Постановление Правительства Мурманской области от 23.03.2011 № 121-ПП
О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог общего пользования в Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.03.2011 N 121-ПП Мурманск О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог общего пользования в Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.11.2014 г. N 562-ПП) В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.04.2006 N 209 "О некоторых вопросах, связанных склассификацией автомобильных дорог в Российской Федерации", в целяхклассификации и систематизации автомобильных дорог общего пользованияв Мурманской области Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения автомобильных дорогобщего пользования к автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Мурманской области. 2. Утвердить прилагаемый порядок утверждения перечняавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Мурманской области и подготовки предложенийпо внесению в него изменений. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманскойобласти утвердить порядки утверждения перечня автомобильных дорогобщего пользования местного значения и подготовки предложений повнесению в них изменений. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 23.03.2011 N 121-ПП Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2014 г. N 562-ПП) К автомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения Мурманской области относятся автомобильныедороги: а) соединяющие административный центр Мурманской области - городМурманск с административными центрами сельских поселений имуниципальных районов, городскими поселениями, городскими округами,имеющими статус муниципального образования (за исключениемавтомобильных дорог общего пользования федерального значения); б) являющиеся подъездами от автомобильных дорог общегопользования федерального и (или) регионального или межмуниципальногозначения к населенным пунктам Мурманской области; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 14.11.2014 г. N 562-ПП) в) обеспечивающие связь административных центров между собой; г) являющиеся обходами населенных пунктов, соединяющиеавтомобильные дороги общего пользования федерального и (или)регионального или межмуниципального значения; д) проезжая часть улиц населенных пунктов, являющихсяпродолжением автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, подъезды от автомобильных дорог общегопользования федерального значения и (или) регионального илимежмуниципального значения к ближайшим транспортным узлам (аэропорты,железнодорожные станции), международным автомобильным пунктампропуска, находящимся вне границ населенных пунктов, а также другимважным объектам регионального значения (за исключением автомобильныхдорог общего пользования федерального значения); е) автомобильные дороги общего пользования, являющиеся подъездамиот автомобильных дорог общего пользования федерального и (или)регионального или межмуниципального значения, к объектам, включенным вфедеральные и региональные целевые и инвестиционные программы в рамкахинвестиционных проектов Мурманской области. Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 23.03.2011N 121-ПП Порядок утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и подготовки предложений по внесению в него изменений (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.08.2014 г. N 451-ПП) 1. Перечень автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального значения Мурманской области (далее - Перечень) иизменения в него утверждаются постановлением Правительства Мурманскойобласти по представлению Министерства транспорта и связи Мурманскойобласти (далее - Министерство). 2. В Перечень автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Мурманской областивключаются автомобильные дороги общего пользования, соответствующиекритериям отнесения автомобильных дорог общего пользования кавтомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения Мурманской области с указаниемнаименования, идентификационного номера и их протяженности. 3. Присвоение наименований и идентификационных номеровавтомобильным дорогам общего пользования при принятии решения овключении их в Перечень осуществляется в соответствии с порядком,установленным федеральным законодательством. 4. Исчисление протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Мурманскойобласти, а также автомобильных дорог общего пользования, заявленныхдля включения в Перечень, производится на основании произведенныхпаспортизации и инвентаризации указанных автомобильных дорог. (Пункт исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 28.08.2014 г. N 451-ПП. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2014 года) 5. Внесение изменений в Перечень производится: - по результатам деятельности, связанной с приемом в эксплуатациюпостроенных и реконструированных автомобильных дорог общегопользования; - в связи с необходимостью передачи автомобильных дорог общегопользования в государственную собственность Мурманской области из иныхформ собственности или с необходимостью передачи их из государственнойсобственности Мурманской области в иные формы собственности. 