попланированию в бюджетах муниципальных образований области денежныхсредств на формирование земельных участков (включая постановку накадастровый учет), предназначенных для жилищного строительства; - актуализация плана формирования и предоставления земельныхучастков для жилищного строительства, комплексного освоения в целяхжилищного строительства в соответствии с целевыми показателями вводажилья. В приложении N 2 к настоящей Программе приведены сведения оземельных участках, освоение которых запланировано на период до 2015года, в разрезе муниципальных образований Мурманской области. На нихпланируется реализовать проекты строительства многоквартирных жилыхдомов и малоэтажного жилья, в том числе на основе комплексногоосвоения территорий. С учетом ежегодной корректировки настоящейПрограммы будут формироваться дополнительные перечни площадок поджилую застройку и сетевые графики строительства. Форма для разработкисетевых графиков реализации проектов жилищного строительства натерритории Мурманской области приведена в приложении N 3 к Программе. 3. Комплексное освоение и развитие территорий Мурманской областив целях жилищного строительства, в т. ч. малоэтажного жилья, жильяэкономического класса Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья,в т. ч. малоэтажного жилья, жилья экономического класса, имеетпроведение мероприятий по поддержке и реализации на территории регионаинвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Развитие проектов комплексного освоения территорий в целяхстроительства жилья экономического класса планируется осуществлять последующим направлениям: 3.1. Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области июридическим лицам на софинансирование мероприятий по комплексномуосвоению земельных участков в целях жилищного строительства. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат построительству (реконструкции) инженерных коммуникаций, в том числезатраты по оплате технологического подключения (присоединения),выполнению технических условий по подключению к сетяминженерно-технического обеспечения. Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области июридическим лицам будут предоставляться по результатам конкурсовзаявок застройщиков. При рассмотрении заявок преимущество будетотдаваться заявкам, в которых земельные участки планируются подмалоэтажное жилищное строительство. 3.2. Проектирование и строительство автомобильных дорог в новыхмикрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. Муниципальные образования получают средства областного ифедерального бюджетов на софинансирование мероприятий попроектированию и строительству автомобильных дорог в новыхмикрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройкимуниципальных образований в форме субсидий. В настоящее время под комплексную жилую застройку в Мурманскойобласти предоставлено более 128 га земельных участков в муниципальныхобразованиях г. Мурманск и г. Кола. По данным проведенногомониторинга, потребность в автомобильных дорогах для обеспечениявыделенных земельных участков составляет порядка 12,3 км. Большинство муниципальных образований в настоящее время не готовык освоению средств областного бюджета в связи с отсутствиемкомплексных планов развития систем инженерной инфраструктуры, а такжеразработанной проектно-сметной документации для строительстваавтомобильных дорог. Таким образом, реализация мероприятия в подавляющем большинствемуниципальных образований будет начата с подготовки проектно-сметнойдокументации. 3.3. Стимулирование инвестиций в жилищное строительство, в томчисле через реализацию проектов государственного частного партнерства. 3.4. Разработка и согласование инвестиционных программ развитияпредприятий коммунального комплекса для возможности обеспеченияземельных участков под жилищное строительство водопроводными,электрическими сетями, канализацией. Перечень планируемых к реализации проектов комплексного освоенияи развития территорий в целях жилищного строительства на территорииМурманской области приведен в приложении N 4 к Программе. 4. Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих вжилых помещениях, признанных непригодными для проживания вследствиефизического износа В соответствии с данными Территориального органа службыгосударственной статистики по Мурманской области общая площадь жилыхпомещений по состоянию на 01.01.2010 составила 19374,4 тыс. кв. м, втом числе площадь аварийного жилья - 58,3 тыс. кв. м (304 дома). На01.01.2010 в аварийном фонде проживает 1331 семья (2742 человека). Приэтом площадь жилых помещений, признанных аварийными до 1 января 2007года, составляет 27127 кв. м (596 семей). В целях снижения социальной напряженности населения и улучшениякачества жилищного фонда предусматривается реализация мероприятий,направленных на строительство жилых домов на территориях муниципальныхобразований в Мурманской области в целях переселения граждан из жилыхпомещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высокимуровнем износа. В рамках реализации региональной программы "Адресная программаМурманской области по переселению граждан из аварийного жилищногофонда на 2010-2011 годы", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 22.03.2010 N 114-ПП (в редакции постановленияПравительства Мурманской области от 14.12.2010 N 557-ПП), планируетсястроительство 5 жилых домов в 3 населенных пунктах области (г.Мончегорск, г. Кандалакша, п. Зашеек) общей площадью жилья 6129,2 кв.м для расселения 118 семей, проживающих в настоящее время в 33 домах,признанных аварийными. На строительство жилых домов на территориях муниципальныхобразований в целях переселения граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания, на период 2011-2012 годов необходимо 665млн. рублей на условиях софинансирования строительства жилых домов дляпереселения граждан из аварийного жилья из средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 200 млн.рублей, областного (278 млн. руб.) и местного (187 млн. руб.)бюджетов. Это позволит осуществить в 2011-2012 годах строительство и ввод вэксплуатацию не менее 12,0 тыс. кв. м с целью переселения изаварийного жилого фонда 240 семей. В 2013-2015 годах строительствожилья с целью переселения из аварийного жилого фонда планируетсяреализовывать за счет средств областного и муниципального бюджетов,что позволит в трехлетний период ввести в эксплуатацию не менее 15,7тыс. кв. м и переселить 300 семей, проживающих в аварийном жилье. В целях ликвидации аварийного жилого фонда в целом по областинеобходимы средства в размере не менее 1252 млн. рублей, что позволитликвидировать аварийный жилой фонд, ввести в эксплуатацию 52,2 тыс.кв. м нового жилья с целью переселения 1213 семей из аварийного жилогофонда. Объем средств на 2011-2012 годы, необходимых для осуществлениястроительства жилых домов с целью переселения из аварийного жилогофонда, рассчитан ориентировочно и произведен из размера предельнойстоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений, предоставляемыхгражданам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",который для Мурманской области составляет 24000 рублей. Объемыдолевого финансирования за счет средств Фонда, средств областного иместных бюджетов определены на 2011-2012 годы исходя из обязательнойминимальной доли долевого финансирования за счет средствконсолидированного бюджета, рассчитанной в соответствии с Федеральнымзаконом от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимальногообъема долевого финансирования проведения капитального ремонтамногоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развитиярынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и(или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Минимальная доля долевого финансирования за счет средств бюджетаМурманской области и местных бюджетов составляет 30,87% от общегообъема. Распределение объемов обязательного долевого финансирования засчет средств бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальныхобразований производится из расчета 60 и 40 процентов соответственно. Объемы финансирования Мурманской области за счет средств Фонда настроительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилогофонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Строительство и приобретение жилых помещений в собственностьмуниципальных образований осуществляются за счет средств местныхбюджетов и средств федерального и областного бюджетов, предоставляемыхим в форме субсидий. Включение объектов для участия в мероприятии осуществляется наосновании заявки муниципального образования, форму и срокипредставления которой определяет государственный заказчик-координатор. 5. Создание условий для развития ипотечного жилищногокредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищногокредитования Как показывает практика большинства развитых стран, единственнойнадежной и эффективной системой, позволяющей гражданам, обладающимстабильными доходами и трудоустройством, удовлетворить своюпотребность в жилье, является система ипотечного жилищногокредитования (далее - ИЖК). Как правило, она распространяется нанаиболее многочисленный класс граждан со средними доходами, которыепозволяют им не ждать от государства бесплатного социального жилья и спомощью долгосрочных кредитов (займов) приобрести квартиру или жилойдом. С учетом того, что жилье является дорогим товаром, у большинстваграждан не имеется достаточных накоплений, чтобы совершить подобнуюпокупку без заемных средств. Без развитой системы ИЖК более 60% населения страны не смогутулучшить свои жилищные условия только за счет собственных средств. Поэтому система ИЖК является стержнем рыночной системы жилищногофинансирования. Основными задачами развития системы ИЖК являются привлечениефинансовых средств (а это можно сделать только на рыночных принципах)в сферу жилищного кредитования и предоставление долгосрочных кредитовгражданам на доступных для них условиях. Основными направлениями деятельности для развития рынкаипотечного жилищного кредитования в Мурманской области являются: - массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой ОАО"АИЖК" "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитованиежилья экономического класса; - разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различныхсоциально ориентированных групп населения; - поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовомположении; - осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО"АИЖК"; - разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов нарынок ипотечного жилищного кредитования. 5.1. Реализация программы "Стимул" Для реализации программы "Стимул", разработанной ОАО "АИЖК" ипредназначенной для стимулирования предоставления кредитовзастройщикам, осуществляющим строительство жилья экономическогокласса, необходимо увеличение оборотных средств ОАО "АИЖКМО". В ноябре 2010 года заключено трехстороннее соглашение осотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономклассамежду Правительством Мурманской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "АИЖКМО". В процессе реализации программы "Стимул" необходимо решитьследующие задачи: - разработать и утвердить до конца марта 2011 года критерииотбора застройщиков; - до конца мая 2011 года провести маркетинговое исследование сцелью установления необходимых объемов строительства жильяэкономического класса и установления доступной рыночной ценыквадратного метра площади жилых помещений в построенном жилье (неболее 30000 руб. за кв. м); - до конца мая 2011 года модифицировать условия проведенияаукционов на комплексное освоение земельных участков в целях жилищногостроительства. Условием аукциона должны быть требования построительству жилья экономического класса (доля от всего жилищногостроительства до 100% и (или) объем такого строительства), в том числетребования, которым должны отвечать возводимые объекты жильяэкономического класса: качество, архитектурные, планировочные решения,технологические показатели, показатели энергоэффективности,потребляемой мощности и проч., а также максимальная фиксированная ценапродажи построенного жилья экономического класса на основепроведенного маркетингового исследования; - до конца марта 2011 года утвердить приоритетные для Мурманскойобласти проекты строительства жилья экономического класса; - до конца мая 2011 года провести информационные встречи сбанками и строительными организациями, направленные на ознакомлениеучастников рынка с программой "Стимул"; - реализация Региональным оператором ОАО "АИЖКМО" программы"Новостройка", "Малоэтажное жилье" совместно с программой "Стимул"; - увеличение уставного капитала ОАО "АИЖКМО" для увеличенияобъемов предоставляемых гарантий в рамках Программы. 