6. Предложения по включению автомобильных дорог общегопользования в Перечень вносятся только по тем автомобильным дорогамобщего пользования, которые соответствуют критериям отнесенияавтомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального значения Мурманскойобласти. 7. Предложения по исключению автомобильных дорог общегопользования из Перечня вносятся только по тем автомобильным дорогамобщего пользования, которые не соответствуют критериям отнесенияавтомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального значения Мурманскойобласти. 8. Данные предложения могут быть внесены как органами местногосамоуправления муниципальных районов или городских округов,расположенных на территории Мурманской области, либо федеральнымиорганами государственной власти, исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области (далее - Заявители), так исамим Министерством. 9. Оформление и рассмотрение предложений осуществляется всоответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых дляпринятия решения о передаче имущества из федеральной собственности всобственность субъекта Российской Федерации или муниципальнуюсобственность, из собственности субъекта Российской Федерации вфедеральную собственность или муниципальную собственность, измуниципальной собственности в федеральную собственность илисобственность субъекта Российской Федерации" и настоящим Порядком. 10. Заявители вправе обращаться в Министерство с предложениями обизменении Перечня в связи: - с передачей автомобильных дорог общего пользования вгосударственную собственность Мурманской области из иных формсобственности; - с передачей автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Мурманской области изгосударственной собственности Мурманской области в иные формысобственности. 11. В случае если предложение по внесению изменений в Переченьподготовлено по автомобильной дороге общего пользования, котораяпроходит по территории двух и более муниципальных районов илигородских округов, расположенных на территории Мурманской области, оновносится совместным обращением органов местного самоуправления такихмуниципальных районов или городских округов, расположенных натерритории Мурманской области. При обращении в вышеуказанном случае исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области представляются документы,подтверждающие проведение согласования такого вопроса сзаинтересованными органами местного самоуправления муниципальныхрайонов или городских округов, расположенных на территории Мурманскойобласти. 12. Предложения по внесению изменений в Перечень, направляемыеЗаявителем, должны содержать следующие сведения и документы: а) наименование, местоположение, техническая категория ипротяженность автомобильной дороги общего пользования; б) наименование правообладателей, осуществляющих управлениеавтомобильной дорогой общего пользования; в) соответствие автомобильной дороги общего пользованиятехническим требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам общегопользования соответствующей технической категории; г) необходимость внесения изменений в Перечень; д) транспортно-эксплуатационное состояние автомобильной дорогиобщего пользования, подтвержденное материалами диагностики на всем еепротяжении; е) объемы финансирования, необходимые для развития автомобильнойдороги общего пользования на всем протяжении, в том числе длязавершения строительства (реконструкции) участков, не законченныхстроительством (реконструкцией), строительства обходов населенныхпунктов, а также ежегодные объемы финансирования, необходимые длясодержания, ремонта и капитального ремонта автомобильной дороги общегопользования на всем ее протяжении; ж) данные бухгалтерского учета по автомобильной дороге общегопользования (справка о балансовой и остаточной стоимости на последнююотчетную дату); з) социально-экономические и финансовые последствия принятияпредложения; и) заверенная Заявителем копия технического паспортаавтомобильной дороги общего пользования; к) выписка из реестра государственного (муниципального)имущества, содержащая сведения об автомобильной дороге общегопользования; л) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемую кпередаче автомобильную дорогу общего пользования, в том числе озарегистрированных правах на земельные участки, занимаемыеавтомобильной дорогой общего пользования; м) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, чтоавтомобильная дорога общего пользования принадлежит на правехозяйственного ведения или оперативного управления государственному(муниципальному) унитарному предприятию или государственному(муниципальному) учреждению соответственно, является объектом казныили иного вещного права других юридических лиц (в случае отсутствиясведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним), а также копиидокументации по техническому учету (инвентаризации) имуществаавтомобильной дороги общего пользования и кадастровому учету земельныхучастков, занимаемых автомобильной дорогой общего пользования на всемпротяжении предлагаемого маршрута; н) документы, подтверждающие права Заявителя на земельныеучастки, занятые автомобильной дорогой общего пользования (в случаеотсутствия сведений о зарегистрированных правах в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); о) проект акта о передаче автомобильной дороги общегопользования. 