5.2. Внедрение новых ипотечных продуктов для различных социальноориентированных групп населения ОАО "АИЖК" были разработаны новые ипотечные продукты дляразличных социально ориентированных групп населения - такие, как"Материнский капитал" и "Военная ипотека". Данные ипотечные продуктына территории Мурманской области реализует Региональный оператор ОАО"АИЖКМО". Также Региональным оператором на основе стандартовразработана программа "Молодая семья", направленная на участниковрегиональных и муниципальных целевых программ "Обеспечение жильеммолодых семей Мурманской области". В дальнейшем деятельность ОАО "АИЖКМО" также должна бытьнаправлена на реализацию имеющихся программ и совместное внедрение сОАО "АИЖК" новых ипотечных продуктов для различных социальноориентированных групп населения. 5.3. Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовомположении Для поддержки заемщиков, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, особое внимание заслуживает вопрос формирования маневренногои (или) коммерческого жилищного фонда в Мурманской области, в томчисле для переселения граждан, утративших жилые помещения в результатеобращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой.Поэтому в целях социальной защиты граждан, которые могут быть лишеныединственного жилья в результате продажи предмета залога, формированиеманевренного и (или) коммерческого жилищного фонда необходимо. Коммерческий жилищный фонд для целей переселения граждан,утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на этижилые помещения, обремененные ипотекой, необходимо создать черезРегионального оператора ОАО "АИЖКМО". Коммерческий жилищный фонд всвою очередь будет выполнять функции маневренного жилищного фонда. Рекомендовать ОАО "АИЖКМО" до 1 мая 2011 года разработатьпрограмму по созданию коммерческого жилищного фонда в Мурманскойобласти. Для данных целей необходимо ежегодно увеличивать уставный капиталОАО "АИЖКМО" на 5 (Пять) миллионов рублей. В целях реализации социальной защиты граждан, утративших правопроживания в результате обращения взыскания по ипотеке, ПравительствоМурманской области намерено до конца марта 2011 года заключитьсоглашение с ОАО "АИЖК", ОАО "АРИЖК" и ОАО "АИЖКМО" по формированию натерритории Мурманской области маневренного жилищного фонда. 6. Строительство и предоставление жилья гражданам, признанным вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в т.ч. малоэтажного жилья, жилья экономического класса Для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися вулучшении жилищных условий, за счет средств областного имуниципального бюджетов в период действия Программы планируетсязавершить строительство многоквартирных социальных домов:90-квартирного жилого дома в п. Зеленоборский общей площадью 4367 кв.м, 75-квартирного дома в г. Заполярный площадью 4763 кв. м и жилогодома по ул. Орликовой в г. Мурманске площадью 1077 кв. м. Кроме того,планируется ввод жилья экономического класса в объеме 100 тыс. кв. м. Важнейшим элементом Жилищного кодекса РФ стало законодательноезакрепление договорных отношений в жилищной сфере, и в первую очередьдоговоров социального найма и найма жилья - основы рыночных отношенийв этой области. Существующая государственная система жилищного обеспечения должнабыть заменена на новую, основанную на следующих принципах: - предоставление жилья из муниципальных фондов на условияхдоговора социального найма социально незащищенным, нетрудоспособнымслоям граждан; - стимулирование развития системы жилья на условиях найма, такназываемого сектора "арендного жилья"; - предоставление гражданам, имеющим небольшие собственныенакопления, адресных целевых субсидий, позволяющих приобрести жилье сиспользованием кредитных (заемных) средств. Строительство жилья экономического класса и формированиемуниципального жилищного фонда, в т. ч. арендного сектора жилья,возможно путем реализации следующих направлений: - проведение аукционов по предоставлению земельных участков длястроительства жилья экономического класса; - строительство коммунальной инфраструктуры осуществляется врамках разработанной инвестиционной программы по развитию системкоммунальной инфраструктуры или за счет средств субсидий настроительство коммунальной инфраструктуры; - строительство жилья экономического класса по технологиямстроительства быстровозводимых жилых домов на основечастно-государственного партнерства на условиях софинансирования засчет бюджетных средств, направление части построенного жилья наформирование муниципального жилищного фонда для предоставления жильягражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и формированиеманевренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилыепомещения, оставшаяся часть - коммерческое жилье, которое реализуетзастройщик. Субсидии на проектирование и строительство быстровозводимых жилыхдомов могут быть направлены на создание муниципального жилищного фондадля предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, а также на создание маневренного фонда. Жилые помещения маневренного фонда будут предоставляться:временно заемщикам по ипотечным кредитам, которые в результатеобращения взыскания лишились права проживания в жилом помещении;гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома;гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживанияв результате чрезвычайных обстоятельств, и иным гражданам в случаях,предусмотренных законодательством. Строительство и приобретение жилых помещений в собственностьмуниципальных образований осуществляются за счет средств местныхбюджетов и средств федерального и областного бюджетов, предоставляемыхим в форме субсидий в соответствии с порядком, утвержденнымПравительством Мурманской области. Необходимыми условиями для получения субсидии из областногобюджета являются полнота информации об объекте и своевременноепредставление заявки. 7. Формирование арендного сектора жилья Следует отметить, что строительство "доходных" домов безбюджетной поддержки не может быть привлекательным для застройщиков,поскольку срок окупаемости таких проектов из-за низких цен сдачи внаемзначительно возрастает. Таким образом, в нормативных правовых актахМурманской области необходимо предусматривать особые условия и льготыдля застройщиков "доходных" домов. Вместе с тем строительство государственных или муниципальных"доходных" домов поможет решить сразу несколько проблем. Во-первых,нуждающиеся граждане получат доступное современное жилье. Оно послужитсвоеобразным "буфером" между спросом и предложением на рынке жилья,способным снизить рост цен. Во-вторых, "доходные" дома смогут успешноконкурировать с частными квартирными хозяевами, сдающими жилье вкоммерческий наем. Также необходимо принимать во внимание положения Жилищногокодекса РФ, регламентирующие обязанность граждан по внесению платы зажилое помещение и коммунальные услуги, и особые условия для граждан,признанных в установленном порядке малоимущими, которые освобождаютсяот внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем),занимаемым по договору социального найма. В целях создания рынка арендного жилья для граждан, временнопроживающих на территории Мурманской области либо не имеющихвозможности приобретения собственного жилья, в рамках реализацииПрограммы предусматривается следующее: - произвести оценку эффективности создания фонда арендного жилья("доходные" дома) как отдельного бизнеса; - определить условия его формирования и использования; - разработать нормативную правовую базу создания и использованияфонда арендного жилья ("доходные" дома). При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегментарынка недвижимости в последующие годы разработать механизмыстроительства жилья для предоставления внаем гражданам отдельныхкатегорий, нуждающимся в жилье. 8. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленныхфедеральным и региональным законодательством Одной из насущных проблем государственной политики в областижилищного финансирования стала оптимизация системы финансовойподдержки населения в обеспечении жильем. К числу задач, решениекоторых необходимо для достижения указанной цели, относитсясовершенствование механизма государственной поддержки отдельныхкатегорий граждан за счет средств бюджета. Реализуемые в настоящее время программы государственной помощиотдельным категориям граждан в решении жилищной проблемы существенноотличаются друг от друга, поскольку содержат различные механизмы ихреализации (путем предоставления безвозмездных субсидий, беспроцентныхвозвратных ссуд и др.). Более эффективным вариантом является поддержка конечногопотребителя жилья путем предоставления целевых субсидий гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий, на оплату первоначальноговзноса при получении ипотечного кредита или снижения процентнойставки. Субсидия позволяет увеличить платежеспособность граждан,уменьшая сумму необходимого кредита и, соответственно, размережемесячных платежей. Субсидия носит целевой и адресный характер,механизм ее предоставления позволяет осуществлять контроль заиспользованием бюджетных средств. Субсидия предоставляет гражданамвозможность выбора типа и качества готового жилья. Определены следующие направления по реализации данногомероприятия: 8.1. Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы, в томчисле с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования,путем приобретения и строительства жилья Данное мероприятие предусматривает совершенствование системыгосударственной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих подоговору социального найма и признанных в установленном порядкенуждающимися в жилых помещениях. Финансирование мероприятий осуществляется в установленном порядкечерез государственного заказчика-координатора Программы на основепринципа софинансирования за счет средств местных бюджетов ивнебюджетных источников. Средства областного бюджета перечисляются в доходную частьбюджетов муниципальных образований и направляются на социальнуювыплату отдельным категориям граждан - работникам областныхгосударственных и муниципальных учреждений, признанным в установленномпорядке нуждающимися в жилых помещениях, для строительства(приобретения) жилья. Участник данного мероприятия имеет право использовать социальнуювыплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лицодного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или длясоздания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающихустановленным требованиям, благоустроенных применительно к условиямнаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в которомприобретается (строится) жилое помещение, а также на погашениеосновной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам илизаймам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуальногожилищного строительства) должно находиться в муниципальномобразовании, на территории которого расположено областноегосударственное или муниципальное учреждение, в котором осуществляетсвою профессиональную деятельность участник мероприятия. Участники мероприятия могут привлекать для приобретения жилогопомещения или создания объекта индивидуального жилищного строительствасобственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов илизаймов. Социальные выплаты предоставляются на основании сводного спискаграждан, утверждаемого распоряжением министра строительства итерриториального развития Мурманской области. Право на получение социальной выплаты имеет дееспособноефизическое лицо, достигшее возраста 18 лет, которое: - постоянно проживает на территории Мурманской области; - является работником областного государственного илимуниципального учреждения со стажем работы в данном учреждении неменее 2 лет; - проживает по договору социального найма; - признано в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении; - имеет достаточные доходы для получения ипотечного жилищногокредита (займа); - не использовало жилищную субсидию за счет федерального иобластного бюджетов на строительство или приобретение жилья. 8.2. Улучшение жилищных условий молодых семей Мурманской области С 2006 года в Мурманской области реализуется областная программапо обеспечению жильем молодых семей. В настоящее время действуетдолгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семейМурманской области" на 2009-2011 годы, с 2012 года мероприятие будетреализовываться в рамках настоящей Программы. На начало 2010 года в органах местного самоуправления на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации состояло 784 молодые семьи. За 2009 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия35 семей. В 2010 году улучшили жилищные условия 93 молодые семьи. Нареализацию мероприятий в 2010 году фактически израсходованы бюджетныесредства в размере 45,33 млн. рублей, в т. ч. федеральные средства -8,479 млн. руб., средства областного бюджета - 31,435 млн. руб.,муниципального бюджета - 5,421 млн. руб., кроме того, собственныесредства участников Программы. Государственная поддержка молодым семьям в улучшении жилищныхусловий предоставляется в форме социальных выплат и может бытьиспользована: - на приобретение жилого помещения в строящемся многоквартирномжилом доме по договору участия в долевом строительстве; - на строительство индивидуального жилого дома; - на приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья, в том числе: - на оплату первоначального взноса при получении жилищного, в т.ч. ипотечного, кредита или займа на приобретение жилого помещения навторичном рынке жилья (или в строящемся многоквартирном жилом доме подоговору участия в долевом строительстве) либо на строительствоиндивидуального жилого дома; - на погашение основной суммы долга и уплату процентов пожилищным, в т. ч. ипотечным, кредитам или займам на приобретениежилого помещения на вторичном рынке жилья (или в строящемсямногоквартирном жилом доме по договору участия в долевомстроительстве) либо строительство индивидуального жилого дома. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодыхграждан позволит сформировать экономически активный слой населения. 8.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,установленных федеральным законодательством По данному мероприятию предусматривается направление средствсубвенций, полученных из федерального бюджета на обеспечение жильемотдельных категорий граждан, на строительство муниципального жилья илиего приобретение на первичном рынке в собственность муниципальныхобразований. В случае, предусмотренном законодательством, при принятии решенияПравительством Мурманской области средства субвенции могутпредоставляться гражданам в виде субсидии на приобретение жилья всобственность. 8.4. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности Гражданам, проживающим в сельской местности, предоставляютсябезвозмездные субсидии на приобретение (строительство) жилья в рамкахдолгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Мурманскойобласти" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 10.04.2009 N 166-ПП/8. Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, необладающих достаточными собственными средствами. На данные мероприятия средства федерального и областного бюджетоввыделяются на безвозвратной основе на условиях софинансирования,определенных Правительством Российской Федерации. 9. Создание благоприятных условий для развития строительногокомплекса, в т. ч. с целью применения в жилищном строительстве новыхтехнологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности,экономичности и экологичности В целях обеспечения жилищного строительства современнымитехнологиями и материалами, отвечающими требованиямэнергоэффективности, экономичности и экологичности, в Мурманскойобласти до конца 2010 года будет разработана долгосрочная целеваяпрограмма "Стратегия развития промышленности строительных материалов вМурманской области на период до 2020 года". В рамках реализации даннойпрограммы предусматривается внедрение в производство новых мощностей,которые обеспечат потребности Мурманской области в современныхстроительных материалах и которые будут использоваться для жилищногостроительства, в том числе малоэтажного и многоэтажного жильяэкономического класса, что позволит добиться снижения стоимостистроительства жилья. Реконструкция производственной базы жилищного строительствапроизводится с целью снижения затрат энергоресурсов при эксплуатациижилья, ускорения строительства и повышения качества жилья, примененияв строительстве новых прогрессивных малозатратных технологий иматериалов. Плановое проведение мероприятий должно привести к комплексномуобеспечению капитального строительства качественными, экологическичистыми, современными по дизайну строительными материалами ивозведению объектов, отвечающих требованиям архитектурнойвыразительности и разнообразия, экономичной эксплуатации какпроизводственных, так и жилых объектов и комфортностижизнедеятельности населения в них. В рамках настоящей Программы будут осуществлены следующиемероприятия: 1. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,привлеченным организациями стройиндустрии в кредитных организациях,осуществляющих свою деятельность на территории Мурманской области, намодернизацию производственной базы. Повышение конкурентоспособности строительной продукции требуетподдержки организаций стройиндустрии. Механизмы финансирования развития производственной базыпредприятий стройиндустрии должны обеспечивать привлечение собственныхсредств и (или) привлечение банковских кредитных ресурсов нареализацию инвестиционных проектов, связанных с их структурнойперестройкой и модернизацией. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счетсубсидий областного бюджета по кредитам, полученным организациямистройиндустрии для реализации инвестиционного проекта, будетпроизводиться в размере 3/4 процентной ставки по получаемому кредиту,но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитногодоговора. Возмещению подлежит часть затрат по уплате процентов, начисленныхпо кредитному договору до даты его фактического погашения и уплаченныхполучателем, в соответствии с условиями кредитного договора приналичии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете натекущий финансовый год. 2. Стимулирование инвестиций в жилищное строительство, в томчисле через реализацию проектов государственно-частного партнерства. Кроме того, стимулированию производства энергоресурсоэффективныхматериалов способствует принятие Правительством Мурманской областидолгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в Мурманской области" на 2011-2015 годы. Применение энергоэффективных технологий и строительных материаловбудет способствовать: - уменьшению стоимости строительства по сравнению с традиционнымитехнологиями (применение энергоэффективных материалов позволяетсущественно уменьшить стоимость фундаментов и несущих конструкций); - уменьшению сроков строительства вследствие переноса трудоемкихстроительных процессов со стройплощадки на предприятия стройиндустрии(устройство стеновых конструкций, теплоизоляция); - увеличению сроков службы конструкций и снижению стоимостиэксплуатационных расходов, что повлечет за собой увеличение темповстроительства. 10. Совершенствование системы подготовки квалифицированныхрабочих и специалистов среднего звена для строительного комплекса Для укрепления базы стройиндустрии немаловажную роль играетрешение задачи по подготовке кадров и повышению квалификацииработников строительных организаций и предприятий по производствустроительных материалов. В настоящее время в городе Мурманске специалистов-строителей свысшим образованием готовит Мурманский государственный техническийуниверситет. В 2010 году состоялся первый выпуск специалистовфакультета "Промышленное и гражданское строительство" в количестве 20человек. В настоящее время на инженерно-строительном отделенииобучается около 150 человек. Более 400 специалистов среднего звена в Мурманской областиобучают в следующих образовательных учреждениях: - ГОУ СПО "Мончегорский политехнический колледж"; - НОУ СПО "Мурманский строительный техникум"; - ГООУ СПО "Мурманский строительный колледж им. Н. Е. Момота". Рабочих по строительным специальностям в Мурманской областиготовят профессиональные училища и лицеи: - филиал ФГОУ СПО "Санкт-Петербургский промышленно-экономическийколледж"; - ГООУ СПО "Оленегорский горно-промышленный колледж"; - ГООУ СПО "Ковдорский политехнический колледж"; - ГООУ СПО "Печенгский политехнический техникум; - ГООУ НПО "Профессиональное училище N 2"; - ГОУ НПО "Профессиональное училище N 11"; - ГОУ НПО "Профессиональное училище N 18"; - ГОУ НПО "Профессиональное училище N 24"; - ГООУ НПО "Профессиональное училище N 8"; - ГОУ НПО "Профессиональное училище N 26"; - ГООУ НПО "Профессиональный лицей N 5"; - ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 19"; - ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6". Всего в данных учебных заведениях ежегодно выпускается 650специалистов для строительной отрасли. Выпуск специалистов по основным строительным специальностям восновном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемуюорганизациями строительного комплекса Мурманской области. Вместе с темстроительная отрасль Мурманской области ощущает нехваткувысокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлениистроительством, также высока кадровая потребность в рабочихспециальностях строительной отрасли Мурманской области, особенно вспециалистах рабочих квалификаций. Требуется системный подход кформированию прогнозных показателей и обучению персонала длядостижения специалистами необходимых для профессиональной деятельностиквалификаций и компетенций. Первоочередным мероприятием в области подготовки и переподготовкиспециалистов строительной отрасли является составление современныхпрограмм обучения как по содержанию, так и по номенклатуреспециальностей. Для этого необходимо провести анализ реальнойпотребности отрасли в специалистах, оценку необходимого количества иквалификации по видам деятельности предприятий, анализ возможностираспределения и трудоустройства выпускников высших и среднихспециальных учебных заведений в организациях, учреждениях и напредприятиях строительного профиля. Кроме того, будут рассмотрены возможность и целесообразностьвозрождения системы подготовки специалистов со среднимпрофессиональным образованием по типу предприятие - учебное заведениес возвращением специалистов на предприятия. Считаем необходимым напредприятиях и в организациях строительного комплекса восстановитьранее действующую систему наставничества. Кроме того, на основаниивозросших требований к качественным показателям выпускаемой продукциицелесообразно предусмотреть осуществление с помощью высших и среднихучебных заведений мероприятий по профессиональной переподготовкекадров организаций в целях повышения их профессионального уровня.Необходима разработка долгосрочной целевой программы, в которую будутвключены мероприятия по организации повышения квалификации ипереподготовке всех работников организаций строительного комплекса спериодичностью один раз в 3-5 лет. Подготовку специалистов необходимовести в соответствии с современными программами как по содержанию, таки по номенклатуре специальностей. Кроме того, в рамках реализации данного мероприятия планируетсяподдержка учреждений профессионального образования строительногопрофиля с целью создания условий для непрерывного профессиональногообразования, повышения мобильности обучающихся, открытия новыхвостребованных направлений подготовки. 11. Совершенствование системы ценообразования в сфере жилищногостроительства Намечены следующие направления по реализации данного мероприятия: 1. Осуществление постоянного мониторинга сметной стоимостиобъектов жилищного строительства, а также создания банка данных попроектам жилья экономического класса, реализуемых на территорииСеверо-Западного территориального округа. 2. Для расчета ежеквартальных коэффициентов пересчета сметнойстоимости строительства (индексов) по видам строительства, видам работк элементам прямых затрат должен быть организован мониторинг стоимостистроительных ресурсов. 12. Снижение административных барьеров в строительстве В рамках реализации данного программного мероприятияпредусматриваются: - разработка региональной программы, направленной на ликвидациюадминистративных барьеров в строительстве; - разработка и принятие административных регламентов исполнениягосударственных и муниципальных услуг в сфере строительства, в томчисле связанных с выдачей разрешений на строительство, разрешений наввод объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства, земельных участков длястроительства; - перевод государственных услуг в сфере строительства вэлектронный вид в соответствии с законодательством РФ; - осуществление контроля за предоставлением государственных имуниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами; - оптимизация процедур формирования и предоставления земельныхучастков для строительства; - совершенствование порядка проведения государственнойэкспертизы; - размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации оналичии земель и земельных участков, находящихся в государственной имуниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, дляцелей строительства. Перечень мероприятий по снижению административных барьеров встроительстве приведен в приложении N 5 к Программе. 