13. Предложения по внесению изменений в Перечень в двухэкземплярах направляются в Министерство заказным письмом с описьюпредставленных документов. 14. Предложения по внесению изменений в Перечень рассматриваютсяМинистерством. Министерство вправе привлекать к рассмотрению указанныхпредложений других заинтересованных лиц. 15. В случае если изменения в Перечень затрагивают интересы двухи более муниципальных районов и (или) городских округов либо связаны сувеличением расходов из областного бюджета Мурманской области,Министерство образовывает комиссию по рассмотрению предложений повнесению изменений в Перечень (далее - Комиссия). 16. Состав Комиссии и регламент ее работы утверждается приказомМинистерства. 17. На заседания Комиссии с правом совещательного голосаприглашаются представители Заявителя, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, по территории которых проходитавтомобильная дорога общего пользования, а также иных заинтересованныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области (посогласованию). 18. В течение десяти рабочих дней со дня поступления вМинистерство предложений по внесению изменений в Переченьосуществляется проверка представленного пакета документов насоответствие его формальным требованиям, предъявляемым ккомплектности, содержанию, прилагаемым документам. До истечения указанного срока пакет документов подлежит илипринятию к рассмотрению по существу, о чем Заявитель письменноуведомляется, или возвращению без рассмотрения по существу снаправлением Заявителю почтой указанного пакета документов с решениемо его возвращении без рассмотрения по существу с указанием основанийдля такого возвращения. Основанием для возвращения без рассмотрения по существупредложения по внесению изменений в Перечень является установлениеобстоятельства, что предложение представлено с нарушением требованийнастоящего Порядка. 19. Рассмотрение Министерством (или Комиссией) предложений повнесению изменений в Перечень осуществляется при условиипредоставления Заявителем пакета документов, принятому к рассмотрениюпо существу, в течение тридцати календарных дней с даты егопоступления. В случае необходимости проведения дополнительных проверочныхмероприятий или истребования дополнительных документов срокрассмотрения предложений может быть однократно увеличен, но не болеечем на тридцать календарных дней. 20. По итогам рассмотрения предложений по внесению изменений вПеречень Министерство в течение десяти календарных дней послерассмотрения предложения принимает одно из решений: - о необходимости внесения в Перечень изменений, в связи с чемнаправляет в Правительство Мурманской области аргументированноепредставление о внесении изменений в Перечень и подготовленный проектпостановления Правительства Мурманской области о внесении изменений вПеречень; - об отсутствии оснований для внесения изменений в Перечень,после чего информирует Заявителя об отказе в принятии предложения повнесению изменений в Перечень с указанием причин отказа. 21. Заявителю может быть отказано в удовлетворении предложения повнесению изменений в Перечень в следующих случаях: 21.1. Если предложение предполагает включение автомобильнойдороги общего пользования в Перечень и при этом: а) автомобильная дорога общего пользования не соответствуеткритериям отнесения к автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Мурманской области; б) имеется автомобильная дорога общего пользования региональногоили межмуниципального значения Мурманской области в том же направлениии между теми же населенными пунктами; в) объемы предполагаемого финансирования в связи с принятиемпредложения превышают возможности областного бюджета Мурманскойобласти, необходимые для: - приведения автомобильной дороги общего пользования внормативное состояние; - завершения строительства и (или) реконструкции участковавтомобильной дороги общего пользования, на которой не законченыстроительство и (или) реконструкция, а также строительство и (или)реконструкция обходов населенных пунктов, через которые проходитавтомобильная дорога общего пользования. 21.2. Если предложение предполагает исключение автомобильнойдороги общего пользования из Перечня в случае отнесения ее кавтомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения Мурманской области по установленнымкритериям. 22. Включение автомобильной дороги общего пользования в Переченьили исключение автомобильной дороги общего пользования региональногоили межмуниципального значения Мурманской области из Перечня являетсяоснованием возникновения права собственности Мурманской области илииного вещного права других юридических лиц. 23. По результатам внесенных изменений в Перечень Министерство втечение десяти календарных дней со дня принятия постановленияПравительства Мурманской области представляет в Министерствоимущественных отношений Мурманской области документы, предусмотренныедействующим законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти для оформления передачи автомобильной дороги общегопользования в областную собственность или автомобильной дороги общегопользования регионального или межмуниципального значения Мурманскойобласти в иные формы собственности.