13. Создание единого областного реестра граждан,воспользовавшихся мерами государственной поддержки для улучшенияжилищных условий посредством участия в областных целевых программах Итогом реализации настоящего мероприятия должно явиться повышениеэффективности реализации областных целевых программ, направленных наулучшение жилищных условий населения Мурманской области, посредствомсовершенствования системы контроля за их реализацией. Срок завершения формирования областного реестра участниковпрограмм - не позднее 1 апреля 2011 года. После 1 апреля 2011 годаобластной реестр участников программ подлежит ежегодному дополнению сучетом фактических данных об итогах реализации областных целевыхпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий населенияМурманской области, в рассматриваемом (предыдущем) году. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источниками финансирования Программы являются: - средства областного бюджета, которые предусматриваются закономоб областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовыйгод; - средства федерального бюджета; - средства местных бюджетов; - внебюджетные источники. Общий объем финансирования за период реализации Программы втечение 2011-2015 гг. составит 3095,776 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1476,246 млн. рублей; - средства федерального бюджета -390,000 млн. рублей; - средства местных бюджетов - 199,530 млн. рублей; - внебюджетные источники - 1030,000 млн. рублей, в т. ч. средстваФонда содействия реформированию ЖКХ - 200,000 тыс. руб. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежатежегодному уточнению. Распределение объемов финансирования программы по источникам расходования средств и годам (млн. руб.)----------------------------------------------------------------------------------------------| Источники | Объем | в том числе || финансирования | финансиро- |-------------------------------------------------|| | вания, всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||---------------------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Всего по Программе | 3095,776 | 872,551 | 735,325 | 423,400 | 505,000 | 559,500 ||---------------------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------|| в том числе | | | | | | ||---------------------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Федеральный бюджет | 390,000 | 281,000 | 109,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||---------------------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Областной бюджет | 1476,246 | 261,021 | 269,325 | 281,400 | 315,000 | 349,500 ||---------------------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Местные бюджеты | 199,530 | 30,530 | 17,000 | 32,000 | 50,000 | 70,000 ||---------------------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Внебюджетные источники | 1030,000 | 300,000 | 340,000 | 110,000 | 140,000 | 140,000 ||---------------------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------|| в т. ч. средства Фонда | 200,000 | 100,000 | 100,000 | 0 | 0 | 0 || содействия реформированию | | | | | | || ЖКХ | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: 1. Средства федерального бюджета являются прогнозными и неявляются основанием возникновения расходных обязательств иопределяются по итогам конкурсных отборов, проводимых Министерствомрегионального развития Российской Федерации. 2. Объемы финансирования Мурманской области за счет средств Фондана строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийногожилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленногов соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяМинистерство строительства и территориального развития Мурманскойобласти, государственными заказчиками Программы - Министерствостроительства и территориального развития Мурманской области,Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерствотранспорта и связи Мурманской области, Министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области. Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг),осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы,проводятся в порядке, установленном законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции длягосударственных нужд. В ходе реализации Программы Министерство строительства итерриториального развития Мурманской области обеспечивает координациюдеятельности всех государственных заказчиков и исполнителей. Государственные заказчики и исполнители Программы реализуют вустановленном порядке меры по полному и качественному выполнениюмероприятий настоящей Программы, несут ответственность за ихсвоевременное выполнение, а также за рациональное использованиевыделяемых средств. Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемыхежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерствостроительства и территориального развития Мурманской области: - ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, информацию о ходе реализации Программы; - ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад оходе работ по выполнению Программы и эффективности использованияфинансовых средств, подготовленный на основе форм и схем,разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманскойобласти. На основании сведений, представленных государственнымизаказчиками, государственный заказчик - координатор Программынаправляет в Министерство экономического развития Мурманской областиежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,информацию о ходе реализации Программы, до 1 февраля года, следующегоза отчетным, - доклад о ходе работ по выполнению Программы. Министерство строительства и территориального развития Мурманскойобласти в срок до 1 марта 2016 года представляет в ПравительствоМурманской области, Министерство экономического развития Мурманскойобласти и Министерство финансов Мурманской области доклад о реализацииПрограммы. Государственный заказчик - координатор Программы организуетразмещение информации о реализации Программы в соответствии спорядком, установленным Правительством Мурманской области. 6. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы В целом оценка социально-экономической эффективности реализацииПрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов ипоказателей, которые выражены в количественных и качественныххарактеристиках. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленныхзадач и достижение намеченных в рамках Программы целей за оцениваемыйпериод, а также позволит своевременно вносить уточнения или измененияв Программу. В результате реализации Программы предполагается: - увеличение ввода социального жилья до 100,0 тыс. кв. м; - увеличение объема ввода жилья для расселения граждан,проживающих по договору социального найма в жилых помещениях,признанных непригодными для проживания, за счет средств,предусмотренных Программой, до 45,0 тыс. кв. м; - разработка проектно-сметной документации истроительно-монтажные работы по обеспечению объектами коммунальнойинфраструктуры земельных участков под жилищное строительство; - увеличение объема предоставленных ОАО "АИЖКМО" ипотечныхжилищных кредитов (займов) жителям Мурманской области за 2011-2015годы до 1680 млн. рублей; - улучшение жилищных условий: а) 3500 граждан отдельных категорий, установленных федеральнымзаконодательством; б) 500 молодых семей, проживающих в Мурманской области; в) 540 семей, переселенных из аварийного жилищного фонда; - достижение по сравнению с 2009 годом следующих показателей: а) повышение доступности приобретения жилья до 2,1 года; б) увеличение количества семей, участвующих в подпрограммах,которые улучшат свои жилищные условия, до 1000 семей в год; - совершенствование нормативной правовой базы Мурманской области,направленной на повышение доступности жилья для населения иобеспечение комфортных условий проживания в нем согласно социальнымстандартам; - совершенствование системы контроля за реализацией областныхцелевых программ, направленных на улучшение жилищных условий населенияМурманской области. Методика расчета оценки эффективности Программы приведена вприложении N 6 к настоящей Программе. Приложение N 1 к Программе Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| NN | Наименование мероприятия | Государственные | Источники | Объемы финансирования, млн. руб. || | | заказчики/ | финансирования |---------------------------------------------------------------|| | | исполнители | | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 1. | Разработка документов | Министерство | Общий объем средств | 25,000 | 25,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | территориального | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | планирования и правил | территориального | в том числе: | | | | | | || | землепользования и застройки | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | муниципальных образований | области, муниципальные | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | Мурманской области | образования |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 25,000 | 25,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 2. | Обеспечение жилищного | Министерство | Общий объем средств | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | строительства земельными | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | участками | территориального | в том числе: | | | | | | || | | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | области, муниципальные | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | образования |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 3. | Комплексное освоение и | | Общий объем средств | 715,870 | 208,370 | 210,600 | 78,900 | 109,000 | 109,000 || | развитие территорий | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | Мурманской области в целях | | в том числе: | | | | | | || | жилищного строительства, в т. | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | ч. малоэтажного жилья, жилья | | Федеральный бюджет | 3,000 | 1,000 | 2,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | экономического класса, в том | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | числе: | | Областной бюджет | 42,870 | 7,370 | 8,600 | 8,900 | 9,000 | 9,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 670,000 | 200,000 | 200,000 | 70,000 | 100,000 | 100,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 3.1. | Субсидии муниципальным | Министерство | Общий объем средств | 30,870 | 6,370 | 6,600 | 5,900 | 6,000 | 6,000 || | образованиям Мурманской | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | области и юридическим лицам на | территориального | в том числе: | | | | | | || | софинансирование мероприятий | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | по обеспечению коммунальной | области | Федеральный бюджет | 2,000 | 1,000 | 1,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | инфраструктурой земельных | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | участков, на проектирование и | | Областной бюджет | 28,870 | 5,370 | 5,600 | 5,900 | 6,000 | 6,000 || | проведение экспертиз | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 3.2. | Проектирование и | Министерство | Общий объем средств | 15,000 | 2,000 | 4,000 | 3,000 | 3,000 | 3,000 || | строительство автомобильных | транспорта и связи |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | дорог в новых микрорайонах | Мурманской области | в том числе: | | | | | | || | массовой малоэтажной и | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | многоквартирной застройки | | Федеральный бюджет | 1,000 | 0,000 | 1,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 14,000 | 2,000 | 3,000 | 3,000 | 3,000 | 3,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 3.3. | Реализация проектов | Министерство | Общий объем средств | 670,000 | 200,000 | 200,000 | 70,000 | 100,000 | 100,000 || | государственно-частного | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | партнерства | территориального | в том числе: | | | | | | || | | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | области | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 670,000 | 200,000 | 200,000 | 70,000 | 100,000 | 100,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 3.4. | Разработка и согласование | Министерство | Общий объем средств | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | инвестиционных программ | энергетики и жилищно- |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | развития предприятий | коммунального | в том числе: | | | | | | || | коммунального комплекса для | хозяйства Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | возможности обеспечения | области | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | земельных участков под | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | жилищное строительство | | Областной бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | водопроводными, электрическими | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | сетями, канализацией | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 4. | Строительство и приобретение | Министерство | Общий объем средств | 665,000 | 145,000 | 143,000 | 82,000 | 125,000 | 170,000 || | жилья для граждан, | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | проживающих в жилых | территориального | в том числе: | | | | | | || | помещениях, признанных | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | непригодными для проживания | области, муниципальные | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | вследствие физического износа | образования |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 278,000 | 27,000 | 26,000 | 50,000 | 75,000 | 100,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 187,000 | 18,000 | 17,000 | 32,000 | 50,000 | 70,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 200,000 | 100,000 | 100,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | | (средства Фонда | | | | | | || | | | содействия | | | | | | || | | | реформированию ЖКХ) | | | | | | ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 5. | Создание условий для развития | Министерство | Общий объем средств | 227,000 | 37,000 | 45,000 | 45,000 | 50,000 | 50,000 || | ипотечного жилищного | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | кредитования и деятельности | территориального | в том числе: | | | | | | || | участников рынка ипотечного | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | жилищного кредитования, | области, ОАО | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | в том числе: | "Агентство ипотечного |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | жилищного | Областной бюджет | 227,000 | 37,000 | 45,000 | 45,000 | 50,000 | 50,000 || | | кредитования |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | Мурманской области" | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | Увеличение уставного капитала | | Общий объем средств | 227,000 | 37,000 | 45,000 | 45,000 | 50,000 | 50,000 || | ОАО "АИЖКМО", в том числе: | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 227,000 | 37,000 | 45,000 | 45,000 | 50,000 | 50,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | Увеличение уставного капитала | | Общий объем средств | 25,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 || | ОАО "АИЖКМО" для создания | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | маневренного фонда | | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 25,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 5,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 6. | Строительство жилья для | Министерство | Общий объем средств | 866,051 | 167,051 | 179,000 | 165,000 | 173,000 | 182,000 || | граждан, признанных в | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | установленном порядке | территориального | в том числе: | | | | | | || | нуждающимися в улучшении | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | жилищных условий, в т. ч. | области, муниципальные | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | малоэтажного жилья, жилья | образования |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | экономического класса, в том | | Областной бюджет | 853,521 | 154,521 | 179,000 | 165,000 | 173,000 | 182,000 || | числе: | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 12,530 | 12,530 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 6.1. | Строительство 75-квартирного | | Общий объем средств | 141,530 | 87,530 | 54,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | дома с встроенно-пристроенной | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | библиотекой в г. Заполярный | | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 129,000 | 75,000 | 54,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 12,530 | 12,530 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 6.2. | Строительство жилых домов по | | Общий объем средств | 40,000 | 35,000 | 5,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | ул. Орликовой в г. Мурманске | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 40,000 | 35,000 | 5,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 6.3. | Строительство 90-квартирного | | Общий объем средств | 30,000 | 30,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | жилого дома по ул. | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | Энергетической в п. | | в том числе: | | | | | | || | Зеленоборский | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 30,000 | 30,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 6.4. | Строительство жилых домов | | Общий объем средств | 654,521 | 14,521 | 120,000 | 165,000 | 173,000 | 182,000 || | экономического класса | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 654,521 | 14,521 | 120,000 | 165,000 | 173,000 | 182,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 7. | Формирование арендного | Министерство | Общий объем средств | 160,000 | 0,000 | 40,000 | 40,000 | 40,000 | 40,000 || | сектора жилья | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | территориального | в том числе: | | | | | | || | | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | области | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 160,000 | 0,000 | 40,000 | 40,000 | 40,000 | 40,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 8. | Обеспечение жильем отдельных | Министерство | Общий объем средств | 400,355 | 284,130 | 111,225 | 5,000 | 0,000 | 0,000 || | категорий граждан, | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | установленных федеральным и | территориального | в том числе: | | | | | | || | региональным | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | законодательством | области | Федеральный бюджет | 387,000 | 280,000 | 107,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 13,355 | 4,130 | 4,225 | 5,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 9. | Создание благоприятных | Министерство | Общий объем средств | 23,500 | 3,000 | 4,000 | 5,000 | 5,500 | 6,000 || | условий для развития | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | строительного комплекса, в т. | территориального | в том числе: | | | | | | || | ч. с целью применения в | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | жилищном строительстве | области | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | новых технологий и | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | материалов, отвечающих | | Областной бюджет | 23,500 | 3,000 | 4,000 | 5,000 | 5,500 | 6,000 || | требованиям | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | энергоэффективности, | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | экономичности и | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | экологичности | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 9.1. | Возмещение части затрат на | | Общий объем средств | 23,500 | 3,000 | 4,000 | 5,000 | 5,500 | 6,000 || | уплату процентов по кредитам, | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | привлеченным организациями | | в том числе: | | | | | | || | стройиндустрии в кредитных | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | организациях, осуществляющих | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | свою деятельность на | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | территории Мурманской | | Областной бюджет | 23,500 | 3,000 | 4,000 | 5,000 | 5,500 | 6,000 || | области, на модернизацию | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | производственной базы | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 9.2. | Реализация проектов | | Общий объем средств | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | государственно-частного | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | партнерства | | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 10. | Совершенствование системы | Министерство | Общий объем средств | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | подготовки | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | квалифицированных рабочих и | территориального | в том числе: | | | | | | || | специалистов среднего звена | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | для строительного комплекса | области | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 11. | Совершенствование системы | Министерство | Общий объем средств | 11,500 | 2,300 | 2,300 | 2,300 | 2,300 | 2,300 || | ценообразования в сфере | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | жилищного строительства | территориального | в том числе: | | | | | | || | | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | области | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 11,500 | 2,300 | 2,300 | 2,300 | 2,300 | 2,300 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 11.1. | Мониторинг сметной стоимости | | Общий объем средств | 4,000 | 0,800 | 0,800 | 0,800 | 0,800 | 0,800 || | объектов жилищного | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | строительства, а также | | в том числе: | | | | | | || | создания банка данных по | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | проектам жилья эконом-класса, | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | реализуемых на территории | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | Северо-Западного федерального | | Областной бюджет | 4,000 | 0,800 | 0,800 | 0,800 | 0,800 | 0,800 || | округа | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 11.2. | Мониторинг стоимости | | Общий объем средств | 7,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 || | строительных ресурсов для | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | расчета ежеквартальных | | в том числе: | | | | | | || | коэффициентов пересчета | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | сметной стоимости | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | строительства (индексов) по | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | видам строительства, видам | | Областной бюджет | 7,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 | 1,500 || | работ к элементам прямых | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | затрат | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 12. | Снижение административных | исполнительные органы | Общий объем средств | 0,500 | 0,500 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | барьеров в строительстве, | государственной власти |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | в том числе: | Мурманской области | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 0,500 | 0,500 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | Выявление и снижение | Министерство | Общий объем средств | 0,500 | 0,500 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | административных барьеров при | имущественных |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | предоставлении земельных | отношений Мурманской | в том числе: | | | | | | || | участков под жилищное | области |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | строительство | | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 0,500 | 0,500 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| 13. | Создание единого областного | Министерство | Общий объем средств | 1,000 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 || | реестра граждан, | строительства и |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | воспользовавшихся мерами | территориального | в том числе: | | | | | | || | государственной поддержки для | развития Мурманской |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | улучшения жилищных условий | области | Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | посредством участия в | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | областных целевых программах | | Областной бюджет | 1,000 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 ||-------+--------------------------------+------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | ИТОГО по Программе: | | Общий объем средств | 3095,776 | 872,551 | 735,325 | 423,400 | 505,000 | 559,500 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | в том числе: | | | | | | || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Федеральный бюджет | 390,000 | 281,000 | 109,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Областной бюджет | 1476,246 | 261,021 | 269,325 | 281,400 | 315,000 | 349,500 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Местные бюджеты | 199,530 | 30,530 | 17,000 | 32,000 | 50,000 | 70,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | Внебюджетные средства | 1030,000 | 300,000 | 340,000 | 110,000 | 140,000 | 140,000 || | | |------------------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------|| | | | в т. ч. средства Фонда | 200,000 | 100,000 | 100,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | | содействия | | | | | | || | | | реформированию ЖКХ | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Примечание:| | 1. Средства федерального бюджета являются прогнозными и не являются основанием возникновения расходных обязательств и определяются по итогам| | конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации.| | 2. Объемы финансирования Мурманской области за счет средств Фонда на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда| | будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия| | реформированию жилищно-коммунального хозяйства".------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к Программе Приоритетные земельные участки, которые могут быть использованы под жилищное строительство на территории Мурманской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Местоположение участка | Кадастровый | Разрешенное | Площадь к | Планируемые | Планируемые || п/п | | номер | использование | использованию, | годы | объемы || | | | | га | вовлечения в | строительства, || | | | | | хозяйственный | тыс. кв. м || | | | | | оборот | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 1 | г. Мурманск, Ленинский | 51:20:003172:0062 | среднеэтажные | 0,4 | 2011 год | 1,92 || | административный округ, по | | жилые дома | | | || | ул. Кирпичной | | | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 2 | г. Мурманск, Первомайский | 51:20:001316:0015 | комплексное | 4,2 | 2011 год | 12,6 || | административный округ, по | | освоение в | | | || | ул. Героев Рыбачьего | | целях | | | || | | | жилищного | | | || | | | строительства | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 3 | г. Мурманск, Октябрьский | 51:20:002402:0072 | многоэтажные | 0,8 | 2012 год | 5,04 || | административный округ, по | | жилые дома | | | || | ул. Старостина | | | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 4 | г. Мурманск, Октябрьский | 51:20:002127:0005 | многоэтажный | 0,2 | 2011 год | 1,26 || | административный округ, по | | жилой дом | | | || | ул. Заводской | | | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 5 | г. Мурманск, Октябрьский | 51:20:002057:0060 | многоэтажный | 0,4 | 2012 год | 2,52 || | административный округ, по | | жилой дом | | | || | ул. Воровского | | | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 6 | Мурманская область, г. | в стадии | комплексное | 47,9 | 2012-2015гг | 143,7 || | Полярные Зори, 9-й | формирования | освоение в | | | || | микрорайон | | целях | | | || | | | жилищного | | | || | | | строительства | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 7 | Мурманская область, г. | 51:10:021002:0021 | индивидуальны- | 1,19 | 2013 год | 3,57 || | Мончегорск, пересечение пр. | | е жилые дома и | | | || | Ленина и ул. Кондрикова | | блочные дома | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 8 | Мурманская область, г. | 51:10:021002:0022 | индивидуальны- | 0,97 | 2013 год | 2,91 || | Мончегорск, пересечение пр. | | е жилые дома и | | | || | Ленина и ул. Кондрикова | | блочные дома | | | ||-----+-----------------------------+-------------------+----------------+----------------+---------------+----------------|| 9 | Мурманская область, г. | 51:10:020504:0031 | индивидуальны- | 0,7 | 2013 год | 2,1 || | Мончегорск, пр. | | е жилые дома и | | | || | Металлургов, р-н д.7-11 | | блочные дома | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе Форма для разработки сетевых графиков реализации проектов жилищного строительства на территории Мурманской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный | Субъекты | Срок | Источник || | | исполнитель | исполнения | выполнения | финансирования || | | | мероприятий | | мероприятия ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Подготовка и проведение аукциона ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Установление границ земельного участка на местности (при | администрация | | 3 месяца | средства местного || | формировании земельного участка для проведения аукциона) | муниципального | | | бюджета || | | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 2. | Определение технических условий подключения объектов к сетям | администрация | сетевые | 1 месяц | без взимания платы || | инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к таким | муниципального | организации | | || | сетям (при формировании земельного участка для проведения аукциона) | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 3. | Проведение государственного кадастрового учета земельного участка | администрация | Управление | 1 месяц | без взимания платы || | (при формировании земельного участка для проведения аукциона) | муниципального | Федеральной | | || | | образования | службы | | || | | | государственной | | || | | | регистрации, | | || | | | кадастра и | | || | | | картографии по | | || | | | Мурманской области | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 4. | Принятие решения о проведении аукциона | администрация | | 14 дней | без взимания платы || | | муниципального | | | || | | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 4.1. | Публикация сообщения о проведении аукциона | администрация | | 30 дней | без взимания платы || | и размещение информации на официальном сайте муниципального | муниципального | | | || | образования | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 4.2. | Подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах | администрация | | 1 день | без взимания платы || | аукциона) | муниципального | | | || | | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 4.3. | Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с | администрация | | 5 дней | без взимания платы || | победителем аукциона | муниципального | | | || | | образования | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Подготовка проекта планировки и межевания территории ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. | Решение о подготовке документации по планировке территории | исполнительные | | 10 дней | без взимания платы || | | органы | | | || | | государственной | | | || | | власти, органы | | | || | | местного | | | || | | самоуправления | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 5.1. | Подготовка проектов планировки территории | администрация | | 5 месяцев | средства местного || | | муниципального | | | бюджета || | | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 5.2. | Проведение процедуры публичных слушаний по проекту планировки и | администрация | | от 1 до 3 | средства местного || | проекту межевания территории, подготовленным в составе | муниципального | | месяцев | бюджета || | документации по планировке территории | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 5.3. | Направление материалов, включая документацию по планировке | администрация | глава муниципаль- | 15 дней | без взимания платы || | территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки | муниципального | ного образования | | || | территории и проекту межевания территории и заключение о | образования | | | || | результатах публичных слушаний на утверждение | | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 6. | Утверждение проектов планировки территории | глава | | 14 дней | без взимания платы || | | муниципального | | | || | | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| | Публикация утвержденного проекта планировки в порядке, | администрация | | 7 дней | без взимания платы || | установленном для официального опубликования муниципальных | муниципального | | | || | правовых актов, и размещение на официальном сайте муниципального | образования | | | || | образования | | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 7. | Подготовка и утверждение проектов межевания территории | администрация | | 30 дней | средства местного || | (осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде | муниципального | | | бюджета || | отдельного документа) | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 8. | Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного | администрация | | 30 дней | без взимания платы || | участка (осуществляется в составе проекта межевания территории или в | муниципального | | | || | виде отдельного документа) | образования | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры (строительство подводящих магистральных сетей по || границе земельного участка) ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. | Проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного | администрация | | | средства местного || | проектирования объектов инженерной инфраструктуры | муниципального | | | бюджета, || | | образования | | | застройщика ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 9.1. | Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной | администрация | застройщик | 2 месяца | средства местного || | документации для строительства магистральных сетей | муниципального | | | бюджета, || | | образования | | | застройщика ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 9.2. | Проведение архитектурно-строительного проектирования магистральных | администрация | проектиров-щик, | 2 месяца | средства местного || | сетей | муниципального | застройщик | | бюджета, застройщика || | | образования | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 9.3. | Проведение государственной экспертизы проектной документации и | администрация | ГОУ "Управление | 2 месяца | средства застройщика || | результатов инженерных изысканий для магистральных сетей | муниципального | государственной | | || | | образования | вневедомствен-ной | | || | | | экспертизы | | || | | | Мурманской | | || | | | области" | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 9.4. | Выдача разрешения на строительство магистральных сетей (отдельный | администрация | | 10 дней | без взимания платы || | этап) | муниципального | | | || | | образования (орган, | | | || | | уполномоченный на | | | || | | выдачу разрешений | | | || | | на строительство) | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 10. | Строительство объектов инженерной инфраструктуры | застройщик | | | средства застройщика ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 10.1. | Проведение подготовительного периода строительства (инженерная | застройщик | | 1 месяц | средства застройщика || | подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к | | | | || | строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.) | | | | || | магистральных сетей | | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 10.2. | Проведение основного периода строительства магистральных сетей по | застройщик | | 12 месяцев | средства застройщика || | границе земельного участка | | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 10.3. | Выдача разрешения на ввод магистральных сетей в эксплуатацию | администрация | | 10 дней | без взимания платы || | | муниципального | | | || | | образования (орган, | | | || | | уполномоченный на | | | || | | выдачу разрешения) | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 10.4. | Оформление имущественных прав на магистральные сети | застройщик | Управление | 1 месяц | средства застройщика || | | | Федеральной | | || | | | службы | | || | | | государственной | | || | | | регистрации, | | || | | | кадастра и | | || | | | картографии по | | || | | | Мурманской области | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Завершение проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования объектов жилищного строительства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11. | Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной | администрация | застройщик | 2 месяца | средства местного || | документации | муниципального | | | бюджета или || | | образования | | | застройщика ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 12. | Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая | администрация | застройщик | 2 месяца | средства застройщика || | разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и | муниципального | | | || | проекта производства работ (ППР)) | образования (орган, | | | || | | уполномоченный на | | | || | | выдачу разрешения) | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 13. | Проведение государственной экспертизы проектной документации и | ГОУ "Управление | | 2 месяца | средства || | результатов инженерных изысканий | государственной | | | застройщика || | | вневедомственной | | | || | | экспертизы | | | || | | Мурманской области" | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 14. | Выдача разрешения на строительство | администрация | | 10 дней | без взимания платы || | | муниципального | | | || | | образования (орган, | | | || | | уполномоченный на | | | || | | выдачу разрешения) | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Завершение строительства объектов жилищного строительства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 15. | Проведение подготовительного периода строительства (инженерная | застройщик | | 2 месяца | средства || | подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к | | | | застройщика || | строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.) | | | | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 16. | Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и | застройщик | | 18 месяцев с | средства || | надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение | | | учетом | застройщика || | работ по инженерному оборудованию, благоустройство и озеленение) | | | сезонного | || | | | | выполнения | || | | | | работ | ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 17. | Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | администрация | | 10 дней | без взимания платы || | | муниципального | | | || | | образования (орган, | | | || | | уполномоченный на | | | || | | выдачу разрешения) | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры и дорог || в границах земельного участка) объектов жилищного строительства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 18. | Обустройство территории посредством возведения внутриквартальных | застройщик | | 2 месяца | средства || | коммуникаций и дорог, а также внутриквартальных инженерных | | | | застройщика || | сооружений | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Реализация и оформление имущественных прав на объекты жилищного строительства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 19. | Продажа объекта строительства | застройщик | | в процессе | средства || | | | | строитель-ства | застройщика ||-------+----------------------------------------------------------------------+---------------------+--------------------+----------------+----------------------|| 20. | Оформление имущественных прав | застройщик | Управление | 1 месяц | средства || | | | Федеральной | | застройщика || | | | службы | | || | | | государствен-ной | | || | | | регистрации, | | || | | | кадастра и | | || | | | картографии по | | || | | | Мурманской | | || | | | области | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+----------------------|| ВСЕГО | 1906 дней | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+----------------------|| ВСЕГО с учетом параллельного выполнения мероприятий | 3 года | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе Перечень планируемых к реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства на территории Мурманской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование проекта | Площадь | Планируемый | Общая стоимость застройки земельного | Срок реализации мероприятий комплексного освоения земельных участков || | земельного | объем ввода | участка (в ценах 2010 года), млн. рублей | || | участка, га | жилья, тыс. кв. м | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | | | подготовка и | подготовка и | получение ТУ | проведение | оформление | выполнение | строительство | выполнение || | | | | утверждение | утверждение | на | инженерных | разрешительно- | работ по | жилья и | благоустройств || | | | | правоуст. | правил | подключение к | изысканий, | й | строительству | объектов | а, ввод в || | | | | документации | землепользован- | сетям | проектных | документации, | инженерной и | социальной | эксплуатацию || | | | | на земельный | ия и застройки | инженерно- | работ, | получение | транспортной | инфраструктур | || | | | | участок | (ПП) и град. | технического | экспертизы | разрешения на | инфраструктур | ы | || | | | | | планов | обеспечения | проектной | строительство | ы | | || | | | | | | | документации | | | | || | | |------------------------------------------| | | | | | | | || | | | всего | в том числе стоимость объектов: | | | | | | | | || | | | |---------------------------------| | | | | | | | || | | | | инженерной | социальной | | | | | | | | || | | | | инфраструктуры | инфраструктуры | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| г. Мурманск, Ленинский | 0,4 | 1,92 | 57,6 | 8,6 | 9,2 | выполнен | выполнен | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2012 год | 2012 год || административный округ, по ул. | | | | | | | | | | | | | || Кирпичной | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| г. Мурманск, Первомайский | 4,2 | 12,6 | 378,0 | 56,7 | 60,5 | выполнен | выполнен | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2012-2013 | 2013 год || административный округ, по ул. | | | | | | | | | | | | гг. | || Героев Рыбачьего | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| г. Мурманск, Октябрьский | 0,8 | 5,04 | 151,2 | 22,7 | 24,2 | выполнен | выполнен | 2012 год | 2012 год | 2012 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || административный округ, по ул. | | | | | | | | | | | | | || Старостина | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| г. Мурманск, Октябрьский | 0,2 | 1,26 | 37,8 | 5,7 | 6,0 | выполнен | выполнен | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2011 год | 2012 год | 2012 год || административный округ, по ул. | | | | | | | | | | | | | || Заводской | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| г. Мурманск, Октябрьский | 0,4 | 2,52 | 75,6 | 11,3 | 12,1 | выполнен | выполнен | 2012 год | 2012 год | 2012 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || административный округ, по ул. | | | | | | | | | | | | | || Воровского | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| Мурманская область, г. Полярные | 47,9 | 143,7 | 4311,0 | 646,7 | 689,8 | 2011 год | выполнен | 2012 год | 2012 год | 2012 год | 2012 год | 2013-2015 | 2014-2015 || Зори, 9-й микрорайон | | | | | | | | | | | | гг. | гг. ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| Мурманская область, г. | 1,19 | 3,57 | 107,1 | 16,1 | 17,1 | выполнен | выполнен | 2013 год | 2013 год | 2013 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год || Мончегорск, пересечение пр. | | | | | | | | | | | | | || Ленина и ул. Кондрикова | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| Мурманская область, г. | 0,97 | 2,91 | 87,3 | 13,1 | 14,0 | выполнен | выполнен | 2013 год | 2013 год | 2013 год | 2013 год | 2014 год | 2013-2015 || Мончегорск, пересечение пр. | | | | | | | | | | | | | гг. || Ленина и ул. Кондрикова | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| Мурманская область, г. | 0,7 | 2,1 | 63,0 | 9,5 | 10,1 | выполнен | выполнен | 2013 год | 2013 год | 2013 год | 2013 год | 2014-2015 | 2014-2015 || Мончегорск, пр. Металлургов, р- | | | | | | | | | | | | гг. | гг. || н д.7-11 | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------+-------------+-------------------+--------+----------------+----------------+--------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+---------------+---------------+----------------|| ИТОГО: | | 175,62 | 5268,6 | 790,29 | 842,976 | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе Перечень мероприятий по ликвидации административных барьеров в строительстве-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие | Ответственный | Срок исполнения | Примечание ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Меры, направленные на завершение до 1 января 2012 года формирования системы документов |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| территориального планирования Мурманской области |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 1.1. | Согласование и утверждение схемы территориального планирования | Министерство строительства и | I квартал | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | Мурманской области | территориального развития Мурманской | 2011 г. | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 1.2. | Подготовка и утверждение документов территориального | органы местного самоуправления Мурманской | до 31 декабря | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | планирования городских округов, городских поселений и | области | 2011 г. | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | муниципальных районов Мурманской области | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 1.3. | Разработка и утверждение региональных нормативов | Министерство строительства и | I квартал | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | градостроительного проектирования | территориального развития Мурманской | 2011 г. | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 1.4. | Подготовка документации по планировке территории | органы местного самоуправления Мурманской | постоянно | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | (в т. ч. градостроительных планов земельных участков) | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 1.5. | Оказание финансовой, организационной и методической поддержки | | | определение необходимости |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | органам местного самоуправления в разработке документов | исполнительные органы государственной | до 31 декабря | оказания и размера финансовой |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | территориального планирования и градостроительного зонирования, | власти Мурманской области | 2011 г. | поддержки органам местного |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | создании и ведении информационных систем обеспечения | | | самоуправления на завершение |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | градостроительной деятельности | | | разработки документов |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | | | территориального планирования |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 1.6. | Контроль за соблюдением органами местного самоуправления (далее | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | - ОМСУ) законодательства о градостроительной деятельности в | Министерство строительства и | постоянно | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | Мурманской области | территориального развития Мурманской | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 2. Меры, направленные на оптимизацию процедур формирования и предоставления |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| земельных участков для строительства |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 2.1. | Осуществление мероприятий по предоставлению земельных | Министерство имущественных отношений | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | участков без проведения аукционов, за исключением случаев | Мурманской области | постоянно | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | предоставления земельных участков для строительства объектов | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | государственного и муниципального значения, промышленных | органы местного самоуправления Мурманской | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | предприятий, а также иных установленных федеральным законом | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | случаев | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 2.2. | Сокращение количества согласований при предоставлении | Министерство имущественных отношений | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | земельных участков с предварительным согласованием места | Мурманской области | постоянно | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | размещения объектов капитального строительства | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | органы местного самоуправления Мурманской | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 2.3. | Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации | Министерство имущественных отношений | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | о наличии земельных участков, находящихся в государственной и | Мурманской области | постоянно | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | муниципальной собственности, права на которые | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | зарегистрированы, для целей строительства | органы местного самоуправления Мурманской | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 3. Меры, направленные на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | Проведение мероприятий, направленных на исключение случаев | Министерство строительства и | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | необоснованного отказа в выдаче разрешений на строительство, | территориального развития Мурманской | постоянно | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, нарушения порядка и | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | сроков выдачи таких разрешений, а также случаев истребования | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | Российской Федерации | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 4. Меры, направленные на совершенствование порядка проведения экспертизы |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| проектной документации и результатов инженерных изысканий |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 4.1. | Сокращение сроков проведения государственной экспертизы | ГОУ "Управление государственной | постоянно | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | проектной документации и результатов инженерных изысканий до | вневедомственной экспертизы в Мурманской | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять | области" | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | замечания в течение срока проведения такой экспертизы | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | | | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| 4.2. | Развитие системы негосударственной экспертизы проектной | Министерство строительства и | 01.01.2013 | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | документации и результатов инженерных изысканий в увязке с | территориального развития Мурманской | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | созданием механизмов обеспечения ответственности и | области | | |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|| | аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу | | | |---------------------------------+---------------------------------------------------||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | || | Министерство имущественных отношений Мурманской| 5. Меры по разработке административных регламентов по исполнению государственных и муниципальных функций и услуг | области|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | | | | Органы местного самоуправления Мурманской области| 5.1. | Завершение разработки и утверждения административных | Исполнительные органы государственной | II квартал | в соответствии с Планом- || | регламентов исполнения государственных функций и | власти Мурманской области | 2012 г. | графиком на 2011-2012 годы, || | предоставления государственных услуг, непосредственно | | | утвержденным комиссией по || | влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных | | | проведению административной || | проектов | | | реформы в Мурманской области ||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------|| 5.2. | Перевод в электронный вид оказываемых в сфере строительства | | | в соответствии с Планом- || | государственных услуг, при этом обеспечение публикации | исполнительные органы государственной | II квартал | графиком на 2011-2012 годы, || | исчерпывающей информации об административных процедурах | власти Мурманской области | 2012 г. | утвержденным комиссией по || | при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием | | | проведению административной || | органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков | | | реформы в Мурманской области || | их проведения, требований к документам, представляемым | | | || | заявителями | | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------|| 5.3. | Организация работы с заказчиками и инвесторами | исполнительные органы государственной | до 01.01.2013 | || | в режиме "одного окна" | власти Мурманской области | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса || и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения || и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных || или реконструированных объектов капитального строительства ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1. | Проведение мероприятий, направленных на исключение взимания | Министерство энергетики и жилищно- | | || | организациями коммунального комплекса и электросетевыми | коммунального хозяйства Мурманской | постоянно | || | компаниями с застройщика помимо платы за подключение | области | | || | (технологическое присоединение) дополнительной платы, | | | || | связанной с подключением объектов капитального строительства к | Управление по тарифному регулированию | | || | инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим | Мурманской области | | || | присоединением к электрическим сетям | | | || | | органы местного самоуправления Мурманской | | || | | области | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------|| 6.2. | Проведение мероприятий, направленных на исключение | Министерство энергетики и жилищно- | | || | установления организациями коммунального комплекса и | коммунального хозяйства Мурманской | постоянно | || | электросетевыми компаниями требований к застройщику на | области | | || | проведение не предусмотренных договором о подключении | | | || | (технологическом присоединении) работ по строительству или | органы местного самоуправления Мурманской | | || | реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и | области | | || | электрических сетей за пределами земельного участка, | | | || | предоставленного застройщику для строительства | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| || 7. Меры, направленные на приведение регионального законодательства || о градостроительной деятельности в соответствие с Градостроительным кодексом РФ ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1. | Проведение анализа и определение перечня документов, которые | | | || | необходимо привести в соответствие с Градостроительным | Министерство строительства и | I квартал | || | кодексом Российской Федерации | территориального развития Мурманской | 2011 г. | || | | области | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------+-------------------------------|| 7.2. | Разработка проектов нормативно-правовых актов по внесению | Министерство строительства и | постоянно | || | поправок в законодательство о градостроительной деятельности | территориального развития Мурманской | | || | | области | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к Программе Методика расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы Целевые индикаторы рассчитаны исходя из объемов финансированияпрограммных мероприятий: 1. Объем вводимых в эксплуатацию жилых помещений с привлечениемсредств бюджетов всех уровней рассчитан по результатам анализа,проведенного на основании выданных разрешений на строительство жилыхобъектов, с учетом выданных экспертных заключений на проектнуюдокументацию и фактического ввода жилья в настоящий период, а также сучетом проекта адресной инвестиционной программы на 2011-2015 годы.Значение базового показателя составляет 22,1 тыс. квадратных метров. 2. Количество семей, улучшивших свои жилищные условия. Индикатор, характеризующий количество семей, улучшивших своижилищные условия, рассчитан исходя из количества семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий (молодые семьи; граждане, переселенные изветхого и аварийного фонда; граждане, относящиеся к категориям,установленным федеральным законодательством). Значение базовогопоказателя составляет 850 семей (число семей из числа категорий семей,участвующих в Программе, улучивших жилищные условия в 2009 году). 3. Объем инвестиций в жилищное строительство на одного человекапринят исходя из общего объема прямых инвестиций в строительство жильяза 2009 год, по данным Мурманскстата - 378,573 млн. руб. Численностьнаселения Мурманской области по состоянию на 01.01.2010-836,7 тыс.человек. Значение базового показателя составляет 452,5 рубля. 4. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем наодного жителя области, рассчитана исходя из величины жилищного фондапо Мурманской области за год и численности населения Мурманскойобласти за год с учетом ввода и вывода жилья. Величина жилищного фондана конец 2009 года - 19374,4 кв. м. Значение базового показателя наконец 2009 года - 23,2 кв. м. 5. Общий объем ипотечных кредитов и займов, выданных за год ОАО"АИЖКМО". В кризисном 2009 году ОАО "АИЖКМО" выдало 207 ипотечных кредитови займов на сумму 187,6 млн. рублей, что 6 раз больше, чем в 2008году. За счет увеличения уставного капитала общества предполагаетсяежегодное увеличение объема выданных ипотечных кредитов. Значениебазового показателя составляет 187,6 млн. рублей. 6. Увеличение общей протяженности автомобильных дорог в новыхмикрорайонах застройки. Расчетная стоимость одного километра дорог к новым микрорайонамзастройки в 2009 году принята в размере 10 млн. рублей, на последующиегоды базовый показатель рассчитан с учетом уровня инфляции. Стоимостьстроительства 1 километра дороги (покрытие - асфальтобетон) принятабез учета строительства ливневой канализации, освещения и тротуаров.Ввиду невозможности корректной оценки базового показателя оценкаэффективности реализации мероприятия будет осуществляться исходя изфактической протяженности построенных в результате реализациимероприятия дорог в соответствии с прогнозными показателями. Значениебазового показателя составляет 0 километров. 7. Увеличение общей площади земельных участков под жилищноестроительство, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры. Средняя стоимость работ по обеспечению 1 гектара земельногоучастка под жилищное строительство в Мурманской области составляет 1,9млн. рублей. Реализация мероприятия в период с 2011 по 2015 годыпозволит обеспечить объектами коммунальной инфраструктуры земельныеучастки под жилищное строительство общей площадью 258,0 га. Значениебазового показателя составляет 36,0 га. 8. Степень достижения запланированных результатов Программыоценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значенийцелевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится покаждому расчетному (плановому) и фактическому показателю. Степень достижения индикаторов Программы определяется по формуле: Tf1 En = --- x 100%, где: TN1 En - степень достижения индикатора Программы, процентов; Tf1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализацииПрограммы; TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой. Комплексная оценка эффективности реализации Программыопределяется по формуле: Tf1 Tf2 Tfn --- + --- + ... + --- TN1 TN2 TNn E = ---------------------- x 100%, где: n E - эффективность реализации Программы, процентов; Tf1, Tf2 - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализацииПрограммы; TN1, TN2 - нормативные индикаторы, утвержденные Программой; n - количество индикаторов Программы. Критерии оценки эффективности реализации Программы. Программа реализуется эффективно, если комплексная оценкаэффективности реализации Программы составляет 75 процентов и более. Программа нуждается в корректировке и доработке, если комплекснаяоценка эффективности реализации Программы составляет 60-75 процентов. Программа считается неэффективной, если комплексная оценкаэффективности реализации Программы составляет менее 60 процентов."